第一篇：掃黑除惡工作責(zé)任制

全省公安政治思想工作會議(3月4日一5日)

“五個創(chuàng)新”一引導(dǎo)機制、維權(quán)機制、考評機制、暗訪機制、關(guān)愛機制。

“四個一”是一是要向黨委政府做一次專題匯報；二是召開一次局黨委會議進行專題學(xué)習(xí)；三是組織民

警開展一次專題學(xué)習(xí)活動；四是出臺一個加強公安思想政治工作的意見。

全省公安機關(guān)反腐倡廉會議(3月9日一10日)

必須牢記理想信念，任何時候都不能忘記黨的宗旨；必須牢記頭項國徽，任何時候都不能忘記自己是一名人民警察；必須牢記法律紀律，任何時候都不能碰法律紀律這根高壓線；必須牢記慎微慎始，任何時候都不能輕視自己的苗頭性、傾向性問題。(強調(diào))

一是強化自我教育機制，著力解決信念滑坡問題；二是強化監(jiān)督約束機制，著力解決濫用權(quán)力問題；三是強化誡勉提醒機制，著力解決腐敗苗頭性問題；四是強化真抓實干機制，著力解決制度落實問題。(要求)

公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個嚴禁：

一、嚴禁違規(guī)插手工程招標、政府采購、人事安排和案件查辦，為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；

二、嚴禁近親屬在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動；

三、嚴禁出差、開展公務(wù)活動由企事業(yè)單位、個人接待，或者接受下級公安機關(guān)、企事業(yè)單位、個人安排出入營業(yè)性娛樂場所；

四、嚴禁違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股；

五、嚴禁違規(guī)相互請托為對方的特定關(guān)系人在投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。凡違反上述規(guī)定，視情先行采取停止執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原崗位、免職、責(zé)令辭職等組織措施。查實后依法依紀給予黨紀政紀處分直至追究刑事責(zé)任。(2009年3月9日)

掃黑除惡工作責(zé)任制：堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持“打早打小、露頭就打、綜合施策、除惡務(wù)盡”的方針。各級黨委政府負總責(zé)，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行社會綜合治理“一票否決”。

辦理綁架案件工作規(guī)范堅持人質(zhì)安全第一、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、嚴格保密、依法辦案的原則。綁架案件由犯罪地(綁架發(fā)生地、人質(zhì)關(guān)押地、贖金交易地和人質(zhì)釋放地)公安機關(guān)管轄。各地應(yīng)在處置初期的6小時內(nèi)向上一級機關(guān)報告，地級以上機關(guān)應(yīng)在12小時(影響大、較敏感、易引發(fā)事端的4小時)內(nèi)向省廳報告。

省廳第八號令：

一、民警駕駛機動車發(fā)生致人重傷或死亡交通事故逃逸的，予以辭退或開除。

二、民警駕駛機動車發(fā)生致人重傷或死亡交通事故、民警負有同等責(zé)任以上的，給予延期晉升警銜、或警銜處分、或行政處分。

三、民警駕駛機動車發(fā)生交通事故，一次死亡2人及以上、民警負主要責(zé)任以上的，給予直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)延期晉升警銜、或警銜處分、或行政處分。

四、民警駕駛機動車發(fā)生致人死亡的交通事故隱瞞不報、壓案不查、不依法依規(guī)處理的，視情對直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予延期晉升警銜、或警銜處分、或行政處分。

五、因為領(lǐng)導(dǎo)教育、檢查、監(jiān)督不力，造成管理措施落實不到位，本地區(qū)年內(nèi)涉警交通事故多次發(fā)生的，地級以上市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)到省廳作檢討，視情取消當(dāng)年省廳對地級以上市公安工作年度考核獎勵。(2007年12月1日)

五條禁令：

一、嚴禁違反槍支管理規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

二、嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

三、嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

四、嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

五、嚴禁參與賭博，違者予以辭退；情節(jié)嚴重的，予以開除。民警違反五條禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以紀律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；情節(jié)惡劣、后果嚴重的，上～級單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職或者予以撤職。對違反上述禁令的行為，隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2003年2月1日)全省公安工作會議精神(2008年12月29日)

關(guān)于明年工作

(一)、充分認識明年全省維穩(wěn)工作和社會治安面臨形勢的嚴峻性和復(fù)雜性。

l、經(jīng)濟發(fā)展遇到新世紀以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)，對我省的影響將繼續(xù)增大。

2、各類社會新老矛盾交積疊加，應(yīng)對處置難度增大。

3、各類犯罪活動多發(fā)，社會治安壓力增大。

4、敵對勢力趁機插手搗亂，對敵斗爭更趨復(fù)雜尖銳。

5、公安隊伍素質(zhì)仍不適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)，因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)警民沖突的情況時有發(fā)生。

(二)、圍繞“平安、穩(wěn)定”這一目標，全力推進各項工作措施的落實。

l、必須堅持動態(tài)排查，第一時間化解不穩(wěn)定因素。

一要抓好排查，二要抓好化解。

2、必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為我省保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更好的服務(wù)。

一要提高服務(wù)水平。二要拓展服務(wù)領(lǐng)域。三要提高服務(wù)效率。四要加大打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動力度。

3、必須堅持打防管控結(jié)合，確保全省社會治安進一步好轉(zhuǎn)。

一要扎實有效地組織開展好“粵安09”專項行動。二要大力整治治安重點地區(qū)。三要嚴密社會治安防控體系。四要加強安全生產(chǎn)管理工作。五要認真籌劃亞運會和大運會安全保衛(wèi)工作。

4、必須堅持構(gòu)建和諧警民關(guān)系，不斷滿足新形勢下群眾的新期待、新要求。

5、必須很抓隊伍思想作風(fēng)和規(guī)范化建設(shè)，進一步樹立我省公安隊伍良好形象。

一要從深化認識入手，進一步堅定理想信念。二要從提高能力入手，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三要從加強日常管理入手，認真落實各項規(guī)范化建設(shè)要求。關(guān)于扎實有效推進公安信息化建設(shè)與應(yīng)用

(一)、深化認識，進一步明確信息化建設(shè)與應(yīng)用對公安工作的重要意義。

一要充分認識“信息化是公安機關(guān)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的一項重要舉措”。

二要充分認識“信息化是鞏固提高‘三基’工程建設(shè)成果，提升廣東公安競爭力的重要手段”。

三要充分認識“信息化是適應(yīng)嚴峻社會治安形勢，實現(xiàn)‘建為民公安，保南粵平安’目標的重要支撐”。

(二)、明確目標，進一步抓好各級公安機關(guān)信息化建設(shè)與應(yīng)用的規(guī)劃。

一要明確目標抓規(guī)劃。二要明確差距抓推進。三要明確責(zé)任抓落實。

(三)、服務(wù)實戰(zhàn)，進一步落實“五個一網(wǎng)”的應(yīng)用。

在信息維穩(wěn)上要有新思路。在信息惠民上要有新舉措。在信息勵警上要有新成效。在信息提效上要有新作為。

(四)、提高水平，進一步抓好信息采集、整合和研判工作。

一要在信息采集水平上下苦功夫。二要在提高信息整合水平上下苦功夫。三要在提高信息研判水平上下苦功夫。

明年全省公安工作的總要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹全國政法、公安廳局長會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“三促進一保持”(促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長)的要求，堅定信心，下好“先手棋”，打好主動仗，加大防止發(fā)生危害社會和政治穩(wěn)定重大政治事件力度，加大防止發(fā)生重大暴力恐怖事件力度，加大防止發(fā)生嚴重影響社會秩序的重大建體性事件力度，加大防止發(fā)生重大惡性刑事案件和治安災(zāi)害事故力度，加大防止隊伍發(fā)生違法違紀案件力度，全力維護我省社會和諧穩(wěn)定。

加強公安信息化建設(shè)是部黨委在深入總結(jié)“三基”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策。

2008年是信息化建設(shè)的全警應(yīng)用年，2009年是信息化建設(shè)的關(guān)鍵年，2010年是信息化建設(shè)的沖刺年，2011年是信息化建設(shè)的深化年。

第二篇：廣東省掃黑除惡工作責(zé)任制

廣東省紀委、省政法委聯(lián)合制定頒布

《廣東省掃黑除惡工作責(zé)任制》

為全面貫徹中央政法委“5.5”電視電話會議精神，促進廣東省掃黑除惡專項斗爭的繼續(xù)深入開展，廣東省紀委、省政法委聯(lián)合制定頒布了《廣東省掃黑除惡工作責(zé)任制》，進一步完善了掃黑除惡長效工作機制。

責(zé)任制提出：掃黑除惡工作堅持“屬地管理“、“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持“打早打小、露頭就打、綜合施策、除惡務(wù)盡’’的方針。重點打擊插手基層選舉，侵蝕鎮(zhèn)、村基 層政權(quán)的黑社會性質(zhì)組織、宗族惡勢力和“鄉(xiāng)霸”、‘‘村霸”、“地霸’’；以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂服務(wù)、交通運輸、建筑、呆砂采礦、專業(yè)市場等行業(yè)經(jīng)營或強收保護費的黑惡 勢力犯罪；與“黃、賭、毒’’及涉槍等違法犯罪相互交織的黑惡勢力犯罪；入境滲透發(fā)展或與境內(nèi)不法分子勾結(jié)實施違法犯罪活動的境外黑社會組織；群眾反映強烈、影響惡劣的 其它黑惡勢力犯罪。

責(zé)任制規(guī)定：各級黨委、政府對當(dāng)?shù)貟吆诔龕汗ぷ髫摽傌?zé)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，及時研究解決遇到的困難和問題，支持政法部門排除阻力，深挖“保護傘“，在人力、經(jīng)費上予以保障。各級黨委政法委要加強對掃黑除惡工作的組織、協(xié)調(diào)、督促，及時協(xié)調(diào)解決公、檢、法等部門在辦案工作中的意見分歧，確保辦案質(zhì)量和效率。公安機關(guān)要加強對黑惡情報信息的搜集、整理、研判，做好案件的受理、立案、偵查、移送起訴等工作，強化證據(jù)意識、程序意識、訴訟意識，努力提高辦案質(zhì)量。人民檢察院要按照“兩個基本，原則，依法及時對黑惡勢力犯罪快捕、快訴。人民法院要堅持依法從重從快的原則，在法定期限內(nèi)快審快結(jié)，依法嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”。司法行政機關(guān)和監(jiān)獄、勞教部門要加強對在押涉黑涉惡罪犯、勞教人員的監(jiān)管和教育改造，對黑惡勢力罪犯要采取異地分開關(guān)押；對其減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的申請，嚴格把關(guān)，從嚴掌握。紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處黨員干部、國家公務(wù)員、國有企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人參與黑惡勢力違法犯罪活動、充當(dāng)“保護傘’’的行為。組織人事部門要把掃黑除惡工作納入各級黨委、政府和黨政干部政績考核范疇，對有涉黑涉惡問題、阻撓干擾辦案或在掃黑除惡工作中領(lǐng)導(dǎo)不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要 按照干部管理權(quán)限提出調(diào)整、免職等組織處理的意見、建議。宣傳文化部門要加強掃黑除惡的宣傳工作，發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，營造掃黑除惡良好社會 輿論氛圍。工商、金融、交通、信訪、稅務(wù)、海關(guān)、電信等部門也要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成打擊合力。

責(zé)任制強調(diào)：各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)對本地區(qū)掃黑除惡工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對黑惡勢力坐大、危害一方情況嚴重、群眾反映強烈、造成惡劣影響的地方，實行社會綜合治理“一票否決’’。各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中，有應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)當(dāng)打擊而未打擊、該捕不捕、該訴不訴、以罰代刑、降格處理行為的；在辦理黑惡勢力罪犯減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行工作中，弄虛作假、違規(guī)操作的；以及有其他徇私舞弊、貪贓枉法、枉法裁判等行為的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。各職能部門和相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本行業(yè)掃黑除惡工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對群眾投訴、舉報的黑惡勢力線索置之不理的；未能及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)涉黑惡犯罪線索，或發(fā)現(xiàn)后未及時通報公安機關(guān)的；應(yīng)當(dāng)配合而不配合辦案部門查處黑惡勢力犯罪案件或配合不力的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理。為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風(fēng)報信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實、開脫罪責(zé)，或以其他形式為黑惡勢力犯罪充當(dāng)“保護傘’’的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。

第三篇：郴州市掃黑除惡工作責(zé)任制規(guī)定

各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位、各人民團體、市屬以上企事業(yè)各單位：

《郴州市掃黑除惡工作責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共郴州市委辦公室 郴州市人民政府辦公室

2009年11月26日

郴州市掃黑除惡工作責(zé)任制規(guī)定

第一章 總則

第一條 為依法開展打擊和防范黑社會性質(zhì)組織和惡勢力違法犯罪活動工作（以下簡稱“掃黑除惡”）建立完善掃黑除惡工作長效機制，維護社會長治久安，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及中央、省委掃黑除惡工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 掃黑除惡工作堅持“打防并舉、標本兼治”的方針，堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，堅持“主動進攻、打早打小、綜合施策、除惡務(wù)盡”的總要求。

第三條 建立完善掃黑除惡工作日常排查機制，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力違法犯罪線索，堅持經(jīng)常性打擊與集中打擊相結(jié)合。健全辦案協(xié)作機制，政法機關(guān)與其他職能部門密切配合，相互協(xié)作，形成合力，依法從重從快懲處黑惡犯罪，堅決遏制黑惡勢力發(fā)展和蔓延。

第四條 認真貫徹落實市委關(guān)于掃黑除惡工作的“兩個絕不允許”，即絕不允許黨政干部以任何理由干擾黑惡案件的查處，絕不允許政法干警以任何借口干擾黑惡案件的偵辦。嚴格執(zhí)行市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪活動的暫行規(guī)定》的“三個一律”、“四個不得”，即對黑惡作案人員涉嫌犯罪的，一律刑事拘留，并嚴格依照法律程序批捕、起訴，從重從快定罪量刑；對尚不夠刑事處罰或因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不批捕、不起訴，人民法院判處免予刑事處罰的，一律依法依規(guī)予以勞動教養(yǎng)；對未達到勞動教養(yǎng)條件，但違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，一律依法予以頂格處理；對被刑事拘留、逮捕的黑惡人員，不得擅自變更強制措施；對被勞動教養(yǎng)的黑惡人員，不得擅自決定所外執(zhí)行，不得擅自決定所外就醫(yī)或減期；對被行政拘留的黑惡人員，不得擅自批準請假或提前出所。

第五條 掃黑除惡工作的重點對象：

（一）破壞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、插手基層選舉、侵蝕和把持基層政權(quán)的黑惡勢力，以及涉邊（界）、涉宗（族宗派）的黑惡勢力；

（二）以暴力、脅迫等手段壟斷娛樂服務(wù)、交通運輸、建筑工程、采砂采礦、產(chǎn)品銷售、專業(yè)市場等行業(yè)經(jīng)營或強收保護費的黑惡勢力；

（三）以暴力、脅迫等手段干擾、破壞土地、礦產(chǎn)資源等公開交易市場秩序的黑惡勢力；

（四）參與“黃、賭、毒”及涉槍、涉爆等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（五）替人了難、強收債務(wù)、非法保護、受雇殺人、聚眾斗毆、尋畔滋事、傷害群眾的黑惡勢力；

（六）參與、包庇黑惡勢力違法犯罪活動，干擾、阻撓辦案，充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的黨政干部和執(zhí)法執(zhí)紀人員；

（七）在我市滲透發(fā)展或與我市不法分子勾結(jié)實施違法犯罪活動的境外黑社會組織；

（八）群眾反映強烈、影響惡劣的其他黑惡勢力。

第二章 黨委和政府及有關(guān)部門（機關(guān)）的工作職責(zé)

第六條 黨委、政府的工作職責(zé)：

（一）市、縣市區(qū)均成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)掃黑除惡工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決掃黑除惡工作中的困難和問題；

（二）組織、督促、支持政法、紀檢監(jiān)察機關(guān)排除阻力，深挖黑惡勢力“保護傘”，對偵辦的涉黑案件開展“回頭看”，采取有力措施，確保“保護傘”未打掉的不放過，違法違紀人員未查處的不放過，黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)未摧毀的不放過，追繳、沒收非法所得判決未執(zhí)行的不放過；

（三）關(guān)心和支持掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)；

（四）掃黑除惡專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保掃黑除惡工作順利進行。

第七條 各有關(guān)部門（機關(guān)）在同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持源頭預(yù)防、多管齊下，綜合運用法律、政治、經(jīng)濟、行政、文化、教育等多種手段，對黑惡勢力犯罪問題進行綜合治理。上級部門（機關(guān)）加強對下級部門（機關(guān)）履行掃黑除惡職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查，確保職責(zé)任務(wù)落實到位。

第八條 市、縣市區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)：

（一）掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實上級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，研究部署本地掃黑除惡工作重大事項，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地掃黑除惡工作；

（二）掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負責(zé)本地掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度，建立健全工作臺賬，研究本地區(qū)黑惡勢力犯罪的特點及工作中存在的問題，提出掃黑除惡工作對策建議；制定《掃黑除惡舉報有功人員獎勵暫行辦法》，對舉報黑惡犯罪的有功人員和單位，按其貢獻大小和追繳贓款贓物數(shù)額的一定比例發(fā)放獎金，有重大貢獻的，給予重獎。

第九條 黨委政法委（綜治辦）的工作職責(zé)：

（一）將掃黑除惡工作納入社會治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核；

（二）協(xié)調(diào)解決公安、檢察、法院、司法行政等部門（機關(guān)）在掃黑除惡工作中存在的意見分歧，統(tǒng)一執(zhí)法思想，形成工作合力。

第十條 公安機關(guān)的工作職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，把掃黑除惡工作擺上重要位臵，實行“一把手”負責(zé)制；

（二）建立健全舉報受理制度，設(shè)立公開舉報電話、電子郵箱和其他舉報平臺，建立健全舉報臺賬，對黑惡勢力違法犯罪活動情報信息進行收集、研判和整理上報；

（三）負責(zé)黑惡勢力犯罪案件的摸排、受理、立案、偵查、移送起訴等工作；

（四）對下級公安機關(guān)掃黑除惡工作進行督導(dǎo)，堅持和完善掛牌督辦制度，適時組織暗訪，并根據(jù)辦案需要指定管轄、異地用警或提級偵辦。

第十一條 人民檢察院的工作職責(zé)：

（一）對黑惡勢力犯罪案件的偵查、審判和黑惡勢力犯罪嫌疑人、罪犯的監(jiān)管以及刑罰執(zhí)行履行法律監(jiān)督職責(zé)，提前介入對重大黑惡勢力犯罪案件的偵查；

（二）依法對黑惡勢力犯罪嫌疑人審查逮捕、審查起訴；

（三）依法查辦黑惡勢力犯罪案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”及其他職務(wù)犯罪；

（四）對下級檢察機關(guān)辦理黑惡勢力犯罪案件及有關(guān)職務(wù)犯罪案件進行指導(dǎo)監(jiān)督，并根據(jù)需要提辦、交辦。

第十二條 人民法院的工作職責(zé)：

（一）依法從重從快審判黑惡勢力犯罪案件；

（二）審理黑惡勢力罪犯減刑、假釋案件，決定黑惡勢力罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行；

（三）對下級法院辦理黑惡勢力犯罪案件進行指導(dǎo)，并根據(jù)需要指定案件管轄。

第十三條 司法行政機關(guān)（包括監(jiān)獄、勞教管理部門）的工作職責(zé)：

（一）加強對在押黑惡罪犯的監(jiān)管、改造和勞教人員管理工作；

（二）開展獄內(nèi)偵查和所內(nèi)檢舉、深挖工作；

（三）對黑惡犯罪人員，實行異地、分散關(guān)押；

（四）審查黑惡犯罪人員的減刑、假釋申請，依法決定對黑惡違法犯罪人員的保（所）外就醫(yī)、減期、所外執(zhí)行、提前解教。第十四條 武警部門的工作職責(zé)：

（一）參與對黑惡勢力犯罪人員的抓捕、押解工作；

（二）加強對被羈押的黑惡勢力犯罪人員的看押工作。

第十五條 紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責(zé)：

（一）在黨員干部監(jiān)督中，及時發(fā)現(xiàn)、收集和甄別黑惡勢力犯罪的“保護傘”線索，嚴肅查處黨員干部、國家公務(wù)員、國有企事業(yè)單位負責(zé)人參與黑惡勢力違法犯罪活動、充當(dāng)“保護傘”的行為；

（二）查處包庇黑惡勢力違法犯罪分子、干擾和阻撓辦案的執(zhí)法執(zhí)紀人員；

（三）查處掃黑除惡工作中有關(guān)部門和人員的地方保護主義、部門保護主義行為。

第十六條 組織人事部門的工作職責(zé)：

（一）把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，負責(zé)對各級黨委、政府和黨政干部掃黑除惡工作政績進行考核，對掃黑除惡有功人員及時進行表彰獎勵，并作為干部任用的重要依據(jù)；

（二）按照干部管理范圍和權(quán)限，對不認真履行掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和包案責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對有涉黑涉惡問題或干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，提出調(diào)整、免職等組織處理的意見、建議。

第十七條 宣傳部門的工作職責(zé)：

（一）對掃黑除惡工作進行宣傳，正確引導(dǎo)輿論，營造良好的社會輿論氛圍，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，大張旗鼓地宣傳掃黑除惡工作中的先進典型，并對嚴重影響掃黑除惡的人和事進行曝光；

（二）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用媒體發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪活動，充分調(diào)動群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性和主動性。

第十八條 財政部門的工作職責(zé)：負責(zé)保障落實掃黑除惡專項工作經(jīng)費。

第十九條 工商行政管理部門的工作職責(zé)：在工商登記中加強對容易滋生黑惡勢力行業(yè)的監(jiān)管，嚴格資格審查，及時發(fā)現(xiàn)并向公安機關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)查處。

第二十條 金融、稅務(wù)部門的工作職責(zé)：

（一）注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力團伙洗錢、偷漏稅款或犯罪資金支付流通的線索，及時向檢察、公安機關(guān)提供情況；

（二）配合政法機關(guān)開展對涉嫌黑惡勢力資金的監(jiān)管、凍結(jié)等工作。

第二十一條 交通運輸部門的工作職責(zé)：在交通運輸、物流托運和交通重點項目建設(shè)等領(lǐng)域的日常監(jiān)管中，及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供黑惡勢力壟斷、霸占公共運輸服務(wù)、物流托運服務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)查處。

第二十二條 建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃部門的工作職責(zé)：在基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、房地產(chǎn)項目的發(fā)包、施工管理中，及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供黑惡勢力強攬工程、阻工擾工、強迫交易、壟斷材料供應(yīng)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)查處。

第二十三條 國土資源、煤炭部門的工作職責(zé)：負責(zé)在煤和有色金屬等礦產(chǎn)資源的開采、交易活動和土地資源開發(fā)利用的管理中，及時發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供黑惡勢力搶占資源、非法開采、暴力妨害公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)查處。

第二十四條 信訪、安監(jiān)、國安等部門的工作職責(zé)：負責(zé)在日常工作中發(fā)現(xiàn)并主動向公安機關(guān)提供黑惡勢力違法犯罪線索和相關(guān)情況。

第三章 責(zé)任追究

第二十五條 對各級黨委、政府在掃黑除惡工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實或工作失職瀆職導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別給予行政問責(zé)，依法依紀追究黨紀、政紀、法律責(zé)任：

（一）各級綜治委根據(jù)群眾對黑惡犯罪的評價得分情況和公安機關(guān)掌握的群眾舉報情況，對重點地區(qū)實行掛牌整治。對黑惡勢力猖獗、群眾反映強烈、造成惡劣影響的地區(qū)，按照《郴州市執(zhí)行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法》，實行“黃牌警告”或“一票否決”；

（二）被列為省掃黑除惡重點掛牌整治地區(qū)的，限期一年內(nèi)改變面貌，核查不達標的，對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和公、檢、法主要負責(zé)人進行調(diào)整；

（三）被列為市掃黑除惡重點掛牌整治地區(qū)的，限期一年內(nèi)改變面貌，核查不達標的，對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和公、檢、法主要負責(zé)人取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，不得提拔、調(diào)動，連續(xù)兩年不達標的，進行組織調(diào)整。

（四）上述情形中，視情況輕重，依法依紀給予黨紀、政紀處分。

第二十六條 公安機關(guān)在掃黑除惡工作中有下列情形之一的，在依法依紀追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀、政紀、法律責(zé)任：

（一）對轄區(qū)黑惡勢力違法犯罪線索應(yīng)掌握而未掌握，或者掌握后不及時查處，也不報告上級公安機關(guān)的；

（二）對群眾反映強烈或上級交辦、掛牌督辦的涉黑涉惡案件和相應(yīng)線索不查或者久查不結(jié)，又不及時報告、反饋情況的；

（三）對重大涉黑涉惡案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，弄虛作假、徇私枉法的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不力或失職瀆職，導(dǎo)致轄區(qū)黑惡勢力坐大成勢，形成黑社會性質(zhì)組織，被上級或異地公安機關(guān)以黑社會性質(zhì)組織罪名（以終審判決為準）查處的；

（五）不主動配合，甚至設(shè)臵障礙妨礙上級或異地公安機關(guān)偵辦轄區(qū)黑惡勢力犯罪案件的。

第二十七條 人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)在辦理黑惡勢力犯罪案件中有下列情形之一的，在依法依紀追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀、政紀、法律責(zé)任：

（一）該捕不捕、該訴不訴、以罰代刑、無故拖延的；

（二）對依據(jù)現(xiàn)有事實和證據(jù)足以認定屬于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條犯罪而不予認定或改變定性使其從輕、降格處理的；

（三）在辦理黑惡勢力違法犯罪人員減刑（期）、假釋、保（所）外就醫(yī)、所外執(zhí)行、提前解教工作中，把關(guān)不嚴、弄虛作假或其他違法違規(guī)操作的；

（四）其他失職瀆職行為致使對黑惡勢力違法犯罪行為打擊處理不力的。

第二十八條 其他職能部門和相關(guān)行業(yè)管理機構(gòu)有下列行為之一的，在依法依紀追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政問責(zé)，并視情追究黨紀、政紀、法律責(zé)任：

（一）對群眾投訴、舉報的黑惡勢力線索臵之不理的；

（二）發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索后未及時通報公安機關(guān)的；

（三）對政法機關(guān)查處黑惡勢力犯罪案件配合不力的；

（四）在掃黑除惡工作中有其他失職瀆職行為的。

第二十九條 為黑惡勢力犯罪提供便利條件、通風(fēng)報信、縱容包庇、干擾阻撓辦案、掩蓋犯罪事實、開脫罪責(zé)，或以其他形式充當(dāng)“保護傘”的，以及存在地方保護主義和部門保護主義行為的，或者直接參與黑惡勢力違法犯罪活動的，給予行政問責(zé)，依法依紀給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 紀檢監(jiān)察、組織人事、檢察、信訪等機關(guān)和部門應(yīng)注意保護掃黑除惡辦案人員的積極性和合法權(quán)益，審慎調(diào)查處理涉及辦案人員的舉報和控告。凡屬誣告陷害的，應(yīng)及時采取措施為其恢復(fù)名譽、消除影響、補償損失、恢復(fù)政治待遇。凡違反工作程序?qū)е罗k案人員被錯誤追責(zé)而影響案件辦理的，對有關(guān)部門和責(zé)任人實行責(zé)任倒查，視情節(jié)輕重，分別給予行政問責(zé)和黨紀、政紀處分。

第四章 附則

第三十一條 各縣市區(qū)和市直各單位可根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實施細則，并報市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：掃黑除惡

“掃黑除惡”

1、堅決擁護黨中央國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略部署

2、深刻領(lǐng)會總書記親自發(fā)出“掃黑除惡”號召的重大意義

3、堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

4、堅決打掉黑惡勢力的政治靠山和“保護傘”

5、堅決打擊有組織地從事“黃、賭、毒”違法犯罪活動的黑惡勢力

6、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等黑惡勢力

第五篇：掃黑除惡

掃黑除惡

掃黑除惡，意義重大。如今全國都在進行掃黑除惡專項斗爭。開展這次專項斗爭，是以總書記為核心的黨中央作出的重大決策。這關(guān)系著人民的安居、社會的安定、國家的長久治安。所以不光是黨員干部，還是人民群眾，一定要引起高度重視，保持意見統(tǒng)一，共同努力掃黑除惡。

黑惡勢力的存在。讓不少群眾遭受欺壓，有的黑惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也導(dǎo)致相關(guān)管理部門想懲治卻怕懲治，最后訴求無果；有的是相關(guān)部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導(dǎo)致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關(guān)部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續(xù)給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發(fā)現(xiàn)問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡專項行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應(yīng)該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當(dāng)黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

楊晶

八《2》班

反腐敗

習(xí)總書記在第十九屆中紀委二次全會上的重要講話中強調(diào)；老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛地也要拍；

把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，即抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”

對“把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來”這一首次提法，我舉雙手贊成擁扶，拍手叫好！

建國初期，有一首歌很流行。歌詞是這樣：“解放區(qū)的天是明朗的天，解放軍的人民好喜歡，人民政府愛人民呀，共產(chǎn)黨的恩情說不完。”因為解放區(qū)的天空晴朗，所以人民群眾頌人民政府和共產(chǎn)黨。

然而，如今有的地方出現(xiàn)了黑惡勢力，他們無法無天，禍害人民群眾，使人民“好喜歡“變得”好無奈”“好痛恨”。所以，為人民服務(wù)的黨和政府應(yīng)該堅決掃黑除惡，保護人民。而黑勢力（分子和組織）同腐敗分子是一根藤上長出的兩個毒瓜，腐敗分子是黑勢力的“保護傘”，黑惡分子及組織是腐敗分子的“小錢柜”。因此，要全面從黨治黨，深入反對腐敗，就必須掃黑除惡；而要把黑惡掃除干凈，又必須同他們的“保護傘”即腐敗分子作堅決斗爭，“老虎”一露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，讓他們沒有藏身之地，把他們胡作非為搞的烏煙瘴氣的地方，恢復(fù)成人民高歌的“明朗的天”。

肖語露

八《3》班

參與且打擊黑惡勢力

朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之處，黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤，如果任由黑勢力滋生蔓延，將成為危害社會穩(wěn)定動搖我們黨執(zhí)政根基的重大隱患，各地區(qū)各部門要提高政治站位，從而進行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程推進偉大事業(yè)實現(xiàn)偉大夢想的戰(zhàn)略高度，按照黨中央和國務(wù)院通知要求，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

近年來，隨著打擊力度加大，黑惡勢力的存在，讓不少群眾遭受欺壓，有的罪惡勢力為求“保護傘”腐化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也導(dǎo)致相關(guān)管理部門想懲治卻怕懲罰，最后訴求無果有的是相關(guān)部門管理松懈，不引起重視，只在群眾反映時進行管理，這樣長久以來，導(dǎo)致黑惡勢力不斷壯大。掃黑除惡，任重而道遠，不是一朝一夕就能完成的，所以我們都要參與其中。首先是相關(guān)部門要加強管理，更要敢于管理，不能因畏懼黑惡勢力的“保護傘”而放棄，繼續(xù)給黑惡勢力滋生的機會。也要大力宣傳，讓群眾了解，呼吁群眾參與，發(fā)現(xiàn)問題能及時居報。其次是人民群眾一定要參與，不能置身事外，這樣才能保證掃黑除惡的行動全面開展。

通過開展這次專項活動的方式，必然會給黑惡勢力以沉重打擊，但不僅僅只在這次專項活動中加強管理打擊力度，應(yīng)該建立長效機制，在平日里對黑惡勢力進行不斷打擊，當(dāng)黑惡勢力出拙苗條時即被痛擊，就不會有坐大的機會，這樣對人民群眾利益造成的損失也能降擊最低。

王佳怡

八《2》班

掃黑除惡

近日，在盆友圈看到一篇文章，文中總結(jié)了黑惡勢力的29種常見表現(xiàn)形式，至此，我對掃黑除惡有了更進一步的了解。自二月份中共中央，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》到如今已過半年，在這半年間，各地積極響應(yīng)中央號召，對社會各界各個方面的黑惡勢力開展強有力的清掃，成效顯著。

眾所周知，黑惡勢力對社會穩(wěn)定，社會和諧與社會發(fā)展所造成的危害是不言而喻的，特別是城鄉(xiāng)基層，黑惡勢力讓人深惡痛絕，有橫行鄉(xiāng)里的“村霸”，收保護費的“市霸”，非法放高利貸，暴力討債等違法行為讓群眾叫苦連天，嚴重侵蝕人民的獲得感，幸福感，安全感，嚴重影響社會生活的安全，健康和穩(wěn)定。

安全是人民群眾追求美好生活的基礎(chǔ)，人民安全是國家安全的基石和日宿。只有堅持依法從嚴懲處黑惡勢力犯罪，堅決打贏掃黑除惡專項攻堅戰(zhàn)，才能有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好廣大人民的根本利益，才能讓人民群眾的安全感更加充實。

筆者相信，通過各級部門 共同努力，通過廣大人民群眾的積極參與，一定能夠打勝這場攻堅仗，還群眾安定環(huán)境，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

【大】楊宇軒

八《2》班