第一篇：淘汰落后產能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮淘汰落后產能工作，完成節能減排和產業結構調整目標任務，根據國家有關法律法規和產業政策及我鎮實際，制定淘汰落后產能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設資源節約型社會、環境友好型社會為目標，加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，扎實推進全鎮淘汰落后產能工作，不斷提高經濟增長質量和效益，努力促進全省經濟社會全面協調可持續發展。

二、總體要求

淘汰落后產能是轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快 “節能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產業結構調整實現工業由大變強的迫切需要。務必充分發揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統籌推動。力爭高耗能、高污染行業企業數量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產業核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規范市場行為。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產能退出的市場環境，通過市場競爭和優勝劣汰，著力使落后產能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規的作用。深入貫徹和嚴格執行節約能源、環境保護、清潔生產、安全生產、產品質量等方面的法律、法規和技術標準，充分發揮法律法規的規范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。

（三）完善政策措施，形成聯動機制。充分發揮各部門職能作用，建立統籌協調的工作機制，限制落后產能生存空間，鼓勵企業淘汰落后產能，妥善處理資產債務、人員安置等問題，切實維護社會穩定。

（四）落實目標責任，加強監督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產能工作實施方案，明確各部門、地方和企業的責任，加強對淘汰落后產能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統籌協調，促進經濟發展。切實把淘汰落后產能與促進產業結構優化升級結合起來，把發揮地方資源優勢和保護生態環境結合起來，統籌考慮淘汰落后產能、產業升級、經濟發展和社會穩定等問題，通過淘汰落后產能，實現產業結構優化升級，實現科學發展，和諧發展。

第二篇：淘汰落后產能匯報材料

萊蕪泰禾生化有限公司

淘汰落后年產2萬噸檸檬酸鈉產能項目情況介紹

萊蕪泰禾生化有限公司成立于2003年5月，位于山東省萊蕪市高新技術經濟開發區，注冊資本1000萬元，現有員工1005人。主要產品檸檬酸鈉、檸檬酸鈣、一水檸檬酸和無水檸檬酸。

泰禾生化是中國生物發酵產業協會和中國五礦化工進出口商會會員單位,是國家環保部公告的檸檬酸生產企業主要污染物達標排放單位，所持“泰禾”商標已在歐盟27國注冊。先后獲得中國發酵工業協會“三A”級誠信企業、“省級守合同重信用企業”、“省級高新技術企業”、“檸檬酸行業環保進步企業”、“科技創新先進企業”、“山東省出口名牌企業”、“省農業產業化重點龍頭企業”等榮譽稱號。目前公司共申請專利21項，授權15項，自主研發的“自動旋轉微生物孢子培養器”被評為“國家金橋獎優勝獎”、“山東省金橋獎二等獎”。

公司前身為1988年建廠的國有企業萊蕪檸檬酸廠，當時年產能為3000噸無水檸檬酸。自公司成立以來，通過2004、2006兩年“一步法”工藝技術改造，達到檸檬酸鈉產能2萬噸的生產規模。近年來公司為加快轉型升級，根據國家、省、市淘汰落后產能的工作有關要求，依據國家產業結構調整指導目錄中有關檸檬酸行業淘汰落后產能的具體要求，決定對公司的檸檬酸鈉生產線進行淘汰。自2012年初開始淘汰年產2萬噸檸檬酸鈉生產線項目，逐步拆除干法輥壓制粒機、振動流化床、壓濾機、厭氧反應器、蒸汽鍋爐、發酵罐、種子罐、空壓機、翻盤過濾機、蒸發器等 臺（套）陳舊落后的生產設備，并對拆除的設備進行變賣處理。對因淘汰項目而下崗的職工70人進行培訓，已由公司內部調整安置其他車間工作，職工情緒穩定，無影響社會穩定的問題。2萬噸檸檬酸鈉淘汰項目的順利完成為公司新上項目騰出了發展空間，奠定了公司轉型升級、跨越發展的堅實基礎。

降低了能耗，提高了生產效率，達到節能減排、提效穩產的目的。

為了實現更好的發展，公司將淘汰與發展緊密結合起來，2012年在全市開展“轉提優保促”活動和“大項目建設推進年”的大環境下，公司總投資10.8億元在高新區新上泰禾生物科技項目，去年開工建設，新建高標準生產車間，新上“氫鈣法”生產工藝和新型節能設備，包括 573M發酵罐2個，35t/h鍋爐一臺，75M種子罐1臺，以及壓濾機、蒸發器、壓濾機、過濾機、泵等設備50多臺（套）。僅3個月完成一期投資 億元，實現了當年開工當年達產。隨著生產工藝及設備的不斷更新，公司經濟效益有了極大地提高，2012年公司銷售收入4億元，利稅4500萬元，出口創匯6000萬美元，為當地經濟的發展做出了應有的貢獻。

下一步，泰禾生化公司將堅決按照市委市政府的要求，全力加快二期項目建設，力爭今年產能達到7萬噸，實現銷售收入突破8億元，為全市經濟發展做出更大貢獻。目前，淘汰落后產能工作已經全部完畢，自去年，投資2000多萬元，以上工作不足之處，敬請領導批評指正。謝謝！

萊蕪泰禾生化有限公司 二〇一三年四月十九日 3

第三篇：淘汰落后產能工作總結

淘汰落后產能工作總結

州工業和信息化委員會

2013年楚雄州淘汰落后產能工作在州委、州政府的正確領導下，按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）、《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）和省政府《貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）的要求，**州對淘汰落后產能工作高度重視，積極貫徹落實科學發展觀，嚴格落實國家和省淘汰落后產能政策，堅持走新型工業化道路，建立落后產能有序退出機制，嚴格建立淘汰工作責任制，積極促進產業結構優化升級，淘汰落后產能工作取得明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產能工作任務重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業業主的根本利益，還涉及到職工的生活就業，涉及到企業的債務糾紛及承包經營未到期等等十分尖銳復雜的問題，導致淘汰落后產能工作十分艱難。州委、州政府高度重視淘汰落后產能工作。下發了**州人民政府“關于實施節能減排淘汰落后產能目標任務的決定”楚政發[2010]22號，成立了由分管工業經濟的副州長周興國任組長，有關部門領導為成員的州淘汰落后產能工作領導小組，負責我州淘汰落后產能工作的組織領導，并在州工信委設辦公室負責具體日常工作。進一步明確了各級政府、各職能部門開展淘汰落后產能工作的職能職責，建立了各部門之間的分工合作機制，為我州今后長期開展淘汰落后產能工作統一了認識、明確了目標、指明了方向、奠定了基礎。

二、制定淘汰計劃

根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發[2010]7號）以及《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作通知的實施意見》（云政發[2010]123號）精神，我州在全州范圍內進行落后產能情況摸底調查，在基本掌握落后產能情況的基礎上結合我州工業發展的實際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產能計劃》上報省工信委。根據云南省工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃和全面完成2013年目標任務的通知》（云工信產業〔2013〕899號）要求，州工信委認真研究，下發了**州工業和信息化委員會《關于制訂2014-2015年淘汰落后產能計劃工作的通知》（楚工信通〔2013〕206號）文件，要求各縣市和開發區依據《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和國家發改委2013年第21號令《關于修改產業結構調整指導目錄（2011年本）》有關條款的決定以及鉛蓄電池等相關行業準入條件，并根據各縣區上報的落后產能情況，擬定了**州2014-2015年淘汰落后產能及關閉落后產能小企業計劃上報省工信委。

三、落實目標任務

今年年初，根據國家、省下達我州2013年的淘汰落后產能計劃，2013年我州淘汰落后產能目標任務是**縣耀華水泥有限責任公司淘汰Φ3×11m機立窯生產線一條，產能8萬噸。接省工信委通知后，我州淘汰企業名單在州人民政府網站進行了公告，接受社會監督。州政府根據相關要求與淘汰落后產能目標任務所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產能目標責任書。州工信委下發了《關于下達**州2013年淘汰落后產能目標任務的通知》（楚工信通〔2013〕131號）文件，將我州2013年的淘汰落后產能目標任務下達分解到有關縣區和企業，明確了責任，為我州2013年的淘汰落后產能工作指明了方向，為確保當年完成淘汰落后產能工作奠定了基礎。

四、加強監管、確保目標任務圓滿完成**縣耀華水泥有限責任公司是由原來的**水泥廠于2003年改制組建，現有職工90人，固定資產凈值1041萬元，主要生產礦渣硅酸鹽水泥，年產生能力8萬噸。由于廠址就在縣城，周邊居民較為集中，噪聲大、粉灰污染嚴重，群眾意見大，加之按國家產業政策規定屬于淘汰范圍，2013年列入了全州淘汰目標任務。因企業歷史遺留問題多，生產經營困難，職工安置任務重，淘汰工作任務非常艱巨。目標任務下達后，州工信委組織人員到**縣進行淘汰落后產能工作的現場督促檢查和指導，并隨時掌握、了解、督促**縣和耀華水泥有限責任公司加強淘汰落后產能工作，協助企業做好設備拆除和職工安置工作，促進淘汰落后產能工作的順利進行。州工信委按月跟蹤落后產能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業檢查督促。經過州委、政府的強力推進，各縣區政府的高度重視，各有關部門的密切配合，各級工信部門的積極努力下，確保了耀華水泥有限責任公司Φ3×11m機立窯生產線于7月27日按計劃安全拆除，企業職工得到了妥善安置。

四、資金使用情況

我委對列入淘汰落后產能的項目及列入淘汰落后產能被關閉的企業，幫助指導其積極申報中央財政淘汰落后產能獎勵資金。2013年我州共爭取到淘汰落后產能中央財政獎勵資金？？萬元，專項工作經費15萬元，資金已由省財政廳及市財政局下撥到各縣區財政局，并由各縣區嚴格按照《云南省財政廳云南省工業和信息化委員會關于印發<云南省淘汰落后產能中央財政獎勵資金及省級財政專項資金管理使用實施細則>的通知》（云財建〔2011〕339號）文及《財政部工業和信息化部<中央財政關閉小企業補助資金管理辦法>的通知》（財企〔2010〕231號）文要求，安排給相關企業及時用于安置企業職工解除勞動關系補償等問題，從一定程度上減輕了淘汰落后產能工作的阻力。

五、政策措施貫徹落實到位

我州堅決貫徹執行國家、省制定的有關淘汰落后產能的方針政策。對列入計劃淘汰的落后產能，到期后主管部門都要聯合組織相關部門到現場檢查驗收。

凡不按時淘汰的落后產能在政策允許的延期內嚴格執行差別電價；對規定淘汰的落后產能，到期堅決拆除設備，對到期關閉的落后產能企業，到期后政府行文通知各相關部門停止供電、注銷工商營業執照，吊銷生產許可證、排污許可證等有關證照。

對具備條件的落后產能企業，積極幫助其利用新技術、新工藝進行上規模、上檔次的淘汰落后產能替代技術改造，轉產符合國家產業政策的產能，并在立項、環評審批、土地等方面給予積極支持。

六、廣泛宣傳，形成社會氛圍

為了使淘汰落后產能深入人心，讓全社會關心、關注、監督淘汰落后產能工作，形成廣泛的社會影響力。我委凡到基層檢查工作都要積極落實落后產能工作進度情況，宣傳落后產能的意義和作用。同時借現場拆除落后產能之機，組織相關部門，電視臺、電臺等新聞媒體單位到現場參與拆除和現場報道淘汰落后產能工作，新聞播出后，產生了積極良好的社會效果。

七、下步工作計劃

（一）加強領導，嚴格淘汰落后生產能力。州、縣各級政府將嚴格按照國家和省對淘汰落后產能的相關政策，繼續加大對淘汰落后產能工作的督辦力度，按期推進淘汰落后產能工作任務的實施。

（二）完善退出機制，加快淘汰落后生產能力和高耗能設備。抓緊研究建立淘汰落后產能退出機制，妥善解決職工安置、企業轉產、債務化解等問題，切實保護好企業職工利益。同時，嚴格控制新上落后生產能力項目。

（三）加強環保監管，嚴肅查處環境違法行為。加大環保執法力度。對違反環保法律法規的建設項目、環保“三同時”落實不到位的建設項目，對偷排、漏排的違法排污企業，擅自停運污染物或超證排放污染物等環保違法行為，進行嚴肅查處。重點違法案件公開曝光，實行掛牌督辦，從重處罰。

（四）營造氣氛，加強對淘汰落后產能工作的宣傳力度。采取多種形式加大對淘汰落后生產能相關政策的宣傳，在全社會營造人人關心淘汰落后生產能的良好氛圍，促進淘汰落后產能工作的開展。

四、存在的問題及建議

（一）淘汰落后產能的意識有待進一步提高。少數企業對此項工作認識還不到位，意識還比較淡漠。

（二）我州正處于工業化、城鎮化加快發展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產能的任務難度較大。

（三）產業結構不盡合理。我州企業中高耗能行業比重依然偏大，一些高耗能的落后設備仍在繼續運行。

（四）鑒于受全球金融危機影響，企業資金短缺，更換設備的困難較大，淘汰工作難度大。建議中央和省加大淘汰落后產能的資金獎勵和補助的力度，同時州縣市區政府也要出臺具體的淘汰落后產能補貼政策，對重點行業，如化工、水泥、鋼鐵等的淘汰落后產能給予適當的補助，盡量減少企業在淘汰落后產能時的損失，提高企業的積極性，幫助企業轉型升級。

第四篇：山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案

山東省人民政府

關于印發山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能

實施方案的通知

魯政發〔2012〕37號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將?山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案?印發給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府

二○一二年十月十二日

山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案

根據?山東省人民政府關于貫徹落實山東省鋼鐵產業結構調整試點方案的實施意見?（魯政發〔2012〕8號）精神，及省委、省政府總體工作部署，特制定?山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案?（以下簡稱實施方案）。

一、指導思想和原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實省委、省政府關于全省鋼鐵產業結構調整試點工作部署，依據國家鋼鐵產業政策規定，淘汰壓縮全省鋼鐵產業落后產能，促進鋼鐵產業調結構、轉方式，優化產業布局，全面提升核心競爭力，實現全省鋼鐵產業結構 —1—

調整規劃目標。

（二）工作原則

1.全面淘汰我省鋼鐵產業落后產能。貫徹落實?國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知?（國發〔2010〕7號）和工業和信息化部?部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）?及?產業結構調整指導目錄（2011年本）?相關規定，全面淘汰鋼鐵產業落后產能。

2.圍繞全省鋼鐵產業結構調整全局，淘汰壓縮鋼鐵產業相關產能。落實?國家發展改革委關于在山東省開展鋼鐵產業結構調整試點工作的通知?（發改產業〔2011〕2183號）和?山東省鋼鐵產業結構調整試點方案?精神，淘汰壓縮相關鋼鐵產能。同時，淘汰與高爐、電爐、轉爐相對應的燒結機和球團設備。

3.堅持統籌兼顧，綜合推進。把淘汰壓縮與兼并重組，青鋼搬遷與日照鋼鐵精品基地建設，保持企業生產經營和可持續發展相結合，淘汰壓縮相關鋼鐵企業產能。

二、目標任務及實施步驟

按照?山東省鋼鐵產業結構調整試點方案?要求，“十二五”期間，全省鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，總規模控制在5000萬噸，2015年前，全省淘汰煉鐵產能2111萬噸、煉鋼產能2257萬噸。具體實施步驟如下：2011年年底前，濟鋼、萊鋼（部分）、張鋼、石橫特鋼、淄博鐵鷹、濰坊鋼鐵、魯麗鋼鐵、金順達鋼鐵、淄博傅山鋼鐵、鄒平傳洋鋼鐵、淄博鋼鐵等11家企業完成淘汰煉鐵產能953萬噸；濰坊鋼鐵、廣富鋼鐵、煙臺鋼鐵、萊鋼（部分）完成淘汰煉鋼產能242萬噸。另有35戶鋼鐵企業完成淘汰煉鐵產能380.7萬噸、煉鋼產能92.3萬噸。2009年至2011年，全省累計完成淘汰煉鐵產能1333.7萬噸、煉鋼產能334.3萬噸。2012年，淘汰泰山鋼鐵煉鐵產能70萬噸，淄博南金兆煉鋼產能40萬噸。2013年，淘汰日鋼煉鐵產能300萬噸，日鋼、齊魯特鋼、山東閩源、淄博恒順、淄博傅山鋼鐵、鄒平傳洋鋼鐵、淄博鋼鐵等7家企業煉鋼產能585萬噸。2014年至2015年，淘汰日鋼煉

鐵產能410萬噸，濟鋼、日鋼、石橫特鋼等3家企業煉鋼產能809萬噸。

結合青鋼搬遷和日照鋼鐵精品基地建設，淘汰青鋼360萬噸煉鐵產能、330萬噸煉鋼產能；淘汰萊鋼350萬噸煉鐵產能、440萬噸煉鋼產能。

三、組織實施

在省鋼鐵產業結構調整試點工作領導小組統一領導下，省淘汰落后產能工作領導小組負責組織實施?實施方案?，領導小組辦公室（省經濟和信息化委）負責具體落實。山鋼集團負責主動淘汰和壓縮所屬企業相關產能。日照市政府負責組織日鋼淘汰壓縮相關產能方案及分計劃。

淘汰壓縮計劃及相關企業、設備名單在省政府門戶網站及省主流媒體予以公示，接受社會監督。

列入淘汰壓縮落后產能計劃的相關設備和生產線，于當年10月底前全部關停，12月底前全部拆除，使其不能恢復生產。

四、配套政策

（一）落實中央淘汰落后產能資金獎補政策。積極爭取中央財政獎勵資金支持，根據?財政部工業和信息化部國家能源局關于印發〖淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法〗的通知?（財建〔2011〕180號），編制提報符合獎勵條件的鋼鐵產業淘汰落后產能企業名單，制定獎勵資金分配方案。

（二）落實省政府淘汰壓縮鋼鐵產能獎補政策。根據?山東省人民政府辦公廳關于促進淘汰壓縮落后鋼鐵產能和企業兼并重組工作的通知?（魯政辦發〔2012〕38號），完善淘汰壓縮鋼鐵產能省級獎勵資金管理辦法，對按期完成淘汰壓縮落后產能任務的企業落實獎補政策，重點用于企業拆除相關設備、職工安置、企業轉產、債務化解等支出。

（三）建立完善市級財政配套支持政策。各市政府統籌財力，安排專項資金，與中央獎勵資金、省級專項資金相配套，積極支持淘汰壓縮鋼鐵產能，確保配套資金落實到位。

（四）實施政策傾斜扶持。對淘汰壓縮產能任務重且完成好的地區和企業，在安排基建、技改資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、企業融資，以及符合條件的企業自主創新、人才引進及培養、信息化建設和管理創新等方面，給予政策重點扶持，促進產業加快轉型升級。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省政府把各項試點工作完成情況納入部門和地方政府績效考核體系，建立健全重大工作目標責任制，根據試點目標任務時序進展，加大工作績效考核和督促檢查力度。各級政府及有關部門要切實把淘汰壓縮鋼鐵落后產能工作擺上重要議事日程，在省鋼鐵產業結構調整試點工作領導小組統一領導下，充實精干力量，建立健全工作機構，抓好工作落實。各企業要認真履行淘汰壓縮落后產能主體責任，積極采取措施，主動淘汰壓縮落后產能。

（二）落實工作責任制。淘汰壓縮落后產能工作堅持分級負責的原則，省政府將根據淘汰壓縮計劃分別與各級、各部門簽訂目標責任書。各級、各部門要按照目標責任書要求，負責落實淘汰壓縮鋼鐵落后產能計劃，確保按時完成目標任務。

（三）加強督查考核。按照省政府目標明確、組織健全、責任到位、措施到位、監督到位的要求，加強對各級、各有關部門及企業集團完成淘汰壓縮落后產能目標任務情況進行監督考核，對沒有按時完成任務的實行嚴格問責、限期整改。省淘汰落后產能工作領導小組辦公室負責組織對各地淘汰壓縮鋼鐵落后產能工作進行監督檢查，通報進展情況。各級、各部門及企業集團要落實省政府工作要求，建立健全嚴格問責體系，落實獎懲機制，為全面完成各項任務提供制度保障。

（四）強化政策措施。要充分發揮法律、法規約束作用和技術標準的門檻作用，嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產、產品質量、職業健康等法律、法規和技術標準，依法淘汰壓縮鋼鐵產能。加大執法處罰力度。對未按期完成淘汰壓縮產能任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停對該地區工業投資項目的環評、核準和審批。

對未按規定期限淘汰壓縮產能的企業吊銷排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰壓縮鋼鐵產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業，限期辦理工商注銷登記或變更登記。必要時采取提高差別電價、停止供電等懲罰措施。

（五）加強輿論宣傳。各級、各部門及企業集團要及時總結宣傳淘汰壓縮鋼鐵落后產能工作先進典型，推廣先進經驗和有效做法，為全省深入開展淘汰壓縮鋼鐵落后產能工作營造良好氛圍。

附件：1.山東省2011年底前已完成淘汰鋼鐵項目情況表（略）

2.山東省2012—2015年淘汰壓縮鋼鐵項目進度表（略）

第五篇：國家淘汰落后產能工作考核實施方案

國家淘汰落后產能工作考核實施方案

來源：中國節能產業網 時間：2011-2-12 23:06:06

為貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）精神，認真做好淘汰落后產能檢查考核工作，特制訂本方案。

一、總體思路

淘汰落后產能是轉變發展方式、調整經濟結構、推進節能減排的重要方面，要充分發揮市場機制的作用，綜合運用多種手段推進淘汰落后產能。同時，要按照目標清晰、組織健全、責任到位、措施到位、監管到位、逐級考核的總體要求，建立健全淘汰落后產能工作目標責任評價、考核和獎懲制度，落實地方各級人民政府和企業責任，確保順利完成淘汰落后產能目標任務。

二、考核對象、內容

（一）考核對象。各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團（以下簡稱省級人民政府）。

（二）考核內容。主要包括落實相關政策措施、完成淘汰落后產能目標任務等情況。（具體考核內容及要求見附件1）

三、工作程序

（一）每年2月底前，各省級人民政府按照國家確定的重點行業淘汰落后產能標準及要求，提出本地區重點行業淘汰落后產能目標任務和計劃淘汰落后產能的企業名單，與企業落后產能情況一并報工業和信息化部、能源局。

（二）3月底前，工業和信息化部、能源局商有關部門向各省級人民政府審核下達淘汰落后產能目標任務。

（三）4月底前，各省級人民政府將工業和信息化部、能源局下達的目標任務分解

到市、縣，落實到企業，并在省級人民政府門戶網站以及當地主流媒體向社會公告相關企業名單，同時報工業和信息化部、能源局。

（四）12月底前，列入各地區本淘汰計劃的落后產能全部拆除主體設備、生產線，使其不能恢復生產；各省級人民政府組織完成對所有淘汰落后產能企業的現場檢查和驗收，出具書面驗收意見；在省級人民政府門戶網站以及當地主流媒體向社會公告本地區已完成淘汰落后產能任務企業名單。

（五）次年1月底前，各省級人民政府將上淘汰落后產能工作進展情況和目標任務完成情況自查報告報工業和信息化部、能源局。

（六）次年3月底前，工業和信息化部、能源局會同發展改革委、監察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、農業部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、質檢總局、安全監管總局、銀監會、電監會組成考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地區上淘汰落后產能工作情況進行檢查考核。

（七）工業和信息化部、能源局向社會公告各地區淘汰落后產能目標任務完成情況。

四、獎懲措施

（一）對未完成淘汰落后產能目標任務的省（區、市），省級人民政府應在公告后一個月內，向工業和信息化部、能源局書面提出整改措施，限期整改。整改措施落實到位前，發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、能源局等部門嚴格控制該地區的國家投資項目，暫停對該地區項目的核準和審批。

（二）對完成淘汰落后產能任務的企業，在符合國家土地管理政策的前提下，國土資源管理部門會同相關部門對其土地開發利用優先予以支持；相關部門對企業技術改造、新建項目、生產許可、資產處置、職工安置等方面優先予以支持。

（三）對未按期淘汰落后產能的企業，環境保護行政主管部門要暫停該企業新增主要污染物排放建設項目的環評審批并吊銷排污許可證，銀行業金融機構要暫停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保護金融債權安全，投資管理部門不予審批、核準和備案新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門和監督機構不予辦理生產許可證、安全生產許可證，已頒發生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業，當地政府要及時通告工商行政管理部門，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業執照。必要時，由當地政府或其授權部門對有關企業做出停電決定，電力監管機構監督供電企業依法停止對有關企業供電。

（四）對將本地區已經淘汰的落后產能作為本計劃淘汰任務上報，或虛報落后產能數量，以及未將應淘汰的落后產能列入淘汰計劃的，均視為瞞報、謊報行為。對存在瞞報、謊報行為，以及未完成淘汰落后產能目標任務且未按期整改到位的地區實行問責，由監察機關依法依紀追究有關責任人員的責任。

附件1：國家淘汰落后產能工作考核具體內容及要求