第一篇：“計生委下半年工作計劃”計劃生育工作計劃

年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在上級業務部門的關心、支持下，全市人口計生工作者認真堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初制定的“穩定一個目標、狠抓兩個重點、推進八項工作”為中心，明確責任、完善措施、細化目標、加強督查，各項工作取得了新的成績，現將具體情況總結如下：

（一）人口與計劃生育任務指標完成較好

（二）召開全市人口和計劃生育工作會議

繼召開全國和全省人口計生工作會議后，為做到早安排、早部署、早行動、早落實，我市于3月初召開了全市人口和計劃生育工作會議。市委副書記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協副主席趙紅出席會議，參加會議的還有市人口計生領導小組成員單位領導和市縣人口計生工作人員70余人。會上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話，市人口計生委黨組書記、主任張菊蘭全面總結了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會議還通報了年人口與計劃生育“雙線目標管理考核”結果，簽訂了年度“雙線目標管理考核”責任書，表彰了人口計生工作先進集體和先進個人。

（三）宣傳學習省委、省政府《決定》，市委、市政府出臺了《決定》的《實施意見》

1.年下半年，省委、省政府出臺了《關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》是新時期指導我省人口計生工作綱領性文件，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標志。為宣傳學習好《決定》精神，我委組織古城區、玉龍縣人口計生系統和當地群眾600多人，在古城區束河四方廣場舉行了《決定》宣傳月啟動儀式。宣傳月活動在人民群眾喜聞樂見的、基層計生協會組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開了序幕。整個活動期間，各縣（區（轉載自文秘家園）也結合自己實際，開展了形式多樣的宣傳學習活動，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標語16條，利用計劃生育流動服務車深入到基層進行流動宣傳，舉辦培訓班進行講解培訓。

2.在市人口計生委的積極努力下，經市委、市政府認真調查研究，結合我市實際，于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關于貫徹<中共云南省委 云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》從“充分認識當前全市人口計生工作的重要性和必要性，明確目標、開創人口計生工作新局面，全面完成新時期人口計生工作目標任務，加大保障力度、確保人口計生事業持續健康發展，加強領導、確保《決定》落到實處”等五個方面全面闡述了當前和今后一段時期我市人口計生工作的目標和任務。《實施意見》的出臺，必將促進統籌解決全市人口問題，推動人口計生工作持續、健康、穩定發展。

（四）抓住機遇、加大計劃生育服務體系建設

（五）強化基層基礎工作

（六）開展關愛女孩行動

為進一步轉變人民群眾的生育觀念，有效治理出生人口性別比。年5月27日

（七）加強流動人口計劃生育服務管理

流動人口計劃生育服務管理是新時期人口計生工作的重點、難點。為切實加強全市流動人口計劃生育服務管理工作，逐步實現“屬地化管理、市民化服務”，上半年我委采取了以下措施：一是加強流動人口計劃生育的網絡化建設和信息化管理，市人口計生委為縣（區）流動人口管理站所和社區流動人口管理員配備了43臺計算機，培訓了流動人口計劃生育服務管理計算機操作技能。二是出臺了《麗江市流動人口計劃生育服務管理工作考核辦法（試行）》，年底將通過各縣（區）自查、市級檢查等方式對流動人口計劃生育服務管理進行單項考核。三是為建立起“統籌兼顧、服務均等、信息共享、區域協作、雙向管理”的流動人口計劃生育工作機制，實現流入地和流出地互動互補“一盤棋”的格局，出臺了《麗江市流動人口計劃生育工作“一盤棋”實施方案》和《關于做好全員流動人口統計信息工作的通知》。

（八）繼續深入實施計劃生育“獎優免補”政策

（九）積極推進協會工作

我市寧蒗縣實施“幸福母親”工程和古城區開展“三結合”項目以來，深受項目實施點計劃生育家庭的好評和擁護。通過項目資金的扶持和積極引導，帶動了養殖業等產業的發展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發展了經濟，增加了收入。上半年，市計生協還深入到開展項目的村社，進行了督促指導工作。在“5.29”協會紀念日之際，麗江市計劃生育協會組織各縣（區）計生協會，籌措資金，以每人500元為標準，選擇全市工作成績突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開展了以“生育關懷”為主題的“送溫暖、獻愛心”穩定基層工作隊伍慰問活動。

（十）計劃生育藥具管理工作穩步發展

經全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩步發展，為人口計生工作的全面發展奠定了基礎。根據年初工作安排和統計報表，全市全年637件、127.4萬只安全套已全部完成調撥和倉儲工作，各免費藥具發放點數量充足、運轉正常。

（十一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動、作風建設教育活動和陽光政府四項制度工作

按照市委、市政府的統一部署，我委在全體干部職工中開展了學習實踐科學發展觀活動、作風建設教育活動和陽光政府四項制度工作，分別成立了領導小組、出臺了《實施方案》，做到責任清楚、目標明確、扎實有序：

1.自年3月開展“學習實踐活動”以來，我委結合作風建設教育活動，通過召開動員會、組織學習相關文件精神、舉辦講座、深入基層專題調研、開展“案例分析”活動、召開座談會、民主生活會、民情懇談會、觀看本系統典型事例報告會、積極撰寫心得體會、感恩征文、征求意見建議等形式來開展學習教育活動。活動中，我委克服困難、合理解決工學矛盾。通過學習實踐活動，提高了廣大干部職工的綜合素質、發現了問題、加強了作風、激發了工作熱情，做到了業務工作與學習活動“兩不誤、兩促進”。

2.在實施陽光政府四項制度工作中，我委認真按照相關要求，結合部門實際，開展了以下工作：一是開通“96128”政務信息電話專線（***），指定專門信息聯絡員和網絡管理員，在信息公開門戶網站上公開政務信息146條，在麗江市政府信息公開門戶網站“陽光政府四項制度專欄”開設的重大決策聽證事項、政務信息查詢、重點工作通報、重要公示事項4個欄目內，按月對本委實施的四項制度工作在網上公開，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢、辦理證件、避孕節育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業收費項目，即《生育證》工本費和節育手術人員考核費，減輕了群眾的負擔。三是根據市政府糾風辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規科負責人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風行風熱線》節目中直接與廣大聽眾互動，詳細闡述了當前人口與計劃生育法律法規和相關政策，一一回答了聽眾咨詢的生育政策、“獎優免補”政策等熱點問題，使廣大聽眾進一步了解了計劃生育基本國策。

（十二）實施掛鉤扶貧整村推進項目

根據市政府扶貧開發領導小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關共同實施玉龍縣魯甸鄉新主村委會海東村扶貧項目。任務一經下達，我委及海關分管領導和市扶貧辦項目負責人赴該村作實地調研，本著“缺什么、補什么”的原則，經認真實地調查了解，決定實施“4120M的村道硬化建設和約50戶的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動工。

（十三）存在問題和困難

1.基層隊伍不穩定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關乎經濟社會發展的甜蜜事業。但長期以來，因計劃生育工作量大、責任重、激勵機制不健全、黨政領導認識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂觀和麻痹松懈情緒。特別是近年來，因流動人口無序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現象不斷出現，工作趨于復雜化等因素的影響，一些優秀人員不愿加入人口計生隊伍，現有工作人員、特別是鄉、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔責任、人心不穩，人員更換頻繁、工作缺乏連續性。

2.觀念認識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領導，對新時期人口計生工作的職能職責和要求認識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀念上，未能真正認清當前人口計生工作面臨的前所未有復雜局面，工作缺乏事業心和責任心，缺乏開拓創新精神，缺乏主動學習意識。

3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著新時期人口計生工作職能職責的拓展：即流動人口持續增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長的生殖健康需求，全市各級人口計生系統實有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門，1個科室就1個工作人

友情提醒：本文來自文秘家園收集與整理，特別感謝原作者！員，甚至1人身兼數職，部分區縣鄉鎮計生辦也只有1個工作人員，基層技術服務機構人員存在不足，即使加班加點，超負荷工作，以難免顧此失彼，影響了整體工作的發展。

4.基層基礎工作有待進一步加強。人口計生工作的重心在基層，不斷加強基層基礎工作是全市人口計生工作健康發展的根本保證。通過上半年深入基層調研，發現了以下問題：一是出生人流比仍居高不下，必須加強醫學監護力度，完成好“二查”和“四查”工作；二是隨著知情選擇的不斷深入，使用避孕藥具的人數不斷上升，需進一步理順渠道、增強責任感，保障藥具發放到位；三是二孩出生人口性別比偏高，要加大綜合整治力度。

5.重點、難點問題仍亟待解決。通過全體人口計生工作者的艱辛努力，我市人口計生工作重點、難點：即流動人口計劃生育服務管理、綜合治理出生人口性別比、強化基層基礎等工作探索出了一定模式，取得了一定成績，推廣了一些經驗。但離黨委政府和人民群眾的期望，離規范化、標準化的工作要求還有不小差距，必須經過長期的努力，積極與相關部門協調，形成部門聯動、綜合治理、齊抓共管的格局。

二、年下半年工作打算

年下半年，全市人口計生工作者將以更加飽滿的熱情，開拓創新、求真務實、攻堅克難、扎實工作，力爭圓滿完成好年度人口與計劃生育“雙線目標管理”責任書和年初提出的各項目標任務。

（一）繼續深入基層，特別是要深入到工作薄弱的地區，進行督促指導工作，檢查責任目標完成情況，做好查缺補漏工作，切實提升工作滯后地區的工作水平，促進全市人口計生工作均衡、健康發展。

（二）下半年，列入農村基層計劃生育服務體系國債項目和擴大內需計劃生育服務站所建設的項目即將完工，全市各級人口計生部門要做好檢查督促工作，保證工程按質、按量、按期完成。并積極做好下一批擴大內需建設項目的申報和其它前期工作。

（三）進一步做好省委、省政府《決定》精神和市委、市政府《實施意見》的宣傳學習工作，積極做好與黨委政府及相關部門的協調，督促好《實施意見》各項目標政策的落實。

（四）與相關部門配合，全面完成好年度計劃生育獎勵扶助工作，檢查好“一次性獎勵金”、“義務教育階段獎學金”、“養老扶助金”、“特別扶助金”的發放；按相關規定，做好符合中考、高考升學加分，符合享受中考、高考獎勵金人數的統計上報和資金兌現工作；做到“不錯、不重、不漏”。

（五）按照國家人口計生委李斌主任到麗視察的指示精神，我市人口計生工作要以“窗口”的高度來要求，全力抓好流動人口計生服務管理“一盤棋”工作，優質服務、信息化建設和人口文化基地建設等工作，力爭在云南省實現率先發展，保持人口計生工作的良好態勢。

（六）嚴格按照市委、市政府的部署，一如既往地開展好“學習實踐活動”、作風建設教育活動、感恩教育活動和陽光政府四項制度工作，做到學有所獲、善始善終。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：計生委2012年計劃生育工作計劃

文 章來源http://www.tmdps.cn文檔大全 w ww.chazidian.com 9

計生委2012年計劃生育工作計劃

2012年我市人口和計劃生育工作要深入貫徹科學發展觀，全面落實中央和省市《決定》精神，圍繞爭先創優目標，堅持以穩定低生育水平為首要任務，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務關懷”品牌，突出流動人口、城鎮社區計劃生育管理、信息化建設三個重點，完善工作責任、利益導向、考核評估、部門協作等四項機制，確保人口計生整體工作水平穩步提高。

（一）夯實基層基礎，增強人口計生工作發展后勁

完善市鄉兩級人口計生工作領導小組工作機制，建立部門定期聯系會議制度，制定出臺有利于解決人口計生工作突出問題的政策措施。

加強和改進人口計生宣傳教育工作，充分發揮黨校、人口學校、中小學人口理論和青春期健康教育陣地作用，利用廣播電視、報刊、網絡等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創新生育文明建設活動，建立以“黨政為主導，群眾為主體，創新為動力，品牌為載體”的計生宣教新格局。

加強基層基礎工作，穩定和加強鄉、村計生隊伍建設，加大管理和培訓力度，完善全員人口信息數據庫建設，改革人口計生責任目標管理和考核辦法，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實性和綜合利用率。積極推進人口計生村（居）民自治活動。

加強信息化建設，建立與公安、衛生、民政、勞動和社會保障等部門的信息交換平臺，實現人口信息共享。完善全員人口信息系統，提高工作效率。加強計生統計業務建設，開展打假擠水整治行動，提高計劃生育統計質量。

加大財政投入，按省委《決定》和鄂財教發[XX年]12chazidian.com 9

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第三篇：“計生委加強體制新計劃”計劃生育工作計劃

一、強化高層倡導、綜合協調，形成統籌解決人口問題的強大合力

（一）堅持人口和發展綜合決策，黨政主導、部門協調。發揮人口計生工作領導小組的作用，通過領導小組成員單位履職匯報制度等，形成工作協調機制，推動各相關部門落實統籌解決人口問題的責任。召開區人口計生領導小組會，結合重點工作，研究解決難點問題，落實重點工作。

（二）完善區黨校人口理論課、理論中心組學習制度，適時舉辦人口科學發展理論報告會，進一步強化領導認識，形成高層倡導的長效機制。

（三）強化領導統籌解決人口問題、促進人口均衡發展的責任，堅持“一票否決”制度，改革人口計生目標管理考核指標體系，推動工作方式方法的改革。

二、健全完善利益導向政策體系，施惠計劃生育家庭

（四）進一步完善政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系，推動人口計生工作融入民生工作，建立完善鼓勵和制約并舉、政府推動與基層自治互動、各部門政策與國策相對接、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系，用足用好社會公共政策。

（五）積極探索建立有利于計劃生育家庭的相關制度，推動建立優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養老保障“六位一體”利益導向政策體系。探索建立計生家庭意外傷害保險工作，施惠計生家庭。

（六）保證各項計劃生育獎勵、扶助、救助政策的落實，確保各項獎勵扶助救助金按時、足額發放到群眾手中。

（七）繼續開展“生育關懷，親情牽手活動”。組織學生志愿團到獨生子女困難家庭戶進行入戶慰問和幫扶，實施“人口計生幫扶工程”。開展對計生困難家庭子女實施免費培訓工作，借助國家“陽光培訓工程”，對年滿15周歲以上的困難計生家庭子女進行免費培訓、推介就業，落實“三免一補”（即免書本費、學費、實習費，對計生特殊困難家庭給予一定生活補貼）政策，增強計生困難家庭致富能力。

三、深化綜合改革，創新體制機制

（八）將促進服務體系轉型作為綜合改革的突破口，努力構建“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”等六大機制，提升整體工作水平。

（九）積極開展人口計生工作綜合改革，出臺區人口計生工作綜合改革方案，組織開展綜合改革示范街創建活動，建立促進工作創新的有效考評方法，推動全區計生工作上水平。

（十）發布新一輪創新工作項目，找準載體，推行一街一品牌，用項目推動綜合改革，區街聯動，打造具有區域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，實現科學管理的新突破

（十一）積極推進依法管理，進一步加大依法行政力度，依法查處違法生育行為，依法嚴肅查處黨員干部違法違紀生育問題、名人、富人超生和假離婚、假報養等違法生育行為，有效提升基本國策的執行力和公信力。

（十二）實施“陽光計生”行動，全面深化政務公開。扎實推進以街道、社區居委會和計生服務機構為重點的人口計生政務公開、辦事公開，規范“政務公開”的內容及要求。發揮陽光計生熱線便民服務作用。進一步簡化辦事程序，提高全區陽光計生熱線的便民服務水平，把“陽光監督”、“陽光維權”落到實處。積極開展“誠信計生”、創建基層“陽光計生”行動示范單位活動，年內90%以上街達到“誠信計生”標準。

（十三）完善信訪工作長效機制，做好《政民零距離》等群眾來信、來訪辦理工作。加強對重點信訪案例和新情況新問題的綜合分析，加大信訪事項督查督辦力度，提高初信初訪一次性辦結率。大力推行政府信息公開，拓寬監督渠道，健全監督機制。開展群眾需求信息調研，推進便民維權。

（十四）發揮計生協會作用，建立健全群眾自治工作體系。扎實開展計劃生育基層群眾自治示范居創建活動，加強對社區居委會的督查和指導力度，按照計劃生育示范社區創建活動的要求，繼續打造一批新的計劃生育先進社區居委會。

（十五）加強屬地管理，落實企事業單位法定代表人計劃生育責任制。深化基層群眾自治活動，進一步規范全區計劃生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群眾廣泛參與的有效途徑，結合區社工工作，以協會會員為骨干，擴大建立計劃生育志愿者隊伍，建立群眾自我管理、自我教育的工作機制。探索在流動人口聚集地建立協會、志愿者隊伍等自治組織新形式。

（十六）加強基層基礎管理，完善人口計生系統的信息反饋和數據變更，加強數據質量的考核和監督。深入基層開展調查研究，及時掌握基層工作狀態，指導基層做好人口計生的各項工作，努力提高基層管理工作水平。

（十七）改進統計指標體系和統計方法。利用“六普”和相關部門數據，加強對基層基礎數據的比對和抽檢，提高統計數據準確性。建立信息統計人員持證上崗制度，開展爭創“人口和計劃生育統計數據質量信得過街道”活動。加快推進人口信息化建設，堅持推動部門信息共享，緊緊依托區“六網合一”工程、科技建設，協調科技信息部門，搭建政府部門間的信息資源整合和共享平臺。完善全員人口個案數據采集及變更工作機制、人口信息共享機制以及人口統計質量保障機制，為做好人口計生工作提供可靠的基礎數據，為綜合決策提供人口信息支撐。開展對人口數量、素質、結構、分布的動態監測。開展利用人口個案信息引導服務試點工作。

五、完善服務體系建設，推動服務體系轉型

（十八）實現公共服務網絡全覆蓋。鞏固計劃生育優秀服務站創建成果，不斷提高群眾享有均等計劃生育基本公共服務的水平。調整區人口計生服務分中心布局，使其功能更加完備、布局更加合理、突出特色、科學規范。聯手衛生系統，完善社區服務站、室，建立合理有效、分工合作的人口計生公共服務網絡，滿足日益增長的人口和計劃生育公共服務方面的需要。

（十九）完善優質服務全覆蓋。啟動“家佳推進計劃”，為人口家庭公共服務奠定堅實的基層基礎。發揮基層網絡、計生協會和社區志愿者的優勢，深入社區，針對不同類型家庭，開展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服務、更年期心理指導和老年健康指導等公共服務，推動人口計生公共服務體系轉型發展，在體現政府職能、滿足群眾需求方面發揮更大作用。重點做好對殘疾人家庭、空巢或獨居老人家庭、特困家庭的服務，把人口家庭公共服務落實到最需要的家庭和群眾身上，促進家庭幸福和社會和諧。開展婦女病普查治療和生殖健康家庭保健服務等活動。依托國家人口福利基金會項目“生殖健康援助行動”，為貧困母親發放《健康信息服務卡》，開展為困難育齡婦女的免費體檢及健康指導、咨詢、網絡預約掛號、網絡遠程會診、孕情監測等工作，不斷提高優質服務水平。

（二十）完善免費孕前優生指導全覆蓋。以“三促進工程”為抓手，開展面向準備懷孕婦女的優生指導、孕前篩查和知識普及。對部分困難家庭準孕夫婦開展免費孕前優生健康檢查，規范孕期及產后出生缺陷和遺傳病的篩查和診斷工作，強化建冊時孕產婦的高危管理和篩查，落實一級干預的各項任務，從根本上預防出生缺陷的發生，提高出生人口素質。

（二十一）進一步完善藥具管理機制，拓寬發放渠道，滿足人民群眾需要。

六、深化宣傳教育，推動人口文化建設

（二十二）充分發揮宣傳教育的先導作用，圍繞群眾多元化需求，拓寬宣傳內容：從開展國情國策、人口形勢、生殖健康宣傳教育拓展到統籌解決人口問題的宣傳；從女性生殖保健宣傳延伸到男性生殖保健宣傳；從單純的婚育觀念宣傳延伸到社會道德觀念宣傳；將計生知識、生殖保健知識拓寬到“生育”、“生命”的全過程，使群眾對計生知識有更廣泛的了解。

（二十三）以建黨90周年、70億世界人口日等為契機，組織開展系列社會宣傳活動；調整、豐富、充實、完善人口計生專欄節目，建立“孕育天地”、“政策法規一點通”、“流動人口管理”、“避孕藥具知識”等新內容，為群眾提供實用性、指導性強以及最新的人口計生信息；制作、出版一批面向育齡人群，集宣傳、指導、基本常識普及為一體的高質量的人口計生宣傳品。

（二十四）加大宣傳服務陣地建設。完善“愛之家”、“客嫂驛站”、“人口文化屋”功能，制定完善相關工作制度，探索建立針對性強、個性化突出的宣傳服務模式。

（二十五）繼續深入開展婚育新風進萬家活動，繼續做好婚育新風進萬家生育文明家庭的評選工作，在歷年評選出的“生育文明家庭示范戶”中開展“星級生育文明家庭示范戶”的評選工作，選取優秀家庭做為計劃生育和諧家庭的典范，促進生育文明家庭向更高層次發展。

（二十六）繼續完成“婚育新風進萬家示范家庭聯誼社”、“創建生育文明大家庭打造和諧文明新社區”、“多彩小太陽”培育工作“、“以家長課堂為依托，形成家園一體化早期教育模式”等項目工作。廣泛開展“普及型”早教服務，建立寶寶成長跟蹤檔案，規范社區早期教育教材，制作發放“育兒指南”。依托社區教育資源、聯手各相關部門，圍繞健康生命孕育的全過程，搭建從青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、產后期到嬰幼兒期(0-3歲)早期教育和潛能開發的公共服務平臺，不斷創新宣傳教育模式。

七、加強流動人口服務與管理，促進公共服務均等化

（二十七）加快建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的流動人口計生服務管理新機制，落實“全國一盤棋”的要求。落實“以房管人”、“以業管人”各項措施，落實“一站式”、“一證式”、“網格化”服務管理，以padis流動人口子系統應用為抓手，實現流動人口管理、查詢、交換、儲存個案信息的建立。發揮流動人口“客嫂驛站”優勢，使“客嫂驛站”成為政府連接流動人口的紐帶，探索樹立弘揚流動人口計生示范家庭典型，引導流動人口自覺實行計劃生育。開展流動人口服務管理“示范街”創建活動和流動人口服務維權專項行動，發展流動人口計劃生育協會，促進流動人口社會融合。

進一步做好軍民共建工作，探索建立軍地“雙管雙助”工作機制。

八、進一步加強干部隊伍建設，樹立系統良好形象

（二十八）進一步穩定機構隊伍和拓展職能。以能力建設為核心，推動人口和計劃生育隊伍職業化建設，廣泛開展以在職培訓、崗位練兵、學歷教育為主要內容的干部培訓活動。強化業務技能和職業道德，發揚愛崗敬業、無私奉獻的精神，增強工作的責任心和使命感，提高隊伍能力和素質。努力打造一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭發展為中心、以育齡群眾為主要對象的高素質、職業化的人口計生工作隊伍。

（二十九）加強政風行風建設，進一步完善廉政風險防范管理工作機制，嚴格按照各崗位廉政風險及防范措施一覽表和工作流程圖運作執行，并在日常工作中發現問題及時修正、整改。全面開展“誠信計生”活動，制定《全面推進誠信計生工作實施方案》，通過開展“誠信計生”活動，年內使90%以上街達到誠信計生標準。在全區計生系統繼續開展民主評議行風活動，倡導“依法管理、優質服務、求真務實、開拓創新”的行業道德風尚，不斷提高育齡群眾的滿意度。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：縣計生委工作計劃

20*以來，我縣的人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的具體指導下，深入貫徹落實中央《決定》及省、市人口計生工作會議精神，通過全縣上下的共同努力，保證了計劃生育各項目標任務的落實，提高了計劃生育經常化、制度化管理水平，推動了整體工作進步。20*年，我縣人口出生率為10.56‰，人口自然增長率為5.10‰，政策生育率為98.45%，各項工作指標運行正常，呈現出穩定健康發展的良好態勢。

一、20*年取得主要成績

（一）建立了一套長效工作機制。為了進一步加強人口計生工作，縣委、縣政府下發了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》、《*縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》，縣人口計委委制定下發了《*縣鄉村計劃生育檔卡臺帳規范工作考核計分辦法》等文件。年初與各鄉鎮簽訂了目標管理責任書，使人口和計劃生育工作有章可循。縣委、縣政府定期召開計劃生育工作會議，通報工作情況，研究部署計劃生育工作，保證了人口與計劃生育工作健康、有序開展。

（二）落實目標管理，嚴格獎懲。3月2日，我縣召開了全縣人口和計劃生育暨春季集中服務活動動員工作會議，總結了20*年全縣人口和計劃生育工作，對7個鄉鎮、21個縣直單位、55個行政村和262個先進個人進行了表彰，對3個后進鄉鎮進行了通報批評。全面安排部署了20*年人口和計劃生育工作，并印發了《*縣20*年春季計劃生育集中服務活動方案》，對20*年春季計劃生育集中服務活動進行了動員部署。

（三）扎扎實實開展了春、秋季計劃生育集中服務活動。在今年春秋兩季計劃生育集中服務活動中，各鄉鎮按照縣里的統一部署，認真開展了計劃生育大排查，采取逐村、逐戶、逐人調查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的登記造冊，層層把關，澄清底子。由于措施過硬，兩次服務活動都超額完成了四項手術任務。全年共落實四項手術14853例，其中結扎4358例，引產745例，流產1524例，上環8226例。

（四）進行生育秩序整頓。按照全市統一要求，我縣積極開展了生育秩序整頓工作。4月7日召開會議，專題研究部署了此項工作，縣人口計生委制定了《*縣人口計生委關于開展生育秩序整頓工作的通知》。通過生育秩序整頓，澄清各種人口底數，加強二孩生育證的發放管理，建立生育全程管理制度，嚴肅查處政策外生育。

（五）規范檔卡臺帳，努力提高工作水平。為了提高工作水平，進一步規范完善計劃生育檔卡臺帳，縣人口計生委下發了《*縣鄉村計劃生育檔卡臺帳規范工作考核計分辦法》（*人口〔20*〕 56號）。5月1日至10日對所轄21個鄉鎮，592個行政村，4050個村民小組的計劃生育檔卡、臺帳、表冊、證件、證明、資料等情況進行了驗收。10月10日至14日，又對各鄉鎮抽取三個村的檔卡臺帳進行了考。通過規范，全縣計劃生育檔卡臺帳在原來的基礎上，得到了鞏固、完善、提高。進一步增強了計劃生育工作者的業務能力，基本查清了鄉、村、組三級計劃生育臺帳的真實面貌，了解了真實情況，明確了工作方向。

（六）積極開展亂收費亂罰款專項治理活動。按照市人口計生委的統一部署，根據方案要求，我縣于5月28日召開計劃生育亂收費亂罰款專項治理活動動員會，制定下發了具體的專項治理方案，全面安排部署專項治理工作。要求各鄉鎮組織干部職工認真學習有關法律法規，掌握政策，做到思想認識到位，責任措施到位，組織領導到位，動員部署到位。截止目前，由于各鄉鎮思想認識到位，領導重視，措施過硬，在兩亂治理中，共查出違紀金額13.5萬元，按照上級要求全部退還給了群眾。

（七）計劃生育利益導向機制得到落實。按照國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，我縣于20*年12月份對此項工作進行了具體部署，要求各鄉鎮對已享受的獎勵扶助對象進行年審和新增對象的申報工作。縣人口計生委于5月20、21兩天，組織21名業務骨干分赴各鄉鎮，對鄉鎮上報獎扶對象進行逐人逐戶調查落實。經過審核和縣、鄉、村三級審核、公示，確認20*新增對象191人，退出5人，最終確認20*獎勵扶助對象968人，落實獎勵扶助資金58.08萬元。根據《中共*縣縣委、*縣人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》（*發〔20*〕23號）要求，通過層層把關，電視臺公示，今年對報考本縣高中的10戶獨生子女光榮戶和4戶計劃生育雙女戶子女落實了照顧10分的優惠政策。優惠政策的落實，使部分計劃生育戶得到了實惠，受到了群眾的好評，增強了廣大群眾自覺執行計劃生育政策的積極性，推動了計劃生育工作的健康發展。

（八）全面更新計劃生育標語口號。為了深入宣傳貫徹中央《決定》，按照國家計生委的要求，進一步規范了全縣人口和計劃生育標語口號，提高了標語口號的宣傳質量，在人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新時期，發揮了積極的作用。據統計，全縣共制作大型噴繪板面76塊，更新標語口號5000余條。

（九）切實加強村計生管理員的管理。進一步加強了村計生管理員的管理使用，在縣財政困難的情況下，將每年56832元的村管理員工資納入了財政預算，保證了全縣592名村級計劃生育管理員每人每月80元工資的落實，確保村計生隊伍的穩定，提高了村計生管理員工作積極性。

盡管20*年我們取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，工作中仍存在一些突出問題。一是個別鄉鎮領導重視不夠，表現在對計劃生育工作的責任心不強，人力、物力、時間投入不足。二是基層計劃生育基礎工作薄弱，鄉所、村室建設滯后，為群眾服務的陣地不牢，計劃生育政策宣傳氛圍不濃。三是鄉鎮計生力量不足。部分分管領導及計生工作人員業務不熟、政策水平低、工作積極性不高，與依法行政、優質服務等新時期對人口計生工作的要求不相適應。

二、2008年工作打算

2008年，深入學習貫徹*大精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”，深化人口和計劃生育綜合改革，健全完善計劃生育長效工作機制，在今年工作的基礎上，明年再上一個臺階，爭創省計劃生育先進縣。明年重點做好以下工作：

（一）嚴格執行計劃生育政策，減少政策外出生提高政策生育水平。大力整頓生育秩序，規范生育行為，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。加強孕前型管理，完善以查環查孕查病為主要內容的健康檢查，開展好春季、秋季計劃生育優質服務活動，及時落實避孕節育措施。

（二）提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比升高問題。全面實施出生缺陷干預工程，縣、鄉計劃生育技術服務機構與衛生保健機構要在各自職責范圍內密切配合，宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，積極提高育齡群眾對預防出生缺陷科學知識的知曉率。認真貫徹落實《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，積極開展“關愛女孩行動”。健全對可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術的設備、藥物、技術應用等方面的管理制度，完善執業資質認證和B超使用準入制度。人口計生、衛生、食品藥品監管、公安等部門要密切配合，開展聯合督查，整治B超市場、計劃生育技術服務市場、終止妊娠藥品器械等醫藥市場，嚴厲打擊“兩非”案件。

（三）堅持依法行政，嚴格社會撫養費征收和管理。認真執行計劃生育法律法規，全面推進依法行政，建立主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，完善行政執法責任制、過錯責任追究制。嚴肅查處違法生育行為，依法征收社會撫養費，所征收的社會撫養費全額納入縣財政管理，全部用于計劃生育事業。堅決糾正以罰代管、亂收費、亂罰款等違法違紀行為，切實維護好群眾的合法權益。切實把計劃生育政務公開落到實處，接受群眾對計劃生育工作的監督，提高群眾對計劃生育工作的滿意度。

（四）加強流動人口管理和服務。建立以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口管理服務體系。對流出的流動人口的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作，流動人口已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率達到90%以上。對流入的流動人口按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口納入流入地人口總數，提供與戶籍人口同等的免費服務，逐步做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。

（五）建立和完善人口和計劃生育利益導向機制，深入開展計劃生育“幸福家庭行動”。按照*大提出的以人為本，構建和諧社會的要求，爭取財政的更多投入，落實好《*縣開展計劃生育 “幸福家庭行動” 促進社會主義新農村建設的實施意見》（*辦〔20*〕57號）及《中共*縣縣委*縣人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》（*發〔20*〕23號）文件中規定的計劃生育獎勵扶助和優先優惠政策。

（六）組織開展城鎮違法生育專項治理行動。2008年，嚴格按照中央十一部委的聯合通知要求，按照省市統一布置，搞好黨員干部計劃生育情況的清查清理，對二胎審批、二胎生育的情況，以及違法生育者的黨紀政紀處分和社會撫養費的征收情況進行檢查或審查，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費。要處理一批、曝光一批違紀超生黨員干部。

（七）加強隊伍建設。嚴格按照編制，配備管理和技術服務人員，技術服務機構從事公益服務，經費由財政保障。完善職業分類、崗位標準、職業培訓、職業規范、職業資格認證和考核評估等六個體系，建立人員準入、干部選拔任用、人才激勵、人才培養、人員退出和干部監督等六個機制，“十一五”末技術服務機構中取得相應任職資格或專業技術職稱人員比例要達到80%以上，縣級計劃生育技術服務人員要具備醫學大專以上學歷，鄉級技術服務人員要具備醫學中專以上學歷。加強村級管理員隊伍正規化建設，按照年輕化、女性化、知識化要求公開選聘村計劃生育管理員，縣級財政保障其待遇落實。加強行業作風建設，塑造人口和計劃生育隊伍的良好形象。

第五篇：縣計生委工作計劃

穩定低生育水平促進可持續發展

為加快實施“雙倍”戰略營造良好的人口環境

縣計生委主任

～年是我縣全面實施“雙倍”戰略的關鍵之年，也是大力推進人口與計劃生育事業，加快創建全省人口與計生示范縣的攻堅年。抓好明年人口與計生工作對于穩定低生育水平，促進可持續發展，及早實現“雙倍”目標顯得至關重要。最近，我委組織了多層次的調研活動，集思廣益，積極謀劃，對今年以來工作進行了認真總結，就明年工作進行了深層次的思考和研究，對～年全縣計生工作的發展方向、工作路數，有了一個較為清晰的思路。本文擬結合建湖實際，對～年人口與計劃生育工作做些探討，作些前瞻性思考。

～年人口與計劃生育工作總的指導思想是，堅持以“xxxx”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，加大“三個力度”，實施“三項工程”，實現“三個突破”，達到“三個提高”，穩定低生育水平，促進可持續發展，加快創建省人口與計劃生育示范縣進程，為推進實施“雙倍”戰略營造良好的人口環境。圍繞這一指導思想，我們將主要圍繞“四個三”扎實抓好明年計劃生育各項工作：

一、加大“三個力度”

1、加大宣傳創新力度，強勢推進新型婚育文化建設。宣傳是行動的先導。轉變育齡群眾的婚育觀念主要得力于行之有效宣傳教育工作。明年，我們將主要在以下三方面，拓展宣傳層次，挖掘宣傳深度，提高宣傳質量。一是網絡升級。明年，我們將從加強宣傳教育隊伍建設入手，提高縣、鎮、村三級宣傳教育網絡整體效能。深化人口學校改革，進一步改善辦學條件，提高鎮、村人口科技裝備水平，把人口學校辦成育齡群眾接受教育、享受服務的場所，傳播現代婚育文化的主陣地。二是打造精品。計劃生育宣傳教育工作要適應新形勢，滿足人民群眾的新需求，就必須突破就計劃生育抓計劃生育、就宣傳抓宣傳的老框框出新品、出精品，明年，各地要拓寬視野，在鄰里小組、國策廣嘗鄉土文藝、媒介網絡、中學課堂等宣傳形式上加大創新力度，各鎮要拿出2-3個政治思想健康，藝術水準較高，廣大群眾認可的宣傳精品。全縣明年下半年將組織計劃生育宣傳精品大賽，促進婚育新風進萬家活動進入新的更高的發展平臺。三是整合優勢。計劃生育宣傳必須協調、利用社會宣傳資源，借船出海。繼續在《建湖報》和縣電臺、電視臺辦好專題欄目，盡快開設計劃生育“一點通”電話點歌臺，把計劃生育的相關宣傳融入點擊可選節目，為育齡群眾提供現代媒體計生宣傳套餐，提高計劃生育宣傳受眾參與度。

2、加大綜合改革力度，努力創造計生工作新品牌。從目前情況看，我縣計劃生育綜合改革工作進展順利，流動人口及城鎮計劃生育等10個單項改革工作措施扎實，效果較好。但對照改革目標要求，仍有很多工作要做。一是要認識再提高。各地要進一步學習縣委、縣政府關于計劃生育綜合改革實施意見，深刻領會綜合改革的目的、意義和要求，切實加強綜合改革領導，自覺地把計生綜合改革緊抓到底，抓出成效。二是突破改革瓶頸。從實際操作的情況看，計劃生育綜合改革瓶頸主要集中在一些“短腿”項目上，尤其是經費投入、計生技術隊伍建設等方面的改革離改革總體目標距離較大。明年，我們將積極爭取黨委、政府的支持，切實化解滯后因素，力求改革齊頭并進。三是抓實階段評估工作。明年，我縣計劃生育綜合改革工作進入階段性評估階段，我委將加大改革督查力度，以評促改，以改促進，不斷提高計劃生育工作整體水平。

3、加大綜合治理力度，精心營造齊抓共管大環境。人口與計劃生育工作是一項艱巨復雜的系統工程，涉及到社會各個方面，需要各部門和社會各方面積極支持，密切配合，共同參與，齊抓共管。我們進一步協調縣直各部門切實擔負起統籌協調和檢查監督責任，建立并落實法定代表人負責制，認真履行職責，切實發揮作用。建立起部門系統內部的垂直責任制，對系統內履行計生職責情況及時進行檢查，形成經常性工作機制。同時，依據縣委、縣政府有關齊抓共管工作文件規定，加強流動人口綜合治理工作。督促各相關部門要從實際出發，制定相應政策和措施，使計劃生育戶得到更多的實惠。積極組織少生快富活動，幫助計劃生育戶增加經濟收入。發揮宣傳～部門優勢，切實加大宣傳力度，在全社會形成有利于計劃生育的良好氛圍。

二、實施“三項工程”

1、狠抓村級管理，做實基礎工程。基礎不牢，地動山遙各地要以更扎實的行動，把計劃生育工作重心放到基層，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）為主的有效的基層管理和服務網絡，采取有效的措施，切實解決當前村民自治流于形式的問題，切實化解稅費改革對計生工作的滯后效應，在組織上、制度上保證村民自治工作正常開展。把推進計劃生育村（居）民自治同加強村級黨政組織建設有機地結合起來，促使村（居）依法做好人口與計劃生育工作。明年下半年，我們將組織村民自治觀摩競賽活動，真正把計劃生育作為一項重要內容納入村（居）自治章程和民主管理、民主監督的范圍，建立計劃生育村務公開和村（居）民代表議事制度，發揮基層計劃生育協會等群眾團體的作用，努力實現群眾自我教育、自我管理、自我服務，充分體現育齡群眾的主體地位。

2、整合信息資源，做精信息工程。簡化管理環節，進一步清理、整頓、規范基層信息管理資料，本著效能第一的原則，減輕基層工作壓力。進一步加大信息督查評估力度，以信息督查評估促進基層基礎工作的全面上水平。要特別重視督查評估方式方法的改進，不斷提高調研評估質量。注重發揮信息引導服務功能，強化計生信息與公安、統計、教育人口信息的融通與合作，提高服務質量。

3、健全保障體系，做好民心工程。抓住建立完善城鄉最低生育保障線和深化農村衛生醫療體制改革的機遇，爭取制定出臺能體現對計劃生育家庭的優先優惠政策，把獨生子女家庭特別是農村一個女孩的家庭優先納入城鄉最低生育保障和基本醫療

保障范圍，并適當提高標準。落實獨生子女父母的獎勵優惠政策，使計劃生育家庭真正體驗到在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。積極建立對計劃生育特殊困難家庭的社會救助機制。通過多種渠道建立計劃生育公益金，對計劃生育特困家庭給予社會救助，解除實行計劃生育家庭的后顧之憂，調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

三、實現“三個突破”

1、依靠科技進步，在優質服務上實現新突破。一是加強計劃生育服務機構的規范化建設。特色就是生命力，特色決定著生存和發展。計劃生育技術服務機構一定要體現計劃生育特色，性質、任務、職能、作用和發展方向都與衛生醫療機構不同。以避孕節育服務和生殖健康促進為主，推進宣傳教育、依法行政、信息管理、藥具發放、干部培訓等全方位的優質服務，建立依法執業、穩定發展、科學規范，為其他部門所不能替代的計劃生育服務站、所新機制。二是繼續推進避孕節育服務和生殖健康促進系列工程。因地制宜，突出重點，把著力點放在做好法律法規規定的計劃生育技術服務上，堅持面向基層、深入群眾、服務上門的工作方針，再根據工作能力和群眾需求拓展相關的服務。通過工程的推進，提高計劃生育服務機構的科技含量和技術水平，提升服務質量。三是進一步抓實提高出生人口素質的工作擺上位置。與衛生、教育等部門加強配合，做好產前診斷、遺傳咨詢和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發生率，提高出生人口素質和母嬰健康水平。

2、加強法治建設，在依法行政上實現新突破。一是繼續加強《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規的宣傳教育。認真組織好法制宣傳周活動，通過各種形式，興起學習宣傳人口與計劃生育法律法規的新高潮，進一步強化普法宣傳，切實增強廣大計生干部的依法行政意識。讓群眾知法、懂法，學會用法律武器維護自身合法權益，規范自己的生育行為。二是積極爭取政府和有關部門切實履行計劃生育法定職責，在計劃生育宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、信息管理、經費投入、建立健全獎勵制度和社會保障制度等方面，落實相關的政策和職責，采取綜合措施，解決人口和計劃生育工作面臨的熱點、難點問題。三是建立健全計劃生育行政執法責任制、責任過錯追究制、系統內外的監督約束機制和有關規章制度，進一步規范各級計劃生育執法人員的行政執法行為，嚴格執法、公正執法、文明執法。要加強行政執法監督，實行政務公開，深入開展民主評議行風活動，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實維護人民群眾的合法權益。四是加強對出生人口性別比失調問題的專項治理。通過法律等手段，堅決打擊非法鑒別胎兒性別、選擇性人工流產等違法行為，建立完善對b超和染色體檢驗技術嚴格監管、中期以上終止妊娠報告登記、孕期隨訪服務等項工作制度，千方百計扼制出生性別比失調的勢頭。五是依法征收社會撫養費。實行“收繳分離，預算管理”，把社會撫養費的征收管理切實納入法制軌道。

3、注重研究新情況、新問題，在城鎮和流動人口管理上實現新突破。一是進一步深化城鎮社區計生工作。適應市場經濟發展和城市社區建設的要求，建立健全“屬地管理新機制。社區居委會要依法協助政府做好轄區內所有單位和居民計劃生育工作，國家機關、企事業單位和社會團體要落實法定代表人計劃生育工作責任制，履行各自職責，共同參與對人口問題的綜合治理。堅持以現居住地管理為主，在政府領導下，由相關部門、社區居委會組成流動人口管理協調機構，依托流動人口管理服務中心、xx、社區警務室、物業管理機構等，在現居住地形成有效的管理和服務網絡。加強計劃生育協會建設，發揮協會在社區人口與計劃生育工作中的宣傳、服務、民主參與、民主監督作用。建立社區志愿者隊伍，為社區居民提供人口與計劃生育相關服務。依托社區，建立資源共享的人口與計劃生育服務體系，開展以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導為主的人口與計劃生育優質服務，最大限度地滿足社區居民在計劃生育、生殖保艦家庭社會化服務等方面日益增長的需求。抓好監督檢查，抓住結婚登記、懷孕建卡、產后訪視等關鍵環節，做好避孕方法知情選擇和隨訪服務等工作，為社區內的無業、個體、流動人口育齡夫婦等特殊人群做好基本服務。二是進一步做實農村流動人口計生工作。從摸清流動人口底數入手，進一步抓實流動人口合同簽訂和證明發放工作，扎實搞好流動人口定期服務和信息反饋工作。堅持重點對象一年兩次見面服務和有效信息反饋制度。流動人口見面服務關鍵是要真見面、真服務。進一步強化跟蹤管理責任人的責任，對兩次未參加季度服務，又未及時反饋有效信息的對象要明確責任人，一追到底，一查到底，堅決堵塞政策外生育漏洞。

四、達到“三個提高“

1、強化”雙倍“觀念，提高服務經濟水平。從本質上說，人口問題就是發展問題，計劃生育工作就是經濟工作。明年，我們將緊緊圍繞“雙倍”目標，進一步優化服務經濟的措施。我們將把營造良好的“雙倍”人口環境為第一己任，以求實的精神，扎實的工作出色完成上級下達的計生工作各項任務。同時，進一步做好計劃生育“一票否決”工作，督促各地各部門堅持一手抓經濟建設，一手抓計劃生育，做到兩手抓兩手硬。

2、強化“兩個率先”觀念，提高計劃生育創建內涵質量。實現“兩個率先”，必須把經濟與人口、資源、環境協調發展，作為極為重要的目標內涵和支撐條件。不但要看經濟指標，還要看人文指標、資源指標和環境指標，要看人民群眾的生活水平和生活質量，真正實現人與自然和諧。創建計劃生育示范縣是我縣實現“兩個率先”的重要舉措。開展人口與計劃生育工作創建活動，是落實目標管理責任制，調動各方面積極性，推動我們的工作，不斷開拓創新，與時俱進的有效手段。各地要采取多種措施和途徑，進一步宣傳創建示范縣的目的、意義和要求，在總結創建先進縣成功經驗的基礎上，破除小勝即滿、小進即安的情緒，進一步解放思想，增強創建的責任感和緊迫感。對照示范縣目標體系，吃透指標的內涵，明確指標的導向，把各項指標分解

到鎮、村，落實到部門和單位，貫穿到計劃生育各項工作之中。全方位組織創建競賽。通過創建競賽活動，把基層干部的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務、提高工作水平上來。要針對工作中的薄弱環節，制訂切實可行的措施，認真加以解決和落實。要加強分類指導，通過抓兩頭、帶中間，促進計生工作平衡發展。

3、強化“xxxx”觀念，提高人民群眾對計生工作的滿意度。計生工作是一項群眾性很強的工作，計生事業是人民群眾的事業。在新形勢下，我們一定把為群眾提供優質服務放到人口和計劃生育工作更加突出的位置，讓全縣廣大育齡群眾享有良好的避孕節育全程服務和生殖保健服務，不斷提高群眾的滿意程度，使計劃生育事業真正成為造福于人民的事業。同時，大力加強行風建設。在全系統繼續深入開展全心全意為人民服務的宗旨教育，解放思想、實事求是的思想路線教育，依法行政、正確執法、文明執法的法制教育，切實轉變工作方法和工作作風，樹立計劃生育工作者的良好形象。

二○○三年十月日