第一篇：南通市公安局交巡警支隊(duì)和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾九項(xiàng)措施

南通市公安局交巡警支隊(duì)

和諧執(zhí)法、服務(wù)群眾九項(xiàng)措施

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，更加關(guān)注民生、服務(wù)民生和保障民生，凸顯公安交巡警部門寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)的理念，最大限度地實(shí)施人性化執(zhí)法，最大限度地方便群眾，最大限度地服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定如下措施：

一、對(duì)以下四種交通違法情形教育糾正后放行，不予處罰。除涉及高速公路行駛車輛、危化物品運(yùn)輸、客運(yùn)車輛運(yùn)輸外，機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速20%以下的（不含20%）；機(jī)動(dòng)車燈光不完好檢查后當(dāng)場修復(fù)的；未隨身攜帶駕駛證、行駛證，被檢查后能及時(shí)提供的；主城區(qū)內(nèi)未按規(guī)定使用安全帶的，執(zhí)勤民警教育后放行，不予罰款處罰。

二、對(duì)外地來通車輛提供交通引導(dǎo)服務(wù)。在市區(qū)外圍主要路口設(shè)立外地來通車輛交通指路服務(wù)點(diǎn)，提供便民服務(wù)；對(duì)來通投資開發(fā)、參加會(huì)議、旅游參觀等車輛，因路況不熟導(dǎo)致闖禁區(qū)、誤闖單行道的交通違法行為，不予罰款處罰；對(duì)外地來通運(yùn)送鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、搶救危重病人的車輛，重點(diǎn)工程建設(shè)以及其它執(zhí)行緊急事務(wù)的車輛，開辟綠色通道，必要時(shí)提供交 — 1 —

通引導(dǎo)服務(wù)。

三、通過媒體公告交通執(zhí)法管理措施。公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前通過媒體對(duì)限制通行、禁止通行等交通管制措施向社會(huì)公告。遇有大型活動(dòng)、大范圍施工等情況采取臨時(shí)限制通行、禁止通行等交通管制措施時(shí)，在所管制的路段、分流路口設(shè)立交通指示牌，明示交通管制原因、管制時(shí)間和繞行路線，并通過新聞媒體、交通誘導(dǎo)屏等及時(shí)發(fā)布管制信息。

四、設(shè)立解決疑難問題的“一號(hào)窗口”。在支隊(duì)車管所設(shè)立“一號(hào)窗口”特別服務(wù)崗位，負(fù)責(zé)集中受理、調(diào)查、處理群眾辦理車管業(yè)務(wù)中涉及機(jī)動(dòng)車和駕駛證管理及交通違法處理方面疑難事項(xiàng)。其中包括群眾對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的交通違法行為有異議的；投訴舉報(bào)機(jī)動(dòng)車被套牌發(fā)生交通違法行為的；對(duì)交通違法行為處罰信息有異議的；無法正常辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證相關(guān)手續(xù)的；需要跨轄區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)解決的其他疑難事項(xiàng)。

五、建立異地交通違法集中處理窗口。在支隊(duì)車管所建立異地交通違法集中處理窗口，對(duì)于適用簡易程序處理的異地（省內(nèi)其他市、縣和南通各縣市）交通違法行為，當(dāng)事人都可直接到集中處理窗口就近處理。

六、建立機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚲W(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)。支隊(duì)車管所建立機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚲W(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，供駕駛培訓(xùn)學(xué)校自助預(yù)約考試，由駕駛培訓(xùn)學(xué)校根據(jù)學(xué)員的要求預(yù)約考試時(shí)間。對(duì)符合預(yù)約 — 2 —

考試條件的，車管所通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)告知，增強(qiáng)工作透明度，方便駕校和學(xué)員及時(shí)了解考試安排，加強(qiáng)雙方溝通交流，提高辦事效率。

七、建立駕駛?cè)司W(wǎng)上提交體檢證明制度。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢跃徒x擇符合法律規(guī)定的醫(yī)院辦理體檢手續(xù)，檢查合格后，通過互聯(lián)網(wǎng)將體檢合格信息傳至車管所，完成提交體檢證明手續(xù)。

八、設(shè)立郵政服務(wù)窗口。在車管所內(nèi)設(shè)立郵政服務(wù)窗口，對(duì)因故未能及時(shí)領(lǐng)取牌證需要申請(qǐng)郵寄服務(wù)的群眾，到郵政窗口登記受理，由車管部門將牌證寄給車主或當(dāng)事人。

九、下放部分車管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限。為方便縣（市）群眾就近辦理車管業(yè)務(wù)，支隊(duì)車管所將補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證、抵押登記（不含解除抵押）、期滿換證、信息變更換證、超齡換證、自愿降證、教練車檢驗(yàn)等8項(xiàng)車管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限下放至縣級(jí)車管所。

以上措施自6月10日起實(shí)行。

南通市公安局交巡警支隊(duì)

二○○八年六月二日

第二篇：市公安局九項(xiàng)措施推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化

市公安局九項(xiàng)措施推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化：

太原8月16日電山西省呂梁市以“規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)和諧”為總要求，樹立“執(zhí)法為民”和“依法行政”意識(shí)，呂梁市公安局從九個(gè)方面，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法水平。

落實(shí)三個(gè)必訓(xùn)，提升執(zhí)法主體素質(zhì)。全市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，積極組

織開展各類培訓(xùn)，全面推行“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練機(jī)制。為適應(yīng)依法治國、依法行政的需要，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法行政能力，把領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃和年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的重要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的自覺性。引進(jìn)執(zhí)法資格認(rèn)證考試系統(tǒng)，為每位民警征訂了專門的學(xué)習(xí)資料。

多項(xiàng)制度促進(jìn)執(zhí)法體系的建立。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開展以來，市公安機(jī)關(guān)制定完善了多項(xiàng)執(zhí)法制度，涵蓋執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、崗位職責(zé)、執(zhí)法場所、執(zhí)法監(jiān)督等多方面。市局制定了40余萬字的《呂梁市公安局執(zhí)法管理規(guī)范匯編》系列叢書對(duì)所有執(zhí)法崗位的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。全市各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)也分別規(guī)范了重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，并逐步完善執(zhí)法辦案過程中執(zhí)法臺(tái)帳、案卷、法律文書、涉案財(cái)物和證據(jù)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

“四統(tǒng)一”改造執(zhí)法場所。全市公安機(jī)關(guān)將執(zhí)法場所建設(shè)和改造工作作為當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重中之重來抓，按照辦案用房優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、突出功能、突出安全、因地制宜的原則，以局機(jī)關(guān)、交警隊(duì)和城市派出所為重點(diǎn)，全面實(shí)施改造工程。各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，其中嵐縣、興縣、方山、柳林、中陽、交口、汾陽等地根據(jù)各派出所的實(shí)際情況，由各縣局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一施工，全面推進(jìn)。嵐縣、柳林、中陽公安局的局機(jī)關(guān)執(zhí)法場所已基本完成改造，方山、興縣公安局對(duì)局機(jī)關(guān)改造進(jìn)行了專門的設(shè)計(jì)，交口、汾陽因新建辦公大樓已將局機(jī)關(guān)執(zhí)法場所改造列入設(shè)計(jì)。其中交城縣公安局計(jì)劃利用原來的看守所進(jìn)行改造，成立獨(dú)立的辦案中心，方便局機(jī)關(guān)和城區(qū)周邊派出所共享資源，共同使用。柳林、中陽、交口、離石等地的城區(qū)派出所基本改造完成。

“一案一考”增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。按照《山西省公安機(jī)關(guān)法制員工作規(guī)定（暫行）》，公開選拔、配備專兼職法制員346名，并積極開展法制員專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)法制部門的審核把關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化日常執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，推行案件實(shí)時(shí)考評(píng)、一案一考評(píng)。針對(duì)執(zhí)法突出問題，市局連續(xù)兩年認(rèn)真開展案件專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)，共評(píng)查案件326件，整治執(zhí)法突出問題12項(xiàng)，建立健全執(zhí)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效提升了案件質(zhì)量，完善了制度建設(shè)。市局法制處根據(jù)省廳關(guān)于在法制部門開展取保候?qū)彵ＷC金管理問題專項(xiàng)整治工作的要求，對(duì)1月至今年4月底辦理的涉及取保候?qū)彵ＷC金的案件進(jìn)行逐案登記，通過對(duì)1175起案件的統(tǒng)計(jì)匯總，明確了每件案件的保證金金額和保證金狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位在取保候?qū)彵ＷC金管理中存在的各類問題，提出有針對(duì)性的整改措施。全市公安機(jī)關(guān)積極推行警務(wù)公開，實(shí)行“陽光警務(wù)”，提高執(zhí)法透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

應(yīng)用執(zhí)法信息化規(guī)范網(wǎng)上辦案。目前，全市公安機(jī)關(guān)已基本實(shí)現(xiàn)全部案件網(wǎng)上辦理，孝義等部分縣級(jí)公安局通過積極運(yùn)用信息化手段，現(xiàn)有85個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)了訊問、詢問等執(zhí)法活動(dòng)的同步錄音錄像，錄音錄像設(shè)備與監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督部門在后臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。全市正在積極推進(jìn)現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀的使用，通過加強(qiáng)配置、制度規(guī)范、強(qiáng)化管理等一系列手段確保現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀應(yīng)用到位。

建立案件調(diào)處機(jī)制化解社會(huì)。為有效化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，全市公安機(jī)關(guān)在繼續(xù)完善引深道路交通事故民事?lián)p害賠償調(diào)解制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)一般治安案件調(diào)解和輕微刑事案件和解工作。目前，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過大力推進(jìn)一般治安案件調(diào)解工作，逐步建立完善一般治安案件調(diào)解制度，治安案件調(diào)解率基本可以達(dá)到20%。輕微刑事案件和解是當(dāng)前輕微刑事案件辦理的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，全市公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同檢察院、法院等部門進(jìn)行聯(lián)合研究，探索建立具有本市特色的輕微刑事案件和解制度。

清理規(guī)范性文件，行政許可審批更加透明。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使全局規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)和規(guī)章的精神相統(tǒng)一，與依法行政、建設(shè)法治政府的要求相一致，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，呂梁市公安局及時(shí)開展了規(guī)范性文件和行政許可的雙清工作。全局共清理各類規(guī)范性文件65個(gè)，其中繼續(xù)有效20個(gè)、失效（廢止45個(gè)）。

呂梁市公安局對(duì)市政府確認(rèn)的公安行政許可、行政審批項(xiàng)目，本著公開、公平、公正和便民的原則，在全局所有對(duì)外服務(wù)窗口將行政許可事項(xiàng)、審批程序和需提交的材料等進(jìn)行公開。在行政許可工作中，呂梁市公安局力求做到行政許可依法設(shè)定，許可管理公開透明，行使行政職能便民高效，努力規(guī)范審批行為。在加強(qiáng)對(duì)被行政許可人的監(jiān)督管理力度的同時(shí)，又加大窗口建設(shè)管理的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)集中審批功能、便民服務(wù)功能和監(jiān)督管理功能，大力推行“一站式服務(wù)”和“綠色通道”，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，突出抓好高效和廉政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變窗口單位工作人員工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，做到主動(dòng)服務(wù)、延伸服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，突出問題落

實(shí)到人。，他們以全面提高全市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為總目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為切入點(diǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、強(qiáng)化執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。從嚴(yán)密工作規(guī)范、強(qiáng)化執(zhí)法管理、嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等方面推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。如：在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)行值日民警“首問負(fù)責(zé)制”，負(fù)責(zé)接受咨詢，受理投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理執(zhí)法辦案中存在的問題。市局法制部門制定出臺(tái)了《全市公安法制工作規(guī)范》，從民警日常工作到執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定。

實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，重大問題一票否決。為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，以來，呂梁市公安局建立了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)和所屬執(zhí)法部門辦理刑事、行政案件和行政管理等執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)議，并實(shí)行“一票否決”制度。市公安機(jī)關(guān)在完善考評(píng)模式，擴(kuò)展考評(píng)對(duì)象、內(nèi)容和范圍，豐富考評(píng)手段，突出考評(píng)重點(diǎn)，狠抓問題整改，健全落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮考評(píng)功效等方面進(jìn)行了大量有益的探索和嘗試。目前，執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)已經(jīng)逐漸成為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的有效方式。自執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)開展以來，考評(píng)優(yōu)秀和達(dá)標(biāo)單位比率逐年上升，執(zhí)法質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提高。(新化)