第一篇:對第十次黨代會紀(jì)委工作報告的建議
對區(qū)第十屆黨代會上紀(jì)委工作報告
(征求意見稿)的意見建議
(礦區(qū)街道)
《中共蘭州市紅古區(qū)第十次代表大會上的紀(jì)委工作報告(征求意見稿)》收悉,我們高度重視,組織相關(guān)人員仔細閱讀《征求意見稿》,通過閱讀,現(xiàn)建議如下:
過去的五年,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。近年來,“干部奮力干事,全民激情創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動、作風(fēng)建設(shè)“五大”載體活動和推進“一線工作法”的實施,切實改進了干部的作風(fēng),提高了行政效能。對“祝壽宴”、“謝師宴”專項治理力度的加大,有效遏制了不正之風(fēng)的蔓延。查辦了一批侵害群眾利益的案件,嚴(yán)懲了違紀(jì)違法行。
《征求意見稿》結(jié)構(gòu)清晰、布局合理、表述準(zhǔn)確、語言流暢。在回顧五年工作時,全面精煉地總結(jié)了五年來全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的巨大成就,并萃取提煉出五個必須堅持,這五點經(jīng)驗是全區(qū)今后工作的巨大財富;在部署今后五年工作時,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路,這一思路高瞻遠矚、振奮人心,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性,為今后全區(qū)的工作指明的方向,確定了基調(diào)。
第二篇:太原市第十次黨代會市紀(jì)委工作報告
太原市第十次黨代會市紀(jì)委工作報告 ——重振雄風(fēng)追回本屬于太原的榮譽
市十次黨代會隆重開幕 全市人民矚目的中國共產(chǎn)黨太原市第十次代表大會,昨日上午在工人文化宮隆重開幕。省委書記、省人大常委會主任袁純清親臨指導(dǎo)并作重要講話。陳川平代表九屆市委向大會作 報告。由梁若皓任組長的省委換屆督導(dǎo)組參加了大會。大會應(yīng)到代表 479 人,實到 473 人,請假 6 人,符合規(guī)定人數(shù)。大會執(zhí)行主席陳川平、廉毅敏、鄒天敬、張貴元、李俊明、榮彤、李志江、弓躍、高鍵、張春根、柳遂記、劉海蕓、贠自博在主席臺前排就座。廉毅敏主持開幕式。上午 9 時,在雄壯的國歌聲中,大會正式開幕。袁純清首先代表省委向大會的隆重召開 表示熱烈祝賀,并作重要講話。隨后,陳川平在熱烈的掌聲中向大會作報告。對過去五年的工作,報告指出,九屆市委在黨的十七大精神指引下,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,圓滿完成了各項任務(wù),在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新的步伐。報告提出今后五年市委工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以率先轉(zhuǎn)型跨越為主旋律,以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)為統(tǒng)攬,加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐,切實保障和改善民生,全面 推進黨的建設(shè)新的偉大工程,把太原建成一流的省會城市,努力成為具有國際影響力的區(qū)域 性現(xiàn)代化大都市。報告還提出了今后五年的四大具體目標(biāo)是:經(jīng)濟實力顯著增強,自主創(chuàng)新能力明顯提高,城市宜居度大幅提升,和諧社會建設(shè)取得實效。為此,全市上下要集中精力做好十項工作:一是加快推進工業(yè)新型化,建設(shè)全國一流的 新興產(chǎn)業(yè)基地;二是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局;三是加快推進市 域城鎮(zhèn)化,建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市;四是加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型城市;五是加快科技進步和人才培養(yǎng)引進,建設(shè)全國一流的自主創(chuàng)新基地;六是推動文 化大發(fā)展大繁榮,強化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神動力支撐;七是大力保障和改善民生,讓人民群 眾共享改革發(fā)展成果;八是加強和創(chuàng)新社會管理,打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ);九是深化改革
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開放,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障;十是加強社會主義民主政治建設(shè),鞏固和發(fā)展民主團 結(jié)、生動活潑的政治局面。報告還從強化理論武裝,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍,加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)、制度 建設(shè)等方面,提出了全
面加強和改進黨的建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措。本次大會還將討論、審查市紀(jì)委的工作報告。
重振太原雄風(fēng),重振太原雄風(fēng),追回那份本該屬于太原的榮譽
怎樣建設(shè)一流的省會城市,黨代會報告回答百姓心中疑問 昨日,市十次黨代會隆重召開,陳川平代表九屆市委作了題為《加快科學(xué)發(fā)展 率先轉(zhuǎn)型 跨越 為建成一流的省會城市不懈奮斗》的報告。如果說,對建設(shè)一流的省會城市,百姓心中 還有諸多疑問的話,那么,這份報告中為我們提供了充足的答案。這些答案不僅回答了百姓 心中的疑問,也為全市上下頑強拼搏、奮力趕超注入了強大動力。下面就讓我們一起到報告 中去找尋答案 一問:太原目前暫時落后了,在國內(nèi)外提高競爭力、搶占制高點的形勢下,我們該何去 何從? 《報告》答:太原目前在全國和中部省會城市中的排名下降,在全省的首位度【注釋 4】 下降。而未來五年發(fā)展得如何,決定著太原將以一個什么樣的面貌展示在世人面前,決定著 太原在全國省會城市中的地位。太原是一座有光榮歷史的英雄城市,我們的先輩曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的歷史,為共和國建設(shè) 作出過巨大貢獻,全國十個特大型城市太原曾榜上有名。抓住機遇、迎難而上,就能占據(jù)有 利地形;貽誤時機、無所作為,差距就會越拉越大。傳承著開拓進取、敢為人先品質(zhì)的太原 人,完全有能力再鑄龍城新的輝煌。太原的發(fā)展事關(guān)全省的大局,太原的振興維系著全市人民的福祉。我們必須以高度的政 治責(zé)任感和歷史使命感,用超常規(guī)的思路和舉措,破解發(fā)展難題,奮起直追,后來居上,重 振太原雄風(fēng),追回那份本該屬于太原的榮譽,切實肩負起引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。為 此,我市提出了建成一流的省會城市,努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的奮 斗目標(biāo)。
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一流的省會城市明確了太原轉(zhuǎn)型的主攻方向、跨越的奮斗目標(biāo),貫穿了對歷史負責(zé)、對 人民負責(zé)、對全省負責(zé)的執(zhí)政理念和發(fā)展追求,是科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與太原實際相 結(jié)合的產(chǎn)物,這將作為今后五年全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終堅持的戰(zhàn)略思想。二問:建設(shè)一流的省會城市,重點是什么? 《報告》答:建設(shè)一流的省會城市,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建 設(shè)的方方面面,重點是建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城 市,前提是打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ),舉措是強化體制機制、發(fā)展環(huán)境、精神動力、人才智 力支撐,基本方法是對標(biāo)趕超。概括起來,這一目標(biāo)就是建設(shè)“三個一流”、打牢“一個基
礎(chǔ)”、強化“四大支撐”、實施對標(biāo)趕超。其中,建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地,就是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)為新興 產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo),靠新興產(chǎn)業(yè)挑起經(jīng)濟發(fā)展的大梁,迅速扭轉(zhuǎn)位次下降、首位度下降的局面,向 一流省會城市行列邁進。建設(shè)一流的自主創(chuàng)新基地,就是要抓住轉(zhuǎn)型這個綜改試驗區(qū)的核心,充分發(fā)揮省會創(chuàng)新 資源集中的優(yōu)勢,著力提高科技創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,率先 走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市,就是要努力改善發(fā)展環(huán)境,提升城市綜合服務(wù)功能,創(chuàng)造舒 適的生活環(huán)境,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,匯集更多的資本和技術(shù),吸引更多的人才和客商,有 力地推動一流新興產(chǎn)業(yè)基地和一流自主創(chuàng)新基地建設(shè),有力地推動太原城市群和“一核一圈三 群”城鎮(zhèn)化格局的形成,顯著增強省會城市的影響力、吸引力、帶動力,不斷提高市民的自信 心、幸福感、滿意度。三問:建設(shè)一流的省會城市,我們有哪些有利條件? 《報告》答:“我們的同志在困難的時候,要看到成績,要看到光明,要提高我們的勇氣”。建設(shè)一流的省會城市,我們有許多有利條件。世界經(jīng)濟進入調(diào)整復(fù)蘇期,盡管不確定性、不穩(wěn)定性上升,但生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的大趨勢不會改變,這給我市招商引智提供了更多機遇。國家實施振興老工業(yè)基地、促進中部崛起戰(zhàn)略,太原城市群上升到國家戰(zhàn)略層面,將使 我市得到更多的政策支持。我省大力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,建設(shè)以太原都市區(qū)為核心的“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系,有 利于我市充分發(fā)揮省會綜合優(yōu)勢,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
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省委、省政府支持太原率先發(fā)展的力度空前,有利于我們贏得轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試 的政策效應(yīng)。我市位居?xùn)|中西三大經(jīng)濟區(qū)的接合部,毗鄰京津,處于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹地,科教實力雄 厚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,交通運輸便利,綜合商務(wù)成本較低。全市上下人心思進,謀轉(zhuǎn)型、圖跨越、求發(fā)展、盼富裕的熱情高漲,正處于蓄勢待發(fā)之 時,具備了向更高目標(biāo)發(fā)起沖擊的條件。只要我們抓住機遇,乘勢而上,我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。四問:為什么說建設(shè)一流的省會城市這個目標(biāo)不是高不可攀? 《報告》答:建設(shè)一流的省會城市,任務(wù)艱巨而繁重,但這個目標(biāo)并不是高不可攀,天 津、西安、合肥等城市近年來迅速崛起的實踐已經(jīng)為我們樹立了榜樣。合肥 2005 年的經(jīng)濟總量與我市相當(dāng),短短五年時間,通過大招商實現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā) 展,集聚起強勁的增長勢能,創(chuàng)造了令人驚嘆的“合肥
速度”。西安堅持不懈地推進自主創(chuàng)新,一大批國內(nèi)外知名科技企業(yè)落戶生根,一大批創(chuàng)新型企 業(yè)茁壯成長,近年來高新區(qū)平均每天新增 13 家科技企業(yè)、至少有 4 項成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,各項主 要經(jīng)濟指標(biāo)增速都在 30%以上。天津大力度提升城市形象,短短幾年面貌發(fā)生了巨大變化,規(guī)劃設(shè)計一流、建設(shè)速度一 流、管理水準(zhǔn)一流,成為國內(nèi)最漂亮的城市之一。別人能夠辦到的,我們也一定能夠辦到。只要我們對標(biāo)一流,博采眾長,把后現(xiàn)代優(yōu)勢 發(fā)揮到極致,完全可以后來居上。人之所以能,是因為相信能。建設(shè)一流的省會城市,貴在自信,重在精神,成在實干,通向勝利之門的鑰匙掌握在我們自己手中。只要我們解放思想,打開心結(jié),揚帆起航,就能戰(zhàn)勝一切艱難險阻,到達成功的彼岸; 只要我們自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨,忠誠黨的事業(yè),心系人民群眾,發(fā)揚志愿軍敢打敢拼、敢于勝利的亮劍精神,發(fā)揚羅文 【注釋 5】忠于職守、不辱使命的敬業(yè)精神,發(fā)揚張世平任 勞任怨、追求卓越的奉獻精神,大干實干快干,就能把藍圖變成現(xiàn)實;只要我們確立起人人 有責(zé)、共建共享的理念,把“對標(biāo)”作為推動工作的有效舉措,調(diào)動起全市上下的積極性、創(chuàng) 造性,瞄準(zhǔn)標(biāo)桿,人人動手,個個爭先,以各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和每個人自覺主動的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越,匯集成勢不可擋的力量,就一定能譜寫出轉(zhuǎn)型跨越的新篇章!五問:建設(shè)一流的省會城市,拿什么作根本保證?
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《報告》答:優(yōu)良的黨風(fēng)是建設(shè)一流省會城市的根本保證。全體黨員干部要把心思用到 干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上,把求真務(wù)實貫徹落實到一流省 會城市建設(shè)的各個方面各個環(huán)節(jié)。要下大力氣治理庸懶散現(xiàn)象,對不作為、慢作為、亂作為,有令不行、有禁不止的要嚴(yán) 肅追究,切實形成大干快干實干的良好風(fēng)氣。要堅持艱苦奮斗。黨員干部要始終與群眾同甘 共苦,吃苦耐勞,無私奉獻,勤儉辦一切事業(yè),反對奢侈浪費,狠剎“享樂風(fēng)、吃喝風(fēng)、閑話 風(fēng)”。要堅持開展批評與自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管,直面矛盾,工作標(biāo)準(zhǔn)要高,執(zhí) 行制度要嚴(yán),對干部在工作中出現(xiàn)的問題,要敢于嚴(yán)肅批評,克服好人主義。每一個共產(chǎn)黨 員都要模范地遵紀(jì)守法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚新風(fēng)正氣,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。“大人不華,君子務(wù)實”。推進率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,建設(shè)一流的省會城市,歸根到底在于 狠抓落實。要樹立正確的政績觀,增強執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感,為黨盡責(zé)、為民造福,辦打基 礎(chǔ)、利長遠的實事,做群眾所
期所想的好事,始終以飽滿的熱情投身工作。要發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的精神,緊盯目標(biāo),直面困難,不猶豫,不退縮,積極探索 解決問題之策、化解矛盾之方,持之以恒、堅持不懈地把各項工作落到實處。要善于運用科學(xué)方法,采取對標(biāo)管理、目標(biāo)管理、項目管理、績效管理、精細化管理等 方法推進重點工作,用科學(xué)管理的金鑰匙開啟高效務(wù)實之門。要堅持求真務(wù)實、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于任事,提倡少說多干,反對坐而論道,努 力營造恪盡職守、認(rèn)真做事的工作氛圍。只有這樣,我們才能不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,把建設(shè)一流省會城市的宏 偉事業(yè)不斷推向前進,創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績!
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第三篇:紀(jì)委黨代會工作報告
集團公司第一次黨代會紀(jì)委工作報告
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圍繞中心抓教育
懲防并舉重預(yù)防
加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
為做大做強華錫而努力奮斗
——王毅同志在中國共產(chǎn)黨柳州華錫集團有限責(zé)任公司
第一次代表大會上關(guān)于紀(jì)律檢查工作的書面報告
(2007年12月21日)
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表中共柳州華錫集團有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報告,請予審查。
一、工作回顧
中共柳州華錫集團有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會,于一九九五年十二月由中共大廠礦務(wù)局紀(jì)律檢查委員會更名而來。十多年來,集團公司紀(jì)委在集團公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)國資委紀(jì)委的各項重大決策和工作部署,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營工作中心,扎實開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,努力營造廉潔從業(yè)的氛圍。十多年來,集團公司紀(jì)委堅持按照中央紀(jì)委提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育,加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作,加大查辦違紀(jì)違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度,深入開展效能監(jiān)察,努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,促進了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的開展,為集團公司的改革發(fā)展提供了有力的政治保證。
㈠認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育,進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力
十多年來,集團公司和基層單位兩級紀(jì)委始終把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)工作來抓,堅持從黨員領(lǐng)導(dǎo)人員基本覺悟抓起,注重教育,超前預(yù)防,不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德水平和政治素質(zhì);二是組織學(xué)習(xí)《黨章》、《實施綱要》、《三個條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《四大紀(jì)律八項要求》和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做到的“三個不得”、自治區(qū)黨委加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于全區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施意見》等黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識;三是開展學(xué)習(xí)宣傳先進典型人物活動。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)艱苦奮斗、執(zhí)政為民、當(dāng)好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民,心系百姓、求真務(wù)實、銳意進取的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部楷模牛玉儒,幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權(quán)力的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖等先進人物事跡。并積極配合集團公司黨委在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,增強黨員的先進性意識;四是組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員觀看正反典型電教片,進行警示教育,增強廉潔自律的自覺性;五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育,“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”教育,“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”等主題教育,弘揚時代特點和主旋律。1997年以來,集團公司兩級紀(jì)委,堅持以人為本,貼近實際,形式多樣,講求實效,促進廉潔為立足點,通過局域網(wǎng)、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學(xué)習(xí)、上專題輔導(dǎo)課、墻報、黑板報等多種形式,廣泛開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。十多年來,全公司開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)795次,上專題輔導(dǎo)課478次,寫心得體會、論文3132篇,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員396篇。出黑板報、墻報1739期,寫專題廣播稿2965篇,播放警示電教片2790場次,觀看人數(shù)達75330多人次。先后制作了“四大紀(jì)律,八項要求”、“三個不得”警示牌380塊,“八榮八恥”標(biāo)語牌110塊,分別在主要活動場所和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀(jì)”、“清風(fēng)頌”等演講會11場次,7600多名黨員、干部、職工、家屬及學(xué)生參加活動受到教育。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)人員征訂紀(jì)檢監(jiān)察報刊、法律法規(guī)選編、黨風(fēng)廉政教材等學(xué)習(xí)資料。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉六個專欄,交流各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗。將中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委、集團公司制定的廉潔自律規(guī)定編輯成《黨員干部廉政必讀》,下發(fā)給黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)。
積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動。公司兩級紀(jì)委組織開展了“共產(chǎn)黨員風(fēng)采”、“我鏡頭中的共產(chǎn)黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來,還開展了反腐倡廉警句格言征集活動,在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊,企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。通過多層次,寬領(lǐng)域、多樣化的宣傳教育活動,進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識,提高了領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力。
㈡切實加強廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自覺性進一步增強
為認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和自治區(qū)紀(jì)委《重申國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。集團公司黨委、行政、紀(jì)委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員外出報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員報告落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》等規(guī)定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案。集團公司紀(jì)委每年堅持按照上級紀(jì)委的要求,開展節(jié)假日吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)的專項檢查,防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生。通過制度管理和檢查監(jiān)督,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來,先后有133名黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。
㈢注重制度建設(shè),認(rèn)真抓好源頭預(yù)防腐敗工作
集團公司黨委、行政和紀(jì)委,始終堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,逐步加大治本、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。
一是進一步完善《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制》和《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任追究規(guī)定》。集團公司黨委、行政堅持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》,二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)又分別與單位的科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,從集團公司領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)層層明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任,形成誰主管誰負責(zé),一級抓一級,一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系。集團公司黨委還制定了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,對各單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進行量化考核。公司紀(jì)委堅持每年進行一次檢查考評,考評結(jié)果實行“四個掛鉤”即:與集團公司黨建目標(biāo)管理掛鉤,與干部提拔任用掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)人員年終獎(年薪)掛鉤,與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監(jiān)督的力度,有效地推動了責(zé)任制的落實。
二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督制度。根據(jù)中央、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定,集團公司兩級紀(jì)委認(rèn)真配合黨委、行政對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和中層管理人員實施動態(tài)管理,并結(jié)合集團公司的實際,建立完善集團公司紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉潔談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔鑒定制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢辦法、信訪監(jiān)督談話制度等規(guī)定。2002年以來,公司黨委書記、總經(jīng)理、紀(jì)委書記先后對新任二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員205人進行了任前談話,二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對新任的中層管理人員也進行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員進行了誡勉、提醒談話,提高了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。
三是結(jié)合集團公司的實際,不斷完善管理制度,加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項目招投標(biāo)管理規(guī)定,設(shè)備、備品配件、物資采購招投標(biāo)、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規(guī)定,保證了各級領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員正確行使權(quán)力,進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員的從業(yè)行為。
四是專項治理工作取得明顯成效。1997年以來,集團公司紀(jì)委配合有關(guān)部門對公車使用情況進行專項清理,收繳和限令停用的大小汽車66輛,報廢處理16輛,作價處理14輛,回收資金64.19萬元,年節(jié)約開支100余萬元;對通訊工具使用情況進行清理,收回資金46.5萬元。2006年以來,按照中央的要求,開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,887名領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾,挽回經(jīng)濟損失64250元,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件兩件,分別給予立案查處和移交司法機關(guān)處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項清理工作,糾正帳外資金624329.89元。
㈣認(rèn)真處理來信來訪和查辦違紀(jì)案件,維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性
十多年來,集團公司兩級紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的原則,堅持把查辦違紀(jì)違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅持做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。1997年至2007年,公司兩級紀(jì)委共受理來信來訪567件,初核了結(jié)357件,轉(zhuǎn)有關(guān)部門和二級單位處理210件;轉(zhuǎn)立案查處72件,給予黨政紀(jì)處分82人。其中,副處以上領(lǐng)導(dǎo)人員9人,正科職及以下人員73人。在給予黨紀(jì)處分人員中,開除黨籍24人,留黨察看13人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,嚴(yán)重警告8人,警告11人。給予政紀(jì)處分53人,其中解除勞動合同22人,留用察看7人,撤職及以下處分24人。切實維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
㈤積極開展效能監(jiān)察工作,提升企業(yè)管理效能
十多年來,公司兩級紀(jì)委監(jiān)察部門堅持立足于促進企業(yè)廉潔經(jīng)營,促進管理人員廉潔從業(yè),提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平積極開展效能監(jiān)察工作。制定了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》,明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法。在開展效能監(jiān)察工作中,緊緊圍繞工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備、備品配件采購、物資采購、產(chǎn)品銷售、原料采購、節(jié)能降耗、生產(chǎn)成本管理、后勤福利管理、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域選題立項進行監(jiān)察。十多年來,共立項監(jiān)察170項,效能監(jiān)察為企業(yè)增加和創(chuàng)造經(jīng)濟效益達2260萬元,避免和挽回經(jīng)濟損失1917萬元,并針對存在的問題建立和修訂完善了有關(guān)管理制度438個,有效地促進集團公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,對懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極作用。
㈥加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)
十多年來,集團公司黨委、行政一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),堅持做到:機構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費保證、支持工作、加大培訓(xùn)力度。目前,全公司的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進一步提高,全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力得到了增強,為推進集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。
十多年來,集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認(rèn)識是清醒的,懲治腐敗的態(tài)度是堅決的,反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作還存在一些不足,同上級黨委和職工群眾的期望還有差距:一是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實,在內(nèi)容和形式上比較單一,少數(shù)單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠,教育的針對性和實效性不夠強;二是制度還不夠健全,一些制度滯后、不夠完善、操作難度大,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念,思想上對制度建設(shè)重視不夠,行動上對制度執(zhí)行不力;三是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,還存在教育監(jiān)督不到位的問題,在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中,違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生;四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一些工作機制、工作方法還適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的要求,工作創(chuàng)新不夠,等等。
二、十多年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗和體會
㈠始終堅持把圍繞中心,服務(wù)大局,作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。改革是動力,穩(wěn)定是前提,發(fā)展是目的,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。十多年來,集團公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個中心開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,正確處理反腐敗工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,將反腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措之中。堅持認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)國資委紀(jì)委對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求,層層抓落實,促進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展,確保集團公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展。
㈡始終堅持反腐敗四項工作一起抓,促進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、堅決查辦違紀(jì)違法案件、積極開展效能監(jiān)察、加大源頭防治腐敗,是國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點,集團公司紀(jì)委堅持四項工作一起抓,并依據(jù)形勢發(fā)展不斷賦予新內(nèi)容,適時調(diào)整企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署,增強工作的針對性,有效地教育黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,自覺做到廉潔從業(yè),努力為集團公司的改革和發(fā)展貢獻力量。
㈢始終堅持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),依靠群眾積極支持和參與,作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。十多年來,集團公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,從人力、物力、財力上和查處違紀(jì)違法案件上都極力地支持紀(jì)委的工作。一些重要案件和信訪件,公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報,認(rèn)真研究,作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理每年都參加紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會議,安排部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。由于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視、有關(guān)部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與,形成了相對完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到了全面加強。
㈣始終堅持把加強制度建設(shè),作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機制來抓。制度建設(shè)是新形勢下推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來,集團公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作制度,同時注意把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,強化對企業(yè)人財物的監(jiān)督管理,逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、用制度管物,使公司的黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
㈤始終堅持把建立一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,作為抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,他們在處理來信來訪、查辦違紀(jì)案件,開展效能監(jiān)察工作中,堅持原則,捍衛(wèi)黨的紀(jì)律,與各種違紀(jì)違法行為作堅決的斗爭,維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,維護國家、企業(yè)和職工群眾的利益。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。因此,建立一支忠于企業(yè),堅持原則,勤奮務(wù)實,淡泊名利,勇于奉獻的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。
三、今后五年的工作意見
黨的十七大,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。明確地提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署,為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。當(dāng)前,集團公司正處在一個新的歷史發(fā)展時期,我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作,把華錫做大、做優(yōu)、做強,又要抓好企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,任務(wù)十分艱巨。我們要立足新起點,迎接新挑戰(zhàn),拓展新領(lǐng)域,開創(chuàng)新局面,為集團公司實現(xiàn)跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
今后五年,集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展,全面履行黨章賦予的職責(zé),建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,為實現(xiàn)集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。
㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神,全面落實企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)
1.深化思想認(rèn)識,不斷提高落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的自覺性。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真組織黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神,認(rèn)真抓好貫徹落實,在學(xué)以致用上下功夫,把全體黨員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。廣泛調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營工作積極性,為集團公司又好又快地發(fā)展努力奮斗。
2.弘揚求真務(wù)實作風(fēng),堅決反對形式主義。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧企業(yè),關(guān)鍵在于付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的業(yè)績觀,把主要精力真正放到研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上,放到提高和改善廣大員工生活水平上,切實做到說實話、辦實事,不虛報浮夸、作表面文章。堅持立足當(dāng)前,著眼長遠,不臨渴掘井,急功近利。紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查,及時糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的各種不良傾向、形式主義和錯誤做法,推動和諧企業(yè)建設(shè)不斷取得新的成效。
3.全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,不僅是貫徹從嚴(yán)治黨方針的必然要求,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、確保和諧企業(yè)建設(shè)全面推進的重要保證。紀(jì)委要堅決維護黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,特別要加強對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題,特別是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為,要進行批評教育,對造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
㈡加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,加大源頭治理力度
1.進一步落實《實施綱要》,構(gòu)建集團公司懲治和預(yù)防腐敗體系。《實施綱要》是我們黨適應(yīng)新形勢發(fā)展要求作出的反腐敗的重大戰(zhàn)略決策,對于落實科學(xué)發(fā)展觀,提高黨的執(zhí)政能力,從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門,要從政治和全局的高度,從強化企業(yè)經(jīng)營管理高度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛宣傳,提高思想認(rèn)識。要結(jié)合企業(yè)的實際建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè),構(gòu)建和諧企業(yè)。
2.進一步建立和完善企業(yè)的各項管理制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。堅持貫徹落實黨的民主集中制原則;堅持紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話和誡勉談話的制度;堅持領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項報告、個人收入申報、業(yè)務(wù)交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務(wù)公開制度;不斷完善財務(wù)管理、物資設(shè)備采購招投標(biāo)、工程招投標(biāo)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)人員聘用制度和建立用人失察失誤責(zé)任追究制度;堅持黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)定;建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
3.進一步強化制度的落實、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,確保各項制度的貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。要以單位和機關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員為重點,加強對選人用人、大額資金使用、國有資產(chǎn)運營、工程建設(shè)招投標(biāo)、大宗物資采購、企業(yè)改組改制等重大決策的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使;要以經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點,監(jiān)督檢查管理制度是否完善,執(zhí)行是否到位,確保政令暢通;對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況,執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)情況,貫徹執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制、遵守“四大紀(jì)律八項要求”、“六條規(guī)定”情況進行監(jiān)督,確保與黨中央保持高度一致。要整合監(jiān)督資源,充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,進一步加強黨風(fēng)信息員隊伍建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔檔案。形成黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督的強大合力。要創(chuàng)新監(jiān)督的形式手段,提高監(jiān)督能力。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),依托企業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,加強過程監(jiān)督和實時動態(tài)監(jiān)控,構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
4.進一步落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制,確保責(zé)任制落實到位。要層層落實黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制,做到一級抓一級,各負其責(zé)。要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。
㈢堅持不懈地抓好反腐倡廉教育,強化廉潔從業(yè)意識。
1.繼續(xù)開展學(xué)習(xí)黨章教育活動,增強黨員學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護黨章的自覺性。紀(jì)委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統(tǒng)一部署,堅持抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹,并與黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有機結(jié)合,促進黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員在任何時候、任何情況下,都確保政治上清醒,信念上堅定,作風(fēng)上端正、從業(yè)上清廉,行為上規(guī)范。
2.繼續(xù)開展社會主義榮辱觀教育活動,推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)。要大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育;積極開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動,圍繞“清廉勤儉,健康文明”、“構(gòu)建和諧企業(yè),創(chuàng)建文明家園”、“敬廉崇潔,誠信守法”、“誠信廉潔,依法經(jīng)營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領(lǐng)思想陣地,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會氛圍。
3.繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育,增強領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識。要以各級領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點,廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀教育;開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育;開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育;開展黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。通過多種形式開展教育,全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識,筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。
4.繼續(xù)貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。中紀(jì)委制定頒發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為、促進廉潔從業(yè)的重要規(guī)定,必須認(rèn)真學(xué)習(xí),堅決貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要按照規(guī)定的要求,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,不得濫用職權(quán)、損害和侵吞國有資產(chǎn)。要自覺履行職責(zé),不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。要以國家和企業(yè)利益為重,正確行使經(jīng)營管理權(quán)。要主動接受職工群眾的監(jiān)督,自覺維護員工的合法權(quán)益。各單位要以制度建設(shè)為載體,將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和各項要求有機融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)。要加強監(jiān)督檢查,對違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
㈣嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
1.提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任意識。查辦案件、懲治腐敗,是嚴(yán)肅黨紀(jì)的重要手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針,深刻認(rèn)識懲治腐敗對于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進企業(yè)快速發(fā)展的重要意義,要加強對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),加大查辦案件力度,保持懲治腐敗辦案的強勁勢頭。
2.加大懲治腐敗力度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。當(dāng)前,要繼續(xù)重點查處違反政治紀(jì)律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件;嚴(yán)重腐化墮落案件;嚴(yán)重違反人事紀(jì)律案件;嚴(yán)重失職瀆職案件;以權(quán)謀私、損害職工利益案件;企業(yè)改制過程中侵吞國家和企業(yè)財產(chǎn)的案件;黨員干部參與賭博案件;私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財經(jīng)紀(jì)律案件和商業(yè)賄賂案件。切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息,絕不手軟。要嚴(yán)格辦案原則和紀(jì)律,創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮綜合效應(yīng)。通過查辦案件,從體制機制和制度上查找案發(fā)原因,建章立制,規(guī)范管理,形成有效的防范機制,努力實現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。
3.強化責(zé)任意識,提高執(zhí)紀(jì)水平。中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》,對各級紀(jì)檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求,認(rèn)真執(zhí)行辦案程序,嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,不瞞案,不壓案;堅持開展案件質(zhì)量檢查,不斷提高案件質(zhì)量;堅持“實事求是、有錯必糾”原則,重視案件申訴復(fù)查工作,切實維護申訴人的合法權(quán)益,不斷提高執(zhí)紀(jì)的能力和水平。
4.認(rèn)真處理群眾來信來訪。要繼續(xù)加強信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報渠道,提倡和鼓勵實名舉報,對實名舉報人員給予反饋和回復(fù),切實保護舉報人。對誣告陷害的,要嚴(yán)肅查處。要進一步完善信訪舉報管理制度,加大處理力度,提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件,努力做到件件有著落,事事有回音。
㈤扎實開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展
1.維護國有資產(chǎn)安全,確保國有資產(chǎn)保值增值。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),不僅擔(dān)負推進企業(yè)改革發(fā)展的歷史重任,而且肩負維護國有資產(chǎn)安全和確保國有資產(chǎn)保值增值的重要職責(zé)。我們要按照國資委的統(tǒng)一部署,深入開展效能監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理特別是清產(chǎn)核資、重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和不良資產(chǎn)處置中的違規(guī)違紀(jì)行為,維護國有資產(chǎn)安全,確保國有資產(chǎn)保值增值。
2.抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點難點問題開展效能監(jiān)察,不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),選好題立好項。當(dāng)前和今后一個時期,要繼續(xù)以工程建設(shè)項目、物資采購、原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營管理、機關(guān)工作作風(fēng)為開展效能監(jiān)察工作的重點。做到既解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的突出問題,又要著眼長遠,積極構(gòu)建從制度上機制上解決問題的長效機制,推動企業(yè)管理水平的不斷提高。
3.規(guī)范程序,不斷提高效能監(jiān)察水平。要認(rèn)真貫徹《柳州華錫集團有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》,努力規(guī)范效能監(jiān)察程序,提高效能監(jiān)察質(zhì)量,充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。
㈥加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍
黨的十七大,明確了在新的歷史時期全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù),賦予了紀(jì)檢監(jiān)察部門新的歷史使命。集團公司新的奮斗目標(biāo),對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要自覺地深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。認(rèn)真抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,營造企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。堅持黨性原則,嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī),自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,努力成為加強學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范。各級紀(jì)委要嚴(yán)格工作紀(jì)律,對不適合在紀(jì)檢部門工作的人員要調(diào)離,違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。要以企業(yè)改革發(fā)展為已任,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和提升企業(yè)管理水平為中心,大力開展效能監(jiān)察。不斷創(chuàng)新工作思路,提高執(zhí)紀(jì)辦案能力,為集團公司又好又快地發(fā)展保駕護航,提供堅實有力的政治保證。同志們,華錫集團正面臨新的歷史挑戰(zhàn)和迎來新的發(fā)展機遇。集團公司第一次黨代會明確了把華錫集團做大做強的奮斗目標(biāo),對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展的奮斗目標(biāo),銳意進取,扎實工作,不斷取得企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的新成效,為全面實現(xiàn)集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!
第四篇:黨代會紀(jì)委工作報告(2005
文章標(biāo)題:黨代會紀(jì)委工作報告(2005-2007年)
充分行使紀(jì)檢監(jiān)察職能為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證
區(qū)紀(jì)委書記區(qū)黨代會工作報告
各位代表、同志們:
我代表____區(qū)紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報告,請予審議。
一、過去三年工作
區(qū)第六次黨代會以來,在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)
導(dǎo)下,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神,緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實更加深入。三年來,全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,堅持每年都層層簽定責(zé)任狀,將工作任務(wù)落實到部門、單位和責(zé)任人,進一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。強化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核,充分發(fā)揮了激勵約束作用,有力地推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點工作的要求,開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治政方針,不斷推進述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化,全區(qū)科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理,成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真實施《__區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》,對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴(yán)格規(guī)定,取消了一些不必要的會議和慶典活動,節(jié)約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度,對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話,對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?;盏捷^好效果。加強了黨風(fēng)巡視工作,聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員,發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。
(三)違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終保持高壓態(tài)勢,從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為。在案件查處上,不斷加大對重點部門,特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的違紀(jì)違法情況的監(jiān)督和檢查,使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)和配合,攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度,加大了案件查辦力度。三年來,共受理群眾來信來訪300余件(次),受理率100。共立案27起,結(jié)案27起,處理處分違紀(jì)人員27人,其中,涉及科級干部以及重處分的14人,移送司法機關(guān)并受到法律制裁的3人。
(四)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進。堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點落實到責(zé)任部門,確立工作目標(biāo),建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項治理的力度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法,大力治理教育亂收費,對區(qū)屬學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額向社會進行公示,清理取締違規(guī)辦班60余個。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度,實行單病種醫(yī)療收費最高限價,建立價格管理機制,為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度,認(rèn)真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作,切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)。認(rèn)真開展了民主評議行風(fēng)活動,切實改進評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾,廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,通過組織經(jīng)常性地明察暗訪,擴大了監(jiān)督的范圍。及時調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍,嚴(yán)格組織考核和民主測評,保證評議工作的科學(xué)公正。
(五)源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo),教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀(jì)檢網(wǎng)站等媒體,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》,先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動,確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革,大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強了對經(jīng)濟責(zé)任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度,對重大采購招標(biāo)項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監(jiān)控,共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場改
制等現(xiàn)場監(jiān)察15項,收到了較好的效果。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動,提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”,做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手,依靠制度保證,加強了對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓(xùn),全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班,20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任,在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員,加強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅,其中,我區(qū)促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。
過去三年,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效,保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是,也應(yīng)該清醒看到,我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入,教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認(rèn)識還不到位,“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個別單位還沒有得到很好落實,相關(guān)保障措施還不到位,個別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強,責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
過去的三年中,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,形成了一些思想共識,有一些較深的體會,今后的工作中要很好地堅持。主要是:必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明,堅持這一工作機制,就能形成反腐敗工作的整體合力,反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ),才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力營造良好的社會政治環(huán)境,堅決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展,才能把握正確前進方向,才能切實履行職能,并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅持治標(biāo),遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時,不斷加大治本力度,積極推進機制體制制度改革,才能從根本上解決腐敗問題,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅持與時俱進,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時代要求,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),保持隊伍的生機和活力,才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。
二、今后五年建議
今后五年,是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵時期,也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題,反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。我們既要正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件,增強必勝信心。特別是要清醒地認(rèn)識到,實現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在黨,根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),依據(jù)黨章的規(guī)定,維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通;認(rèn)真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
(一)健全機制完善制度,深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關(guān)鍵時期,全區(qū)各級黨政組織要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,按照綱要要求,綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段,堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負其責(zé),形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好《實施綱要》的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負責(zé)人具體抓這項工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負的責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項工作的總體要求和安排,以高度負責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權(quán)的重點部門要健全工作機制和管理制度,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面,堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè),督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證各項工作落到實處。
(二)圍繞中心維護大局,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,著重查辦嚴(yán)重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件;建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖?yán)重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強基層辦案工作,嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是,要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。
要進一步加強信訪舉報工作,努力拓寬案源。要加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。建立信訪舉報工作責(zé)任制,完善信訪舉報內(nèi)部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機制。要組織好專項信訪舉報活動,動員群眾舉報。要主動搜尋違紀(jì)違法線索,深入到掌管人、財、物的部門,通過和基層群眾交流和溝通,從中挖掘線索。
(三)切實轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設(shè)和諧社會這個大局的高度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為,及時解決群眾反映的合理合法問題。
要堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實,通過加強教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理,減少違規(guī)行為,切實減輕學(xué)生和家長的負擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負擔(dān)的重點,逐步完善配套制度,加強監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費改革成果,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查,堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
要進一步探索和深化民主評議行風(fēng)活動,不斷改進方式方法,繼續(xù)堅持“糾、評、建”并舉,以“糾”促“建”,以“評”促“建”,“糾、評、建”促進政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),注重行風(fēng)建設(shè)的全過程,把行風(fēng)評議作為推進各參評單位自覺加強行風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措抓緊抓實,改變個別參評單位只重視結(jié)果,不重視過程;只重視評議,不重視建設(shè)的錯誤做法和認(rèn)識。
(四)教育制度監(jiān)督并重,進一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握,以強化宣傳教育為重點,解決“不想為”的問題;以加強制度建設(shè)為重點,解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點,解決“不敢為”的問題,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本,關(guān)口前移,超前防范,重在建設(shè)”的原則,大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,努力形成反腐倡廉教育的強大合力,構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實教育內(nèi)容、活化教育形式、細化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施,開展豐富多彩的教育活動,力爭見到實效。
要堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”,完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”,健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個公開”。
要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。
(五)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能,站在講政治、講大局的高度,積極搞好協(xié)調(diào),堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為第一要務(wù),營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境,努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。
要加強對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題,在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具,嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。
切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生,切實把促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的,要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的,一律視為違紀(jì),給予嚴(yán)肅處理。
增強服務(wù)意識,進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實改進服務(wù)作風(fēng),樹立大局意識,堅決制止“衙門作風(fēng)”,大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開,進一步完善“一站式審批,一條龍服務(wù)”體系,尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),增強說服力和號召力,以商招商,使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴(yán)厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化問題。
(六)加強檢查嚴(yán)格考核,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障,全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手要認(rèn)清形勢,增強責(zé)任感和緊迫感,切實負起責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),班子成員要分工負責(zé),部門要各負其責(zé)。要抓好典型示范,按照“以點帶面、整體推進”的思路,及時推廣先進經(jīng)驗,利用專題節(jié)目,宣傳典型事例,促進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進。要加強監(jiān)督考核,把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以至發(fā)生大案要案的,要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
(七)提高素質(zhì)適應(yīng)形勢,為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,不斷加強自身建設(shè),努力提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、大局意識,從講政治的高度出發(fā),堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,切實保護想事、干事、成事的干部,堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部,確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和各種新知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識,不斷提高自身素質(zhì);要改進作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實精神,研究新情況,推廣新經(jīng)驗,創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項工作任務(wù);要進一步嚴(yán)格紀(jì)律,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各項規(guī)章制度,紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項要求”,做到不該說的不說,不該做的不做,做遵守和維護紀(jì)律的模范,真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。
同志們,今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進、開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力、扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
《黨代會紀(jì)委工作報告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀黨代會紀(jì)委工作報告(2005-2007年)。
第五篇:黨代會紀(jì)委工作報告(范文)
黨代會紀(jì)委工作報告
懲防并舉標(biāo)本兼治
推進全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作
——中國共產(chǎn)黨xx紀(jì)律檢查
委員會向處黨的第二次代表大會的工作報告
××××××
2012年7月8日
(討論稿)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表處紀(jì)委向處黨的第二次代表大會作工作報
告,請予審議。
一、五年來全處紀(jì)檢工作的基本情況
我處黨的第一次代表大會以來,在上級紀(jì)檢機關(guān)和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,文秘114,全國文秘工作者的114!全處紀(jì)檢工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾,認(rèn)真履行黨章規(guī)定的各項職責(zé),從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手,深入推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,保證了全處各項工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)健全和完善監(jiān)督約束機制,領(lǐng)導(dǎo)人員行為進一步規(guī)范
五年來,我處從改革、發(fā)展的實際出發(fā),不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束,健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督約束機制,領(lǐng)導(dǎo)人員行為得到進一步規(guī)范。一是在對領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人的監(jiān)督方面,建立和完善了推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選責(zé)任制度,領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期屆滿考核制度,領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示和試用期制度;二是在對領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面,修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則,建立了領(lǐng)導(dǎo)人員“述廉”制度,廉政談話制度;三是在對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營決策約束監(jiān)督方面,建立了資金授權(quán)管理辦法,大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度,效能監(jiān)察制度,經(jīng)濟責(zé)任及經(jīng)營成果考核兌現(xiàn)審計制度;四是在對領(lǐng)導(dǎo)人員民主監(jiān)督方面,建立了職工代表巡視制度,廠務(wù)公開制度,職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員制度等。領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機制的完善和實施,進一步規(guī)范了對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為,提高了全處領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔勤政意識和遵守紀(jì)律執(zhí)行制度的自覺性。
(二)深化黨風(fēng)廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識進一步增強
黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ),是治本的有效方法。五年來,我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則,注重教育實效,運用各類教育載體,采取多種形式組織開展了黨風(fēng)廉政教育活動。
一是加強政治理論教育。通過辦班輔導(dǎo)、上黨課等方式,組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)理論,大力宣傳黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,狠抓“八個堅持、八個反對”的落實,促進了黨員干部政治理論素質(zhì)的提高。
二是加強黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。堅持每年一個主題,先后組織開展了“學(xué)法規(guī)學(xué)黨紀(jì)”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現(xiàn)場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學(xué)習(xí)教育。處屬各單位根據(jù)我處的安排,結(jié)合本單位實際和工作特點,采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學(xué)習(xí)。并堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng),聯(lián)系個人的思想、工作實際,學(xué)習(xí)領(lǐng)會條規(guī)內(nèi)容,對照檢查自己的言行,增強了按條規(guī)辦事的自覺性。
三是加強警示教育和案例教育,促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監(jiān)獄等警示教育基地,觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片,配發(fā)資料組織座談等方式,適時開展正反典型教育,用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部,取得了較好的效果。
四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權(quán)力觀教育。綜合處每次組織召開會議,處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政教育作為一項重要內(nèi)容,講問題提要求,教育領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀,正確行使好手中的權(quán)力,真正做到淡泊明志,克己自律,為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。增強了干部的勤政廉政意識。
五是加強了作風(fēng)教育。結(jié)合本單位實際和不同時期的不同情況,在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關(guān)心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求,加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)定期進行測評考核,請職工群眾進行測評打分,促進了干部思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。
(三)強化工作監(jiān)督,各項管理制度進一步落實
五年來,在健全和完善監(jiān)督約束機制的同時,監(jiān)督工作的力度得到進一步加強。
二是做好對選人用人工作的監(jiān)督。我處始終認(rèn)真執(zhí)行中央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認(rèn)真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及任人唯賢的干部路線。并結(jié)合本單位實際,建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制,嚴(yán)格了人事工
作紀(jì)律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任,防止用人上的不正之風(fēng)提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調(diào)整重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、一般管理干部動態(tài)的過程中,加強了對干部人事工作的管理和監(jiān)督,責(zé)任部門堅持嚴(yán)格按程序按規(guī)定組織運行,避免了違反干部管理和人事工作紀(jì)律問題的發(fā)生。
三是強化對財務(wù)工作的監(jiān)督。特別是加強了財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查,對上級的有關(guān)規(guī)定堅決落實。先后制定了多項監(jiān)督管理辦法,規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務(wù)權(quán)限,大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規(guī)范。
四是深化廠務(wù)公開工作。從加強工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務(wù)公開工作的深化。有關(guān)部門定期深入基層各單位,對廠務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。綜合處的重大決策,資金使用,重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。
(四)深入開展效能監(jiān)察工作,促進了管理水平的提高
五年來,根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署,從本處實際出發(fā),以提高認(rèn)識為前提,以健全組織為基礎(chǔ),以促進管理為目的,以檢查監(jiān)督為手段,深入開展效能監(jiān)察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[2005]35號文件貫徹執(zhí)行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖,對重大招投標(biāo)活動進行了跟蹤監(jiān)督,對35號文件精神進行貫徹落實,規(guī)范了物資采購,嚴(yán)格價格監(jiān)督管理。特別是自今年3月份以來,綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題,借鑒其他單位好的做法,梳理工作流程,落實工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作要求。到目前為止,我處已錄入信息310筆,未出現(xiàn)違反規(guī)定行為。
處紀(jì)委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項工作,形成了行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,有關(guān)部門協(xié)作,職工群眾參與的工作格局,取得了較好效果。連續(xù)五年來被管理局評為效能監(jiān)察先進單位。
(五)加大案件查辦力度,嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)
認(rèn)真查處違紀(jì)案件是標(biāo)本兼治的重要環(huán)節(jié),是紀(jì)檢工作的重要職能,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。五年來,我們堅持把反腐倡廉的關(guān)口前移,把查處違紀(jì)案件作為工作重點,抓查處,抓教育。既查處了個別違紀(jì)者,也為一些干部澄清了事實,保護了干部。工作中,堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾,按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求,做好案件的查處工作。與此同時,注重加強對案件的分析。剖析原因,完善制度,加強管理,堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件,都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理,查結(jié)率100%。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部,嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。
五年來,我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進了全處各項工作的開展。同時,也應(yīng)清醒地看到,在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題,同上級的要求和職工群眾的期望還有差距:監(jiān)督體制機制還不夠健全,各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善;廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié),黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實在個別單位還不到位;在個別黨員干部中違規(guī)違紀(jì)行為依然存在。對這些問題,我們必須有清醒的認(rèn)識,以高度的責(zé)任感認(rèn)真對待,以強烈的緊迫感加以解決,進一步把全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。
二、五年來的主要工作體會
五年來,我們在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實踐中,從實際出發(fā),解放思想,實事求是,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新問題,主要有以下認(rèn)識和體會:
——堅持服從和服務(wù)于全處的中心工作,是做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。作為保駕護航的紀(jì)檢監(jiān)察部門,就是要緊緊圍繞全處中心工作,認(rèn)真履行職能,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)方面存在的突出問題,把促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,嚴(yán)格掌握政策界限,堅持依紀(jì)依法處理問題,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,又要支持和保護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性,最大限度地調(diào)動廣大黨員群眾參與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。
——領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持,是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。我們做任何事情,都離不開領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的支持,只有充分相信和緊緊依靠職工群眾,才能取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的階段性成果。
——嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求,是對干部的最大關(guān)心和愛護。實踐證明,嚴(yán)是愛,松是害。平時不從嚴(yán)要求,發(fā)生問題不及時解決,最后受害的是干部,損失的是企業(yè)和職工利益,影響的是我們黨組織的形象。
——堅持教育、制度、監(jiān)督并重,強化源頭治本,是搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,打好“預(yù)防針”,裝好“過濾器”,筑牢“防火墻”,增強“免疫力”。只有這樣,才能有效遏制違紀(jì)問題的發(fā)生,才能真正搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
三、今后幾年工作的建議
雖然幾年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作力度不斷加大,措施制度不斷完善,但今后面臨的任務(wù)仍然十分繁重。我們要進一步認(rèn)識黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,把握新形勢,肩負新使命,明確新要求,直面新情況,解決新問題,突出重點,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深化。
今后幾年全處紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,把促進企業(yè)發(fā)展、保護企業(yè)利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,力爭在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效,保證處黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)的順利實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想,重點抓好以下工作:
(一)加大反腐倡廉教育力度,筑牢拒腐防變的思想防線
認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育。把反腐倡廉要求與共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求結(jié)合起來,從教育、制度、監(jiān)督等方面著手,切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風(fēng)上以及工作方面存在的突出問題,進一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。
強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經(jīng)濟條件下,在千變?nèi)f化的社會環(huán)境中,堅定共產(chǎn)主義信念,堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力,做到不為物累,不為名惑,不為利迷。在任何情況下,都能穩(wěn)得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑。
深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。采取多種形式,不斷把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)引向深入。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),努力使領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉廉潔自律的具體要求,明白違法違紀(jì)給個人帶來的嚴(yán)重后果,自覺做遵章守紀(jì)、清正廉潔的好干部。
抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導(dǎo)向示范教育,大力宣傳廉政先進典型,用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育,以典型案例開展以案說紀(jì)活動,深刻剖析各類典型案件,挖根源,找規(guī)律,講危害,以案明紀(jì),警鐘長鳴。
運用廉政談話形式進行預(yù)防教育。對于新提拔任職和新調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職前進行廉政談話,上好任職前的廉政課;與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話,督促他們講清問題,敲響警鐘;與有不廉潔行為的黨員干部談話,限期進行整改,使干部及時糾正錯誤,不犯大的錯誤。
開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把思想教育、法制教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結(jié)合起來,把“誠信、守法、廉潔”作為企業(yè)廉潔文化的重要內(nèi)容,積極推動廉潔文化進礦區(qū)、進崗位、進家庭,樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚,使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺做到誠實守信、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。
(二)加大機制創(chuàng)新力度,強化反腐倡廉的源頭治理
把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐倡廉的一項根本性措施,擺上重要位置,建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”,規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)“四項權(quán)力”,筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”,建立健全治本抓源頭的制度體系。
建立嚴(yán)格的監(jiān)管機制。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會等部門要采取多種形式,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。
建立和健全重大決策的監(jiān)督機制。要積極開展對重大生產(chǎn)經(jīng)營決策的監(jiān)督,確保權(quán)力運行的規(guī)范。加強對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督;加強對物資采購方面的監(jiān)督管理,實施“陽光工程”;要努力針對職工群眾反映較強烈的問題,調(diào)查研究、制定對策,鏟除發(fā)生問題的根源。
加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。強化會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用,真正落實好“收支兩條線”制度。
(三)加大案件查處力度,強化黨紀(jì)政紀(jì)的懲誡功能
案件查處是懲治腐敗的重要手段,是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能,是取信職工群眾的重要標(biāo)志。同時,通過查辦案件,對有問題的人和事進行及時處理,也是對當(dāng)事者最大的負責(zé)任和最好的保護。因此,要充分認(rèn)識案件查辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用,全力搞好案件查辦工作。
堅持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,把案件查辦同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結(jié)合,同改進管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有機結(jié)合,不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作,拓寬信訪舉報渠道,營造信訪舉報的良好環(huán)境。對群眾反映的問題,認(rèn)真進行核實,做到及時發(fā)現(xiàn),及時處理。堅持實事求是,正確把握政策,查防結(jié)合,堵源截流,保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件,挖掘產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的思想根源,對典型案件隨時查處,隨時剖析,隨時通報,對廣大黨員干部進行警示教育,引起廣大黨員干部的高度警覺,使人不想為;要通過查辦案件,查找生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的漏洞,分析產(chǎn)生違紀(jì)違法現(xiàn)象的客觀原因和發(fā)展規(guī)律,提出建議,完善制度,堵塞漏洞,加強管理,使人不能為;要通過查辦案件,對涉案責(zé)任人嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及時進行處理,該免職的免職,該處分的處分,使人不敢為。
(四)加大效能監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查的管理效能
要堅持效能監(jiān)察的既定工作方針不動搖。效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),繼續(xù)堅持“圍繞中心、突出重點、統(tǒng)分結(jié)合、注重實效”的工作方針,圍繞改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點工作選題立項,確保政令暢通,促進企業(yè)加強管理,提高效益。
要把效能監(jiān)察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購,設(shè)備購置,資金管理,重點工程等項目進行監(jiān)察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴(yán)格按照華油監(jiān)字〔2005〕35號文件進行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切與各部門的配合,發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。文秘114,全國文秘工作者的114!
要把效能監(jiān)察的過程變?yōu)閷Υ嬖趩栴}的整治、整改過程。對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為和造成經(jīng)濟損失的問題進行及時的嚴(yán)肅查處。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求,針對問題,及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞,促進企業(yè)規(guī)范管理。
(五)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度,強化責(zé)任追究
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重要的是落實預(yù)防腐敗的責(zé)任,防止出現(xiàn)問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負起全面責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門要按照責(zé)任分工,各司其職,切實抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則的要求,把反腐倡廉工作納入黨的組織建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的整體格局中通盤考慮,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責(zé)任追究力度,對那些領(lǐng)導(dǎo)不力,甚至不抓不管,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的單位和部門,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)加大自身建設(shè)力度,強化紀(jì)檢隊伍的整體素質(zhì)
改革發(fā)展的新形勢,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀(jì)律檢查委員會和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面執(zhí)行好黨章賦予的各項任務(wù),按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、創(chuàng)造性地搞好工作。要深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識、科技管理知識,不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。要提高統(tǒng)攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力,為我處的改革、穩(wěn)定、發(fā)展保駕護航。要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),抓好“八個堅持、八個反對”的落實,自覺抵制不正之風(fēng),牢記使命,勤奮工作,堅持原則、伸張正義,在職工群眾中樹立起良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。
同志們,黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,按照這次黨代會確定的目標(biāo),統(tǒng)一思想、堅定信心、與時俱進,開拓創(chuàng)新,深入推進全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,為實現(xiàn)綜合處第二次黨代會提出的工作目標(biāo)而努力奮斗。
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