第一篇：石家莊水泥廠二次加壓申請報告

石家莊水泥廠北杜生活區關于“二次加壓二

次供暖”管網設施改造大修

申請報告

尊敬的西里辦事處領導，尊敬的時光居委會領導：

您們好！

石家莊水泥廠北杜生活區位于石家莊裕華西路212號，（西鄰省直領導宿舍小區），該小區共四棟居民樓，228戶，近700余口人。小區2#樓后建有一座供小區居民生活專用的“二次加壓冬季取暖二次交換供熱”增壓泵房。始建于1997年5月，石家莊水泥廠于2006年3月正式破產倒閉，所屬職工下崗失業，由此小區不得已實行自費自治管理，如生活垃圾清理費用，化糞池清掏費用，二次加壓生活用水，取暖的水電費及日常維護等費用，均有小區居民自掏腰包解決。小區二次加壓泵房所屬管網系統，由于使用年份久遠，隱患不斷，常常故障停水、停暖，已經不能保障居民的正常生活，供電控制開關及線路老化，各管道零部件腐朽嚴重，整個全體設備帶病運轉，急需大修整改更新。可面對幾十萬的大修整改費用，居民只能是“望而卻步，一籌莫展”！

2010-2011年采暖期間，增壓泵房內一臺熱交換器出現嚴重漏水故障，如不及時修復更新，將直接影響居民供暖。萬般無奈之下，全體居民集資四萬元，外請專業廠家施工，對熱交換器進行更新修復。

2011年11月初，鹿華集中供熱安檢人員，在例行對供熱轄區二次加壓供暖設施安全檢查中，對我小區二次加壓供熱調控閥門下達了整改隱患通知書，目前使用的閥門為16㎏/壓力，要求我們更新為25㎏/壓力的安全使用閥門，經行業人士預算，僅此一項閥門改造，需要資金約1.5萬余元。費用何來，百姓驚嘆！

在企業倒閉破產后的這些年，在離開了企業堅強后盾的日子里，下崗失業職工更像是失去了父母的孩子，四處求生，艱難打工，自救自創自治日常家庭生活所需，現實生活的無情，無奈的轉變，也使下崗失業的職工居民的思想作風不以意識為轉移，年齡偏大求職難，上有老，下有小，思想脆弱，性格暴躁偏激極易沖動。小區西側，一路之隔省直領導小區，一旦發生居民過激偏激的言行舉動，影響之大，后果之不堪設想。

五年前，由于企業破產倒閉，拖欠職工工資：引發了千余人三番兩次的靜坐圍堵省直領導小區大門的事件。

尊敬的各級領導，我們深知領導工作繁忙，更能體諒您工作的艱難與辛苦。全心全意為人民服務，是我黨的宗旨，維護社區和諧，保一方平安，是人民公仆的神圣職責，為百姓排憂解難做好事，辦實事，是我們黨的領導干部最崇高的實踐“三個代表”的忠實體現。

石家莊水泥廠北杜生活區全體居民懇求，渴望，期盼貴領導在百忙之中，關注我們小區的現實實際困難，盡最大力量支持、幫助、解決小區的“二次加壓二次供暖”管網更新改造資金所需。對此我們表示最中心的感謝！

此

禮

石家莊水泥廠北杜生活區

生活管理處

2012年3月9日

第二篇：自來水二次加壓行政判決書

行政判決書（2005）威環行初字第58號

當事人: 法官: 文號:（2005）威環行初字第58號

原告山東威海環球建設發展有限公司，住所地威海昆明路80號。法定代表人陶健民，董事長。

委托代理人王衛東，山東鴻源律師事務所律師。委托代理人管詠梅，山東鴻源律師事務所律師。被告威海市物價局，住所地威海市統一路52號。法定代表人王樹清，局長。委托代理人孫國軍，該局科長。

委托代理人國輝，山東弘譽律師事務所律師。

第三人威海市水務集團有限公司，住所地威海市解放路44號。法定代表人張敏君，董事長。

委托代理人國輝，山東弘譽律師事務所律師。委托代理人邵洪才，山東弘譽律師事務所律師。

原告山東威海環球建設發展有限公司訴被告威海市物價局物價行政定價一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告委托代理人王衛東、管詠梅，被告委托代理人孫國軍、國輝，第三人委托代理人國輝、邵洪才到庭參加訴訟。本案現已審理終結。2005年6月10日，被告為第三人頒發了證號為37100015008號的收費許可證，對供水增壓設施費的收費標準確定為每平方米16元。原告不服訴稱，2005年6月，被告向第三人頒發了第37100015008號供水增壓設施收費許可證，收費標準為按建筑面積每平方米16元。原告建設的宜家花園生活小區，在2004年5月以前已先后通過綜合驗收和確權程序，居民已基本入住，由環球廣場物業管理有限公司進行物業管理。此后宜家花園業主委員會解除了與環球廣場物業管理有限公司簽訂的物業管理服務合同，同時依據《物業管理條例》第四十五條、第五十二條的規定，要求原告將供水設施交付給第三人進行管理并由第三人收取水費。第三人則以被告為其頒發的收費許可證為收費依據，要求原告交納供水增壓設施費后，其才接收宜家花園生活小區的供水設施。該收費許可證的發放主體，發放依據、發放程序和許可內容均違反法律規定。該收費許可證的發放，嚴重侵害了原告的合法權益，故原告訴至法院，請求撤銷被告為第三人頒發的收費許可證。

被告按時向本院提交了答辯狀，并在庭審中辯稱，城市建筑的二次增壓是指國家規定的正常供水壓力不能保證建筑物的正常供水時，通過建設高位水池及加壓泵站等設施來增加水壓，維持建筑物的正常供水，二次增壓設施建設從本質上講屬于城市基礎設施配套建設，不是某種商品和服務，二次增壓設施費屬于企業經營性收費，不屬于《行政許可法》調整。原告在建設宜家花園小區時，選擇了自行投資、自行建設，并向第三人出具保證函，保證所在小區居民正常用水，如出現供水問題，由其自行負責解決。原告選擇了自行建設管理，自然應當負責到底，原告與被告頒發收費許可證的行政行為沒有法律上的利害關系，而且，被告頒發收費許可證的行為并不是針對某一個具體的人或事，是普遍適用于城市供水增壓的當事主體，系抽象行政行為，不具有可訴性，故原告沒有起訴資格，請求駁回原告的訴訟請求。第三人述稱同意被告的答辯意見。

庭審中，合議庭對下列問題進行了審查，并作出認定：

一、原告有無主體資格 原告向本院提供了以下證據： 1、2005年7月1日，威海市宜家花園業主委員會向原告送達的要求原告向第三人移交供水設施的函。證明業主委員會要求原告按照《物業管理條例》第四十五條、第五十二條的規定將供水設施移交給第三人。

2、第三人[2005]16號文件關于宜家花園供水問題給原告的回復。證明第三人要求原告按被告給第三人頒發的收費許可證的要求交納費用后，才接收宜家花園的供水設施。通過以上證據原告認為，宜家花園業主委員會已要求原告按照《物業管理條例》的規定向第三人移交供水設施，而在原告向第三人移交時，第三人要求原告必須按照被告頒發的收費許可證的要求交納費用，故被告給第三人頒發收費許可證的行政行為已嚴重侵犯原告的合法權益，原告和該行政行為有直接的利害關系，原告有起訴資格。

被告對原告提供的證據的真實性無異議，但認為原告在建設宜家花園小區供水設施時，原告曾保證二次加壓設施的建設由原告負責，如出現供水問題不應由第三人負責，原告選擇自行建設，應自己承擔責任。原告和第三人是平等的主體，原告自行建設的加壓設施達不到要求，才提出移交給第三人。原告與被告頒發收費許可證的行政行為沒有直接的利害關系，原告沒有起訴資格。并提供以下證據證明原告系選擇自行建設的方式建設供水設施：

1、原告和第三人簽訂的供水業務登記表；

2、原告給第三人的關于宜家花園室外自來水污水驗收的請示；

3、原告向第三人出具的保證書。第三人述稱同意被告的意見。

原告對被告提供的證據提出異議認為，被告提供的證據1和證據2和供水設施移交無關，與本案沒有利害關系，證據3是供水設施建設時的情況，而現在是原告向第三人移交供水設施，第三人要求原告按收費許可證的標準交納費用，原告與被告頒發收費許可證的行政行為有利害關系。

經庭審質證，合議庭認為，原告提供的證據能夠證明宜家花園生活小區業主委員會已經按照《物業管理條例》的規定提出移交供水設施的要求，在原告向第三人移交供水設施的過程中，第三人要求原告先交納供水增壓設施費，其收費依據就是被告為其頒發的收費許可證，故原告與被告頒發收費許可證的行政行為有法律上的直接的利害關系。被告提供的證據系原告建設供水設施時的一些情況，以此不能證明原告向第三人移交供水設施時原告對第三人向原告收費的收費依據沒有利害關系。被告向第三人頒發收費許可證的行為，是被告直接針對第三人這一特定主體實施的一項行政行為，允許第三人向建設方收取一定費用，系一個具體行政行為，被告及第三人主張被告的行政行為系一項抽象行政行為的意見，沒有法律依據，不能成立。故原告與被告頒發收費許可證的具體行政行為有法律上的直接利害關系，原告有權提起訴訟。

二、被告向第三人頒發收費許可證是否有法律依據 被告向本院提供了以下法律依據：

1、國家發展計劃委員會下發的“計價格[1998]2084號”文件。

2、國務院法制辦對《關于請明確價格監督工作中行政許可事項的函》的復函。

3、威海市人民政府政府令第54號，在該文件公布的行政許可實施主體中不包括被告。

4、國家發改委辦公廳關于轉發國務院法制辦對價格工作行政許可事項的意見及有關事項的通知。

5、《山東省行政性事業性收費管理條例》第三條、第五條、第九條、第十四條的規定。

6、山東省物價局公布的定價目錄中的第二項，既定價范圍為壟斷經營以及競爭不充分的商品和服務，說明被告有權對自來水二次供水加壓收費定價。被告認為，被告提供的證據1到證據4證明被告頒發收費許可證的行為不是一個行政許可行為，不屬于《行政許可法》的調整范圍。證據5和證據6證明被告作為物價管理部門有權對自來水二次供水加壓收費定價。

原告對被告提供的法律依據提出異議，認為山東省物價局定價目錄中的第二項，即定價范圍為壟斷經營以及競爭不充分的商品和服務的定價主體限定于市級人民政府，明確排除了被告的定價資格；《山東省行政性事業性收費管理條例》也沒有允許被告就供水增壓設施頒發收費許可證的依據。并提供下列證據，證明被告許可第三人收取的供水增壓設施費系國家明令禁止收費的項目：

1、國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知（計價格[2001]585號）第一、第二、第三項。明確規定取消與城市基礎設施配套費重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。

2、威海市人民政府辦公室關于收取城市基礎設施配套費有關問題的通知（威政辦發[2003]23號文件），規定只要收取了城市基礎設施配套費，其他部門再無權收取其他費用。

3、山東省物價局《關于全面實行價格和收費公示制度的通知》（魯價調發[2004]50號），規定沒有經過公示的收費項目其他部門無權收取。

針對原告的異議被告認為，第三人收取的供水增壓設施費是一項單獨收費，這項收費是經營性收費，只要達到條件就應當交納，這種二次加壓費是自愿性的，地級物價部門可以進行定價。

對被告頒發收費許可證的法律依據問題，第三人述稱同意被告的意見。

經庭審質證，合議庭認為，《山東省行政性事業性收費管理條例》系規范行政事業性收費的地方性法規，而第三人系企業，其收取的增壓設施費系經營性收費，不應受該法規調整，被告依據此法規頒發收費許可證，不符合法律規定；山東省物價局公布的定價目錄中的第二項，即定價范圍為壟斷經營以及競爭不充分的商品和服務，其定價權限在市級人民政府，被告沒有此項權限，被告依據此定價目錄第二項的規定頒發收費許可證，不符合法律規定。根據《中華人民共和國價格法》第十九條的規定，政府定價的定價權限和具體適用范圍，應當以中央和地方的定價目錄為依據。被告為第三人頒發收費許可證，允許第三人收取增壓設施費，系錯誤依據法律規定，其該行政行為沒有法律依據。

綜上所述，本院認為，被告向第三人頒發供水增壓設施收費許可證的具體行政行為，沒有法律依據，依法應予撤銷。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第2目之規定，判決如下： 撤銷被告于2005年6月10日為第三人頒發第37100015008號收費許可證中對供水增壓設施費進行定價的具體行政行為。案件訴訟費300元，由被告負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于山東省威海市中級人民法院。

審 判 長 吳 鵬

審 判 員 曹 玉 翔

審 判 員 葛 學 成二00五年十月二十六日

書 記 員 王 瑋

第三篇：二次供水加壓泵費用收取標準

安裝并使用空調、電梯和二次供水加壓泵等物業項目收費

物業每月收取電梯分攤電費42元,我覺得有點不合理。”日前市民宋女士致電**報熱線反映,她就職的公司租用達盛鑫苑小區商住樓,本以為每月交納水電費和物業費就可以,沒想到每月還要交電梯電費。物業每月收取電梯電費合理嗎,該如何收?記者調查發現,在濟南新建小區高層住宅中,電梯電費的收費方式五花八門,令業主和物業公司十分撓頭。“這個錢我們是替供電部門收取,每次收還得向業主解釋半天,是個吃力不討好的事。”記者致電達盛鑫苑小區的物業管理方――― 濟南韋慷物業管理有限公司。該公司工作人員宋先生介紹,小區共有3棟樓,每棟16層,兩部電梯,4樓以上才有電梯。“電梯電費分攤是總電表減去各家電費再除以業戶數得來的,分攤到各戶,每月電梯電費平均40元左右。“這個錢收不上來,只能由物業公司墊付。” 業主交納電梯電費合理嗎?《濟南市物業服務收費管理實施辦法(試行)》第六條規定:安裝并使用**空調、電梯和二次供水加壓泵等物業項目的,其機電設備運行電費屬于代收代繳費用,物業管理企業應單獨設賬,公布每月耗電量、電費總額及分攤辦法,并按實際支出費用和約定方式向物業使用人收取。記者發現,雖然該辦法中有電梯收費相關規定,但沒有具體收費標準。各小區電梯費核算及分攤方式更是五花八門。以魯能領秀城為例,電梯費計算和分攤與達盛鑫苑小區完全不同。家住魯能領秀城C區的張先生介紹,小區住宅樓基本是高層。今年起,物業開始收取電梯電費和二次供水加壓費。按照小區物業的解釋,該社區電梯費、二次供水加壓費按照每月每平方米0.4元收取,考慮到樓層相對較低的業主使用電梯比較少,用水不需二次加壓,因此10層以下按照每月每平方米0.3元收取。“那就是說,不管我們住哪一層,都得交電梯電費。”張先生認為,從常理上講,家住29樓頂層的上下樓用電梯時間長,用電消耗多,雖然在分攤電梯費時,10層以上、以下收費標準不同。“但是差別并不大。此外,不管房子大小,業主都要用電梯,如果按照建筑面積收取是不是也不公平?” 盡管各家物業公司為電梯電費分攤想出不少辦法,但這些方案多多少少不能讓業主滿意。“難道就不能針對此問題,出臺個具體收費標準嗎?”記者采訪有關部門了解到,目前物業相關費用由物價部門制定指導價格的主要限于兩種,即物業費和車輛看管費。一名物業公司負責人認為,因為每個小區樓層高低不一,情況復雜,很難對電梯等設施費用確定統一標準

第四篇：齊齊哈爾市民用二次加壓供水衛生管理辦法

【發布單位】80811

【發布文號】齊齊哈爾市人民政府第12號令 【發布日期】1989-09-03 【生效日期】1989-09-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

齊齊哈爾市民用二次加壓供水衛生管理辦法

（1989年9月3日齊齊哈爾市人民政府第12號令）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強我市居民飲用水衛生管理，根據國家《生活飲用水衛生標準》和《黑龍江省生活飲用水衛生管理規定實施辦法》的有關規定，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡本市民用二次加壓供水（以下簡稱二次供水）設施（水箱、水池、水塔、氣壓罐、泵站等）的場址選擇、設計、建筑施工和使用，水質管理和衛生，均依照本辦法進行管理。

第三條 第三條 二次供水單位（含自備水源單位），實行《衛生合格證》制度，由市、縣衛生行政部門簽發。無《衛生合格證》不得供水、用水。

第四條 第四條 衛生行政部門為二次供水的衛生監督部門，并授權衛生防疫機構負責本辦法的具體監督實施。

第二章 民用二次供水設施衛生管理

第五條 第五條 二次供水單位負責二次供水的衛生管理工作。二次供水水質必須符合國家《生活飲用水衛生標準》。

第六條 第六條 凡新建、改建、擴建具有二次供水設施的建筑，建設單位須將二次供水設計圖紙、輸配水工藝、供水類型及場址選擇等技術文件，報市、縣衛生防疫機構和供水部門審核，審核同意后方準施工，竣工后經衛生防疫機構驗收合格，方可投入使用。

第七條 第七條 凡與飲用水接觸的給水設施的使用材料、涂料、凈水劑等必須符合衛生要求。

第八條 第八條 二次供水的凈化、蓄水、配水和輸水等設施必須嚴密，不得滲漏，不得與排水設施直接相連。

第九條 第九條 新建的二次供水設施投產前或舊設施修復后，須報供水部門進行沖洗消毒。經衛生防疫機構檢驗合格后，方可正式給水。

第十條 第十條 蓄水池（箱）和高位水箱應設施衛生、安全防護設施、產權單位設專人管理。低位水池（箱）應與鍋爐房隔開，環境須保持清潔。

第十一條 第十一條 二次供水貯水設施每半年進行一次清洗、消毒，其工作由產權單位負責；無能力進行的，由市供水部門提供有償服務。

第十二條 第十二條 居民小區地下蓄水池（箱）三十米半徑內不得有坑式廁所、污水坑（窯）、垃圾堆及其它污染源。

第十三條 第十三條 二次供水設施的專職管理人員和清洗消毒人員必須持有“健康合格證”方能進崗。每年到衛生行政部門指定的醫院進行一次體檢。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病者，治愈前不得從事該項工作。

第十四條 第十四條 衛生防疫機構負責二次供水水質監督和評價，并定期進行水質檢驗。自備給水的大型企業，應配備專（兼）職人員，負責水質檢驗工作；其他單位的自備給水，不能進行檢驗的，可委托衛生防疫機構代為進行。對不符合《生活飲用水衛生標準》的，有權責令停止供水。

第十五條 第十五條 因水質不符合衛生標準或飲用水受到污染造成危害健康事故的，供用水單位應及時報告主管部門和衛生防疫機構。

第三章 罰則

第十六條 第十六條 產權單位違反本辦法第六條規定的，視其情節輕重處以1000元－－5000元罰款。

第十七條 第十七條 違反本辦法第七條規定的，視其情節輕重處以500元－－2000元罰款。

第十八條 第十八條 違反本辦法第八條、第十條、第十二條規定的，除給予警告、通報批評、限期改進外，視其情節給予300元－－1000元罰款。

第十九條 第十九條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條規定，造成水質污染危害居民健康事故的，處以責任單位300元－－5000元罰款，并賠償受害人損失。

第二十條 第二十條 違反本辦法的罰款，由市、縣衛生防疫機構執罰，罰沒款一律上繳市、縣財政。

第四章 附則

第二十一條 第二十一條 本辦法由齊齊哈爾市衛生局負責解釋。

第二十二條 第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于經濟區二次加壓泵站接收問題的報告

關于對經濟區二次加壓泵站接收相關問題的報告

尊敬的規劃建設局領導：

根據經濟區實際情況，我公司預對區內的長勝花園一處泵站、美岸星城兩處泵站進行接收工作。依據《**市人民政府辦公廳關于對城市居民二次供水泵站實行統一管理的通知》及《**市供水用水條例》，通過到相關二次供水加壓泵站實地考察了解，認為二次加壓泵站接收涉及到以下問題：

一、泵站接受的條件問題

1、泵站產權人應提供泵站建設手續和完整的建筑物圖紙、衛生許可證、獨立的供電用電手續，以及機電設備檔案及工藝圖紙和地下管網圖紙資料。

2、泵站的泵房及辦公用房無產權爭議。

3、泵站內全部供水設備及供水管道附屬設備、水表等完好無損，運行正常。如果需要進行整改，則由甲方負責出資。

4、泵站的產權人無拖欠供水企業水費問題。

5、每個泵站配備總電表，移交前所欠電費由物業公司與小區甲方共同承擔。

6、二次加壓泵站的設計與施工必須以當地實際環境為依據，達到低、中、高區居民用戶用水壓力標準。

7、二次加壓泵站應具有計算機遠程監控系統。

8、二次加壓泵站應具有防雷系統。

9、設備及管材質量應滿足安全供水要求且符合相關規范。

10、泵站的噪音排放應符合國家標準，必須具備環保局等相關部門的認證。

11、泵站的排水、排污、通風、暖氣設施必須齊全且運行正常。

12、泵站的地面、門窗分別應有防潮、防盜處理。

13、移交泵站時，泵站的供水設施及建筑物和構筑物的產權一次性無償轉移給大連花園供水有限公司。

14、泵站在未移交前所發生的債權債務，由原債權債務人承擔。

根據以上條件，結合實際情況。現有泵站存在地下室污染、噪音嚴重、排水設施落后、通風差、沒有遠程監控系統、設計不符合標準等問題。據此各泵站應該圍繞問題及時的進行整改。

二、費用問題

據統計二次加壓泵站年運行費用主要包括電費以及人工維護、維修費共計約25萬元。其中電費19萬，長勝花園年用電量約9.5萬度，電費約8萬元；美岸星城年用電量13萬度，電費約11萬元；人工維護、維修費每個泵站2萬/年。

請審閱！

**花園供水有限公司

二O一二年五月二十三日