第一篇：民族宗教領域應急預案

文政發【】

文昌鎮關于涉及民族宗教方面群體性事件的應 急 預 案

一、總則

（一）目的及依據

為及時、妥善處置涉及鎮轄區內民族、宗教方面的群眾性事件，切實維護民族宗教領域穩定、維護少數民族和信教群眾的合法權益、進一步增強民族團結，維護轄區社會穩定，依據《宗教事務條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律法規，制定本預案。

（二）適用范圍

涉及民族宗教方面的群眾性事件，包括少數民族和信教群眾參加的群眾性事件和因民族宗教問題引發的群體性事件。具體可分為：

1.因新聞報道、出版物、廣播影視作品、互聯網出現違反民族、宗教政策，傷害少數民族和信教群眾感情的內容而引發的矛盾和糾紛；

2.由民族間文化傳統、風俗習慣、宗教信仰和心理認同等方面的多樣性、差異性而產生的矛盾糾紛，以及信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問題引發的矛盾糾紛；

3.一些別有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之間、不同宗教信仰的公民之間的糾紛，或煽動制造的事端；

4.各民族交往過程中及少數民族人口流動過程中發生的摩擦和糾紛，以及同一宗教內部派別、權力繼承、利益等矛盾引發的糾紛；

5.在土地開發、城市拆遷、宗教房產、旅游景點管理等涉及宗教全體、信教群眾和少數民族群眾利益的群體性事件；

6.大規模非法宗教集會，或在敏感時期、敏感地點進行跨市、區非法宗教活動；

7.因涉及民族、宗教方面的問題處理不當引發的事件；

8.因其他原因引發的少數民族和信教群眾大規模聚集事件。

（三）事件等級

依據國務院制定的《國家突發公共事件總體應急預案》和國家民委、國家宗教局有關應急預案的規定，按照事件的規模、造成影響和后果以及事件的緊急程度，涉及民族宗教方面群眾性事件分為以下三級：

1.特別重大事件（Ⅰ）：一次性參與人數200人（含）以上的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要場所聚集人數達100人（含）以上，或沖擊、圍攻黨政機關和要害部門，發生打、砸、搶、燒事件；參與人數200人（含）以上，并造成重大危害傷亡的群眾性械斗、沖突事件；其他可能對民族團結和社會穩定造成重大影響和嚴重后果，視情況需要作為I級對待的事件等。

2.重大事件（Ⅱ）：一次或累計參與人數在100人至20人之間的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要場所聚集人數在50人至20人之間；參與人數10人以上、20人以下，并造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；其他可能造成較嚴重危害和損失，事態仍有可能進一步擴大和升級的事件；視情況需要作為Ⅱ級對待的事件等。

3.較大事件（Ⅲ）：一次或累計參與人數在50人至10人之間的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；在市委、市政府等重要場所聚集人數在10人以上、100人以下；其他可能對民族團結和社會穩定造成影響，視情況需要作為Ⅲ級對待的事件等。

（四）工作原則

在鎮黨委的統一領導下，在市民族宗教事務局的具體指導下，全鎮各中心和各村、社區密切配合，快速反映，分工協作。

嚴格區分和依法妥善處置兩類不同性質的矛盾最大限度地團結群眾，孤立和打擊極少數借民族、宗教感情蓄意破壞民族團結、社會穩定的不法分子。堅持法律面前人人平等。

堅持走群眾路線，充分發揮各級民族、宗教工作干部、少數民族代表人士、愛國宗教團體和宗教界上層人士的作用，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，及時發現化解矛盾，把問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態。

嚴格宣傳紀律，凡涉及民族宗教方面的群體性事件宣傳事項，要嚴格遵守有關工作流程和審批程序，掌握輿論主動權，提高工作透明度。

二、組織指揮體系和職責

（一）組織機構

成立辦事處民族宗教事務應急工作領導小組，在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。組長: 王琳黨委書記

副組長：魯雅琴 鎮人大主席

成員：劉宏明 王立軍趙紅喜杜新宏王學華馬立平

領導小組下設兩個工作組：

應急處理組

組長：王建虎

成員：派出所、司法所全體；

綜合協調組：

組長：趙建儒

成員：王衛東 宋光輝 孫兆智 丁吉平楊柳馮堅各村、社區支部書記。

（二）職責分工

王琳為第一責任人，負責轄區民族、宗教方面群體性事件以及處理工作的領導和組織指揮工作。并負責涉及群體性事件的處置和組織指揮工作和群體性事件處理過程中政策指導、信息匯總上報、后勤保障、宣傳報道方面的組織指揮工作。負責聯系少數民族代表人士、宗教界上層人士。

副組長魯雅琴負責佛教、伊斯蘭教、基督教方面群眾性事件的處置和組織指揮工作，以及人員培訓及緊急情況下人員調配的組織指揮工作。

應急處理組：隨同領導小組成員趕赴現場，指導協調有關部門做好工作。同時，深入群眾了解實情，宣傳政策，控制事態。

綜合協調組：負責情況搜集、分析匯總、信息傳送、人員調配，為領導決策發揮參謀助手作用。必要情況下協調新聞煤體做好宣傳報道工作。

三、應急處理

（一）分級響應

特別重大事件（Ⅰ級），事發地村、社區要立即通過電話上報鎮民族宗教事務應急工作領導小組，然后在書面報告。重大事件（Ⅱ級），要在2小時內報告。較大事件（Ⅲ級），要在4小時內報告。信息報送內容包括：事件的時間、地點、事件的經過、參與人數和估計傷亡數、財產損失情況、事件的原因分析、事件發展趨勢分析預測、事件發生后已經采取的措施效果及下一步其它需要報告的事項。

辦事處民族宗教事務應急工作領導小組在收到相關信息后，立即核實情況后報鎮黨委主要領導及市民族宗教局，同時啟動辦事處應急預案，在鎮黨委的統一領導共同參與事件的處置。

（二）現場指揮與協調

相關村、社區要發揮職能作用，為群眾事件的處置工作提供法律依據和政策建議。善于用少數民族和信教群眾易于接受的方式和方法，及時化解矛盾，盡快平息事態。充分發揮少數民族代表人士和宗教界上層人士的作用，引導、推動他們積極配合政府，主動說服教育少數民族或信教群眾，防止事態擴大。

四、應急保障

預案啟動后，領導小組及各工作組有關成員要認真落實各項保障措施，保證24小時通訊暢通。建立健全并落實民族、宗教領域群體性事件信息收集、傳輸、處置、保送各環節的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。不定期開展對應急預案的演練及有關方面培訓，提高應急管理的領導和指揮水平。

第二篇：2013民族宗教事件應急預案

河西社區衛生服務中心民族宗教事件應急預案

目錄

1總則 1.1目的及依據 1.2工作原則 1.3適用范圍 1.4突發事件的概念 2

組織機構和職責 2.1

組織機構 2.2

辦公室主要職責 2.3

成員單位職責 3

預警和監測 3.1事件分級

3.2

信息監測收集與分析4

應急響應

5后期處置 6

保障措施 6.1

通信與信息保障 6.2

隊伍和經費保障 6.3

宣傳培訓 7

獎勵與責任 附則

總則

1.1

目的及依據

為及時、妥善處置民族宗教方面突發事件，切實維護民族宗教界的合法權益，提高處置突發事件的能力，將可能發生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態，防止事態擴大，最大限度地減少突發事件造成的傷害，進一步增強民族團結、維護宗教和睦、社會和諧，維護社會穩定和人民群眾的生命財產安全，確保我區民族宗教領域的穩定，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《城市民族工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定》、《宗教事務條例》等有關法律、法規規定制定本預案。1.2工作原則

(一)統一領導、屬地管理、分級負責。堅持分級管理、屬地管理為主的原則，根據突發事件的嚴重性、可控性、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。根據屬地管理原則，以各鎮人民政府為主，區民族宗教僑務辦公室協調有關方面共同應對突發事件。

（二）積極慎重、預防為主。因民族宗教問題引發的突發事件有容易激化、容易沉淀等特殊性，在處置過程中，要堅持“四

個維護”和“宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜解不宜結”的原則，特別注意做好教育、疏導工作，切實加強群眾的思想政治工作，最大限度地團結各族群眾，孤立和打擊少數不法分子，打擊“三股勢力”（民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖分子）的破壞活動，仔細排查，化解矛盾，嚴密防范和抵御國外敵對勢力的滲透和顛覆。

（三）積極防范、依法處理，消除后患。要加強調研，認真開展排查工作，及時發現苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施，亟早控制解決。對極少數蓄意鬧事分子和違法犯罪活動，要堅決依法處理。同時要切實做好善后工作，總結經驗教訓，認真加以改進。

1.3 適用范圍

涉及民族宗教方面突發事件是指突然發生的涉及少數民族和信教公民宗教活動方面的具有一定規模的事件，主要有：

（一）不同民族成員之間因具體的經濟利益而引發的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯網上出現違反民族政策，傷害少數民族群眾感情的內容而引發的矛盾和糾紛；由于民族文化傳統，風俗習慣，宗教信仰和社會心理等方面的多樣性、差異性而產生的矛盾和糾紛；各民族交往過程中及少數民族人口流動過程中發生的磨擦和糾紛；民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號，進行破壞民族團結和國家統一的活動。

（二）因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛；因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問題而引發的矛盾和糾紛；同一宗教內部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等；因土地開發、城市拆遷，落實宗教房產、風景名勝區管理等工作中涉及宗教團體、信教公民利益而引發的矛盾和糾紛；因宗教方面大規模聚會，特別是在敏感時期組織的非法聚會；受境外敵對勢力或少數民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動，不明真相的信教公民參與的對抗政府的事件等。1.4突發事件的概念

本預案所稱突發事件是指我區民族宗教領域突然發生的群體性上訪、械斗、沖突、擁擠、踩踏等事件，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失和嚴重危害社會、危及公共安全的緊急事件。

2組織機構和職責 2.1組織機構

區民族宗教僑務辦公室負責全區民族宗教領域突發事件處置的組織、協調、指導和監督。區政府成立區民族宗教領域突發事件應急指揮部，負責重大、特殊嚴重事件的指揮和部署。總指揮由區長或分管副區長擔任。成員單位根據應急工作需要確定，主要有區政法委、統戰部、綜合治理辦公室、民族宗教僑務辦公

室、公安分局、城管監察大隊、財政局、司法局、教育局、有關鄉鎮政府等。區民族宗教領域突發事件應急指揮部下設辦公室，作為日常辦事機構，設在民族宗教僑務辦公室。辦公室主任由民族宗教僑務辦公室主任擔任，辦公室成員為民宗僑辦機關相關工作人員。

2.2 辦公室主要職責

（一）組織指導和協調各區有關部門及各街道、社區處置民族宗教方面的突發事件。

（二）指導各鎮加強民族宗教工作部門制度化、規范化建設，逐步建立處理涉及民族宗教方面突發事件的有效機制，制定和完善工作預案。

（三）及時掌握本地區民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問題滋生突發事件的隱患和苗頭，做到心中有數，摸排到人。

（四）有民族、宗教問題的苗頭和隱患，要及時向區委、區政府報告，同時要組織力量做好思想宣傳和教育疏導工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態。

（五）及時控制現場，平息事態的進一步擴大；

（六）研究處置對策，拿出防控措施；

（七）對個別為首分子進行詢問筆錄，掌握突發事件的全部情況；

（八）按有關法律法規進行處置；

（九）對受蒙騙群眾進行教育疏散。2.3 成員單位職責

區委政法委、綜合治理辦公室：及時控制現場，研究處置方案。部署防控措施，防止事態的進一步擴大。

區委統戰部：做好民族宗教政策的的宣傳教育工作。民族宗教僑務辦公室：根據區應急指揮中心和民族宗教處置突發事件應急指揮部的要求。組織協調領導小組成員單位按照預案分工內容各自開展處置工作。及時把握事件發展動態，信息搜集整理工作，組織力量做好思想宣傳和教育疏導工作。做好事件發生后對事件進行調研、評估后果、總結經驗和教訓。

區公安分局：參與處理或指導基層派出所和各鎮綜治委處理民族宗教方面因不同原因而引發的各種矛盾和糾紛，以及嚴重擾亂社會治安秩序的事件，維護社會穩定。負責突發事件中維持社會治安秩序和交通秩序，依法打擊突發事件中的違法犯罪行為。

區財政局：為處置因民族宗教問題引發的突發事件提供必要的經費保障。

區教育局：負責學校中因民族宗教問題引發的突發事件相關的教師、學生和家長的教育疏導和協調工作。

區司法局：負責提供法律意見和建議，組織協調基層司法調解組織參與民族宗教方面群體性突發事件的矛盾調處工作，做好事發現場參與或圍觀人員的法制宣傳教育工作。

各鄉鎮政府：按照屬地管理、分級負責的原則，參與處理當地民族宗教群體事件。事件發生后，要立即向區政府和應急辦公室報告。各鎮黨委政府負責和民族宗教干事要在第一時間到一線指揮處置，防止矛盾進一步激化和事態進一步擴大。

協助做好事發地區參與人員的說服教育工作；提供必要的物資支持；協助相關部門做好圍觀人員的勸阻和疏導工作；協助做好維護事發地區社會秩序的穩定工作。預警和監測 3.1事件分級

按照民族宗教方面突發事件的規模和造成的影響、后果及事件緊急程序分為四級：

（1）一般事件（四級）：影響較小的，涉及民族宗教方面人數在0-5人以內的上訪等事件。

（2）較大事件（三級）：發生在特殊時期或因種種原因造成的6—10人之間的上訪、請愿、聚集事件。

（3）重大事件（二級）：涉及敏感問題或出現械斗等情況的民族宗教方面的矛盾問題，參與人數在10人以上至20人之間的群體性事件。

（4）特殊嚴重事件（一級）：出現人員傷亡，事態迅速擴大，參與人數在20人以上，或其他情況參與人數在50人以上的民族宗教群體性事件。

3.2信息監測收集與分析

應急指揮部辦公室接到民族宗教方面可能引發突發性事件的信息要及時核實、分析，并根據事態的性質和嚴重程度，提出處理意見和辦法。

4應急響應

（一）四級、三級事件發生時，由應急指揮部辦公室按日常工作程序處理，如有必要協商有關部門，并及時將處理結果上報區委民族宗教工作領導小組。

（二）二級、一級事件發生時，由區民族宗教領域突發事件應急指揮部組織人員赴事發地，會同所在鎮黨委、政府研究提出處理意見，配合當地黨委、政府協調關系，采取有效措施嚴防事態擴大，并隨時向區委、區政府和上級民族宗教局報告事件動態，各有關部門要根據各自職責服從應急指揮部的統一指揮，及時組織實施相關應急處理措施，配合協調處理。

5后期處置

（一）應急指揮部辦公室及時對事件進行調研、評估后果、總結經驗和教訓，必要時報告區委民族宗教工作領導小組、區民族宗教領域突發事件應急指揮部。

（二）根據事件暴露出來的問題，修改、完善防范措施和應急處置預案。

（三）依法追究違法行為人的法律責任。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全區各鎮、街道、社區民族宗教應急工作聯系網絡，公布辦公電話和電子通訊方式，保障信息快速通暢。6.2隊伍和經費保障

二級、一級事件由區民族宗教領域突發事件應急指揮部協調有關部門進行處理；

四、三級由應急指揮部辦公室會同當地黨委、政府研究處理意見，協調配合基層及相關方面進行處理。經費來源于財政撥款。財政部門應根據應急工作需要，及時安排應急工作經費。6.3宣傳培訓

應急指揮部辦公室負責制定應急預案、宣傳預案，必要時可組織基層黨政相關同志學習培訓預案。

7獎勵與責任

對在處理涉及民族宗教方面突發事件中成績突出的有功人員，要給予表彰和獎勵；對工作失職、瀆職，并造成嚴重后果的要追究有關領導和工作人員的責任。8

附則

本預案自印發之日起施行。

第三篇：處置民族宗教突發性事件應急預案

金中鎮處置民族宗教突發性事件

應急預案

各村（居）委會、鎮屬有關單位：

一、目的、依據

為及時、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實維護少數民族群眾和宗教界人士的合法權益，進一步增強民族團結，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定和國家統一，根據“加快推進我區行政應急機制建設，提高政府應對突發事件和公共危機的能力”的總體要求，依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國境內外國人宗教管理規定》、《宗教事務條例》、《城市民族工作條例》、等有關法律法規，結合金中鎮實際，制定本預案。

二、指導思想

以維護國家利益和安全為出發點，以維護民族宗教界的合法權益并確保社會穩定為目標，堅持日常工作和專項工作相結合，立足預防，加強信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護安定團結的大局，維護正常的工作秩序、生產秩序、交通秩序和其它社會秩序，推進“平安金中”建設，促進社會和諧穩定。

三、工作原則

堅持黨委、政府的統一領導和指揮，加強預防，分級負責，屬地管理，快速反應，教育疏導，分級處置，依法處理，嚴格宣傳紀律，統一報道口徑。

1.加強預防原則。增強憂患意識，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，做好應對民族宗教方面突發事件的思想準備、預案準備和組織準備等。

2.分級管理原則。對一般民族宗教方面突發性事件，由所在地的村（居）委會負責；規模較大的民族宗教方面突發事件，由鎮政府和有關部門負責；重大的民族宗教方面突發事件由鎮政府報縣政府、由縣民族宗教工作協調小組負責組織協調解決。

3.快速反應原則。有關職能部門領導和工作人員應快速趕赴現場處理，根據實際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態發展。

4.教育疏導、防止擴散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結，宜散不宜聚”，冷靜觀察，準確判斷，堅持教育疏導為先，有針對性的宣傳國家有關法律、法規和政策，通過說服教育、勸阻、制止等手段，教育多數，分化孤立為首者，控制局勢，嚴防事態惡化、擴散，維護正常社會秩序。

5.依法處理原則。處理民族宗教方面突發性事件，要牢固樹立法制意識，嚴格按照法律規定，依法行使職權，正確運用法律，爭取最大限度地團結信教群眾，依法處理極少數不法分子。

四、適用范圍

1.不同民族成員間因為具體經濟利益而引發的矛盾和糾紛； 2.因新聞報道和圖書、期刊、音像制品、電子出版物、網絡出版物等刊載的內容違反民族宗教政策、傷害少數民族和信教群眾感情的內容引發的游行抗議及串聯聲援活動； 3.由于民族間文化傳統、風俗習慣、宗教信仰和心理認同等方面的多樣性、差異性而產生的矛盾和糾紛；

4.各民族交往過程中及少數民族人口流動過程中發生的摩擦和糾紛； 5.受境外敵對勢力或個別民族分裂分子、宗教極端分子煽動，發生破壞民族團結和國家統一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對抗的突發事件；

6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問題引發的矛盾和糾紛；

7.同一宗教內部因派別、權利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；

8.因在土地開發、城市建筑拆遷、落實宗教房產政策、風景名勝區管理等工作中涉及宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的利益而引發的突發性事件；

9.大規模非法宗教集會，或跨地區、或在敏感時期、敏感地點組織的非法宗教集會；

10.其他涉及民族宗教方面的事件。

五、組織指揮體系和職責

（一）組織指揮機構及協調組

總 指 揮：陳方勇

副總指揮：楊啟成

成 員：杜明輝 汪 偉 張聲明 肖 怡 聶文霞

協調小組下設辦公室，由社會事務辦負責人兼任辦公室主任，辦公室設在鎮社會事務辦。

（二）指揮機構職責

1.統一領導、指揮、協調特別重大、重大和較大民族宗教突發公共事件的應急處置工作。

2.確定各村和有關部門、單位應急處置工作職責及具體分工。3.決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調各村和有關部門、單位組織實施并加強監督，決定本預案的啟動或終止。

4.負責向縣委、縣政府匯報事件發生、發展及處置工作情況，并根據實際情況，向縣委、縣政府提出有關處置工作的建議；完成縣委、縣政府交辦的有關事項。

5.負責組織、協調事件的信息發布、輿論引導、新聞報道、記者采訪等工作事項。

6.研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

（三）金中鎮民族宗教突發性事件應急工作小組成員名單及職責

組 長：張聲明

成 員：張 昊 陳佛榮 馬玉鶯 高照志 唐福建 盧明華 吳家云 何興波 曾 東 趙溫杰 彭科元 郭家燕 楊 迪 張 會 楊仁廣 許平曾侯波 何崇葉 孫德忠 陳鴻飛 梅可賢 閔 敏 蘇 霄 陸受濤 彭國慶 郝孟友 黃華江 孫家學 楊汝恒 李勁松 羅朝東 王 穎 龍志敏 李 明 桂 宏 孫江海 孫 建 羅大鵬 謝方仁 胡 勇

工作職責：

1、承接民族宗教突發公共事件的報告；請示鎮協調小組組長啟動應急預案；協調各成員單位的應急處置工作；及時向縣委、縣政府報告事件情況；落實上級政府領導同志關于處置民族宗教突發公共事件的指示和批示。

2、負責組織協調縣內外新聞媒體對事件進行客觀、公正、完整的報道，統一報道口徑。

3、組織協調相關部門及事發地村（居）做好與群眾代表就引發事件的具體問題進行協商處置。

4、負責牽頭制定本預案；確定鎮協調小組成員單位職責及具體分工；組織、指導、協調民族宗教突發公共事件處置工作。

5、負責協調做好民族宗教突發公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯絡等工作。

6、負責協調做好民族宗教突發公共事件中涉外同胞的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯絡等工作。

7、做好情報信息工作；組織民族宗教突發公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護事件現場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為。

8、按照有關法律法規規定，負責民族宗教突發公共事件處置工作的經費保障。

9、負責組織協調民族宗教突發公共事件中學生的安撫穩定工作；負責指導做好參與事件學生、教職員工的教育、疏導工作。

10、參與處置因土地征收、征用和土地、礦產權屬糾紛引發的民族宗教突發公共事件。

11、領導和組織公安機關發現和搜集境外反華勢力、間諜情報機關、各種敵對勢力在幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用民族宗教突發公共事件的相關情報信息，并按照職責分工組織實施偵查工作。

12、參與處置因工商行政管理活動引發的民族宗教突發公共事件；參與處置因城市規劃、建設、管理引發的民族宗教突發公共事件。

13、負責應急救援人員和應急物資的交通運輸保障工作。

14、協助做好處置民族宗教突發公共事件中的相關工作。

六、事件等級劃分

根據民族宗教突發公共事件的性質、規模和影響，將民族宗教突發公共事件分為特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）。

（一）特別重大事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的全鎮性的串聯、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；

2.因經濟、民事等糾紛引發的涉及少數民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾100人以上的在鎮政府大院子周邊等重點地區聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；

5.國內外敵對勢力的破壞活動使各民族人民生命財產遭受特大損失的事件；

6.視情況需要作為I級對待的事件。

（二）重大事件（II級）有下列情況之一的，為重大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的跨鄉鎮、街道的串聯、聚集、聲援、游行并造成嚴重影響的事件；

2.因經濟、民事等糾紛引發的涉及少數民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾30人上至100人以下的在鎮政府周邊等重點地區聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；

5.國內外敵對勢力的破壞活動造成的嚴重威脅各族人民生命財產安全的事件；

6.涉及境內外宗教組織的大型非法宗教活動； 7.視情況需要作為II級對待的事件。

（三）較大事件（III級）有下列情況之一的，為較大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的造成嚴重影響的事件； 2.因經濟、民事等糾紛的涉及少數民族或者信教群眾300人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾30人以下在重要場所、重點地區聚集人數堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；

5.視情況需要作為III級對待的事件。

七、預案制訂更新、預案解釋部門、實施時間

1、本預案由鎮民宗局牽頭制訂，報縣政府批準后實施。根據形勢發展，及時修訂完善。

2、本預案由鎮政府辦公室負責解釋。

3、本預案自印發之日起實施。

金中鎮人民政府 2013年6月5日

第四篇：建筑領域防汛應急預案

建筑領域防汛應急預案（精選5篇）

在現實生活或工作學習中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的建筑領域防汛應急預案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

根據上級的文件指示精神與統一部署，為確保我市建筑施工現場安全渡汛，杜絕重特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命與財產損失，特制定建筑施工現場防汛應急預案。

一、適應范圍

本實施方案適用我市行政區域內建筑施工現場防汛工作。

二、組織機構

成立河間市建筑施工現場防汛應急領導小組。領導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮與安排，負責全市建筑施工現場防汛應急搶險救災的指揮、部署、實施與督察；及時匯報搶險救災情況，妥善解決、協調搶險救災工作及善后工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。

辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫療救護組、宣傳報道組。

（一）應急搶險組：組長任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時敏、徐永勝

具體負責根據專家技術組的技術建議與事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。

（二）物資保障組：組長李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌

具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材與車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。

（三）專家技術組：組長邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤

具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術支持。

（四）醫療救護組：組長岳磊，成員劉愛兵

具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。

（五）宣傳報道組：組長王偉剛，成員劉保民、高立功

具體負責向市住建局防汛領導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事跡。

三、應急預案的實施

一旦發生重大險情，企業負責人在向主管部門報告同時，要立即組織本單位人員進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組匯報，并立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍與設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領導小組，聯系協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災與善后工作

四、保障措施

（1）辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性與實效性。

（2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能與狀態。

（3）各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓與搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

（4）保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

（5）嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話：3221920。

（6）各有關單位與相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處。

一、編制目的當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。

二、指導思想

堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標

強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。

四、應急組織機構及職責

1、組織機構

項目部防洪防汛應急救援領導小組

組長：王玉平

副組長：

組員：各部門負責人及施工段工長

2、職責：

（1）組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。

（2）副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。

（3）應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。

（4）疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。

（5）現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。

（6）物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。

（7）救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。

（8）外部協調組：與事故相關方面進行溝通。

（9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。

五、應急物資的準備、維護、保養。

（1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

（2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。

六、預防措施

1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。

2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。

3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。

4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

七、應急響應

1、一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。

2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的'特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復生產及應急搶救總結

1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。

2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。

按照（中華人民共和國防汛條例），特制定北京華泰龍安物業城市月光管理處《人防工程防汛應急預案》。

一、人防工程防汛應急領導機構

1、小區人防工程防汛領導小組

組長：

副組長：

組員：

2、領導小組下設防汛辦公室，防汛辦公室設在物業辦公室。

聯系人：

值班電話：

二、認真組織防汛工作檢查，做好各項防汛準備

1、按照北京市防汛辦發布的汛情時間：6月1日（上汛）—9月15日（下汛）。防汛辦要在汛期到來前，認真組織對所管的人防工程進行一次全面檢查。發現問題，及時解決。

2、作好人防工程防汛的各種物資準備工作（如：水泵、鐵鍬、沙袋等）。

3、汛期各使用人防工程的職能部門要認真落實24小時值班制度，要責任到人，發現問題及時報防汛辦公室。

4、負責防汛工作的各級人員，要保證手機24小時開通。

三、突發汛情的應急處理

（一）、處理要求

各人防工程發現汛情在第一時間，相關負責人要趕到現場進行防汛的搶險指揮。

（二）、各類事件應急處理

1、遇有連降大雨的天氣，防汛辦公室和各使用人防工程的部門負責人要引起高度的警惕，及時收聽天氣預報，及時通知有關人員密切關注降雨的情況和水位的高低，加強巡視，做到早發現早報告，一旦發現汛情快速反映及時處理。

2、遇有汛情對人防工程造成威脅，要及時組織人員進行排水和攔堵，要保證人防工程和人員的安全。

3、發現有塌方的隱患時，要做到積極疏散人員、保障人身安全。并立即報防汛辦公室、防汛領導小組。

人防工程防汛搶險任務由保安消防中心和維修中心擔任，負責小區防汛期間的應急處理施工任務，保證人防工程防汛措施的落實。

為貫徹落實國家有關防洪的法律法規和上級對防汛搶險工作的指示精神，強化防汛工作，防治洪水，防御、減輕洪澇災害的危害性，維護工程項目從業人員的生命財產安全，保障工程建設的順利進行，根據《中華人民共和國防洪法》防洪工作實行“全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益”的原則。制定本預案

一、編制目的：

當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度的降低施工設備、物資及在建、既有工程的損害。

二、指導思想：

堅決執行國家有關防洪搶險的法令法規，堅持“以防為主、防搶結合”的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調動，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，形成項目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標：

強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，防止隊在建工程和既有房屋的危害，確保汛期安全施工以及行車設備安全。

四、實施原則

1、防洪防汛高于一切;

2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救;

3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失;

4、局部服從全局，下級服從上級;

5、嚴格管理，分級負責，密切配合五、應急組織機構及職責

1、組織機構：

(1)、項目部防洪防汛應急救援領導小組

組長：XXX

副組長：XXXX、XXXX

組員：

值班電話：

(2)、防洪防汛應急救援領導小組下設辦公室。

主任：XXXX

值班電話：

2、防洪料具：

水泥：1噸砂子：5方油氈：1卷塑料布：1卷

潛水泵：1臺鐵鍬：6把洋鎬：3把草袋子：50個

3、現場應急小組主要職責：

(1)組長：制定應急處理預案，負責事故的決策和全面指揮，及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神，調動各班組的救援人員、設備、物資等資源。

(2)副組長：接報險情迅速啟動應急預案，協助組長工作，負責指揮協調水毀現場的具體指揮，組織相關人員及時趕到事故現場，組織指揮搶險救援工作。

(3)辦公室：確保與公司防洪領導小組以及外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;保持通訊設施和設備處于良好狀態。負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

(4)成立現場通訊聯絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯絡人。

(5)險情事故發生后，核實現場人員傷亡和損失情況，及時向公司及當地政府相關部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。

(6)對于已經報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報應急指揮部。

(7)水文氣象組每天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結合本地的實際情況，及時匯報。

(8)通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內外的通訊聯絡，要配備通訊聯絡工具，隨時保持聯系暢通。一旦發生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。

(9)應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

(10)物質保障組工作人員應當根據應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品;預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發生險情，現場人員能得到及時疏散和安置。

六、險情水毀應急與救援

1、當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，項目部應急領導小組按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

2、險情水毀發生后，現場應急小組組長應當立即到現場組織救援工作。

3、到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現場應急小組的統一領導下，按照各自職能立即開展工作。

七、險情水毀報告

險情水毀報告應包括以下內容：

1、發生險情水毀的時間、地點和項目部。

2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計;

3、險情水毀原因、性質和初步判斷;

4、險情水毀搶修情況和采取的措施;

5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜;

6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。

八、防洪防汛重點檢查監控內容

現場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監控。

1、臨建設施

臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。

監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形、沉降等現象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。

2、基坑設施：

基坑設施包括：基坑臨邊防護工程、基礎施工、土石方開挖以及光電纜等地下埋設物。

監控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、滾石、坍塌等現象，基坑支護有無變型，基坑臨邊毗臨建筑物、結構物的變化情況;對毗鄰站臺、暖溝、臨建設施的基坑設施要重點檢查監護;如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區域，并立即上報;汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工;

3、臨時用電;臨時用電包括：施工用電、生活用電等;監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施;

九、應急預案實施終止后的恢復工作

對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計;對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出;

十、具體應急實施措施

1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須;

2、做好施工現場的排水;排全隱患后，方可施工。

3、臨時用電

臨時用電包括：施工用電、生活用電等。

監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好;暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

十一、應急預案實施終止后的恢復工作

對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。

對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經驗和完善的依據。

十二、具體應急實施措施

1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業，雨天安排室內工作。注意天氣預報，作好防洪防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業。暑期作業應當調整作息時間，從事高溫作業的場所應當采取通風和降溫措施。

2、做好施工現場的排水

(1)根據施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。

(2)應嚴格按防汛要求，設置連續、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝;

(3)若施工現場臨近高地，應在高地的邊緣(現場的上側)挖好截水溝，防止洪水沖入現場;

(4)雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。

(5)土石方挖填作業區，杜絕出現明顯的凹凸現象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現積水的區段，尤其是正在作業的施工面應及時排放。切忌挖填區土石方被雨水浸泡，在施工區及施工區域邊沿結合周邊的施工環境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結合應用。做好整個施工場區內的排(防)水系統建立在降水、排(抽)水工作。

3、運輸道路

(1)臨時道路應起拱5‰，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝;

(2)對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩固。

(3)雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好;

(4)場區內主要道路應當硬化。

4、臨時設施及其他施工準備工作

(1)施工現場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發現問題及時處理。

(2)雨期前應清除施工現場多余的棄土，減輕壓力。

(3)雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。

(4)雨期施工中遇到氣候突變，發生暴雨、水位暴漲、山洪暴發或因雨發生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業施工。

(5)大風大雨后作業，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業。

5、按照安全值班表每天最少有一位管理人員值班，發現災情及時向有關防汛部門匯報，同時項目經理及施工員要保證手機24小時開機，以便發現汛情時，值班人員及時與其取得聯系，保證在第一時間內趕到現場指揮防汛。

隨著雨季的到來，xxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產經營,確保集體財產安全和廣大職工生命財產的安全，以確保安全渡過汛期。

一、抗洪搶險領導小組

組長：xxx

副組長：

組員：

二、人員分工：

表格略

三、應急小分隊：

隊長：xxx

副隊長：

隊員：

四、管理人員值班(24小時)

五、防汛措施

1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經常檢查有無雨淋受潮發生，以免造成損失。

2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。

3、做好汛期材料供應工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產正常進行。

4、地下室基礎集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應對汛期暴雨。所排雨水經二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。

5、辦公區及倉庫內置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。

6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發現問題及時解決。

7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查，避免因漏電發生事故。

8、雨后對施工現場及地下室進行檢查，如發現問題，及時解決。

9、對模板支持系統、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。

六、現場

1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領導批準，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預報，以及時應對潮汛。

2、現場配備足夠數量的防汛物資及工具，防止汛洪的發生。

3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發生，應每天兩次檢查用電設備、線路及設備運轉情況，排除觸電隱患發生。

4、應經常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進行檢查，防止發生傷人。

七、后勤生活

1、防汛期間預備足夠數量生活用品，保證職工生活。

2、保證茶水供應，搞好飯菜質量及衛生，讓職工吃上放心飯。

3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。

第五篇：舟山市普陀區處置民族宗教突發性事件應急預案

舟山市普陀區處置民族宗教突發性事件應急預案

（2007年11月29日）

目錄

一、總則

（一）目的、依據

（二）指導思想

（三）工作原則

（四）適用范圍

二、組織指揮體系與職責

（一）組織指揮機構

（二）指揮機構職責

（三）成員單位職責

（四）區協調小組辦公室職責

三、各鄉鎮、街道、區屬有關單位應急機構

四、事件等級劃分

（一）特別重大事件（I級）

（二）重大事件（II級）

（三）較大事件（III級）

五、預警機制

（一）預防

（二）預警信息收集

（三）預警信息評估和發布

（四）預警分級和行動

六、應急響應

（一）信息報送與處理

（二）響應等級

七、應急結束

八、后期處理

九、應急保障

（一）信息與通訊保障

（二）資金保障

（三）物資保障

（四）人員培訓

十、附則

（一）預案制訂更新

（二）預案解釋部門

（三）實施時間

舟山市普陀區處置民族宗教突發性事件應急預案

一、總則

（一）目的、依據

為及時、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實維護少數民族群眾和宗教界人士的合法權益，進一步增強民族團結，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定和國家統一，根據“加快推進我區行政應急機制建設，提高政府應對突發事件和公共危機的能力”的總體要求，依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國境內外國人宗教管理規定》、《宗教事務條例》、《城市民族工作條例》、《浙江省少數民族權益保障條例》、《浙江省宗教事務條例》、《舟山市民族宗教突發公共事件應急預案》等有關法律法規，結合普陀區實際，制定本預案。

（二）指導思想

以維護國家利益和安全為出發點，以維護民族宗教界的合法權益并確保社會穩定為目標，堅持日常工作和專項工作相結合，立足預防，加強信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護安定團結的大局，維護正常的工作秩序、生產秩序、交通秩序和其它社會秩序，推進“平安普陀”建設，促進社會和諧穩定。

（三）工作原則

堅持黨委、政府的統一領導和指揮，加強預防，分級負責，屬地管理，快速反應，教育疏導，分級處置，依法處理，嚴格宣傳紀律，統一報道口徑。

1.加強預防原則。增強憂患意識，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，做好應對民族宗教方面突發事件的思想準備、預案準備和組織準備等。

2.分級管理原則。對一般民族宗教方面突發性事件，應在所在地鄉鎮政府、街道辦事處的統一領導下，有關部門積極配合，由區民宗局和管轄地公安派出所依法處理；規模較大、重特大民族宗教方面突發事件，由區民族宗教工作協調小組負責組織協調指揮。

3.誰主管誰負責原則。發生的民族宗教方面突發性事件涉及到區屬有關部門的，區屬有關部門主要負責人為第一責任人，在區以及所在地鄉鎮政府、街道辦事處統一協調下，會同統戰、民宗部門共同負責處理。

4.快速反應原則。有關職能部門領導和工作人員應快速趕赴現場處理，根據實際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態發展。

5.教育疏導、防止擴散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結，宜散不宜聚”，冷靜觀察，準確判斷，堅持教育疏導為先，有針對性的宣傳國家有關法律、法規和政策，通過說服教育、勸阻、制止等手段，教育多數，分化孤立為首者，控制局勢，嚴防事態惡化、擴散，維護正常社會秩序。6.依法處理原則。處理民族宗教方面突發性事件，要牢固樹立法制意識，嚴格按照法律規定，依法行使職權，正確運用法律，爭取最大限度地團結信教群眾，依法處理極少數不法分子。

（四）適用范圍

民族宗教突發公共事件，是指突然發生的涉及少數民族成員、信教群眾和因宗教問題引發的具有一定規模的事件。主要表現為：

1.不同民族成員間因為具體經濟利益而引發的矛盾和糾紛；

2.因新聞報道和圖書、期刊、音像制品、電子出版物、網絡出版物等刊載的內容違反民族宗教政策、傷害少數民族和信教群眾感情的內容引發的游行抗議及串聯聲援活動；

3.由于民族間文化傳統、風俗習慣、宗教信仰和心理認同等方面的多樣性、差異性而產生的矛盾和糾紛；

4.各民族交往過程中及少數民族人口流動過程中發生的摩擦和糾紛；

5.受境外敵對勢力或個別民族分裂分子、宗教極端分子煽動，發生破壞民族團結和國家統一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對抗的突發事件；

6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問題引發的矛盾和糾紛；

7.同一宗教內部因派別、權利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；

8.因在土地開發、城市建筑拆遷、落實宗教房產政策、風景名勝區管理等工作中涉及宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的利益而引發的突發性事件；

9.大規模非法宗教集會，或跨地區、或在敏感時期、敏感地點組織的非法宗教集會； 10.其他涉及民族宗教方面的事件。

二、組織指揮體系和職責

（一）組織指揮機構

涉及民族、宗教方面群體性事件的處置工作，服從區委、區政府的統一領導和指揮，區民族宗教工作協調小組是處置民族宗教突發事件的指揮中心，統一負責突發事件應急處置工作，協調小組組長由區委分管領導擔任，副組長由區政府分管副區長、區委統戰部部長和區公安分局局長擔任，成員由區委辦、區府辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區民宗局、區委政法委、區維穩辦、區外事辦、區臺辦、區公安分局、區財政局、區教育局、區建設局、區國土資源分局、區國安分局、區工商分局、區總工會、團區委、區婦聯等有關部門負責人組成。協調小組下設辦公室，區民宗局長兼任辦公室主任，辦公室設在區民宗局。各鄉鎮政府、街道辦事處也要成立由有關部門組成的領導機構，負責本地區民族宗教突發性事件的組織指揮和協調處理。

（二）指揮機構職責

1.統一領導、指揮、協調特別重大、重大和較大民族宗教突發公共事件的應急處置工作。2.確定各鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門、單位應急處置工作職責及具體分工。3.決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調各鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門、單位組織實施并加強監督；決定本預案的啟動或終止。

4.負責向區委、區政府匯報事件發生、發展及處置工作情況，并根據實際情況，向區委、區政府提出有關處置工作的建議；完成區委、區政府交辦的有關事項。

5.負責組織、協調事件的信息發布、輿論引導、新聞報道、記者采訪等工作事項。6.研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

（三）成員單位職責

區委辦、區府辦：承接民族宗教突發公共事件的報告；請示區協調小組組長啟動應急預案；協調各成員單位的應急處置工作；及時向市委、市政府和區委、區政府報告事件情況；落實市委、市政府和區委、區政府領導同志關于處置民族宗教突發公共事件的指示和批示。區委宣傳部（區委區政府新聞辦）：負責組織協調區內外新聞媒體對事件進行客觀、公正、完整的報道，統一報道口徑。

區委組織部、區委統戰部、區委政法委、區維穩辦：組織協調相關部門及事發地鄉鎮、街道做好與群眾代表就引發事件的具體問題進行協商處置。

區民宗局：負責牽頭制定本預案；確定區協調小組成員單位職責及具體分工；組織、指導、協調民族宗教突發公共事件處置工作。

區外事辦：負責協調做好民族宗教突發公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯絡等工作。

區臺辦：負責協調做好民族宗教突發公共事件中涉臺同胞的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯絡等工作。

區公安分局：做好情報信息工作；組織民族宗教突發公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護事件現場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為。

區財政局：按照有關法律法規規定，負責民族宗教突發公共事件處置工作的經費保障。區教育局：負責組織協調民族宗教突發公共事件中學生的安撫穩定工作；負責指導做好參與事件學生、教職員工的教育、疏導工作。

區國土資源分局：參與處置因土地征收、征用和土地、礦產權屬糾紛引發的民族宗教突發公共事件。

區國安分局：領導和組織全區安全機關發現和搜集境外反華勢力、間諜情報機關、各種敵對勢力在幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用民族宗教突發公共事件的相關情報信息，并按照職責分工組織實施偵查工作。

區工商分局：參與處置因工商行政管理活動引發的民族宗教突發公共事件。區建設局：參與處置因城市規劃、建設、管理引發的民族宗教突發公共事件。區交通局：負責應急救援人員和應急物資的交通運輸保障工作。

區總工會、團區委、區婦聯：協助做好處置民族宗教突發公共事件中的相關工作。

（四）區協調小組辦公室職責 1.應急狀態下職責：

（1）根據民族宗教突發事件的性質、規模和影響，建議啟動或終止本預案。

（2）負責安排區協調小組會議。

（3）及時向區協調小組領導報告民族宗教突發公共事件實時信息和整體動態，提供決策參考和工作意見。

（4）根據區協調小組授權，協調指導有關鄉鎮、街道、區屬有關部門的應急處置行動。（5）完成區協調小組交辦的其他事項。2.常態下職責：

（1）保持與有關鄉鎮政府、街道辦事處、區屬有關部門和市民宗局的聯系溝通，收集、分析、研究有關信息，提出預警或啟動本預案的建議。

（2）組織修訂和完善本預案；指導、協調各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關部門制定民族宗教突發公共事件應急預案；編輯、印發全區民族宗教突發公共事件應急預案和方案、全區民族宗教突發公共事件應急聯絡手冊，建立全區民族宗教突發公共事件應急工作信息庫。（3）調查研究民族宗教突發公共事件應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善全區民族宗教突發公共事件的應急工作機制。

（4）建立并加強與兄弟縣（區）、各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關部門的聯系。（5）組織安排全區處置民族宗教方面突發公共事件的培訓和演練。

三、各鄉鎮、街道、區屬有關單位應急機構

各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關單位須建立應急小組，各鄉鎮政府、街道辦事處分管領導及區屬有關單位分管領導為第一責任人，并確定一名聯絡員，報區協調小組辦公室備案。各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關單位可以參照本預案制定本地、本單位應急預案，并報區協調小組辦公室備案。

根據事件的性質、規模和影響，各鄉鎮政府、街道辦事處及區屬有關單位應急小組可自行啟動應急預案，實施應急處置行動，或建議啟動本預案。遇到較大以上民族宗教突發事件，本預案啟動時，各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關部門應急小組作為本預案相應機制開展工作。

各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關單位自行啟動應急預案，應將處置情況及善后總結及時報區協調小組辦公室。

四、事件等級劃分

根據民族宗教突發公共事件的性質、規模和影響，參照《舟山市民族宗教突發公共事件應急預案》，將民族宗教突發公共事件分為特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）。

（一）特別重大事件（I級）

有下列情況之一的，為特別重大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的全區性的串聯、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；

2.因經濟、民事等糾紛引發的涉及少數民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾100人以上的在區政府大院子周邊等重點地區聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；

5.國內外敵對勢力的破壞活動使各民族人民生命財產遭受特大損失的事件； 6.視情況需要作為I級對待的事件。

（二）重大事件（II級）

有下列情況之一的，為重大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的跨鄉鎮、街道的串聯、聚集、聲援、游行并造成嚴重影響的事件；

2.因經濟、民事等糾紛引發的涉及少數民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾30人上至100人以下的在區政府周邊等重點地區聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件； 5.國內外敵對勢力的破壞活動造成的嚴重威脅各族人民生命財產安全的事件； 6.涉及境內外宗教組織的大型非法宗教活動； 7.視情況需要作為II級對待的事件。

（三）較大事件（III級）

有下列情況之一的，為較大事件：

1.因不尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰引發的造成嚴重影響的事件；

2.因經濟、民事等糾紛的涉及少數民族或者信教群眾300人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；

3.不同民族之間、某一少數民族內部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；

4.涉及少數民族或者信教群眾30人以下在重要場所、重點地區聚集人數堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件； 5.視情況需要作為III級對待的事件。

五、預警機制

（一）預防

區民族宗教工作協調小組辦公室要建立全區民族宗教突發事件預防網絡，暢通預防信息渠道，及時了解和掌握全區民族宗教活動的動態情況，嚴密監視各種事件的苗頭，要與鄉鎮、街道和有關單位一起，共同研究民族宗教預防措施，加強防范，切實提高預防的效率。

（二）預警信息收集

要充分發揮鄉鎮政府、街道辦事處和城鄉社區、村、居委會等各級行政機構和自治組織的預警能力，及時掌握事件的苗頭，各鄉鎮、街道要把醞釀過程中的不穩定事端和群體性事件苗頭及時上報區協調小組辦公室。

（三）預警信息評估和發布

區協調小組辦公室獲得可能發生較大事件的預警信息后，會同有關部門進行分析、研判，并根據“統一領導，分級負責”的原則，由有關部門發布預警信息。

（四）預警分級和行動 1.紅色等級

（1）指標跡象：情報顯示或者證實即將發生民族宗教突發公共事件。

（2）行動：市領導小組做好民族宗教突發事件應急行動準備。經區協調小組批準，啟動本預案，采取各項措施保護有關機構和人員的生命財產安全。2.橙色等級

（1）指標跡象：情報顯示有發生民族宗教突發公共事件的現實可能性。

（2）行動：區協調小組做好民族宗教突發事件應急行動準備。經區協調小組批準，啟動本預案，采取各項措施保護有關機構和人員的生命財產安全。3.黃色等級

（1）指標跡象：情報顯示發生民族宗教突發公共事件的可能性增大。

（2）行動：區協調小組辦公室及時提醒有關部門和人員高度重視，注意收集情報，跟蹤形式動態，同時考慮事件可能發生的方式、規模，完善應對措施。

4.藍色等級

（1）指標跡象：情報信息顯示可能發生民族宗教突發公共事件。

（2）行動：區協調小組辦公室及時提醒有關部門和人員做好準備，注意收集情報，跟蹤形式動態。

六、應急響應

（一）信息報送與處理

1.信息來源

有關鄉鎮、街道，區民宗局、區公安分局、區國安分局等有關部門負責民族宗教突發事件的信息提供。

2.信息接受和處理（1）各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關單位接到較大以上民族宗教突發公共事件信息后，要及時安排24小時值班，并在最遲不超過2小時內報區委、區政府總值班室和區協調小組辦公室。

（2）區民族宗教工作協調小組辦公室負責向區委、區政府和區協調小組書面報送較大以上民族宗教突發公共事件信息。

（3）本預案啟動后，有關鄉鎮政府、街道辦事處及區屬有關部門應在第一時間將事態發展的后續信息報送區協調小組辦公室。區協調小組辦公室負責向區委、區政府和區協調小組報送后續信息及處置情況。

（4）接到區內重要突發事件信息后，區政府最遲不超過1小時報告市政府，同時報送市屬有關部門。

3．信息公布

（1）需要公開的信息，由區協調小組辦公室商請區屬有關部門確定，必要時報請區協調小組或市民宗局批準后，由區新聞辦對外公布。區新聞辦負責處理輿論、公眾信息事宜。（2）各鄉鎮政府、街道辦事處和區屬有關部門收集、整理、傳遞突發事件信息時，須準確、及時，不得漏報、遲報、誤報。

（3）涉及機密的信息，須嚴格遵守有關保密規定。

（二）響應等級 1．I級響應：

（1）事件發生后，事發地鄉鎮政府、街道辦事處要根據事態發展情況，啟動各自預案，并在1小時內將情況報區民族宗教工作協調小組辦公室，區民族宗教工作協調小組辦公室在收到信息并迅速核實后，提出意見和建議報區協調小組，由區協調小組提出啟動本預案。信息報送內容包括：事件發生的時間、地點和現場情況；事件的經過、參與人員數量和估計的人員傷亡數、財產損失情況；事件發生的原因分析；事件發展趨勢的分析、預測；事件發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

（2）區民族宗教工作協調小組辦公室對事發地鄉鎮政府、街道辦事處進行指導，派員指導事發地民族宗教工作，并為事件處置提供法律依據和政策支持。

（3）區民族宗教工作協調小組協調有關方面的力量共同參與事件的處置，區協調小組各成員單位按照各自職責做好相關工作。（4）區民族宗教工作協調小組辦公室安排人員24小時值班，落實區協調小組交辦的各項協調事項，并隨時與有關方面保持聯系，及時溝通情況，事件結束后，要寫出經驗總結報告，并對相關責任處室和個人提出獎懲意見。（5）區民族宗教突發事件新聞發布由區新聞辦負責落實，提早準備新聞發布的形式與口徑。區民族宗教工作協調小組辦公室要及時收集與整理各方面的信息，重要信息在接到后報區委、區政府和市民宗局；事件結束后，要匯總事件起因和經過，寫出事件經過報告。2．II級響應

（1）事件發生后，事發地鄉鎮政府、街道辦事處要根據事態發展情況，啟動各自預案，并在2小時內將情況報告區民族宗教工作協調小組辦公室。根據事態發展，區協調小組宣布啟動本預案。

（2）區民族宗教工作協調小組組織人員指導事發地的應急處置工作，并為事件處置提供法律依據和政策支持。

（3）區民族宗教工作協調小組組織有關方面的力量共同參與事件的處置，區協調小組成員單位按照各自職責做好相關工作。

（4）區協調小組辦公室安排人員24小時值班，落實協調小組交辦的各項協調事項，并隨時與有關方面保持聯系，及時溝通情況，事件結束后，要寫出經驗總結報告。、（5）區民族宗教突發事件新聞發布由區新聞辦負責落實，提早準備新聞發布的形式與口徑。區民族宗教工作協調小組辦公室要及時收集與整理各方面的信息，重要信息在接到后報區委、區政府和市民宗局；事件結束后，要匯總事件起因和經過，寫出事件經過報告。3．III級響應

由事發地鄉鎮政府、街道辦事處啟動各自預案，參與事件處置，并將處置情況及時報區委、區政府領導和區協調小組。區協調小組提供政策支持，溝通相關部門，密切注意事態發展情況，根據需要啟動本預案。

七、應急結束

事件的發展得到有效控制后，經區協調小組同意，可以宣布處置行動結束。

八、后期處置

由區民族宗教協調小組辦公室組織人員做好善后工作，穩定少數民族群眾和信教群眾的情緒，幫助他們恢復正常的工作和生活秩序，如有重大經濟損失，按照國家有關規定，協助做好賠償工作。同時，要協助區協調小組對事件的各個環節進行調查、評估，總結經驗和教訓，發現存在的問題，提出解決措施，為今后處置類似事件積累經驗；根據事件暴露的問題，不斷修改和完善防范措施和應急處置預案；對有特殊貢獻的集體和個人給于保障和獎勵；依法追究違法行為人的法律責任，有處理權的機關依法、嚴肅作出處理，并將處理結果報區民族宗教工作協調小組。

九、應急保障

（一）信息與通訊保障

建立、健全信息收集、傳輸、處置等各個環節的工作制度，完善各鄉鎮政府、街道辦事處與區民族宗教工作協調小組的傳輸渠道，保持信息設備性能完好，并配備應急人員與技術力量。涉及宗教方面群體性事件發生期間，區民族宗教工作協調小組辦公室、事發地鄉鎮政府、街道辦事處必須實行24小不間斷值班制度，隨時向上級報告事件處置的動態信息；區協調小組成員要保證24小時通訊暢通。

（二）資金保障

預防和處置涉及宗教方面群體性事件所需經費按照相關的法律法規辦理。

（三）物資保障

建立和健全處置事件的物資儲備制度，保障應急工作所需的車輛、照明、通訊器材等物資的充足。

（四）人員培訓

具體方案由區協調小組辦公室提出，報區協調小組同意后實施。內容包括學習各級預案、應急專業知識、民族宗教方面的法律法規政策及基本知識等，不斷提高對涉及民族宗教方面群體性事件的預防和處置能力。

根據工作形式的需要，經區協調小組同意，可以組織開展各種形式的演練。

十、附則

（一）預案制訂更新

本預案由區民宗局牽頭制訂，報區政府批準后實施。根據形勢發展，及時修訂完善。

（二）預案解釋部門

本預案由區政府辦公室負責解釋。

（三）實施時間

本預案自印發之日起實施。