第一篇:在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話
今天,教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議,教育部和省教育廳的領導作了重要講話,明確要求集中力量,依法治理教育亂收費,并就有關治理工作進行了安排和部署。為此,全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視,要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署,切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程,抓出成效來。年初,市里已經制定了《關于治理中小學亂收費的實施意見》,各級各學校要結合這次會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、切實加強領導,全面落實治理教育亂收費工作領導責任制
治理教育亂收費是一項促進教育發展,減輕學生負擔,強化行業作風建設,維護教育形象的重要工作,也是加強黨風廉政建設、密切聯系群眾的重要措施。近幾年來,全市治理教育亂收費工作,在市委、市政府的正確領導下,在各級各部門和社會各界的大力支持下,取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中,省紀委的領導給予了充分肯定,教育收費管理已步入規范、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導,對治理教育亂收費認識不到位,工作跟不上、查處力度不夠等原因,造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度,進一步提高認識、統一思想,切實把“一把手負總責,分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規范的學校收費管理機制,定期分析研究,加強督促檢查,認真解決人民群眾反映強烈的亂收費問題。
一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實,務求取得階段性成果。
二是要依法從嚴規范教育收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為;嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限人數、限分數”的政策。對巧立名目等違反規定亂收費行為必須堅決查處。
三是要嚴格規范辦學行為。堅決糾正亂辦班、高收費的做法,義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班,因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的,須經市級以上教育行政部門批準,并不得在政策規定的收費項目和標準以外加收費用,未經批準擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止,堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。
四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人,哪個地方出現亂收費問題,不僅要追究當事者的責任,還要根據黨風廉政建設責任制度規定,追究第一責任人的責任。
二、采取有效措施,規范教育收費管理
治理教育亂收費,重點在于規范收費管理。各級教育行政部門要認真把關,各級各類學校要嚴格執行收費管理要求,從根本上杜絕亂收費行為。一要嚴格執行“一證、一卡、兩公開、四統一”收費管理制度。對不符合規定的收費項目、收費標準,以及收費不出具合法票據的,要堅決予以糾正。二是進一步加強中小學收費使用管理,嚴格執行“收支兩條線”的收費管理規定。收取的雜費要全部用于學校公用經費支出,不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前,學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長,并實行一次性收費,其它時間收取的費用視為亂收費行為。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示墻,要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公布,并在招生簡章上向社會公布收費項目和標準。增強學校收費的透明度,加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度,自覺接受社會監督。
三、加大監督檢查力度,嚴肅查處違規違紀收費案件
近期,市教育局、市物價局、市財政局、市監察局等部門要組成聯合檢查組,對教育亂收費和專項治理工作進行全面檢查。通過檢查,進一步規范全市教育收費管理,鞏固全市中小學收費治理成果。另外,要對全市中小學收費情況不定期地進行檢查,并采取明察暗訪等手段實施監督。凡違反規定亂收費的,要堅決從嚴查辦,決不姑息遷就。對情節嚴重,造成重大影響的亂收費行為,要公開曝光,嚴肅處理。
同志們,治理教育亂收費工作,規范學校收費管理是加強教育自身建設、樹立教育良好形象的要求,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各區縣、各學校一定要高度重視,認真研究,采取有力措施抓好清理整頓,使教育收費工作進一步走上制度化、規范化、科學化軌道。
第二篇:在全市治理教育亂收費工作會議上的講話
在全市治理教育亂收費工作會議上的講話
深入治理教育亂收費
讓更多的人接受更好的教育
(2006年4月)
各位領導、同志們:
治理教育亂收費,是維護廣大人民群眾切身利益,保障教育事業健康發展和社會穩定的一項重要工作,也是事關教育行風轉變的一項重要工作。市委、政府始終高度重視此項工作。2005年,在市委、政府的正確領導下,我們始終把治理教育亂收費工作作為教育行風建設的一項重要工作,擺到突出位置,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,積極采取各項措施,在各部門的大力配合下,取得了一定的成效,共查處清退各類違規收費萬元,對名責任人進行了責任追究。2006年,市委、政府確定為“加快教育發展年”,許多政策讓中小學生及其家庭獲益,影響最大的則是政府出臺的《關于義務教育階段學生免收雜費的實施辦法》,決定對義務教育階段公辦學校學生免收學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書,并補助寄宿生生活費,這也是市委政府今年為民辦的第一件實事,深得民心。據統計,今年春季開學,全市共有386所公辦義務教育學校,學生21.32萬人,免收學雜費總計2651萬元;免收借讀費學生4.35萬人,免收借讀費460.53萬元。這一惠民政策,不僅解決了農村貧困家庭學生上不起學的問題,也充分體現了“教育公平”這一原則。在這樣一個不可多得的機遇中,我們將在市委、政府的領導下,以“兩個最適宜”城市創建為契機,繼續把治理中小學亂收費作為一項重要工作,加大宣傳力度,強化工作措施,狠抓工作落實,努力使中小學亂收費現象進一步好轉。今后,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
一、采取措施,加強管理,切實做好農村義務教育經費保障機制改革工作。
免除西部農村義務教育階段公辦學校雜費,是黨中央建設社會主義新農村,為民辦實事的一項重大舉措。銀川市免除義務教育階段公辦學校學生雜費是市委、政府為群眾辦實事的一項民心工程。這項工作政策性強,涉及千家萬戶,為了保證政策的落實,各縣市區都成立了相應的工作機構,一把手親自抓,分管領導具體負責,教育財政等有關部門參加,同時明確各部門的職責,做到各司其職、各負其責,逐級建立責任制和責任追究。春季開學前,為了使改革政策家喻戶曉,市教育局印發《致家長一封信》21.32萬份,宣傳卡6.96萬份,宣傳畫300余份。各縣市區也印制了宣傳資料,還充分利用新聞媒介,通過電視進行專題政策講解。各級教育財政部門,對教育收費項目重新進行了認真清理,明確規定各學校不得統一組織學生購買教輔資料及其它學習用品,嚴禁學校和教師擅自接受和組織學生訂購報刊雜志、看電影、體檢和制作校服、購買保險。實行“陽光收費”,按要求進行收費公示,認真填寫收費票據,絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”的現象發生。對于年內亂收費的單位和個人實行“一票否決”,亂收費的學校在年內不能評優評先,對相關的責任領導進行責任追究,考核中定為不合格,對相關責任人員當考核定為不合格,情節嚴重的追究黨紀、政紀責任。
二、完善政策,健全制度,確保治理教育亂收費工作取得明顯成效
治理教育亂收費是一項政策性很強的工作,需要多管齊下,標本兼治,當前重點要在完善政策、健全制度、加強監督等方面下功夫,規范教育收費行為,健全長效機制,推動治理教育亂收費工作深入開展并取得明顯成效。一是要嚴格執行義務教育階段免除雜費及“一費制”的收費辦法,禁止“一邊免費,一邊亂收費”;禁止擅自提高“一費制”收費標準;禁止學校從代收費和服務性收費中牟取利益;禁止學校為學生統一辦理保險、征訂和購買教輔材料。二是要嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策,要進一步加強對招生、錄取、收費工作的規范化管理,要堅決禁止擅自擴大擇校生人數,降低擇校生分數,提高擇校生費用。三是要規范民辦學校辦學行為及收費標準,民辦學校必須按照相關法律法規的規定,履行審批手續,取得辦學許可證。公辦學校參與舉辦的民辦學校,必須符合“四獨立”要求,對收取費用的項目和標準應當報價格主管部門批準并公示。要強化和完善預防制約機制,對已出臺的政策規定,要切實抓好落實。繼續實施教育收費公示制度,通過公示欄、公示牌、公示墻等方式,向學生及社會公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍和投訴電話等內容,主動接受學生、家長和全社會的監督,特別要加強動態管理,確保公示內容真實有效。要健全財務制度,加強收費票據管理,加強會計核算和財務管理。積極采取措施對困難家庭子女就學實行幫扶和救助,確保學生不因家庭經濟困難而失學。銀川市已成立了愛心助學促進會,將進一步規范捐資助學行為,完善扶困助學活動,弘揚全社會關心重視教育的風氣,促進教育公平和優質教育的均衡發展。
三、明確責任,加強監督,建立健全治理教育亂收費工作機制
銀川市教育局成立了治理教
育亂收費工作領導小組并逐級簽訂了治理教育亂收費目標責任書,建立了縣市區教育局局長半年工作匯報制度,實行了嚴格的收費責任制。認真落實“一把手”責任制和責任追究制度,形成“一把手”親自抓,分管領導直接抓,相關領導配合抓,職能科室具體抓的工作格局。進一步建立和完善各項制度,結合開學工作檢查,抽調責任心強的工作人員深入各學校就開學收費工作
及收費政策執行情況進行認真檢查,發現問題及時糾正并及時處理。在此基礎上,繼續堅持做好階段性的收費檢查和復查工作,將定期檢查和不定期檢查結合起來,對頂風違紀的人員堅持發現一起、調查一起、嚴肅處理一起,盡全力規范學校收費行為。對出現違紀問題的學校和地方,我們將依據有關規定追究當事人、分管領導及主管領導的責任,進一步明確各自的責任和違規處理辦法。同時向社會公開了亂收費舉報電話,對舉報及時調查,發現有關違規收費的問題堅持認真核查并全面抓好處理工作,做到事事有回音,件件有結果,給廣大群眾一個明確的答復。
總之,我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從加強黨的執政能力建設的高度,從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性,緊密結合“兩個最適宜”城市建設,統一思想,堅定信心,狠抓落實,標本兼治,不斷鞏固和擴大治理工作的成果,把治理教育亂收費工作引向深入,切實維護廣大人民群眾的切身利益,促進黨風廉政建設和行風建設取得新的進步,促進教育事業的健康發展。
謝謝大家!
第三篇:在治理教育亂收費會議上的講話
同志們:今天我們在這里召開治理教育亂收費工作會議,主要內容是:認真貫徹國家和我市關于治理教育亂收費工作部署和要求,結合我區實際,從踐行“三個代表”重要思想的高度,進一步統一思想,提高認識,嚴肅紀律,堅決貫徹“從嚴治教,規范管理”的方針,使治理工作取得新的成效,為我區教育改革和事業的健康發展做出貢獻。治理教育亂收費是切實減輕群眾負擔的一項重大措施,關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到全社會的穩定,也關系到教育事業的健康發展,各級黨和政府非常重視。今年2月,中央紀委召開第二次全體會議,吳官正同志在部署糾風工作時,談的第一個問題就是深入治理教育亂收費問題,要求各有關部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費作為2003年深化糾正部門和行業不正之風,著力解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題的一項重點工作,采取切實措施,務求抓出實效。為貫徹落實中紀委二次全會精神,教育部、國務院糾風辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯合召開全國治理教育亂收費工作電視電話會議,強調加大工作力度,從嚴治教,狠抓政策落實,并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費進行拉網式檢查。4月18日,我市召開了規范中小學收費會議,就進一步加強教育系統糾風建設提出了要求。區委區政府十分重視治理教育亂收費工作,區政府常務會專門聽取匯報并對治理教育亂收費工作進行了研究。剛才,全區中小學同教育主管部門簽訂了《加強教育糾風規范中小學收費責任書》,就教育系統堅決治理亂收費,努力塑造新形象”進行了部署,我完全同意。下面,我再強調四點意見:
一、從踐行“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好治理教育亂收費工作的重要性教育亂收費行為,根源在思想認識上。因此,糾正中小學亂收費不正之風,解決教育亂收費問題,首先要排除思想上的障礙,把思想認識統一到實踐“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費的思想根源,主要存在以下幾方面錯誤的認識:一是有的同志認為學校多收幾個錢,雖然增加了一些家長的負擔,但個人沒有上腰包,目的是為了改善辦學條件,為了學校的發展,沒有多大問題;二是有的同志以為,政府應投入的資金沒有到位,導致學校經費不足而多收費,是替人受過;三是有的同志認為,亂收費不僅僅是教育系統,其他部門也有,沒有必要抓得這么緊,管得這么死;甚至有個別同志認為,上級部門對亂收費問題處理過嚴過重,是小題大做,根本沒有必要等等。對此,我們一定要統一思想,提高認識,從維護全區社會穩定,實踐“三個代表”的高度,充分認識規范教育收費行為的重要性和必要性,增強執行政策的自覺性,切實抓好教育收費工作,確保不發生教育亂收費問題。貫徹“三個代表”重要思想,核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶,與人民群眾的切身利益息息相關,是社會各界和廣大群眾都為之關注的熱點。區委、區政府歷來十分重視教育工作。一方面,不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的情況下,過去5年對教育的總投入達到7億元,加大對教育布局調整的力度,改善校際間的差距,同比翻了一番,今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎設施建設步伐;在此基礎上,2002年撥出800萬元財政專款,出臺了《關于發放中小學骨干教師津貼的意見》,引起社會各界強烈反響,在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。可以說對教育經費的投入是充足的,有保障的,這也在很大程度上減少了因經費不足而產生的亂收費問題。另一方面,把治理教育亂收費作為關系老百姓切身利益的大事來抓,在全區形成了教育、糾風、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機制。教育系統針對中小學亂收費等重點問題,大力實施專項整治,取得了一定成效,得到了市教委的充分肯定。但是,我們也應該清醒的看到,個別學校教育亂收費問題依然存在,沒有得到根本解決,成為影響行風、校風、師風、學風的重要因素,它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益,也影響了黨和政府的形象,同時也損害了教育工作的社會形象,人民群眾反映強烈。這一問題不解決,不但加重群眾負擔,而且直接影響社會穩定。因此,必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度,不折不扣地貫徹執行黨中央、國務院和市委市政府關于學校收費管理的各項規定,正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系,增強大局意識、責任意識,采取切實有效的措施,把治理學校亂收費工作切實抓緊抓好,抓出成效。
二、明確重點,嚴密措施,切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題治理教育亂收費工作是一項長期的艱巨任務,在整體推進的同時,必須堅持綜合治理,集中突破,在一段時間內抓出成效。當前結合我區的實際,要突出做好以下三個方面工作:一是要按照市委、市政府的統一部署,把治理教育亂收費的重點放在執行公辦高中落實“三限”政策,落實收費公示制以及狠剎招生工作中的不正之風上,明確責任,抓出實效。二是要嚴格執行區教育局、糾風辦、物價局、財政局、審計局五部門聯合下發的《關于進一步規范中小學收費管理的意見》,公辦小學和初中的收費要做到“三個不準”:即不準超范圍;不準超項目;不準超標準。普通高中要杜絕高收費濫招借讀生,要規范招生行為和收費標準,嚴格把住擇校生的招生比例。三是要認真查找存在的突出問題,對學校收費情況進行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費、擅自提高標準收費、服務性收費、搭車收費、集資收費、擇校收費等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費、誰所有、誰使用”的錯誤觀念,徹底杜絕坐收坐支收費資金和隨意減免財政收費資金現象的發生。
三、綜合整治,形成合力,確保治理教育亂收費工作落到實處治理教育亂收費是一項綜合性的工作,涉及許多部門,必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費。這次教育系統治理中小學亂收費工作不單是教育一個部門的事情,而且也是一項綜合系統工程。今天會議的有糾風辦、物價、財政、審計等部門參加,就是要求各部門要協調配合,協同作戰,形成合力。這里明確一下各有關部門的任務:我區的治理教育亂收費工作,由區教育局和區糾風辦牽頭負責,做好組織協調、部署檢查工作;財政、物價部門負責規范收費項目和收費標準,既要保證教育行政事業性收費能夠基本補充教育事業發展的不足,又要堅決制止不符合規定的亂收費行為;審計部門要負責對學校財務收支情況的審計和監督;財政部門要采取積極措施,保證對教育經費的投入,確保學校辦學的正常運行,區糾風辦要協助教育部門和學校,重點解決社會有關部門向學校和通過學校向學生亂攤派和搭車收費的問題。
四、強化領導,落實責任,建立有效的治理教育亂收費監督機制區政府在治理中小學亂收費工作上的決心是大的,態度是堅決的,一定要一抓到底,務求取得明顯成效。教育行政部門和各中小學校要高度重視,加強領導,精心組織,確保治理工作落到實處。一是要積極推行校務公開和收費公示制度、家長聯系卡制度。通過各種形式,將學校收費項目、收費標準、收費資金的使用情況和投訴電話等向社會公示,主動接受學生、家長和社會的監督。要探索建立收費聽證制度。今年我們在學前教育和高中教育收費標準方面征得了人大代表和政協委員的意見,既加強了與社會的溝通,又增強了學校收費的透明度,收到了很好的效果,這樣的方式今后要長期堅持下去。二是要建立學校收費管理領導責任制和責任追究制度。要按照“誰主管誰負責”的原則,把學校收費管理責任制落到實處。這次治理中小學亂收費工作能否取得應有成效,關鍵在領導,關鍵在教育部門和各中小學校的一把手。教育部門和學校的黨政一把手,要對本單位的治理亂收費工作負全責、負總責,班子成員要分工負責、部門要各負其責,層層落實責任制。一方面,各單位的一把手要做出表率,做到帶頭查擺,帶頭進行整改,為自己所帶的班子和下級做出表率。另一方面,要成立相應的組織領導機構,聯系實際,制定方案,落實領導責任。要堅持“誰主管誰負責”的原則,把治理工作擺上議事日程,做到有部署、有檢查、有考核,真正把工作成果與單位的評先選優和領導干部的考核、獎懲、使用結合起來。三是要加強監督檢查,加大處罰力度。要建立學校收費的巡查制度,加強督導檢查,設立學校收費舉報電話,廣泛接受社會監督。要堅決把住春秋兩季開學關口,發現問題,及時糾正。對不聽招呼、頂風違紀的亂收費案件一定要從嚴查處,絕不姑息。在具體推進中,教育行政部門和各學校要廣泛深入征求群眾意見,對群眾反映的問題,能改的要立即整改;對在本部門學校職權范圍內能夠解決的,要及時予以解決;解決不了的,要及時向上級報告。真正做到件件有落實,事事有回音。對治理工作領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現問題的部門或學校要追究黨政主要領導的責任,教育部周濟部長在全國治理教育亂收費電視電話會議上嚴肅指出:“哪個學校出現了亂收費問題,要撤銷校長的職務!”。要通過抓實的、動真的,不斷把治理中小學亂收費工作引向深入。四是要加大正面宣傳力度。使學校招生收費政策家喻戶曉,使廣大人民群眾和社會了解國家關于義務教育與非義務教育、公辦與民辦學校招生收費的政策、規定和具體收費標準,澄清社會上一些人對教育收費的模糊認識。同志們,教育收費問題事關廣大人民群眾的切身利益,事關教育事業的持續健康發展。希望在座的教育系統負責同志,高度重視,采取切實措施,堅決剎住學校亂收費這股不正之風,努力使治理工作取得實效。區委、區政府對全區的教育事業十分關心,對教育系統寄予厚望,希望廣大教育工作者通過大力治理教育亂收費工作,把思想進一步統一起來,把精神進一步振奮起來,把步調進一步一致起來,團結奮斗,同心同德、克服困難,扎實工作,為我區教育事業的快速發展做出更大的貢獻!
第四篇:在組織收看全省治理教育亂收費工作電視電話會議結束時的講話
同志們:
剛才,我們收看了全省治理教育亂收費工作電視電話會議實況。會上省教育廳、省物價局和省監察廳的領導先后作了重要講話,對全省治理教育亂收費工作進行了全面部署。會前,省政府為切實加強對全省治理教育亂收費工作的協調和領導,還建立了全省治理教育亂收費工作聯席會議制度,并由省教育、物價、財政、審計、監察部門和糾風辦聯合下發了《關于進一步做好治理教育亂收費工作的意見》以及《關于2003年公辦高中招收擇校生若干問題的通知》。我們一定要認真組織傳達學習,并堅決貫徹執行。下面,我受市教育局、監察局、審計局、財政局、物價局、糾風辦的委托,就如何貫徹好這次電視電話會議精神,再強調三點意見:
一、進一步提高治理教育亂收費工作的認識,把思想統一到全省治理教育亂收費工作電視電話會議精神上來。
教育工作涉及千家萬戶,關乎千秋萬代。而教育收費則是其中一項涉及面廣、政策性強的工作,廣大人民群眾對此十分關心和關注。搞好教育收費工作,對于促進教育健康發展,切實控減農民負擔,打造教育誠信形象,維護社會穩定都具有十分重要的意義。對治理教育亂收費工作,我們歷來都是高度重視的。近幾年來,在市委、市政府的統一領導下,全市各級地方政府和教育、物價、財政、審計、監察、糾風等部門,對治理教育亂收費已先后采取了一系列措施。1998至2000年,市糾風辦和原市教委連續三年開展了創建“規范中小學收費行為工作達標縣(市、區)”的活動;2001年,在全市各縣(市、區)全部達標的基礎上,各地又對達標工作進行了“回頭看”,使學校依法收費觀念日益增強,收費公示制度和校務公開制度日趨完善,基本形成了在當地政府統一領導下,教育、物價、財政、審計、監察、糾風等部門齊抓共管的工作局面。2002年,在全市中小學開展了“教育收費規范學校”創建活動。據統計,去年教育系統在治理中小學亂收費、規范收費行為方面,共查出違規金額108萬元,處理違規金額69.3萬元,清理違規收費補習班27個,減少學生交費6.35萬元,清理強制學生購買復習資料而減少學生交費6.52萬元。受理群眾關于反映亂收費方面的舉報218件,查處亂收費方面的信訪件20件,對31名責任人進行了嚴肅處理。經過多方共同努力,全市教育系統不規范收費行為得到了有效的遏制,治理教育亂收費工作取得了一定的成果。
但是,我們必須清醒地認識到,教育亂收費問題仍未得到根本解決,仍存在不少問題,有的地方和學校還相當嚴重。一些地方和教育行政部門對治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性認識不到位、思想不重視、態度不堅決、措施跟不上;一些學校巧立名目擅立收費項目,自行提高收費標準;一些地方政府、部門和單位通過學校向學生搭車收費或向學校攤派的現象屢禁不止;一些地方還存在對亂收費監督查處不力,檢查搞形式、走過場的現象。這些問題,不僅損害了教育工作者為人師表的形象,而且還直接影響了教育的發展和教育的聲譽及社會的穩定。因此,中央紀委和省、市紀委,把治理教育亂收費作為今年糾正行業不正之風的一號任務部署下來,是非常及時和十分必要的。教育部和省有關部門先后召開治理教育亂收費電視電話會議,出臺相關文件,扎實治理教育亂收費,其措施是十分扎實的。我們必須充分認識到,堅決糾正發生在老百姓身邊、損害老百姓利益的教育亂收費的不正之風,是貫徹落實黨的十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的必然要求,是爭取社會各界對教育的支持、優化教育發展環境、確保教育持續健康發展的必然需要。我們要把實踐“三個代表”的思想內化到自己的實際工作之中,要把關心群眾、關心老百姓、關心基層的工作認真落到實處。我們要看到人民群眾衡量教育系統行風建設的標準不斷很高,是對從事教育工作同志的尊重和信任,是對教育事業的關心和支持,是對政治文明建設的關心和關注。我們在思想上要統一認識,在行動上要依法收費,在治理上要嚴格要求。特別是在我們宣傳不夠,社會上了解不夠的情況下,決不允許任何地方和學校以辦學經費暫時有困難為借口,再去搞教育亂收費。各級教育行政部門和學校要站得高一點,看得遠一點,要正確認識和處理學校經費投入不足與收費的關系,不能因為工資欠發、學校公用經費緊張、危房改造資金不足等就轉向多收費。要克服困難,顧全大局,不得以任何借口和理由,忽視和放松對亂收費現象的治理工作,更不允許違規擅立收費項目,提高收費標準,損害教育改革發展和發展的良好外部環境,惡化黨群關系、干群關系,損害黨在人民群眾中的形象。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
二、切實抓住治理教育亂收費工作的重點,努力完成全市治理教育亂收費的工作目標任務。
省教育廳王斌泰廳長剛才在電視電話會議上強調,2003年,全省治理教育亂收費工作的總體要求是:綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實。工作目標是:通過治理努力取得階段性成果,堅決遏制亂收費現象蔓延的勢頭,杜絕源于教育內部的亂收費,努力實現學校亂收費案件數量下降、亂收費總金額下降;逐步完善治理亂收費的監督制約機制和教育的投入保障機制。工作重點是:嚴禁義務教育階段超標準收費或巧立名目收費;嚴禁任何單位通過學校向學生收費;嚴禁任何單位或個人挪用學校收取的學雜費;規范“小升初”免試入學辦法;規范公辦高中招收擇校生辦法;規范民辦中小學辦學行為。這些總體要求、工作目標和工作重點,完全符合XX的實際,各級各地、各部門、各個學校都必須不折不扣地加以貫徹落實。當前和今后一個時期,全市治理教育亂收費要著力抓好以下七個方面的工作。
1、堅決執行教育收費公示制。實行教育收費公示制度,讓學生及其家長能夠保護自身的合法權益,監督學校嚴格執行教育收費政策,是規范教育收費行為,促進教育事業健康發展,鞏固治理教育亂收費成果,密切黨群、干群關系的重大措施。只有充分認識實行教育收費公示制度的重要意義,采取有力措施,才能確保教育收費公示制度的順利實施。只要所有學校都按規定的格式對學校經有權部門審批同意的收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍等進行全面公示,并且堅持不公示不收費,亂收費的行為就一定能從源頭上予以遏制。
2、嚴格執行教育收費“五統一”規定。凡嚴格執行教育收費“五統一”規定的地方和學校,家長和學生就比較滿意,凡不按“五統一”規定執行的地方和學校,收費上存在的問題就比較多,家長和學生都有怨言,學校管理上也容易出現漏洞。因此,今后必須嚴格執行教育收費“五統一”規定,要做到該收的錢一分不少收,不該收的錢一分不收,徹底杜絕亂收費行為,成為名副其實的教育收費規范學校。要繼續認真執行教育收費卡制度,學校所收的所有費用都必須填到教育收費卡上,讓學生家長明白收費項目、收費標準和收費依據。
3、不斷強化代辦費管理。代辦費是根據教學計劃和教學大綱要求需由學校統一代為支付并且由學生家長負擔的費用,代辦費的收取要堅持必要性和規范性原則。省、市教育、物價、財政等部門對代辦費的代辦范圍都作出了具體明確的規定。各學校要嚴格按規定的項目范圍代辦,不得隨意擴大代辦范圍。不準學校教職人員代辦學生保險,所有與學生有關的社會保險均由學生及其家長自愿到保險機構辦理。學校不得強行統一為學生代辦人身保險、強行統一制作校服、強行統一征訂報刊。代辦費的收取實行多退少補,各學校要在學期結束時,及時向學生家長公布代辦費收支情況,學期中途不得向學生補收任何費用,學期結束要補收代辦費,必須報教育、物價等部門批準。
4、切實加強收費收入的管理。學校的預算外資金是國家財政性資金,不是部門和單位的自有資金,必須納入財政專戶管理。學校的所有收費必須使用由省財政部門統一監制的行政事業性收費票據。要認真建立本單位的票據臺帳和收費檔案,做到票款一致。收費票據不得轉借、轉讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費,不得利用收費票據從事經營活動和違法亂紀活動。任何部門和單位不得使用無財政監制章的收據或自制分割單對外收費。嚴格實行收支兩條線管理,堅決杜絕現收現支的現象,所有收費都必須使用正式票據,入大帳核算。堅決反對和嚴肅查處用“三聯單”代替正規收費票據的行為。
5、嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。各級教育行政部門要從嚴掌握、具體制定,公辦高中擇校生的招生比例、最低分數線,并會同有關部門確定最高收費標準。各公辦高中要嚴格控制擇校生比例,擇校生的人數占本校當年錄取新生的比例不得超過省教育行政部門規定的上限;在省制定收費限定金額之外,不得再以任何借口和方式收取其他費用;不得擅自招收教育行政部門規定的擇校生最低錄取分數線以下的學生。嚴禁各個學校自行其事,擅自擴大擇校生比例、提高收費標準或超標準亂收費、降低錄取分數線。同時,要堅持捐資助學自愿的原則,從根本上保證對優質教育資源的開發性利用。
6、認真開展“教育收費規范學校”創建活動。為進一步規范教育收費行為,促進教育部門進一步樹立良好形象,省物價局、省教育廳去年四月份發出通知,在全省中小學開展“教育收費規范學校”創建活動,市物價局、市教育局對此十分重視,正式印發了《關于在全市中小學開展創建“教育收費規范學校”活動的實施意見》和《XX市中小學創建“教育收費規范學校”考核標準》。目前,全市的創建工作正在深入進行。今年全市省、市級以上重點中學(職中)、示范初中、實驗小學(幼兒園)以及模范學校,都要對照標準逐條過細地進行自評,找出存在問題,制訂和落實整改措施,確保上述所有學校規范收費工作都要在原有基礎上有新的提高,年內要達到驗收標準。
7、嚴肅查處亂收費行為。收費工作要層層落實責任,誰亂收費就查處誰。對群眾來信來電舉報的亂收費問題,必須予以高度重視,及時組織力量查處,對反映屬實的亂收費行為,要嚴肅處理有關責任人,切實把處理事和處理人結合起來。在農村基層中小學,要嘗試推行濱海縣教育局關于查處亂收費問題三個“一律”的做法,即:今后凡出現源于學校層面的亂收費問題,一經查實,不論數額大小,次數多少,校長一律就地免職,一律給予黨政紀處分,所收費用一律以現金退還到位,切實加大查處亂收費行為的力度。即使是非學校層面的亂收費問題,也要視情況,參照三個“一律”的規定去執行。堅決做到查處到位,絕不手軟。
三、切實加強對治理教育亂收費工作的組織領導,確保治理教育亂收費工作取得階段性成果。
要切實加強對治理教育亂收費工作的領導,進一步明確治理教育亂收費的工作責任制。各級有關部門要在當地黨委和政府的領導下,堅持誰主管誰負責的原則,把治理教育亂收費工作納入各部門工作的重要議事日程,堅持學校收費管理“一把手負總責,分管領導各負其責”的責任制,狠抓落實。要通過治理教育亂收費和創建“教育收費規范學校”兩項工作的協調開展,確保“治亂”和“創建”工作,取得階段性成果,努力實現全市教育亂收費的案件數量下降、亂收費金額下降的目標。原創文章,盡在文秘知音www.tmdps.cn網。
中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在中紀委二次全會的報告中指出要“嚴格規范學校的收費行為,堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為;嚴格執行公辦高中招收擇校生‘限分數、限人數、限錢數’的政策;嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學等違反規定亂收費行為。”各有關部門和各學校要結合實際,認真研究,積極配合,堅決落實。治理教育亂收費是社會關注教育的必然要求,治理教育亂收費也是全社會在痛斥教育腐敗的必然結果。因此,我們要堅持標本兼治、綜合治理、注重治本的原則,切實加強執法監察,使監察關口前移,切實防止亂收費乃至腐敗現象的發生。對頂風違紀的要嚴肅處理,以糾風、治亂的實際效果取信于民。在這個問題上,態度要堅決一點,措施要扎實一點,手段要嚴厲一點。今后,凡是教育亂收費的,要抓住一起、調查一起、處理一起。實踐證明,我市濱海和響水等地加大對教育亂收費查處的力度,把處理事和處理人結合起來,是一項有效的辦法。今后,對出現重大亂收費問題的和對問題瞞而不報,報而不查,查而不處的,必須按照黨風廉政建設責任制規定,不僅要追究當事人的責任,還要追究主管部門負責人以及上一級有關領導的責任。因此,我們要求綜合治理,標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處,狠抓落實。各縣(市、區)教育部門,要主動與物價、財政、審計、監察、糾風等部門緊密配合,形成合力,構成治理教育亂收費的強勁態勢。同時,要培植規范教育收費的典型,弘揚規范教育收費的正氣,積極開展創建“教育收費規范學校”活動,形成糾創并舉的濃烈氛圍,以促進教育的可持續發展為“第一要務”,確保今年治理教育亂收費和創建“教育收費規范學校”的工作任務圓滿完成。
在這里,我先跟大家打個招呼,最近,省糾風辦將發出通知,決定在今年對教育、衛生、旅游系統的行風再次進行民主評議。關于教育系統行風民主評議工作,我們將根據省糾風辦等有關部門的文件精神,專門發文進行部署。雖然行風建設的任務繁重,涉及面較廣,但是,我們必須清醒地認識到,治理教育亂收費是其中最主要的內容和最重要的任務。我們治理教育亂收費的措施實、效果好,群眾就會滿意;如果治理教育亂收費的工作沒有做好,群眾就會對教育行風不滿意。希望大家務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實抓好治理教育亂收費工作,為迎接行風評議工作奠定較好的基礎。
同志們,這次會議結束以后,請各縣(市、區)教育局在6月30日前將會議精神的貫徹落實情況和上半年治理教育亂收費的具體工作形成書面報告,報市教育局監察室,由市教育局監察室負責匯總,并向市各有關部門報告。今天我就講這些,謝謝大家!
第五篇:治理教育亂收費
XX學區
關于開展治理教育亂收費專項檢查的自查報告
區教育局:
我學區根據武市教明電[2005]5號通知精神,為了切實做好學校收費管理工作,有效制止教育亂收費行為,努力減輕學生家庭經濟負擔,更好地貫徹落實全國治理教育亂收費電視電話工作會議精神和教育部、監察部、國務院糾風辦《關于嚴厲禁止學校違規收費落實政府對教育的投入責任的緊急通知》要求。學區成立了由教育干事任組長、中小學領導為組員的治理教育亂收費情況進行了全面深入細致的檢查,檢查采取聽匯報,查看資料、座談等方式,按照治理教育亂收費專項檢查的主要內容,逐條進行檢查自查。經學區檢查,中小學均有治理教育亂收費的工作安排,沒有將國家規定之外的收費項目納入“一費制”中,沒有擅自提高“一費制”收費標準,中小學嚴格按照上級“一費制”標準收費,沒有從代收費和服務性收費中牟取利益的情況,沒有提高或變相提高學費、住宿費收費標準情況,沒有強行向學生提供有償服務,并從中牟取不當利益的現象,各校都能使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,按規定管理、使用教育收費資金。中小學都能嚴格按“一費制”收費標準收費,沒有亂辦班、亂收費和擅自提高收費標準的現象,也沒有亂訂教輔的情況。總之,各學校都能認真負責的態度,高度重視這次專項檢查,在檢查中發現部題,及時糾正,做到邊檢查邊糾正,使治理教育亂收費專項檢查工作取得明顯成效,是學校收費更加規范,資金使用更加合理。
涼州區XX學區 二○一二年九月十三日