第一篇：濟南打造全國一流公共資源陽光交易平臺-濟南市

嘿嘿

打造全國一流公共資源陽光交易平臺

——— 濟南公共資源交易中心建設運行工作紀實

圖一：市委書記焉榮竹對公共資源交易管理工作的重要批示

圖二：市委副書記、市長張建國對公共資源交易管理工作的重要批示 圖三：濟南公共資源交易中心受理區服務大廳LED顯示屏。

圖四：濟南公共資源交易中心第八開標廳。

核心提示

設立濟南公共資源交易中心，是市委、市政府落實國家和省反腐倡廉、規范公共資源交易管理部署，推進法治、陽光、廉潔、高效、服務型政府建設的一項重要舉措。濟南公共資源交易中心于2010年3月份開始籌建，現已正式啟用五個月，共完成開評標項目411個，中標金額173.8億元。

自市公共資源交易管理工作領導小組成立以來，領導小組辦公室按照市委、市政府“濟南特色，全國一流”要求和“統一平臺、資源共享，分類交易、全程監督，整合流程、規范高效”思路，精心組織，深入調研，勤勉工作，銳意改革，在打造全國一流陽光交易平臺建設上取得初步成效。

成績回顧篇

2010年3月份開始籌建、10月28日正式啟用5個月來，濟南公共資源交易中心共完成開評標項目411個，中標金額173.8億元——— 這是一組讓人驚訝的數字。

首個外地政府建設工程項目成功進場交易，2011年戶外廣告拍賣實現“開門紅”、最貴廣告牌拍出700萬元——— 這是一個個讓人贊嘆的工作成果。我們欣喜地看到，濟南公共資源交易中心以腳踏實地的勤勉工作、銳意創新的改革舉措，在努力打造全國一流陽光交易平臺的征程中信心前行！

目前，中心交易項目主要集中在建設工程、政府采購、土地出讓、產權交易、水利建設、戶外廣告招標等方面，建設工程項目中西客站、二環西路、省會文化藝術中心等一大批重點工程項目招標順利完成，國有產權項目中濟南博文駕駛培訓有限公司100%國有股權交易增值率達到180%，土地出讓項目中東部兩塊商業用地溢價分別超過80%和1.41倍。戶外廣告項目中市城管局所屬段店立交橋10根立柱式廣告拍賣成交額達2930萬元，增值72%。從運行情況看，中心承載功能明顯提升，取得了政府資源收益增加、招標成本降低的良好效果。

昨日，全市公共資源交易管理工作會議召開，市委書記焉榮竹，市委副書記、市長張建國分別作出重要批示，對中心工作予以充分肯定，并鼓勵他們再接再厲、開拓創新、乘勢而上，為加快科學發展、建設美好濟南做出新的更大貢獻。

運行體系更為規范

濟南公共資源交易中心有關負責人在接受記者采訪時，介紹了中心主要工作及特點。

首先是運行體系更為規范。中心整合分散設置的建設工程、政府采購、土地出讓、產權交易四個專業平臺，建成了集中統一的公共資源交易平臺，基本實現了規范高效的目標。

一是流程規范。堅持“監管與操作分離”原則，整合各專業平臺的共性交易

流程，形成了“八個統一”(即統一交易受理登記，統一信息發布咨詢，統一時間場所安排，統一專家中介抽取，統一發放中標(成交)通知，統一費用收取退付，統一交易資料保存，統一電子監察監控)的交易管理目標。在此基礎上，對交易步驟和關鍵環節的管理反復論證、優化設計，歸納出十二步共性交易管理流程(即進場登記、發布交易信息、接收報名、收繳費用、場所管理、抽取專家、開評標、結果公示、制發中標(成交)通知書、簽訂合同、退付費用、資料歸檔)，解決了交易散、資料缺、程序亂、效率慢等諸多問題，依托計算機管理程序，形成了上依下托、環環相扣的操作步驟，一步走不通，步步走不通。

二是要件規范。每一項目進場登記時必須出具主管部門核準(備案)的法定要件，對于要件缺失的情況系統自動提示其到相關部門進行補辦，如建設工程招標必須有發改、國土、規劃、建委等出具的四證，缺少任何一個，都不能往下進行。

三是信息發布規范。統一了招標信息發布和中標公示的格式，并對法律法規規定的公告(公示)期限在系統軟件上進行了設置，徹底解決了內容格式不規范的問題。

四是場內接收投標報名時限規范。針對接收報名時限雖有法定要求，但是理解不一，影響到投標積極性和公信力的問題，與主管部門反復協商規定，凡每日12：00后發布的招標公告，其接收報名時限順延一天，國家法定節日不計為報名時間，在程序上進行了規范。

五是場所安排規范。主管部門在濟南公共資源交易網上審核招標公告的同時預約開評標場所，領導小組辦公室統籌進行安排，有效避免了公告發布、場所安排“兩張皮”的問題。對法定開標時限進行系統默認，比如公開招標從發出招標文件到開標的時間，系統默認不少于20天，有效避免了誤操作和違規操作。

六是開評標管理規范。開標區、受理區與評標區在空間場所上物理隔離，互相獨立運行，減少了投標人與評標專家見面的幾率。在國內首創開標時由系統統一播放現場紀律，投標信息現場公示，營造了嚴謹的市場交易氛圍。嚴格評標區通道管理，參與評標各方身份經確認后，統一佩證進入評標區，評標完成后，全部評標原始資料由招標人代表、監督人員、評委代表共同簽封，交中心檔案室存檔。

七是中標通知書發放規范。各項專業交易的中標通知書均由中心統一定制，依法合規全部走完中標前的開標、評標、定標所有程序，系統方能自動打印出中標通知書。

業務范圍不斷拓展

在規劃各項工作的同時，中心業務范圍不斷拓展。按照市政府《關于進一步加強和規范公共資源交易管理的意見》(濟政發[2010]24號)要求，先期，建設工程、政府采購全面進場，土地出讓、產權交易的交易職能進場。市城管局、水利局等部門積極主動，多次與領導小組辦公室進行對接，大型戶外廣告經營權拍賣及市屬水利工程設計、施工相繼進場，交易種類由先期的4項增加到6項。

截至目前，建設工程項目完成開評標182個，交易金額152.8億元；政府采購項目完成開評標218個，交易金額3.2億元；土地出讓完成項目2個，交易金額17.3億元；產權交易完成項目4個，交易金額323萬元；水利工程

完成開評標3個，交易金額1780萬元；戶外廣告招標完成項目2個，交易金額3230萬元。最近，市公安局人力資源派遣服務項目將首次進場招標。隨著交易范圍的不斷擴大，陽光操作的深入推進，權力尋租的空間不斷縮小，公共資源交易中心的知名度、影響力不斷提升。濱州市鄒平縣政府投資

2.8億元建設的黛溪河園林綠化項目慕名到中心進行交易，成為外地第一個在我市進行交易的項目，也是首個濟南都市圈區域工程招標項目。濟寧市梁山縣醫療設備采購項目也在中心成功組織進行了開評標。

監督監察深層推進

物理場所與網絡系統同步推進科技防腐，是中心創新工作機制的一大亮點。據介紹，在交易中心受理區、開標區、評標區現場設置視頻監控點97個、拾音點54個，總監控室設有16臺監視器，進行無縫隙、全時段音視頻監控，大廳工作人員的工作情況、開標現場及評標現場的所有活動都有音視頻監控和備份記錄。同步建設了電子監察系統，可適時進行交易監察，對可能出現的問題及時預警預告，監管手段更加科學高效。

現場監察監督人員各司其職。設立了市監察局駐中心監察室和行政監督室，駐場人員對交易受理和開評標情況實行動態巡查。業務主管部門監督人員對項目開評標實施全程監督。

加強風險點監控。建設工程專家評委名單由電腦自動抽取，自動語音通知，進行密函打印，部門全程監督到位。針對大型項目隔夜評標的客觀實際，建立了嚴格的外出住宿申報制度，經主管部門核準，采取場內評標、場外住宿的方式，于開標當天臨時確定專家住宿地點，并設置各種隔離措施，由監管人員全程監督。

暢通監督舉報受理渠道。在交易場所設置意見箱，在公共資源交易網上公布部門監督職責、投訴電話、電子郵箱等詳細信息，自覺接受社會監督。五是強化制度建設。堅持規則至上、規則引導的原則，在深入調研的基礎之上，制訂了《開評標工作紀律》等40余項工作制度。以廉潔勤政、提高效能為出發點，與市監察局聯合制定了中心工作人員廉潔高效“十不準”，有效加強對中心工作人員行為的規范管理。

網上交易大廳功能完善

目前，公共資源交易中心受理區、開標區、評標區三個功能區總面積約3500平方米，與國內副省級及省會城市交易中心普遍5000平方米以上的面積相比，我市交易中心物理場所相對偏小。為彌補這一不足，中心下大力氣建設了與實際交易同步、內外一體、一網運行的網上交易大廳，開通了濟南公共資源交易網和業務綜合管理系統，基本實現了“不求物理大廳最大、虛擬大廳功能最優”的目標。

——— 場所設施國內一流。應用現代信息技術高標準裝備了受理區、開標區、評標區，各種網絡設備和媒體發布終端技術先進，全部實現了數字化集成、網絡化管理和智能化控制。

——— 網上辦事實用便利。與一般網站不同，濟南公共資源交易網不僅具有發布信息、互動交流等基本功能，而且開通了網上服務大廳，具有制作審核招標公告、中標公示、預約場所等拓展功能，為網上交易活動提供了便利、實用、高效的手段。

——— 多種業務一網運行。交易綜合管理系統以十二步操作流程為基礎，在一個應用平臺上，同時運行建設工程、政府采購、土地出讓、產權交易、水利工程、戶外廣告拍賣等多類業務，對招投標主要環節數據實時記錄，動態全流程管理。

——— 網上交易活動合法有效。實行公共資源交易項目統一編號，建設了CA數字證書身份認證體系，有效解決了網上交易活動的法律責任和信息安全問題。自今年1月1日起全面開始運行，主管部門、代理機構人員不論身在何處，只要使用各自的CA數字證書登錄網絡，即可在線辦理各類交易業務。短短幾個月時間，公共資源交易網主頁點擊率超過11萬人次，成為國內領先的實用型專業網站，其先進的設計理念、完善的功能設計和良好的應用效果得到上級領導、外地同行、交易參與各方的高度評價。

優質服務突出便利與規范

在日常工作中，中心堅持以服務對象滿意為目標，以科學化、人性化的服務，展現出政府公共服務的新形象。

強化互動培訓。為使各方盡快熟悉并熟練交易管理系統操作使用，分別對監管部門、代理機構、公崗人員進行了五場大型操作培訓，累計600余人次，培訓突出互動特點，問答結合，模擬監督操作代理資格進行演示、相互印證，事先編寫了各類專業交易操作指南，培訓效果十分顯著。

提供交易便利。對評標活動進行封閉管理后，在評標區設置錄音電話五部，建成評標專家專用食堂，既保證了評標保密安全，又為評標專家提供了便利。即使在法定節假日遇有交易活動，全體工作人員也加班加點為交易項目提供開評標服務。在交易大廳提供免費復印和飲用水服務等，有效解決了交易當事人的需求。

服務彰顯規范。市城管局大型戶外廣告經營權拍賣開創了我市城市空間資源公開公平交易的先河，所有到場的競買人對交易的權威性和公信度給予高度評價。依托我市交易平臺，濱州鄒平縣黛溪河園林綠化項目吸引了全國16個省市50家一級資質的綠化施工隊伍前來競標，省招標辦和該縣領導對中心規范、高效的運行機制給予了充分肯定。

展望未來篇

在近日召開的國務院第四次廉政工作會議上，溫家寶總理要求，著力解決招投標方面的突出問題，加快建立統一規范的招投標有形市場。今年，中心將結合學習溫家寶總理的重要講話精神和貫徹落實焉榮竹書記、張建國市長的批示要求及全市政務服務工作會議要求，積極投身全市“深入基層、服務群眾”主題活動，牢固樹立宗旨意識、服務理念，鞏固成果、再接再厲，強化措施、扎實推進，不斷開創各項工作新局面。

中心將進一步擴大交易規模和范圍。最近，市國土局的探礦權、交通局的交通項目、市中區國資委的產權交易項目已開始進場銜接，不少拍賣公司相繼進場洽談業務。在穩步推進這些交易事項進場的同時，按照市政府《關于進一步加強和規范公共資源交易管理的意見》(濟政發[2010]24號)文件規定要求，積極督促市屬、區屬各類應進場事項全部進場交易，不斷擴大交易范圍，實現市區公共資源交易的“一場通”，確保交易種類、規模實現重大突破。完善和提升交易服務功能。對進場交易的重點工程項目，與市城鄉建設委一道，繼續完善綠色通道制度，實行特事特辦，時間上優先，服務上優質，項目手續辦理與招標平行作業、壓茬進行，保證重點項目的順利實施。扎實推進與超前謀劃相結合，定期進行“回頭看”，對已進場事項流程進行再梳理、再優化，對將要進場的戶外廣告招標、產權競價等進行合規性研討，預先進

行流程設計。為防止個別業主故意壓價和個別代理機構惡意競爭，擾亂市場秩序，在前期進場的建筑工程、政府采購項目統一收退費用的基礎上，對后續進場交易事項的投標保證金、招標代理服務費，中心擬設置窗口，按照國家發改委降低招標代理服務費最新規定，經有關方面批準后優選銀行進行費用統一收退。

深化評標方式改革。近期，中心會同市城鄉建設委、市監察局等通過觀看產品演示、深入研討、外出調研形式，作了電子招評標系統建設啟動前的基礎性準備工作。下一步，將分類推進招標、投標、評標過程的電子化和網絡化，政府采購電子招評標系統年內力爭運行，建設工程電子招評標系統取得實質性突破，逐步實現招投標全流程的無紙化操作，有效降低交易成本，提高評標工作效率。

推進全市統一專家中介庫建設。按照國家相關要求，會同有關部門，廣泛采集資源信息，適時建立全市統一、門類齊全的評標專家庫。我市有些部門在中央投資項目中沒按要求使用具備中央投資項目資格的招標代理機構，故而被視為違規。對此問題，中心將協商有關主管部門，建立全市統一的招標代理機構庫，篩選專業技術力量強、誠信度高、業績好的代理機構優先入庫。分設建設工程(包括建筑、市政、園林、道路、水利、環境整治)、政府采購部門集中采購、土地出讓、產權交易、探礦權、戶外廣告，招標、拍賣代理機構中介庫，切實規范市場行為，維護國家及公眾利益。會同市國土資源局，準備以公開招標方式建立全市防災應急搶險施工隊伍儲備庫。建立中央投資項目招標師執業資格庫。

打造區域公共資源交易平臺。“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。圍繞濟南都市圈建設規劃，進一步優化提升服務水平，增強中心的輻射承載功能，切實提升中心的社會影響力和知名度，吸納更多的周邊地區客戶來中心交易，將濟南公共資源交易中心打造成一個立足濟南、服務省直、輻射外埠的區域性公共資源交易平臺。

加強自身建設。結合“深入基層、服務群眾”主題活動，加強業務學習和培訓，提高全體人員的業務技能和服務質量，提高“一場通”服務水平。強化理想信念和廉潔勤政教育，自覺堅守思想道德防線、自覺堅守廉潔勤政底線、自覺堅守黨紀國法紅線，努力做到“干事干凈，干凈干事”。牢固樹立品牌意識，積極爭先創優，以扎實的工作作風和一流的工作業績，打造一流的陽光交易平臺。

第二篇：濱海著力打造全國一流教育基地

創新理念

提升硬件

完善政策

濱海著力打造全國一流教育基地

投資8億元的5所新建學校、幼兒園相繼竣工并投入使用，全國知名教育機構上海新紀元教育集團在濱海當年落戶、當年建校、當年招生，免費教育惠及全區16000余名學子，其中外地戶口學生近3000人……濱海區在轉身向海加快建設現代海洋新城過程中，秉承教育優先的理念，堅持對每一個家庭負責，讓每一個孩子成才，以優質的基礎教育引領開放開發，著力打造全國一流的教育基地。一座教育高地正強勢隆起，一面教育旗幟正迎風招展，一個教育品牌正迅速叫響……

創新理念謀跨越。“學校在全國范圍內選拔錄用了45名優秀教師，全部為特級教師、齊魯名師及地區教學能手，確保以國際視野、超前理念進行教育教學。”濰坊（上海）新紀元學校校長周遠生說。濱海區以提升教育質量為核心，大力實施名校長、名師、名校“三名工程”，培育引進名師名校長，打造在全國叫得響的名校品牌。深化教育改革，完善校長聘任制，強化校長任期考核，全面推行教師崗位聘任制和結構工資制，探索教師職稱評聘分離，加大教師考核與聘期考核，完善校長、教師交流制度，形成優勝劣汰的有效競爭和激勵機制。創新教學方式方法，充分激發學生興趣，開展“三自主”、機器人科技教育等特色教育，實施“揚長計劃”、七色花養成教育模式等活動，促使每個學生主動、自覺、探究式地學習，健康、生動、活潑地發展。

提升硬件強支撐。一流的硬件條件是打造高品質教育的重要支撐。濱海加快配套完善硬件設施，從幼兒園到小學，從初級中學到國際學校，從城區到鄉村，一座座嶄新的校舍拔地而起。今年新學期，投資8億元的5所新建學校、幼兒園相繼竣工并投入使用新建學校、幼兒園的建成投用，濰坊濱海國際學校投資1.28億元、濰坊藍海學校投資1億元、濱海實驗幼兒園投資4000萬元、市機關幼兒園濱海園投資3000萬元以及投資5億元濰坊（上海）新紀元學校一期工程。如今，走進濱海校園，看到的是錯落有致的校舍、溫馨和諧的校園，感受到的是濃濃書香的韻味、蓬勃向上的朝氣。每個教室現代多媒體教學設備一應俱全，都裝配著中央空調，還開設了微機室、圖書室、舞蹈室、美術室等多功能活動室。餐廳，衛生檢疫、飯菜花樣、口味質量考慮周到。宿舍里，高護欄木床、淋浴間、衛生間、空調等設施，充分體現以人為本，為學生提供盡可能的方便舒適……硬件設施的迅速配套，為打造教育高地注入了強大動力，更為濱海開放開發、聚集人氣提供了重要支撐。

完善政策聚人氣。從今年1月1日開始, 濱海每年新增教育投入3000余萬元，在全市率先推行學前3年教育、9年義務教育和高中3年教育共15年的免費教育，惠及全區16000余名學子。如果說公辦教育是實現了優質教育均等化，那么民辦教育就是將教育推向市場化、國際化。濱海深化辦學體制改革, 組建了濱海教育投資集團，探索政府購買教育服務，過租賃校舍、委托管理、購買服務等方式，著力引進優質教育資源，建設品牌學校，提升濱海教育質量，已有濰坊（上海）新紀元學校、濱海新城國際學校等一批開放多元、特色鮮明的現代化民辦學校落戶濱海發展，實現公農辦教育雙輪驅動。為吸引壯大民辦教育，濱海創新舉措，將民辦學校聘用的優秀教師納入區事業編制范疇，工資、津貼等由財政全額撥款，吸引全市、全省、全國的優質生源和教師向濱海匯集。

第三篇：安吉縣全力以赴 打造全國一流的美麗鄉村

全力以赴 打造全國一流的美麗鄉村

各位領導、同志們：

雙一村位于鳳凰水庫上游，村域面積18.2平方公里，全村現有總人口2635人，轄九個村民小組，分布三個自然村，全村擁有山林面積2.5萬畝，其中毛竹1.5萬畝，是全縣毛竹林面積最大的村，2014年村集體經濟收入115萬元。

雙一村2013年啟動創建中國美麗鄉村精品示范村，以建設中國竹鄉“第一竹文化村”為目標定位，堅持村莊高品味、環境最生態、文化最特色，在上級各部門的大力支持和群眾積極參與下，于2014年底通過美麗鄉村精品示范村驗收。在此，對所有關心和支持雙一發展的領導和同志們表示真誠的感謝！下面，我從三個方面對創建工作進行匯報：

一、創建美麗鄉村精品示范村的主要做法

（一）立足高品味，狠抓環境提升。一是明確建設總體思路。經過反復論證，我們把雙一村創建的總體思路確定為：一個主題，二個展館，三個古建，五個竹創，八個景點，為精品示范村創建提供了明確的方向。二是嚴格執行設計方案。文本設計再漂亮，但不執行，一切都是空的。雙一村在創建過程中嚴格按設計方案進行，如有變動也要經設計單位修正后才進行，從而確保設計效果不打折扣，建成后有幾個景觀工程甚至比效果圖更為漂亮。三是注重細節精雕細琢。工程做的好不好，細節決定成敗，雙一村的工程管理由村干部、群眾、村工程管理員、監理、設計單位，實行五位一體全程跟蹤、立體監督，確保工程質量過關，力求精 致。四是爭取條件實現五線下地。目前農村各種電線像蜘蛛網，嚴重影響村容村貌。雙一村利用被列入省電力示范村的有利條件，大部分線路實現了下地，總投資300萬元，老百姓拍手叫好。

（二）重在添韻味，挖掘歷史傳承。美麗鄉村建設文化是內涵和靈魂，雙一村竹文化和歷史文化都非常豐富，我們創建確定的主題就是打造“中國竹鄉—第一竹文化村”，所有的創建工作都是緊緊圍繞這個主題來做。我們花大力氣對竹文化進行了挖掘，為以后的發展整理出了思路，特別對活態文化進行了有效扶持。歷史文化方面著重對古祠堂、古民居、古道進行了大規模的修繕和保護，也對影響歷史風貌的建筑進行了改造。目前，一走進雙一村，就會體會到一股古色古香的味道。浙江省鄉村記憶基地也在朱氏祠堂落地，歡迎大家前來參觀。

（三）突出挖潛力，做足經營文章。雙一村環境優美，清朝時就有戴村八景，在這次美麗鄉村精品示范村創建中，重新整合了新八景，使全村面貌煥然一新，為經營村莊打下了良好基礎，目前正在與幾家鄉村旅游公司洽談合作開發，年內爭取簽約。

（四）著力破難題，開展五水共治。雙一村在今年五水共治中，主要做法是抓兩頭，破難點。一是抓農民飲水工程：雙一在鳳凰水庫上游，守著大水庫沒有水喝，在上級支持下，我們新建了馬坑塢水庫，投資120萬元，使家家戶戶都通上了自來水。二是抓農村污水處理工程：為了做好鳳凰山水庫水源地保護，雙一村的農村生活污水按照一級A的排放標準進行治理，治理農戶數達到420戶，總投資380萬元。三是破河道水污染治理難點：余杭區的沙場生產使整條河道渾濁不堪，污染嚴重，老百姓意見 特別大。為此，縣政府專門召開了“圓桌會議”解決這個難點，現在雙一河道的水，清澈見底，誰看了都歡喜。

（五）深入稿發動，推進垃圾分類。垃圾分類利國利民。雙一村在原有長效管理的良好基礎上，深入宣傳發動，全民參與，積極探索出垃圾不出村的辦法。共投資50多萬，建造垃圾分類房和專用的分類設備，已開展正常運轉。下一步，我們還要通過進一步宣傳培訓，改變老百姓的生活習慣，提高村民素質，把這項工作推向深入。

二、今后打算和下步工作計劃

（一）實行項目再推進。2015年我們正在積極爭取“中國美麗宜居”、浙江省歷史文化名村、安吉旅游示范村的三個項目，希望各部門繼續支持雙一村的發展，我在這里代表全村承諾，一定全力以赴高標準嚴要求完成項目建設任務。

（二）實行經營再加速。2015年我們將著重好三件事：一是引進一個專業的鄉村旅游公司來進行村莊運營，目前已經達成初步意向。二是做好民宿經營的文章，村里準備對幾幢品位較高的古民居進行收購，然后招商打造幾個精品民宿點，同時，村里已決定拿出60萬的資金，進行獎勵，對已具備條件的農戶進行政策引導。三是完善中國大毛竹景區的基礎設施工作。目前景區框架已拉出，2015年準備和鄉村旅游公司共同合作再投入500萬元，爭取建成一個高質量的景區。

（三）實行管理再提升。美麗鄉村的建設永遠在路上，美麗鄉村的管理更是下一步工作的種種之重。2015年，我們將建立美麗鄉村長效管理綜合管理體系，把衛生管理、文化管理、工程 維護和保養的管理、村民鄉規民約執行力的管理、鄉村旅游的管理，全部納入其中，把提高管理水平作為深化美麗鄉村建設的的重要抓手來做。

各位領導、同志們，在上級各部門的大力支持下，雙一村有信心建設中國一流的美麗鄉村，為美麗鄉村的可持續發展，作出自己應有的貢獻，讓雙一村真正成為精神富有、經濟富裕的雙富雙一，為了這一目標的早日實現，我們將再次揚鞭奮蹄，全力以赴，再創佳績。

謝謝大家！

安吉縣遞鋪街道雙一村

2015年1月29日

第四篇：2016.1打造輻射全國的交易平臺 構筑拉動淮海的物流基地

打造輻射全國的交易平臺 構筑拉動淮海的物流基地

中瑞農產品批發市場運營情況和“十三五”發展思路的匯報

濉溪縣中瑞農副產品有限責任公司

2016年1月

<一> 濉溪縣中瑞農產品批發市場，是2004年創辦的民營企業。市場占地面積160畝，累計總投資1.2億元，主營瓜果、蔬菜、糧油、水產、干鮮五大類農副產品的批發交易和冷鏈物流、加工配送業務。市場建有交易門面1050間；加工、倉庫及配送中心4處；冷庫3處，商業樓8棟；交易大棚24個；商戶配套住宅5棟，總建筑面積14萬平方米。經過多年的艱苦創業滾動發展，市場的基礎設施日臻完善，管理服務水平不斷提升，輻射帶動能力顯著增強，物流配送、電子商務、電子結算、電子監控、檢測檢疫、信息采發等六大系統基本配套。農產品物流輻射全國23個省市，2015年交易量70萬噸，交易額33億元（其中電子商務0.8億元）。

中瑞市場以快速崛起的業績以及對地方經濟發展，市民?菜籃子?的保障功能，有效增加農民收入等諸多貢獻，得到各級政府及相關部門的嘉獎和支持。先后榮獲農業部?全國定點市場?；商務部?雙百市場工程?示范企業；商務部?生活必需品監測企業?；國家發改委?價格監測定點單位?；安徽省?農業產業化龍頭企業?；安徽省首家?標準化A級 農批市場?；?安徽省誠信市場?；2015年被評為?國家級誠信示范市場?等殊榮。作為領軍人物的董事長譚秀榮同志，艱苦創業，敢闖敢拼、善謀實干，成為搏擊商海的精英。先后被評為安徽省?巾幗創業十佳標兵?、?維權精英標兵?、?首屆中國農產品市場十大新聞人物?等。2011年被評為全國城鄉婦女崗位建功先進個人、淮北市?民營企業十大領軍人物?。2007年、2012年當選為濉溪縣十五屆、十六屆人大常委會委員、2012年當選為淮北市人大代表。2013年4月在市十五屆人大二次會議上當選市人大常委會農業與農村委員會委員，2013年4月當選安徽省科普協會副理事長,2014年1月被評為淮北市?經濟人物?。

<二> ?抓市場就是抓經濟，抓流通就是抓效益?。發展市場經濟，批發市場就是最直接的載體，最現實的市場經濟。就中瑞農批市場而言，它彰顯的是經濟效益，兼有的是社會效益；凸現的是直接效益，蘊含的是間接效益。具體說有八大效益：

一是農產品集散地和交易平臺。市場以日均1900噸的吞吐量，匯集了全國22個省市的優質農產品在市場集散，吸納了本地及周邊100多個瓜果菜基地的農產品在這里批發交易。在這里幾乎沒有買不到的產品，也沒有賣不出的貨物，形成了買全國，賣周邊，保全市的格局。

二是農業產業化的龍頭。推動農業產業化經營，農批市 場堪稱龍頭、橋梁和紐帶。市場以公司+協會+基地+農戶的形式，在技術、信息、資金上扶植、培育全市4萬畝瓜果蔬菜生產基地；以產銷對接形式與基地的協會、中介組織、經紀人簽訂產銷合同，組織農產品批量進入市場和推向外地市場，從而提高了農民的組織化程度，把市場和農民通過產業化鏈條有機聯系在一起，及時解決了?賣菜難?和?菜賤傷農?的問題，有效的增加了農民的收入。

三是城鄉居民的?菜籃子?。市場始終堅持?保供應，穩物價，活流通，惠民生?的社會責任，把?帶動農民的‘菜園子’，豐富市民的‘菜籃子’?作為企業使命，千方百計組織貨源，滿足市場供應和消費需求。目前批發市場已成為皖北地區最大的?菜籃子?工程，保證了全市80%的瓜果蔬菜供應。

四是價格形成中心。批發市場是農產品價格的晴雨表。由于市場的農產品種多樣，貨物豐盈，滿足了不同層次的消費需求，有效的平抑了物價，解決了?菜貴傷民?的難題。中瑞市場的農產品價位，決定了全市農貿市場、菜市場的價格，也決定了居民餐桌消費水平。

五是勞動就業的補充。市場不但解決了近百名職工和800名商戶2000多人的勞動就業問題，使他們實現了?農轉商?的夢想，而且還帶動了2萬農民從事瓜果菜等高效經濟作物的種植，推進了農業產業結構調整，開拓了農村剩余勞 動力的轉移渠道。

六是食品安全的保障。進入市場經營的商戶與公司簽訂食品安全責任書，嚴把市場進入關。市場內設有標準化檢測設備，每天對進入市場的農產品進行抽檢，發現農藥殘留超標的農產品一律下達退市通知拒之門外，每天入場的農產品輸入龍禧軟件系統，建立產品質量追溯制度，從而確保餐桌安全。

七是活躍農村市場的引擎。以中瑞農批市場為一級市場，培育和促進了鄉、村二、三級農貿市場的形成。目前市場已與全市及周邊100多家二、三級市場建立了緊密互動關系，成為供求合作體，輻射范圍150多公里。

八是三次產業聯動的助推器。市場以一產的基地建設，農產品供應為主體，促進二產的農產品加工、包裝、冷藏業的發展，帶動三產交通運輸、餐飲等同步形成。抓一產連二產促三產，三產聯動為地方經濟發展作出了積極貢獻。建一處市場，興一方產業，活一方經濟，富一方百姓，正是中瑞市場功能、貢獻所在。

<三> ?抓住機遇快發展，奮力搶占制高點?。中瑞公司面對激烈的市場競爭，以科學發展觀為指導，抓住國家大力支持商貿流通和市場建設的政策機遇，審時度勢，趁潮而上，順勢而為，謀求更大的作為，更快的發展。為此公司將全力推進振興中瑞的?1235工程?。即：明確一個目標，提升二項工 程；抓好三大延伸，做出五大貢獻。

明確一個目標：中瑞?十三五?的目標定位是?打造輻射全國的交易平臺，構筑拉動淮海的物流基地?。

提升二項工程：一是冷鏈物流工程。延長產業鏈，把現有冷庫的冷藏配送功能，提升為進入流通的冷鏈物流工程。配置冷鏈車輛，拓展物流網絡，形成加工—冷藏—配送一條龍經營。二是電子商務工程。在現有電子商務平臺和經營業績的基礎上，進一步提升?淮海中瑞云鋪寶?平臺框架，擴大交易入口和交易網絡，增強配送功能。利用現代化的信息手段和智能化的工具推進電子商務的規模和檔次。

抓好三大延伸：一是向生產基地延伸，培育自己的綠色蔬菜基地1萬畝，帶動鄉鎮基地4萬畝；二是向消費末端延伸，以市場為載體，推行?產銷、農企、農社、農校、農超?五大對接和電子商務及凈菜加工配送入戶。三是向鄉村集貿市場和全國大市場延伸。在新農村建設試點鄉鎮，建設標準化農貿市場，推行農貿市場的加盟連鎖發展；與全國各地批發市場及電商加強溝通，信息共享，物流互補，形成大市場，大物流，大開放的格局。

做出五大貢獻：一是電子商務實現網上銷售超5億元；二是農產品批發物流配送交易額50億元。三是培育1萬畝精致生產基地，帶動4萬畝基地提高效益，有效增加農民收入，做大做強?菜籃子?工程；四是吸納新商戶1000家，帶動1500人就業，五是提供稅收和公益性事業1000萬元，打造中瑞品牌，提高淮北、濉溪行業知名度。