第一篇：61_【典型案例】女職工違反計(jì)劃生育政策生育二胎能否享受“三期”待遇

【典型案例】女職工違反計(jì)劃生育政策生育二胎能否享受“三期”待遇

【裁判要旨】

女職工違反計(jì)劃生育政策生育二胎，不能依法享受“三期”保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

【案情】

劉某某于2006年11月入職某美容公司。劉某某在入職美容公司之前已經(jīng)生育一名子女，2008年9月10日，劉某某又生下一名子女，從2008年9月至11月休產(chǎn)假三個(gè)月。其此次生育不符合我國(guó)計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。某美容公司未支付劉某某的產(chǎn)假工資。后劉某某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求某美容公司支付其產(chǎn)假工資15000元。

【裁判結(jié)果】

本案經(jīng)深圳市中級(jí)人民法院二審裁判認(rèn)定，因劉某某違反計(jì)劃生育政策，不得享受90天產(chǎn)假，因此，其請(qǐng)求的產(chǎn)假工資沒(méi)有法律依據(jù)，依法予以駁回。

【評(píng)析】

本案的焦點(diǎn)是女職工違反計(jì)劃生育政策的情況下，能否享受婦女“三期”保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《勞動(dòng)法》第六十二條的規(guī)定，女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。但根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，女職工生育需要辦理相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，國(guó)務(wù)院于1988年6月28日通過(guò)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的第八條規(guī)定：女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時(shí)間的產(chǎn)假。該法第十五條還規(guī)定：女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。因《勞動(dòng)法》第六十二條并未規(guī)定女職工90天產(chǎn)假要以符合計(jì)劃生育政策為前提，因此在司法實(shí)踐中，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，女職工所應(yīng)享受的產(chǎn)假是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，與是否符合計(jì)劃生育政策無(wú)關(guān)；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，法律法規(guī)及各地的地方性法規(guī)都規(guī)定女職工生育需要辦理相關(guān)的審批手續(xù)，違反計(jì)劃生育政策的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第十五條的規(guī)定就是對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的一種處罰，根據(jù)該行政法規(guī)的規(guī)定，違反計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)不能適用《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)

定》所規(guī)定的產(chǎn)假，也就不能享受90天的產(chǎn)假。我們傾向于后一種觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)于違反計(jì)劃生育的情況，應(yīng)當(dāng)適用《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第十五條的規(guī)定，即該女職工不得享受90天的產(chǎn)假，因此，也就不能請(qǐng)求用人單位支付產(chǎn)假期間的工資。

本案中，劉某某在已經(jīng)生育一名子女的情況下，沒(méi)有經(jīng)計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)就再生育一名子女，違反了我國(guó)的計(jì)劃生育政策。根據(jù)《女職工保護(hù)規(guī)定》第十五條的規(guī)定，劉某某的勞動(dòng)保護(hù)不適用《女職工保護(hù)規(guī)定》中的規(guī)定，也即劉某某不能依照該行政法規(guī)第八條的規(guī)定請(qǐng)求的產(chǎn)假工資，因此，人民法院對(duì)劉某某的請(qǐng)求予以駁回。

第二篇：女職工違規(guī)生育二胎用人單位能否解除勞動(dòng)合同

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女職工違規(guī)生育二胎用人單位能否解除勞動(dòng)合同?

2012 年4月28日之前實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。”但是第十五條規(guī)定： “女職工違反國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定。”實(shí)踐中有的用人單位直接依據(jù)該法規(guī)解除未婚生育、違 規(guī)生二胎職工的勞動(dòng)合同，或者在單位規(guī)章制度中將此列為嚴(yán)重違紀(jì)行為，按嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動(dòng)合同，這種情況當(dāng)時(shí)在一些地方還是得到有關(guān)部門支持的。而有些地 方性法規(guī)也是直接規(guī)定違規(guī)生育的女職工可以直接予以解除勞動(dòng)合同。

但是2012年4月28日起實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》有了一個(gè)很顯著的變化，就是刪除了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第十五條規(guī)定，而且在第五條明確規(guī)定：“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。”

另外，今年最高院亦以發(fā)布典型案例的方式，明確了用人單位在規(guī)章制度中將違規(guī)二胎列為嚴(yán)重違紀(jì)行為，再按嚴(yán)重違紀(jì)解除違法生育職工的勞動(dòng)合同，系違法解除。故此，我們建議用人單位解除違法生二胎職工的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。對(duì)于違反計(jì)劃生育的職工，產(chǎn)假期間用人單位可以采取批評(píng)教育、不發(fā)工資或發(fā)病 假工資等方式對(duì)待。

本文來(lái)源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第三篇：有關(guān)涉港澳臺(tái)、涉外、涉僑計(jì)劃生育、生育二胎政策最全匯總

有關(guān)涉港澳臺(tái)、涉外、涉僑 計(jì)劃生育、生育二胎政策最全匯總

本文包含以下六個(gè)文件：

1、文號(hào)：國(guó)計(jì)生委［1998］111號(hào)

文件標(biāo)題：國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

附1：關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定 附2：關(guān)于內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

2、文號(hào)：國(guó)人口發(fā)〔2009〕103號(hào)

文件標(biāo)題：國(guó)家人口計(jì)生委 公安部 國(guó)務(wù)院僑辦關(guān)于涉僑計(jì)劃生育政策的若干意見(jiàn)

附件：《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào)）

3、文號(hào)：國(guó)人口函〔2010〕48號(hào)

文件標(biāo)題： 國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)上海市人口計(jì)生委關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函

4、文號(hào)：人口廳函〔2010〕104號(hào)

文件標(biāo)題：國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳對(duì)浙江省人口計(jì)生委關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請(qǐng)示的復(fù)函

5、文號(hào)：國(guó)人口函［2007］100號(hào)

文件標(biāo)題：國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)湖南省人口計(jì)生委關(guān)于譚某易夫婦在香港生育第二個(gè)子女有關(guān)政策性問(wèn)題請(qǐng)示的批復(fù)

6、文號(hào)：計(jì)生政 [1996] 6號(hào)

（1999年5月6日)

文件標(biāo)題：國(guó)家計(jì)生委政策法規(guī)司對(duì)廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處關(guān)于內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)

地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知（國(guó)計(jì)生委［1998］111號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)劃生育委員會(huì)：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育有關(guān)問(wèn)題和中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì) 一九九八年十二月十一日

附1：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門生育的有關(guān)問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

一、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國(guó)家人口計(jì)生委公安部 國(guó)務(wù)院僑辦關(guān)于

涉僑計(jì)劃生育政策的若干意見(jiàn) 國(guó)人口發(fā)〔2009〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、公安廳、僑辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委、公安廳、僑辦,各副省級(jí)城市人口計(jì)生委、公安局、僑辦：

為進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行有關(guān)涉僑計(jì)劃生育政策，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

一、關(guān)于華僑在國(guó)內(nèi)的計(jì)劃生育政策

中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在中國(guó)內(nèi)地生育，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國(guó)內(nèi)地再生育子女。

中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在境外生育子女且該子女?dāng)M回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計(jì)劃生育有關(guān)生育數(shù)量規(guī)定生育子女，且該子女回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國(guó)內(nèi)地可按政策規(guī)定再生育子女，并按照有關(guān)規(guī)定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

二、關(guān)于歸僑的計(jì)劃生育政策

歸僑應(yīng)執(zhí)行其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國(guó)內(nèi)地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國(guó)內(nèi)地按政策規(guī)定再生育子女。

華僑、歸僑符合以上規(guī)定可以再生育的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào)）為準(zhǔn)。

此前有關(guān)涉僑計(jì)劃生育政策凡與此意見(jiàn)不符的按此意見(jiàn)執(zhí)行。

附件：《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào)）

國(guó)家人口計(jì)生委

公

安

部 國(guó) 務(wù) 院 僑 辦

二 ○ ○ 九年十二月三十日

附件：

關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定

國(guó)僑發(fā)[2009]5號(hào)

為適應(yīng)僑情變化和僑務(wù)工作發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法，現(xiàn)對(duì)華僑、外籍華人、歸僑、僑眷的身份做如下界定。

一、華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

(一)“定居”是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

(二)中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。

(三)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(guó)(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

二、外籍華人是指已加入外國(guó)國(guó)籍的原中國(guó)公民及其外國(guó)籍后裔；中國(guó)公民的外國(guó)籍后裔。

三、歸僑是指回國(guó)定居的華僑。

(一)“回國(guó)定居”是指華僑放棄原住在國(guó)長(zhǎng)期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國(guó)落戶手續(xù)。

(二)外籍華人經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或取得中國(guó)國(guó)籍并依法辦理來(lái)中國(guó)落戶手續(xù)的，視為歸僑。

四、僑眷是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。

(一)僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

(二)外籍華人在中國(guó)境內(nèi)的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照本條第(一)款。

上述規(guī)定僅適用于華僑、外籍華人、歸僑、僑眷身份的界定，有關(guān)他們?cè)谥袊?guó)的政策待遇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自發(fā)布之曰起施行，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室印發(fā)的《關(guān)于華僑歸僑華僑學(xué)生歸僑學(xué)生僑眷等身份解釋(試行)》(國(guó)僑發(fā)[1984]2號(hào))和《關(guān)于對(duì)華僑定義中“定居”的解釋(試行)》(僑政發(fā)[2005]203號(hào))同時(shí)廢止。

本規(guī)定由國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)上海市人口計(jì)生委關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育

問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函（國(guó)人口函〔2010〕48號(hào)）

上海市人口計(jì)生委：

你委《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育問(wèn)題的請(qǐng)示》（滬人口委〔2009〕56號(hào)）收悉。經(jīng)商外交部、公安部、民政部、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)務(wù)院港澳辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦等部門，現(xiàn)答復(fù)如下：

夫妻雙方均為我國(guó)內(nèi)地居民，在國(guó)外、境外生育的子女回我國(guó)內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計(jì)居留滿18個(gè)月的，在適用各地人口和計(jì)劃生育政策規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

夫妻一方為我國(guó)內(nèi)地居民，一方為港澳臺(tái)居民或外國(guó)人的，在國(guó)外、境外生育的子女回我國(guó)內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計(jì)居留滿18個(gè)月的，在我國(guó)內(nèi)地申請(qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，應(yīng)計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

特此函復(fù)。

國(guó)家人口計(jì)生委

二○一○年三月十五日

國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳對(duì)浙江省人口計(jì)生委 關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請(qǐng)示的復(fù)函

人口廳函〔2010〕104號(hào)

浙江省人口計(jì)生委：

你委《關(guān)于要求明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策的請(qǐng)示》（浙人口計(jì)生委[2010]7號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

夫妻雙方均具有內(nèi)地戶籍，一方通過(guò)投資居留取得有限居留權(quán)或一方取得澳門非永久性居民身份的，仍應(yīng)遵守內(nèi)地有關(guān)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，不適用《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》。

特此函復(fù)。

二○一○年五月二十一日

國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)湖南省人口計(jì)生委關(guān)于譚某易夫婦在香港生育第二個(gè)子女有

關(guān)政策性問(wèn)題請(qǐng)示的批復(fù) 國(guó)人口函［2007］100號(hào)

湖南省人口計(jì)生委: 你省《關(guān)于譚××、易××夫婦在香港生育第二個(gè)子女有關(guān)政策性問(wèn)題的請(qǐng)示》（湘人口［2007］23號(hào)）收悉.現(xiàn)批復(fù)如下: 譚某、易某夫婦雙方均為我國(guó)內(nèi)地居民,在香港生育第二個(gè)子女,不符合國(guó)家有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，屬違法生育，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育條例的規(guī)定處理。如其子女不在內(nèi)地辦理入戶手續(xù)，不回內(nèi)地定居，可暫不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

此復(fù)。

中華人民共和國(guó)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二ＯＯ七年六月十五日

國(guó)家計(jì)生委政策法規(guī)司對(duì)廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處關(guān)于內(nèi)地居民涉港

澳臺(tái)生育問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函

計(jì)生政 [1996] 6號(hào) 1999年5月6日

廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處：

你處《關(guān)于內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下： 根據(jù)《國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)計(jì)生委[1998] 111號(hào)）和《中華人民共和國(guó)公安部關(guān)于咨詢有關(guān)國(guó)籍認(rèn)定問(wèn)題的復(fù)函》（公境處[1997] 839號(hào)，參見(jiàn)計(jì)生廳（函）[1997] 177號(hào)《國(guó)家計(jì)生委辦公廳對(duì)<關(guān)于李××，許××夫婦在美國(guó)生育的孩子應(yīng)否處理的請(qǐng)示>的復(fù)函》）的精神，如果易××夫婦所生兩個(gè)子女回內(nèi)地后沒(méi)有辦理定居內(nèi)地手續(xù)，不能算作定居內(nèi)地，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，不能計(jì)算該子女?dāng)?shù)。因此，易××夫婦的生育行為不屬于計(jì)劃外生育，不能對(duì)其征收計(jì)劃外生育費(fèi)。對(duì)其落實(shí)避孕節(jié)育措施，要積極做好宣傳教育工作。