第一篇：道路交通事故處理信息系統使用規定(2009年7月1日起執行)

道路交通事故處理信息系統使用規定

（2009年7月1日起執行）

第一章 總則

第一條 為保障全國統一的道路交通事故處理信息系統（以下簡稱事故處理系統）安全、可靠、高效運行，規范道路交通事故處理工作，根據《道路交通安全法》及其實施條例、《道路交通事故處理程序規定》等法律法規及規章制定本規定。

第二條 各級公安機關交通管理部門處理道路交通事故應當使用事故處理系統。

第三條 各級公安機關交通管理部門應當采取安全防范措施，保證事故處理系統環境安全、運行安全和信息安全。

第四條 省級公安機關交通管理部門可以結合工作實際開發必要的擴充軟件。擴充軟件數據項必須符合公安部制定的數據庫規范。

第二章 工作職責

第五條 省級公安機關交通管理部門負責指導本轄區內事故處理系統應用、日常管理和維護，組織應用培訓、運行考核、信息審核、信息研判，提供技術支持，劃分使用權限，制定具體的管理制度和措施，保障事故處理系統運行安全。

第六條 設區市級公安機關交通管理部門負責指導本轄區內事故處理系統的應用和日常管理，組織應用培訓、日常運行考核、信息審核、信息統計、分析研判，劃分使用權限，落實事故處理系統管理制度和安全規定。

第七條 縣級公安機關交通管理部門負責本轄區內事故處理系統的具體應用管理，按照規定的時限、流程和相關要求采集、錄入事故信息，定期分析研判，對民警辦案情況進行監督考核。

第八條 民警應當按權限使用事故處理系統，發現事故處理系統運行故障，應及時向運行管理部門和技術部門反映。

第三章 信息采集與錄入

第九條 公安機關交通管理部門應當如實、準確、完整、及時采集事故基礎信息和事故處理相關業務信息，并錄入事故處理系統。

事故基礎信息分為適用一般程序處理的事故信息和適用簡易程序處理的事故信息。事故處理相關業務信息包括案件受理信息、現場勘查信息、車輛及物品扣押、返還信息、調查取證信息、事故認定信息、損害賠償調解信息、結案歸檔信息、刑事案件信息、協查通報信息、事故認定撤銷信息、相關案卷文書信息。

第十條 設區市、縣級公安機關交通管理部門應當在事故現場勘查結束后24小時內將事故快報信息錄入事故處理系統，并在事故處理過程中，及時更新事故基礎信息和事故處理相關業務信息。

對于因客觀原因導致網絡不通的，應當及時填寫24小時事故信息快報上報設區市級公安機關交通管理部門，由設區市級公安交通管理部門進行遠程錄入。

第四章 業務管理

第十一條 公安機關交通管理部門應當嚴格按照事故處理系統軟件設置的處理業務流程

1開展事故處理工作。

事故處理業務流程分為適用一般程序的業務處理流程和適用簡易程序的業務處理流程。第十二條 公安機關交通管理部門應當嚴格按照有關業務辦理的時限規定完成處理事故工作，案卷應當及時歸檔。

第十三條 公安機關交通管理部門在使用事故處理系統過程中，應當遵循“誰辦案、誰錄入”的原則。

第十四條 公安機關交通管理部門應當通過事故處理系統制作文書。事故處理系統未設定的部分文書，應當在制作完成后掃描、翻拍形成圖片錄入事故處理系統。

第十五條 負責案件審批的各級公安機關交通管理部門負責人，應當在規定的辦理時限內及時審批。審批時，應當仔細核查待審批內容，發現問題需要修改的，應當錄入審批意見并及時退回辦案民警修改。

第十六條 車輛的扣留、返還和物品的扣押、返還等信息應當及時錄入事故處理系統。第十七條 需要跨地（市）發布交通肇事逃逸協查通報的，應當及時提請設區市級公安機關交通管理部門審批。設區市級公安機關交通管理部門應當在接到申請后一日內做出是否同意的決定，并完成網上審批。

需要跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）發布交通肇事逃逸協查通報的，應當及時提請省級公安機關交通管理部門審批。省級公安機關交通管理部門應當在接到申請后一日內做出是否同意的決定，并完成網上審批。

第十八條 因道路交通事故當事人涉嫌交通肇事犯罪立案偵查的，公安機關交通管理部門應當在刑事立案當日將信息錄入事故處理系統，并在收到人民檢察院不起訴決定書或者人民法院判決書之日起三日內完成信息錄入工作。

第十九條 公安機關交通管理部門按照復核程序進行重新認定的，應當及時撤銷原道路交通事故認定書，并通過事故處理系統重新制作道路交通事故認定書。

第二十條 公安機關交通管理部門應當建立全省（自治區、直轄市）統一的道路信息數據庫；組織各級公安機關交通管理部門按照全國統一的編碼規則編制轄區內的路號；實現與機動車登記信息數據庫、駕駛人信息數據庫的聯網。

第二十一條 有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當書面說明原因，報省級公安機關交通管理部門審批同意后，上報公安部交通管理局進行遠程處理：

（一）因錄入錯誤，需要減少事故死亡人數，或者刪除已錄入事故信息的；

（二）事故處理系統提示“數據校驗位錯誤”，且能證明未直接修改數據庫記錄信息的。

第五章 統計分析

第二十二條 各級公安機關交通管理部門應當通過事故處理系統定期匯總、審核、編制道路交通事故統計報表。

第二十三條 各級公安機關交通管理部門應當通過事故處理系統定期分析和研判道路交通事故情況，提出預防事故對策。

第二十四條 各級公安機關交通管理部門應當按照規定定期向有關部門通報道路交通事故情況，及時提供道路交通事故信息。

第六章 運行管理

第二十五條 省級公安機關交通管理部門系統管理員應當根據公安部交通管理局要求，及時升級事故處理系統軟件。

第二十六條 事故處理系統操作用戶應當經業務管理和系統操作培訓合格后方可上機操作。操作用戶由民警擔任并實行實名授權。

第二十七條 省級公安機關交通管理部門應當按照《全國公安交通管理信息系統安全備份建設指導意見》要求，對事故數據和應用系統進行安全備份，提高事故處理系統容災、抗災能力。

第二十八條 各級公安機關交通管理部門應當確定專人負責事故處理系統日常使用的運行管理，保障事故處理系統24小時正常運行。除緊急情況外，不得擅自中斷事故處理系統運行。因突發事件、故障導致事故處理系統運行中斷的，要及時向上一級公安機關交通管理部門報告，并迅速組織維修。

第七章 安全管理

第二十九條 各級公安機關交通管理部門應當嚴格落實公安信息通信網安全保密工作規章制度，采取有效措施，加強安全管理，防止安全事件發生。

第三十條 各級公安機關交通管理部門應當加強事故處理系統安全防范基礎設施建設，防止計算機病毒傳播和惡意程序非法訪問。發現計算機病毒和惡意程序，應當及時向有關主管部門反映，并采取有效措施確保事故處理系統安全運行。

第三十一條 禁止在事故處理系統中進行以下操作：

（一）在數據庫表結構中增加/刪除字段項目，修改字段項目類型、長度，擅自在數據庫信息表上添加觸發器；

（二）手工或自行編制軟件直接修改數據庫數據，擅自添加非標準數據代碼；

（三）擅自修改事故處理系統軟件；

（四）以任何形式攻擊事故處理系統軟件。

第三十二條 事故處理系統用戶密碼應當嚴格保密并定期更換，禁止將密碼泄露給他人，禁止將用戶交與他人使用。

事故處理系統管理員和操作員調離崗位的，應當及時撤銷、變更調離本單位或者原崗位的事故處理系統用戶名和密碼。

第八章 工作監督

第三十三條 公安部交通管理局對各地事故處理系統運行情況及信息采集情況進行監督，定期通報情況。

第三十四條 省級公安機關交通管理部門應當對本轄區事故處理系統運行情況及信息采集情況進行實時監督，定期通報情況和上報公安部交通管理局。

省級公安機關交通管理部門應當每季度組織一次對各地公安機關交通管理部門事故處理系統運行情況的檢查，并不定期組織抽查。對檢查和抽查中發現的問題，應當及時解決。

第三十五條 設區市級公安機關交通管理部門應當將事故處理系統運行情況、事故處理信息采集、錄入數據質量納入對縣級公安機關交通管理部門和民警的考核內容，建立事故處理信息采集、錄入錯誤倒查機制。凡因人為因素導致信息采集、錄入錯誤，給工作造成重大影響的，應當對相關單位和個人進行處理。第九章附則

第三十六條 省級公安機關交通管理部門可以按照本規定，結合本地工作實際，制定具體實施細則。

第三十七條 本規定所稱的“一日”、“三日”是指工作日，不包括節假日。第三十八條 本規定自2009年7月1日起執行。

第二篇：內蒙古自治區道路交通事故處理規定

內蒙古自治區道路交通事故處理規定

第一章 總 則

第一條 為正確處理道路交通事故，維護當事人的合法權益，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合內蒙古自治區實際情況，制定本規定。

第二條 凡在內蒙古自治區區域內發生的道路交通事故(以下簡稱事故)，對事故責任者依照《中華人民共和國刑法》的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰，應當給予行政處罰的，依照本規定處理。國家法律和行政法規另有規定的除外。

第三條 事故的處理由旗、縣以上公安機關的交通管理部門(以下簡稱事故處理機關)負責。在鐵路道口火車與車輛、人、畜發生的事故，由鐵路部門處理，當地事故處理機關協助。

軍隊在籍車輛發生的事故，由軍隊處理。涉及地方車輛、財物、人、畜的，由地方事故處理機關處理。

第四條 事故處理機關處理事故，要秉公執法，不得徇私舞弊。要事實清楚，定性準確，分清責任，以責論處，作一次性處理。

第二章 現 場

第五條 發生事故后，有關車輛必須立即停車，當事人和有關人員必須保護現場，積極救護傷者(移動時須標明位置)，及時報告事故處理機關，聽候處理。過往車輛的駕駛人員和行人，有義務協助報案，維護現場秩序，救護傷者，向事故處理機關提供證言，制止、檢舉肇事逃跑者。

第六條 事故處理機關接到報案后，要立即派員趕赴現場，進行勘驗，收集證據，盡快恢復交通秩序。事故處理機關有權暫時扣留與事故有關的車輛、物證和證件。執行任務的警車、消防車、工程救險車、救護車發生事故時，確系情況緊急，事故處理機關可記錄在案予以放行，待執行任務后再作處理。

第七條 事故處理機關要對事故有關的車輛、物證、死者尸體和道路狀況進行檢驗，必要時也可以委托有關部門或者聘請有關專業人員進行檢驗。

第八條 醫療單位要積極搶救事故受傷者，不得推諉，并有責任向事故處理機關提供所需要的醫療檢查材料和診斷證明。殯葬部門或者有條件的醫療單位，必須接受事故處理機關決定代存的事故死者的尸體。對事故死者的尸體，在事故處理機關檢驗完畢后，確無復查必要時，限期由死者家屬或者所在單位處理;逾期不處理的，由事故處理機關強制執行。

第三章 責 任

第九條 事故當事人的責任，由事故處理機關根據對事故現場的勘驗和調查的事實確定。

第十條 事故責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、無責任。事故完全由當事人一方違章造成的負全部責任，另一方無違章行為的無責任，或者雖有違章行為，但與事故無直接因果關系的，無事故責任。雙方當事人都有違章行為的，由造成事故直接起因情節較重的一方負主要責任，另一方負次要責任;情節相當的，負同等責任。三方以上當事人都發生違章行為的，由造成事故直接起因情節較重的一方負主要責任，其他各方負次要責任。對事故中的死者，只認定責任，不追究責任。

第十一條 事故發生后，當事人有逃跑、破壞或者偽造現場、毀滅證據、謊報情況、嫁禍于人等情節的，負全部責任。

第四章 處 罰

第十二條 對事故責任者的處罰分為下列五種：

(一)警告。

(二)罰款：二百元以下。

(三)吊扣駕駛執照：一個月以上，十二個月以下。吊扣駕駛執照的期限，從裁決之日起計算，裁決以前先行扣留的，扣留一日折抵吊扣期限一日。

(四)吊銷駕駛執照：自吊銷之日起，三年內不準重新考領。凡被依法追究刑事責任的，一律由事故處理機關吊銷駕駛執照。

(五)拘留：一日以上，十五日以下。本條各項處罰可以單獨適用，除第三項、第四項不能合并適用外，都可合并適用。

第十三條 事故責任者構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。對于人民檢察院決定免予起訴或者人民法院判決免予刑事處罰的，仍由事故處理機關按本規定第十二條的規定給予處罰。

第十四條 事故責任者有下列情形之一的，從重處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

(一)事故當事人破壞、偽造現場，毀滅證據，逃跑或者嫁禍于人的。

(二)酒后駕車肇事的。

(三)非駕駛員駕車或者駕車人員與駕駛執照不符肇事的。

(四)迫使、縱容他人違章駕車造成事故的。

(五)在道路及其上空，有意或者瀆職設置障礙、陷坑，有意或者瀆職放水沖毀道路，造成事故的。

(六)擅自挖掘、占用道路，或者雖經批準但未按規定采取安全措施，擅自擴大占道范圍，超期占用道路，新建、維修道路、地下管道缺乏安全措施，造成事故的。

(七)事故責任者，抵制交納罰款和經濟補償的。

第十五條 事故責任者有下列情形之一的，除承擔經濟補償費用外，可從輕或者免于處罰：

(一)限制行為能力者。

(二)盲、聾、啞者。

(三)后果輕微、誠懇認錯者。

(四)肇事后積極采取措施，減輕事故損失或者減少傷亡者。

第十六條 事故當事人對行政處罰裁決不服的，可以按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條和第四十條的規定執行。

第十七條 當事人或者其他人員借處理事故之機，尋釁滋事，擾亂事故處理機關或者肇事單位工作秩序，抗拒阻礙事故處理工作人員依法執行公務的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條處理。

第十八條 對事故責任者的罰款，由事故責任者本人承擔，不準單位用公款抵償。罰款時應給被罰人開具收據。罰款一律上交地方財政。

第五章 經濟補償

第十九條 事故的經濟補償費包括：

(一)傷者的醫療費、護理費、就醫路費和住院期間生活補償費。

(二)殘者的殘疾用具費。

(三)死者的喪葬費和供養直系遺屬的生活補償費。

(四)傷、殘、死者的直系親屬或者代理人，按規定人數在調解處理事故期間應支

付的誤工費、路費、食宿費。

(五)車輛、物資損失費，牲畜死、傷折價費。

(六)其他確屬需要補償的費用。

第二十條 事故的經濟補償費，依照應負責任承擔：

(一)負全部責任的，承擔全部。

(二)負主要責任的，承擔大部分。

(三)負同等責任的，各承擔一半。

(四)負次要責任的，承擔小部分。

(五)無責任的，不承擔。

第二十一條 事故的經濟補償費的承付：

(一)經濟補償費，由事故責任單位或者車輛所有者承付。

(二)限制行為能力的人造成事故的，由監護人承付。

第二十二條 對事故中無責任的傷者的經濟補償標準：

(一)醫療費用按本規定第十九條第一項計算。

(二)護理人員的工資：有固定工資收入的，按本人標準工資計算;本人工資收入低于當地機械二級工標準的，按機械二級工標準工資計算。無固定工資或者無勞動收入的，不超過當地機械二級工的標準工資。護理人員名額由事故處理機關根據醫院意見確定。

(三)傷者住院伙食補助費，按出差補助標準執行。

(四)誤工費：傷者是在職職工，以本人的標準工資計算。無固定工資收入的，不超過當地機械三級工的標準工資。無勞動收入的，不超過當地機械二級工的標準工資。

第二十三條 對事故中無責任的殘者的經濟補償標準：

(一)殘者的生活補償費和護理費的補償年限：年齡不滿二十五周歲的為二十五年，二十五周歲以上的為二十年，五十周歲以上的，每增加一歲減少一年，最低不得少于五年。

(二)完全喪失勞動和工作能力的，有固定工資收入的，按本人標準工資補償;本人工資收入低于當地機械三級工標準工資的，按機械三級工標準工資計算。無固定工資或者無勞動收入的，按本規定第二十二條第四項補償。由于殘廢，生活不能自理，需他人護理的，護理費按當地機械二級工的標準工資計算。

(三)基本喪失勞動和工作能力的，按本條第二項補償費標準的百分之八十補償。

(四)部分喪失勞動和工作能力的，其補償按本條第二項補償費標準的百分之二十至百分之四十補償。

(五)殘者的殘疾用具費，按醫院證明和事故處理機關同意購置的所需費用，并考慮以后更新所需費用，一次付給。

第二十四條 對事故中無責任的死者的喪葬費和死者供養直系遺屬的經濟補償標準：

(一)死者生前有固定工資收入的，按本人標準工資計算。死者生前工資收入低于當地機械三級工標準的，按機械三級工標準工資計算。死者生前無固定工資收入的，按當地機械三級工的標準工資計算;死者年齡不滿十六周歲或者超過六十周歲的，按當地機械工二級的標準工資計算。補償年限均按七年計算。

(二)死者直系遺屬生活確有困難的，除按上述規定補償外，可多增加補助費，但最多不超過二千元。

(三)死者的喪葬費不超過五百元。

第二十五條 事故傷者因傷勢嚴重，需要住院、轉院和護理人員的，須經旗縣以上醫院證明和事故處理機關同意。擅自住院、轉院、自購藥品、增加護理人員或者傷愈后拒不出院的，費用自理。

第二十六條 對事故殘者的殘疾程度，在治療完畢后，由事故處理機關根據指定醫院或者由公安、衛生、醫療單位組織的傷殘鑒定委員會所出具的證明確定。

第二十七條 參加事故調解處理的傷、殘、死者直系親屬或者代理人的名額，須經事故處理機關同意，最多不超過三人。其誤工費參照本規定第二十二條第四項護理人員補償標準計算，路費按普通車、船票金額計算，住宿費按普通床位標準計算。

第二十八條 事故發生后責任者逃跑的，事故傷者的醫療費和死者的喪葬費，暫由其家屬或者所在單位負責;無家或者身源不明的，由當地人民政府給予社會救濟。事故責任者被查獲后，按本規定處理。

第二十九條 當事人對事故經濟補償裁決不服的，可以向上一級事故處理機關申請復議。復議后仍不服的，可以在接到通知后五日內向事故發生地的人民法院起訴。逾期不起訴又不履行裁決的，由事故處理機關強制執行。

第六章 附 則

第三十條 本規定自1987年10月1日起施行

內蒙古自治區道路交通事故認定

2009-01-01實施

內蒙古自治區質量技術監督局 發布

前言

本標準的全部技術內容為強制性。本標準依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《道路交通事故處理程序規定》等法律、行政法規、規章的規定，對DB15/258—1997《道路交通事故責任認定》進行了重新修訂。本標準與DB15/258—1997相比主要變化如下： —— 增加了道路交通事故事實認定； —— 增加了道路交通事故成因分析；

—— 修改了當事人道路交通事故責任確定； —— 刪除了認定人權利和義務。本標準的附錄A為規范性附錄。

本標準由內蒙古自治區公安廳提出并負責解釋。

本標準起草單位：內蒙古自治區公安廳交通警察總隊。

本標準主要起草人：焦晉巖、袁玉琢、王葆元、李海升、閆榮、張建偉。內蒙古自治區道路交通事故認定 1范圍

本標準規定了道路交通事故（以下簡稱交通事故）認定的主要依據、原則、步驟和要求。本標準適用于在內蒙古自治區行政區域內道路上發生的交通事故的認定。道路以外交通事故的認定，可參照本標準的規定執行。2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。2.1交通事故認定

公安機關交通管理部門查明交通事故事實、分析交通事故成因，確定當事人過錯和交通事故責任的過程。

2.2交通事故事實 traffic accident facts 與發生交通事故有關的真實情況。包括交通事故車輛及當事人基本情況、發生交通事故的時間、地點、經過、情節、后果、當事人行為事實等。2.3交通事故成因

有證據證明造成交通事故的主觀、客觀原因。2.4交通事故當事人（以下簡稱當事人）

與交通事故有直接關系的人。包括車輛駕駛人、行人、乘車人等以及其他在道路上進行與交通活動有關的單位、個人。2.5交通事故責任

公安機關交通管理部門在查明交通事故事實和分析交通事故成因后，根據當事人的行為對發生交通事故所起的作用及過錯的程度做出的定性、定量結論。2.6交通形態

發生交通事故時，在人、車輛、道路和環境組成的時空范圍內當事人的通行狀態。2.7通行權原則

交通參與者根據道路交通法律法規的道路通行規定，在一定空間和時間內享有使用道路進行通行等活動的權利。包括右側通行、分道通行、優先通行和其他確保安全暢通的道路通行權。

2.8過錯行為

當事人在交通事故中故意或過失的違法違規交通行為。當事人對交通事故起作用的過錯行為分為嚴重過錯行為、一般過錯行為和特殊過錯行為。2.8.1嚴重過錯行為

違反通行權原則的過錯行為。2.8.2一般過錯行為

嚴重過錯行為以外的對發生交通事故作用較小的過錯行為。2.8.3特殊過錯行為

駕駛人不能合理掌控車輛，車輛存在安全隱患，道路、環境存在交通安全隱患，騎（牽）牲畜或動物在道路上造成交通安全隱患，駕駛人不按操作規范駕車的行為是特殊過錯行為。根據該過錯行為在不同交通事故中所起的作用，應確定為嚴重過錯行為或一般過錯行為。3認定原則和要求 3.1認定原則

—— 以客觀事實為依據，依法認定原則； —— 以交通形態分析因果關系原則；

—— 以影響通行權為起作用的行為確定交通事故責任原則。3.2認定要求 3.2.1認定期限

3.2.1.1應當自現場調查之日起10日內對交通事故做出認定。

3.2.1.2對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結論確定之日起5日內對交通事故做出認定。

3.2.1.3交通肇事逃逸案件，在查獲交通肇事車輛和駕駛人后10日內對交通事故做出認定。

3.2.1.4交通肇事逃逸案件尚未偵破，受害一方當事人要求出具交通事故認定書的，應當在接到當事人書面申請后10日內對交通事故做出認定。3.2.1.5中止交通事故認定的，從中止認定的原因消失或中止期滿之日起5日內做出交通事故認定。

3.2.2認定人資格

3.2.2.1具有1年以上道路交通管理工作經歷的路面執勤交通警察，經交通事故處理崗位業務培訓和考試合格的，可以認定適用簡易程序的交通事故。

3.2.2.2具有處理交通事故初級資格的交通警察，可以認定財產損失事故和傷人事故。3.2.2.3具有處理交通事故中級和高級資格的交通警察，可以認定財產損失事故、傷人事故和死亡事故。

4交通事故事實認定

4.1認定交通事故事實，應當以交通事故現場勘查、檢查、調查情況等為依據，需要進行檢驗鑒定的，還應當有檢驗、鑒定結論等證據證明。

4.2數個證據證明同一事實，按照下列證據規則認定交通事故事實： a)國家機關以及其他職能部門依照職權制作的公文文書證明力優于其他書證；

b)鑒定結論、現場筆錄、勘驗筆錄、現場即時監控資料、檔案材料以及經過公證或者登記的書證證明力優于其他書證、視聽資料和證人證言； c)原件、原物證明力優于復制件、復制品；

d)法定鑒定部門的鑒定結論證明力優于其他鑒定部門的鑒定結論； e)原始證據證明力優于傳來證據；

f)其他證人證言證明力優于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言；

g)數個種類不同、內容一致的證據證明力優于一個孤立的證據。5交通事故成因分析

分析交通事故成因，應當客觀、科學、全面。在特定交通形態下，凡是對造成交通事故起作用的行為，不論其作用大小，都應當分析為交通事故原因。

5.1當事人的嚴重過錯行為應當分析為交通事故的全部原因或主要原因。5.2當事人的一般過錯行為應當分析為交通事故的次要原因。

5.3當事人的特殊過錯行為可分析為交通事故的全部原因、主要原因或次要原因。

5.4當事人雖有過錯行為，但該行為對發生交通事故不起作用的，不分析為交通事故原因。6交通事故責任確定 6.1交通事故責任種類

交通事故責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、無責任。6.2交通事故責任組合

6.2.1雙方當事人交通事故責任組合 a)一方全部責任與另一方無責任； b)一方主要責任與另一方次要責任； c)一方同等責任與另一方同等責任。

6.2.2三方及三方以上當事人交通事故責任組合

a)一方全部責任與其他方無責任，一方主要責任與其他方共同承擔次要責任，一方承擔同等責任與其他方共同承擔同等責任。

b)兩方及兩方以上共同承擔主要責任與其他方共同承擔次要責任，兩方及兩方以上共同承擔同等責任與其他方共同承擔同等責任。c)幾方各負相同責任。

6.2.3單方交通事故無當事人責任組合 6.3交通事故責任確定步驟

6.3.1按照發生交通事故時當事人的通行狀況，依次確定一種交通形態： —— 通過有交通信號燈控制或有交通警察指揮的交叉路口； —— 通過無交通信號燈控制也無交通警察指揮的交叉路口； —— 會車；

—— 轉彎、掉頭； —— 借道通行； —— 變更車道； —— 未各行其道； —— 超車； —— 未讓行； —— 車輛停放； —— 跟車； —— 倒車；

—— 未按規定行車、停車； —— 車輛載物； —— 行人； —— 乘車人。

6.3.2根據交通形態，依據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規確定當事人的過錯行為。

6.3.2.1按照6.3.1條確定的交通形態，對照附錄A確定當事人的嚴重過錯行為。6.3.2.2確定當事人的其他過錯行為。6.4確定交通事故責任規則

6.4.1一方當事人過錯行為造成交通事故責任確定規則：

6.4.1.1單方交通事故，確定有過錯行為的當事人承擔全部責任。6.4.1.2交通事故有兩方或兩方以上當事人，確定有過錯行為一方當事人承擔全部責任，其他方無責任。

6.4.2雙方當事人過錯行為造成交通事故責任確定規則：

6.4.2.1當事人在按照6.3.1條確定的交通形態下發生的交通事故，一方有嚴重過錯行為，確定其承擔主要責任，另一方承擔次要責任；

6.4.2.2雙方當事人均有嚴重過錯行為，確定兼有一般過錯行為的一方當事人承擔主要責任，另一方承擔次要責任；

6.4.2.3雙方當事人均有嚴重過錯行為，同時兼有一般過錯行為時，確定一般過錯行為多的一方當事人承擔主要責任，另一方承擔次要責任；

6.4.2.4雙方當事人均有嚴重過錯行為，或同時兼有一般過錯行為，且過錯行為相當時，確定雙方當事人分別承擔同等責任。

6.4.3三方及三方以上當事人過錯行為造成交通事故責任確定規則： 三方或三方以上當事人過錯行為造成交通事故的，參照6.2.2條和6.4.2條確定各方當事人的責任。

7推定交通事故責任的規則

7.1當事人有故意破壞、偽造現場，毀滅證據行為的，推定該當事人承擔全部責任。

7.2發生交通事故后當事人逃逸，造成交通事故現場變動、證據滅失，使公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實的，推定該當事人承擔全部責任，但有證據證明另一方當事人有過錯的，按照6.4條確定各方當事人責任。8交通事故證明

公安機關交通管理部門對經過調查仍然無法查清交通事故事實及成因的，應當按照3.2.1條規定的期限出具交通事故證明，載明交通事故發生的時間、地點、當事人情況及調查得到的事實，分別送達當事人。9交通事故認定的復核

9.1公安機關交通管理部門向當事人送達交通事故認定書時，應當告之當事人如果對交通事故認定有異議，可以向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請的權利以及法定期限。

9.2上一級公安機關交通管理部門應當按照有關規定辦理交通事故復核案件，復核以一次為限。附錄 A（規范性附錄）

當事人嚴重過錯行為、特殊過錯行為 本附錄中《安全法》是指《中華人民共和國道路交通安全法》，《條例》是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》。A.1嚴重過錯行為

A.1.1通過有交通信號燈控制或有交通警察指揮的交叉路口 a)未按交通信號規定通行的；［《安全法》第38條，《條例》第38、40、41、42條］ b)遇有交通警察現場指揮時，未按照交通警察的指揮通行的；［《安全法》第38條］

c)通過有交通信號燈控制的劃有導向車道的交叉路口時，不按規定行進方向駛入導向車道的；［《條例》第51條第一項］

d)機動車通過路口遇放行信號不依次通過的；［《條例》第51條第四項］

e)機動車通過路口向右轉彎遇同車道內有車等候放行信號時，不依次停車等候的；［《條例》第51條第六項，《條例》第68條第五項］

f)機動車準備進入環形路口不讓已在路口內的機動車先行的；［《條例》第51條第二項］ g)紅燈亮時，右轉彎的車輛妨礙被放行的車輛、行人通行的；［《條例》第38條第三款］ h)在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉彎的機動車未讓直行的車輛、行人先行的；［《條例》第51條第七項］

i)在沒有方向指示信號燈的交叉路口，相對方向行駛的右轉彎機動車未讓左轉彎車輛先行的；［《條例》第51條第七項］

j)非機動車通過路口，轉彎的非機動車不讓直行的車輛、行人優先通行的；［《條例》第68條第一項］

k)車輛通過有交通信號燈控制的交叉路口，遇放行信號時，未讓先于本放行信號放行的車輛先行的。［適用《條例》第51條第四項］

A.1.2通過無交通信號燈控制也無交通警察指揮的交叉路口 a)機動車不按交通標志、標線指示讓優先通行的一方先行的；［《條例》第52條第一項］ b)沒有交通標志、標線控制的，機動車不讓右方道路來車先行的；［《條例》第52條第二項］ c)沒有交通標志、標線控制的,轉彎的機動車不讓直行的車輛先行的；［《條例》第 52條第三項］

d)沒有交通標志、標線控制的,機動車相對方向行駛的右轉彎的機動車不讓左轉彎的車輛先行的；［《條例》第52條第四項］

e)機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時未讓行人先行的 ；［《安全法》第44條］ f)有交通標志、標線控制的,非機動車不讓優先通行的一方先行的；［《條例》第69 條第一項］ g)沒有交通標志、標線控制的,非機動車不讓右方道路的來車先行的；［《條例》第69條第二項］

h)沒有交通標志、標線控制的,相對方向行駛的右轉彎的非機動車不讓左轉彎的車輛先行的；［《條例》第69條第三項］

i)沒有交通標志、標線控制的,非機動車轉彎未讓直行車輛、行人先行的。［《條例》第69條第一款］ A.1.3會車

a)車輛違反右側通行規定的；［《安全法》第35條］

b)在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的路段上，機動車遇相對方向來車時，未減速靠右行駛的；［《條例》第48條第一項］

c)在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的路段上，機動車遇相對方向來車時，靠右行駛未與其他車輛、行人保持必要安全距離的；［《條例》第48條第一項］

d)在沒有中心隔離設施或者沒有中心線有障礙的路段上，機動車遇相對方向來車時，有障礙一方未讓無障礙的一方先行的；有障礙的一方已駛入障礙路段而無障礙的一方未駛入時，無障礙一方未讓有障礙的一方先行的；［《條例》第48條第二項］

e)在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的狹窄的坡路，機動車遇相對方向來車時，下坡一方未讓上坡一方先行的；下坡一方已行至中途而上坡的一方未上坡時，上坡一方未讓下坡一方先行的；［《條例》第48條第三項］

f)在沒有中心隔離設施或者沒有中心線的狹窄的山路，機動車遇相對方向來車時，靠山體一方未讓不靠山體一方先行的。［《條例》第48條第四項］ A.1.4轉彎、掉頭

a)機動車在有禁止掉頭或者禁止左轉彎標志、標線地點掉頭的；［《條例》第49條第一款］ b)機動車在鐵路道口、人行橫道、橋梁、急彎、陡坡、隧道或者容易發生危險路段掉頭的；［《條例》第49條第一款］

c)機動車在轉彎、掉頭時妨礙正常行駛車輛和行人通行的；［《條例》第49條第二款］ d)非機動車轉彎時未減速慢行，伸手示意，突然猛拐的；［《條例》第72條第四項］ e)機動車在高速公路上穿越中央分隔帶掉頭的。［《條例》第82條第一項］ A.1.5借道通行

a)非機動車因非機動車道被占用無法在本車道內行駛，在受阻的路段借用不相鄰的機動車道行駛的；［《條例》第70條第二款］

b)非機動車橫過沒有人行橫道、沒有行人過街設施或者不便使用行人過街設施時，未確認安全后通過的。［《條例》第70條第一款］ A.1.6變更車道

a)在車道減少的路段、路口，機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛，未依次交替駛入的；［《安全法》第45條第二款、《條例》第53條第三款］ b)在道路同方向劃有2條以上機動車道的，變更車道的機動車影響相關車道內行駛的機動車正常行駛的。［《條例》第44條第二款］ A.1.7未各行其道

a)機動車違反規定進入非機動車、人行道通行的；［《安全法》第36條］ b)非機動車違反規定進入機動車道、人行道通行的；［《安全法》第36條］ c)行人進入機動車道和非機動車道的；［《安全法》第36條］

d)非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于七十公里的機動車，進入高速公路的;［《安全法》第67條］ e)行人進入高速公路影響高速公路車輛正常行駛的。［《安全法》第67條］ A.1.8超車

a)在沒有道路中心線或同向只有一條機動車道的道路上，機動車從前車右側超車的；［《條例》第47條］

b)機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，從前方車輛兩側超越行駛的；［《安全法》第45條第一款、《條例》第53條第二款］ c)在前車左轉彎、掉頭、超車時超車的；［《安全法》第43條第一項］ d)與對面來車有會車可能時超車的；［《安全法》第43條第二項］ e)超越執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的;［《安全法》第43條第三項］

f)在鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、交通流量大等路段、地點超車的；［《安全法》第43條第四項］

g)超車時，后車未確認有充足安全距離超越的；［《條例》第47條］ h)超車后，與被超車輛未拉開必要安全距離駛回原車道的；［《條例》第47條］ i)非機動車超車時妨礙被超越的車輛行駛的；［《條例》第72條第四項］ j)在高速公路匝道、加速車道、減速車道上超車的。［《條例》第82條第二項］ A.1.9未讓行

a)駕駛車輛未避讓執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的；［《安全法》第53條第一款］

b)駕駛車輛未避讓正在按規定進行作業的道路養護車輛、工程作業車輛的；［《安全法》第54條］

c)機動車遇行人正在通過人行橫道，未停車讓行的；［《安全法》第47條第一款］ d)機動車行經沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路未避讓的；［《安全法》第47條第二款］

e)行人橫過沒有人行橫道或者沒有過街設施的道路，未確認安全后通過的；［《安全法》第62條、《條例》第75條］

f)因非機動車道被占用無法在本車道內行駛的非機動車，在受阻的路段借用相鄰的機動車道行駛，機動車未減速讓行的；［《條例》第70條第二款］ g)機動車在單位院內居民居住區內未避讓行人的；［《條例》第67條］ h)車輛進出或者穿越道路，未讓在道路上正常行駛的車輛、行人先行的；［《安全法》第38條］

i)借道通行的車輛未讓所借車道內行駛的車輛或者行人先行的;［《安全法》第38條］ j)車輛行駛未避讓清掃、設施維修等正在按規定作業人員的。［《安全法》第38條］ k)機動車從匝道進入高速公路時未讓已在高速公路內的機動車正常行駛的。［《條例》第79條第一款］ A.1.10車輛停放

a)車輛在道路上臨時停車未緊靠道路右側或在車行道停放難以發現，妨礙其它車輛和行人正常通行的；［《安全法》第56條第二款、《條例》第63條第三、五項］

b)機動車在車行道上發生故障或者發生交通事故，妨礙交通又難以移動，未按規定開啟危險報警閃光燈并在車后50米至100米處設置警告標志，夜間未同時開啟示廓燈和后位燈的；［《安全法》第52條、《條例》第60條］

c)在設有禁停標志、標線路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段臨時停車的；［《條例》第63條第一項 ］

d)在交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段臨時停車的。［《條例》第63條第二項］ A.1.11跟車

a)同方向行駛的車輛后車與前車未保持足以采取緊急制動措施安全距離的；［《安全法》第43條］

b)在高速公路上未按規定保持行車間距的。［《條例》第80條、第81條第一、二項］ A.1.12倒車事故

a)機動車倒車時，未察明車后情況倒車的；［《條例》第50條］

b)機動車在鐵道路口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡、隧道中倒車的；［《條例》第50條］

c)機動車在高速公路上倒車的。［《條例》第82條第一項］ A.1.13未按規定行車、停車

a)車門、車廂沒有關好時行車，造成乘車人發生交通事故的；［《條例》第62條第一 項］ b)車輛未停穩前開車門和上下人員的；［《條例》第63條第四項］ c)開關車門妨礙其他車輛和行人通行的；［《條例》第63條第四項］ d)城市公共汽車在站點以外的路段停車上下乘客時，乘客與其他車輛發生事故的；［《條例》第63條第六項］

e)行經漫水路或者漫水橋時，未停車察明水情，確認安全后通過的。［《條例》第64條］ A.1.14車輛裝載

a)車輛裝載長度、寬度、距地面高度、載質量、載人數違反規定，造成交通事故的；［《安全法》第48條第一款、第50條、第55條第二款，《條例》第54條、第55條、第56條、第83條］

b)機動車載物遺灑、飄散過程中，造成交通事故的。［《安全法》第48條第一款］ A.1.15行人

a)不按照交通信號燈指示通過人行橫道的；［《安全法》第62條，《條例》第38條第二款、第39條］

b)跨越道路隔離設施的；［《安全法》第63條］ c)扒車、強行攔車的；［《安全法》第63條］

d)有追車、拋物擊車等妨礙道路交通安全行為的；［《條例》第74條第三項］

e)行人在車行道內坐臥、停留、嬉鬧、散發宣傳品、兜售或發送物品、打架、乞討等妨礙道路交通安全的；［《安全法》第31條、《條例》第74條第二項］ f)行人在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；［《條例》第74條第一項］ g)行人進入機動車道和非機動車道的。［《安全法》第36條］ A.1.16乘車人

a)在機動車道上從機動車左側上下車的；［《條例》第77條第二項］ b)開關車門妨礙其他車輛和行人通行的；［《條例》第77條第三項］ c)在機動車行駛中將身體任何部位伸出車外的；［《條例》第77條第四項］ d)在機動車行駛中跳車的；［《條例》第77條第四項］ e)向車外拋灑物品過程中，造成交通事故的；［《安全法》第66條］ f)干擾駕駛人安全駕駛的；［《安全法》第66條、《條例》第77條第四項］ g)在機動車未停穩時上下車的。［《條例》第77條第四項］ A.2特殊過錯行為

A.2.1駕駛人不能合理掌控車輛 a)酒后駕駛機動車的；［《安全法》第22條第二款］

b)醉酒駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車，駕馭畜力車的；［《條例》第72條第三項］

c)服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品駕駛機動車的；［《安全法》第22條第二款］ d)患有妨礙安全駕駛機動車的疾病仍繼續駕駛的；［《安全法》第22條第二款］ e)駕駛機動車時有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為的；［《條例》第62條第三項］

f)機動車駕駛人過度疲勞影響安全駕駛的；［《安全法》第22條第二款、《條例》第62條第七項］

g)駕駛車輛時疏忽大意、采取措施不當的；［《安全法》第22條第一款］ h)駕駛車輛超過規定時速行駛的；［《安全法》第42條第一款、第58條，《條例》第45條、第46條、第81條］

i)下陡坡時熄火、空檔滑行的；［《條例》第62條第四項］ j)未取得駕駛證駕駛機動車的；［《安全法》第19條第一款］ k)駕駛與駕駛證載明準駕車型不相符機動車的；［《安全法》第19條第四款］ l)學習駕駛人員無教練員隨車指導在道路上駕駛機動車的；［《條例》第20條第二款］ m)實習期內駕駛公共汽車、營運客車、特種車輛、載有危險物品機動車、牽引掛車的機動車的；［《條例》第22條第三款］ n)在高速公路上學習駕駛機動車的；［《條例》第82條第五項］ o)在道路上學習駕駛非機動車的；［《條例》第72條第十項］

p)未滿16周歲駕駛、駕馭電動自行車、殘疾人機動輪椅車、畜力車的；［《條例》第72條第二項、第73條］

q)未滿12周歲駕駛自行車、三輪車的；［《條例》第72條第一項］

r)駕駛自行車、電動自行車、三輪車在路段上橫過機動車道時不下車推行的；［《條例》第70條］

s)駕駛非機動車攀扶車輛的；［《條例》第72條第五項］ t)駕駛非機動車雙手離把或手中持物的。［《條例》第72條第五項］ u)駕駛非機動車扶身并行、互相追逐、曲折競駛的；［《條例》第72條第六項］ v)使用未經馴服的牲畜駕車。［《條例》第73條第四項］ A.2.2車輛存在安全隱患

a)駕駛已達報廢標準的機動車上道路行駛的；［《安全法》第14條第三款］ b)駕駛拼裝或者擅自改變機動車已登記的結構、構造的機動車的；［《安全法》第16條第一項］

c)駕駛安全設施不全、機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車的；［《安全法》第21條，《條例》第56條第一項］

d)駕駛加裝動力裝置的自行車、三輪車的；［《條例》第72條第九項］ e)不按規定牽引車輛的。［《條例》第56條、第61條、第72條第五項］ A.2.3道路、環境存在交通安全隱患

a)道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀，養護部門或者管理部門未設置警示標志、未及時修復的；［《安全法》第30條第一款］ b)未經許可，占用道路從事非交通活動的；［《安全法》第31條］ c)擅自占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的；［《安全法》第32條第一款］

d)施工作業單位未在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，未采取防護措施的；［《安全法》第32條第二款］

e)施工作業單位施工作業完畢，未迅速清除道路上障礙物的；［《安全法》第32條第二款］ f)道路養護施工單位在道路上進行養護、維修時，未在繞行處設置規范的安全警示標志和安全防護設施的；［《條例》第35條第一款］

g)道路施工需要車輛繞行，施工單位未按規定設置標志的；［《條例》第35條第二款］ h)擅自設置、移動、占用、損毀交通信號燈、交通標志、交通標線的；［《安全法》第28條］ i)道路兩側及隔離帶上種植的樹木、其他植物或設置的廣告牌、管線等遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距影響通行的。［《安全法》第28條第二款］ A.2.4騎（牽、領）牲畜或動物上道路造成交通安全隱患 A.2.5駕駛人不按操作規范駕車的行為［《安全法》第22條］

第三篇：廣東省道路交通事故處理規定

廣東省道路交通事故處理規定

時效性： 有效

頒布單位：廣東省政府

頒布日期： 1994.01.29 實施日期： 1994.05.01 失效日期：

文號：

全文

第一條 為正確實施《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 凡在本省行政區域內道路上發生的交通事故，依照《辦法》和本規定處理。法律、法規另有規定的除外。

第三條 軍隊、武裝警察部隊的車輛及人員發生交通事故，由交通事故發生地的公安交通管理部門調查處理。第四條 涉及外國人、無國籍人、華僑和港、澳、臺地區人員的交通事故，外事辦公室、僑務辦公室、臺灣事務辦公室等部門，應協助事故處理部門依照《辦法》和本規定，按照我國有關法律規定處理。第五條 受害者指認肇事嫌疑車輛或嫌疑人的，應提供有關證據。

第六條 公安交通管理部門根據檢驗和鑒定的需要暫時扣留交通事故車輛的，須開具暫扣證，期限不得超過２０天。需要延期的，經上一級公安交通管理部門批準，可延長２０天。對暫時扣留的車輛應妥善保管，扣留期間的保管費用由車輛所有人預付，結案后按照交通事故責任承擔。

第七條 交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，醫療費（包括：掛號費、檢驗費、住院押金、手術費、治療費和藥費）由發生交通事故的機動車所有人及當事人預付，結案后按照交通事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或暫時無能力預付的，公安機關可以暫時扣留交通事故車輛至事故處理結案。

第八條 醫療單位對因交通事故受傷者，應立即先行搶救治療，后辦理收費手續。凡延誤診治搶救時機，造成嚴重后果的，由有關部門依照《廣東省醫療事故處理辦法實施細則》的規定處理。公安機關有責任協助醫療單位收回搶救治療費用。

第九條 機動車與非機動車、行人發生交通事故，造成對方人員死亡的，喪葬費由機動車一方預付，結案后按照交通事故責任承擔。

第十條 交通事故的尸體經公安機關檢驗或鑒定后，應當按照《辦法》第十六條和事故發生地所在市、縣的殯葬規定處理，喪葬費按省政府規定標準執行。

第十一條 被盜機動車發生交通事故致人受傷或死亡，事故當事人已逃逸的，傷者搶救治療期間的醫療費、死者喪葬費由當地中國人民保險公司預付。保險公司有權向抓獲的逃逸者及其所在單位或機動車所有人追償其預付的所有款項，公安機關有責任予以協助。

第十二條 交通事故發生后，當事各方不報案而私下協議，協議不成再向公安機關報案的，按照《辦法》第二十一條的規定認定交通事故責任。

第十三條 在損害賠償調整中，當事人（代理人）對自己提出的要求應當提供有效的證據。第十四條 駕駛員所在單位或者機動車所有人向駕駛員追償墊付費用的事宜，不屬調解范圍。第十五條 調解達不成協議的，公安交通管理部門應當在規定的調解期滿后３天內制作調解終結書。第十六條 交通事故責任者按以下規定承擔賠償責任：

（一）負全部責任的，承擔損失的１００％；

（二）負主要責任的，承擔損失的７０—９０％；

（三）負同等責任的，承擔損失的５０％；

（四）負次要責任的，承擔損失的１０—３０％。事故責任者有３方以上的，參照上述分擔原則確定。

第十七條 交通事故受傷者住院治療的醫藥費用，應按公費醫療標準。傷者因傷勢嚴重，需要到外地醫療的，應由當地縣級以上醫院出具證明，并經公安機關同意。擅自到外地醫院治療、使用自費藥品或者超過醫院通知的出院日期拒不出院的，其費用由傷者承擔。

第十八條 交通事故傷者住院治療，醫院確認需家屬護理的，護理費用按每天不超過３人計算。

第十九條 除搶救期間及確有必要經當地縣級以上醫院出具證明和經市（不含縣級）公安交通管理部門同意以外，交通事故傷者在康復性醫療機構治療的，其費用由傷者負責。

第二十條 殘疾者生活補助費按評定的傷殘等級確定，Ⅰ級的按１００％計算，Ⅱ級的減少１０％。其他依此類推。

第二十一條 殘疾者需配制補償功能器具的，憑縣級以上醫院的證明，在本省選用國產普及型產品（不包括高級豪華型的電子器具）。配制殘疾補償功能器具的費用，除屬于有輔助勞作（手部）和代步（腳）功能器具外，其余均按一次性的配制計算費用。需要安裝上、下假肢的殘者，自定殘之年起，分別按１８歲以下的，每兩年更換一次；１８歲以上的，每４年更換一次（計至７０歲止）的標準計算費用。

第二十二條 確定扶養人時，其當事人或者有關人員應當提供有扶養關系的證明。公安交通管理部門認為必要時，應當要求其公證。

被扶養人屬于無勞動能力的，女性應是年滿５５周歲以上，男性應是年滿６０周歲以上。因身體殘疾或患病而喪失勞動能力的，須持有縣級以上人民醫院證明書。年滿１６周歲，但仍在全日制中等或高等學校就讀的，扶養至畢業止。

第二十三條 非法占用道路堆放的物資、擺賣的商品以及搭棚被撞損壞的，家禽、豬、狗、羊在道路上被碰、壓受傷或死亡的，不給予賠償。

第二十四條 交通事故造成現役軍人、警察中屬義務兵役制人員傷殘或死亡的，其傷殘生活補助費或死亡補償費，按照城鎮居民平均生活費用標準計算。

第二十五條 評定交通事故受傷人員傷殘等級，按照公安部發布的中華人民共和國公共安全行業標準ＧＡ３５—９２《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的規定執行。

當事人因傷殘向公安機關申請傷殘評定時，須提交有關醫療證明，公安機關有權向醫療單位借閱傷殘者的醫療檔案，醫療單位須予以協助。

第二十六條 在交通事故處理過程中，任何一方均須聽從處理機關處理，不得借故提出無理要求。對于干擾現場勘查，進駐肇事單位尋釁鬧事、故意刁難、無理取鬧，非法扣留有關人員作人質，或扣車、物，哄搶、破壞公私財物，打罵、圍攻肇事人員和交通管理人員及擾亂辦公秩序、堵塞道路交通的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 “機動車所有人”，是指機動車在公安車輛管理機關入戶注冊登記的單位或個人。

第二十八條 計算交通事故損害賠償款的有關標準，由省公安廳根據省有關主管部門提供的數據或省政府批準的標準發文公布。

第二十九條 本規定自１９９４年５月１日起施行。

１９８３年省人民政府頒布的《廣東省道路交通事故處理暫行條例》同時作廢。

第四篇：道路交通事故處理程序規定

道路交通事故處理程序規定

第四條 道路交通事故由發生地的縣級公安機關交通管理部門管轄。未設立縣級公安機關交通管理部門的，由設區市公安機關交通管理部門管轄。交通肇事逃逸查緝

第三十二條 公安機關交通管理部門應當根據管轄區域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預案。

發生交通肇事逃逸案件后，公安機關交通管理部門應當根據當事人陳述、證人證言、交通事故現場痕跡、遺留物等線索，及時啟動查緝預案，布置堵截和查緝。

第三十三條 案發地公安機關交通管理部門可以通過發協查通報、向社會公告等方式要求協查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發出協查通報或者向社會公告時，應當提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關情況。

第三十四條 接到協查通報的公安機關交通管理部門，應當立即布置堵截或者排查。發現交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應當予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協查通報相符的嫌疑人，并及時將有關情況通知案發地公安機關交通管理部門。案發地公安機關交通管理部門應當立即派交通警察前往辦理移交。

第三十五條 公安機關交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后，應當按原范圍發出撤銷協查通報。

第三十六條 公安機關交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關交通管理部門詢問案件偵辦情況的，公安機關交通管理部門應當告知。

第四十七條 公安機關交通管理部門應當自現場調查之日起十日內制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛人后十日內制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內制作道路交通事故認定書。

第二節 復核

第五十一條 當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。

復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據。

第五十二條 上一級公安機關交通管理部門收到當事人書面復核申請后五日內，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。

（一）任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經法院受理的（二）人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的（三）適用簡易程序處理的道路交通事故

（四）車輛在道路以外通行時發生的事故。

公安機關交通管理部門受理復核申請的，應當書面通知各方當事人。第五十三條 上一級公安機關交通管理部門自受理復核申請之日起三十日內，對下列內容進行審查，并作出復核結論：

（一）道路交通事故事實是否清楚，證據是否確實充分，適用法律是否正確

（二）道路交通事故責任劃分是否公正

（三）道路交通事故調查及認定程序是否合法。

復核原則上采取書面審查的辦法，但是當事人提出要求或者公安機關交通管理部門認為有必要時，可以召集各方當事人到場，聽取各方當事人的意見。

復核審查期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經法院受理的，公安機關交通管理部門應當終止復核。

第五十四條 上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實不清、證據不確實充分、責任劃分不公正、或者調查及認定違反法定程序的，應當作出復核結論，責令原辦案單位重新調查、認定。上一級公安機關交通管理部門經審查認為原道路交通事故認定事實清楚、證據確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、調查程序合法的，應當作出維持原道路交通事故認定的復核結論。

第五十五條 上一級公安機關交通管理部門作出復核結論后，應當召集事故各方當事人，當場宣布復核結論。當事人沒有到場的，應當采取其他法定形式將復核結論送達當事人。

上一級公安機關交通管理部門復核以一次為限。

第五十六條 上一級公安機關交通管理部門作出責令重新認定的復核結論后，原辦案單位應當在十日內依照本規定重新調查，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。

重新調查需要檢驗、鑒定的，原辦案單位應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內，重新制作道路交通事故認定書，撤銷原道路交通事故認定書。

重新制作道路交通事故認定書的，原辦案單位應當送達各方當事人，并書面報上一級公安機關交通管理部門備案。

第五十七條 公安機關交通管理部門應當在作出道路交通事故認定之日起五日內，對當事人的道路交通安全違法行為依法作出處罰。

道路交通安全法

第五章 交通事故處理

第七十條 在道路上發生交通事故，車輛駕駛人應當立即停車，保護現場；造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置。乘車人、過往車輛駕駛人、過往行人應當予以協助。

在道路上發生交通事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現場，恢復交通，自行協商處理損害賠償事宜；不即行撤離現場的，應當迅速報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。

在道路上發生交通事故，僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場再進行協商處理。

（相關資料: 地方法規1篇 裁判文書29篇 修訂沿革）

第七十一條 車輛發生交通事故后逃逸的，事故現場目擊人員和其他知情人員應當向公安機關交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關交通管理部門應當給予獎勵。

（相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革）

第七十二條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。

交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查，收集證據；因收集證據的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。

對當事人的生理、精神狀況等專業性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結論應當由鑒定人簽名。

（相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革）

第七十三條 公安機關交通管理部門應當根據交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

第五篇：《上海市居住證管理辦法》——2013年7月1日起執行

上海市人民政府令

第2號

《上海市居住證管理辦法》已經2013年5月20日市政府第9次常務會議通過，現予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）

第一章

總

則 第一條（立法目的）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，制

定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發放、使用以及積分管理等相關活動，適用本辦法。

第三條（職責分工）

市發展改革委負責本辦法組織實施的綜合協調。公安部門負責居住登記及《居住證》證件等相關管理。人力資源社會保障部門負責《居住證》積分等相關管理。教育、衛生計生、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經濟信息化等相關部門按照各自職責，做好與本辦法相關的服務和管

理工作。

各區（縣）人民政府負責本辦法在其行政區域內的具體組織實施

工作。

街道辦事處、鎮（鄉）人民政府設置的社區事務受理服務中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔《居住證》積分辦理工作。

第二章

《居住證》一般規定

第四條（居住登記）

境內來滬人員應當按照國家和本市有關規定，到現居住地的社區事務受理服務中心辦理居住登記；符合本辦法規定的，可以申請

辦理《居住證》。第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關信息；

（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛生、計劃生育、社會保險、子女教育等方面的個人相關事務。

第六條（載明內容）

《居住證》的載明內容包括姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發機關和簽注

有效期限等。第七條（簽注時限）《居住證》每年簽注一次。第三章

《居住證》辦理

第八條（受理機構）

需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現居住地的社區事務

受理服務中心辦理。第九條（申辦條件和材料）

申請辦理《居住證》的，應當符合下列條件：

（一）在本市合法穩定居??；

（二）在本市合法穩定就業，參加本市職工社會保險滿6個月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進修等需要在本市居住6

個月以上。申請人應當根據申辦條件提供相應的證明材料，并對申辦材料的真實性負責。

第十條（受理與補齊）

社區事務受理服務中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應當出具受理憑證；對材料不齊全的，應當當場告知申請人補齊材料。

第十一條（材料移送）

社區事務受理服務中心應當于出具受理憑證之日起2個工作日內，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安

部門。

第十二條（人力資源社會保障部門核定）

人力資源社會保障部門應當自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內，按照就業管理相關規定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區事務受理服務中心告知申請人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應當自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內，按照投靠、就讀管理相關規定進行核定。

符合辦理條件的，通知制證；不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區事務受理服務中心告知申請人。

第十四條（簽發、制證、領證）《居住證》由市公安局統一簽發。

對經核定符合辦理條件的，公安部門應當自收到制證通知之日起10個工作日內完成《居住證》制作，由社區事務受理服務中心通

知申請人領證。

申請人收到通知后到社區事務受理服務中心領證。

《居住證》工本費的標準，由市財政部門、市價格行政主管部門

核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發生變化的，應當在30日內持相關證明材料到社區事務受理服務中心辦理信息變更手

續。

第十六條（辦理簽注）

持證人應當在其《居住證》每屆滿1年前30日內，到社區事務受

理服務中心辦理簽注手續。

持證人逾期未辦理簽注手續的，《居住證》使用功能中止；在60日內補辦簽注手續的，《居住證》使用功能恢復。

第十七條（掛失和補辦）

《居住證》遺失的，持證人應當及時到現居住地的社區事務受理服務中心辦理掛失和補辦手續。

第十八條（轉辦常住戶口）持證人申請辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經有關部門認定后，由公安部門辦理《居住

證》注銷手續：

（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補辦簽注手續的；

（四）持證人已轉辦本市常住戶口的；

（五）其他應當注銷的情形。第四章

《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。

第二十一條（積分指標體系）

《居住證》積分指標體系包括年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險年限等基礎指標，并根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理需要，設置加分指標、減分指標、一票否決指標。各指標項目中根據不同情況劃分具體積

分標準。

《居住證》積分指標體系由市人力資源社會保障局會同市發展改革、教育、衛生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門編制，并報經市人民政府批準。

《居住證》積分指標體系應當通過政府網站等向社會公布。

第二十二條（標準分值）

標準分值由市人力資源社會保障局會同市發展改革、公安等部門擬定，并報經市人民政府批準后向社會公布。第二十三條（積分指標體系和標準分值的調整）

《居住證》積分指標體系中的指標項目、積分標準以及標準分值，根據本市經濟社會發展狀況和人口服務管理需要進行動態調整。市人力資源社會保障局會同市發展改革、教育、衛生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門對積分指標體系提出調整方案，經市人民政府批準后向社會公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請積分的，應當根據《居住證》積分指標項目提供相應的證明材料，并對積分材料的真實性負責。

第二十五條（積分申請）

持證人申請積分的，委托其單位到人才服務中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務中心收到積分材料后，對材料齊全的，應當出具受理憑證；對材料不齊全的，應當當場告知申請人補齊材料。

人力資源社會保障部門應當對積分材料進行審核。審核屬實的，應當在20個工作日內按照《居住證》積分指標體系進行積分，并

告知申請人積分情況。第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網上或者持證到社區事務受理服務中心、人才服務

中心查詢本人積分。第五章 持證人待遇 第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區（縣）教育行政部門按照本市有關規定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加全日制普通中等職業學校自主招生考試、全日制高等職業學校自主招生考

試。

積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

第二十九條（社會保險）

持證人按照國家和本市有關規定參加本市社會保險的，享受相關

待遇。

積分達到標準分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關規定參加本市社會保險，享受相關待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續。

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關規定，申請本市公共租賃住房。持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市繳存和使用住房公

積金。

第三十二條（基本公共衛生）

持證人的同住子女可以按照國家和本市有關規定，在本市享受國家免疫規劃項目的預防接種等基本公共衛生服務。

第三十三條（計劃生育）

持證人可以按照國家和本市有關規定，在本市免費享受基本項目的計劃生育技術服務。第三十四條（資格評定、考試和鑒定）

持證人可以按照國家和本市有關規定，參加本市專業技術職務任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格注冊登記；參加各類非學歷教育、職業技能培訓和國家職業資

格鑒定。

第三十五條（參加評選）

持證人可以參加本市有關評選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國家和本市規定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標準分值的，中止享受相應的公共服務待遇。

第六章

法律責任 第三十八條（政府服務）

有關行政機關以及社區事務受理服務中心、人才服務中心的工作人員應當按照職責，為境內來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關信息、享受相關待遇等提供服務和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關行政機關以及社區事務受理服務中心、人才服務中心的工作人員對在《居住證》服務和管理工作中獲悉的境內來滬人員信息，應當予以保密。

任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責任）

有關行政機關工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關信息、提供相關待遇時，違法收取費用的；

（三）在對申請人進行積分或者材料核定時，濫用職權、徇私舞

弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責

任。

第四十二條（法律救濟）

個人和單位認為相關行政機關在《居住證》服務和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提

起行政訴訟。

持證人的單位無正當理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責令單位改正或者直接受理。

第七章

附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》、《上海市居住證暫行規定》已辦理的《居住證》，在原有效期內仍然有效。本辦法實施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請積分的，按照本辦法有關規定辦理。

第四十四條（境外人員規定）

對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民以及臺灣地區居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有

關規定執行。

第四十五條（實施細則）

市公安局、市人力資源社會保障局等相關部門應當根據本辦法，制定相應的實施細則。第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號發布的《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號發布的《上海市居

住證暫行規定》同時廢止。