第一篇：肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理工作會(huì)議精神

肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理工作會(huì)議精神

（本報(bào)訊 張曉旭）縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理工作會(huì)議召開(kāi)后，肥鄉(xiāng)鎮(zhèn)于當(dāng)天下午召開(kāi)鎮(zhèn)黨政班子成員和重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)議，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理工作會(huì)議精神，縣領(lǐng)導(dǎo)張進(jìn)山、宋云出席會(huì)議并作了重要講話，會(huì)議進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后工作任務(wù)，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)工作進(jìn)行了再安排、再部署，通過(guò)強(qiáng)化措施、加大力度，力爭(zhēng)全面完成農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)、按要求實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、一提高”。

一是全力抓好新擴(kuò)建互助幸福院的建設(shè)工作，我鎮(zhèn)對(duì)于擴(kuò)建的城南堡村、勒馬臺(tái)村、南西落堡村和新建的李莊村、西關(guān)互助幸福院各指定了一名黨政班子成員和包村干部住村指定工作，通過(guò)倒逼工期、掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)地辦公，確保這5個(gè)村在今年4月底前全面完成施工建設(shè)、內(nèi)部裝修和設(shè)施配備工作，并正式投入使用。二是做好已建成村互助幸福院的升級(jí)上檔工作，我鎮(zhèn)將根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)各村互助幸福院的房屋、生活設(shè)施以及外圍環(huán)境進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，并制定具體的升級(jí)上檔措施，保證各村互助幸福院安全、整潔、舒適。三是確保入住率，我鎮(zhèn)將加大宣傳力度，積極引導(dǎo)老人入住互助幸福院，并解決入住老人實(shí)際困難，使老人在互助幸福院住的安心、舒心，確保縣級(jí)以上重點(diǎn)村入住率達(dá)80%以上，其他村達(dá)40%以上。四是加強(qiáng)日常管理，鎮(zhèn)、村均成立互助幸福院管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際情況制

定科學(xué)合理、健全規(guī)范的管理制度，并做好入住協(xié)議等各項(xiàng)檔案資料的管理工作。五是發(fā)揮首創(chuàng)精神，對(duì)農(nóng)村互助幸福院的運(yùn)行機(jī)制、日常管理、典型做法進(jìn)行研究總結(jié)，為進(jìn)一步完善這種互助養(yǎng)老模式積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)以農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為依托，進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村文明程度，并探索解決農(nóng)村“留守”兒童等社會(huì)問(wèn)題。

第二篇：農(nóng)村互助幸福院建設(shè)方案

農(nóng)村互助幸福院建設(shè)方案

農(nóng)村互助幸福院建設(shè)方案

為加快推動(dòng)農(nóng)村老年人福利事業(yè)發(fā)展，逐步提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于撥付農(nóng)村互助幸福院試點(diǎn)項(xiàng)目資金的通知》（新民計(jì)【2012】157號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下初步實(shí)施方案：

一、建設(shè)原則

堅(jiān)持“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的工作原則，采取“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的建院形式，充分發(fā)揮村委和村民自我管理、互助服務(wù)的作用，院內(nèi)不設(shè)專業(yè)服務(wù)人員，村委會(huì)成立互助幸福院管理接待中心，由村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)受理入住申請(qǐng)、院民矛盾調(diào)處、安排院民入住、制定規(guī)章制度、院民安全管理及水、電、暖、有線電視費(fèi)、電話費(fèi)支出等事務(wù)。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)立標(biāo)識(shí)。可可托海鎮(zhèn)塔拉特村互助幸福院初步命名為“塔拉特村互助幸福院”，并按要求制作牌匾。

（二）建設(shè)類型

1、基本型，即充分利用塔拉特村閑置校舍、和塔拉特新村相應(yīng)的閑置房產(chǎn)資源，因地制宜地推動(dòng)互助幸福院建設(shè)，具備滿足入院老人住宿、就餐、娛樂(lè)等需求的功能和設(shè)施。設(shè)有廚房、儲(chǔ)藏室以及供暖設(shè)施，條件允許可配備健身器材。制度健全，管理規(guī)范。

2、合作型。即利用閑置民房，通過(guò)租借、志愿者支持等形式，因陋就簡(jiǎn)，為老人提供共同生活場(chǎng)所，具備滿足入院老人基本生活條件需求的功能和設(shè)施。可以為合居型居室，有廚房和取暖條件。

（三）所需物品和設(shè)備

根據(jù)老人實(shí)際需要，宿舍應(yīng)配設(shè)單人床、桌椅、衣柜、衣架、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、廢紙桶；互助幸福院內(nèi)要設(shè)供集體就餐的餐廳，并配設(shè)餐桌、座椅、垃圾桶等，條件允許的情況下幸福院要設(shè)立獨(dú)立的伙房；設(shè)置灶臺(tái)文體娛樂(lè)活動(dòng)室應(yīng)提供圖書(shū)、報(bào)刊、棋牌等；條件允許可設(shè)一部老人使用的電話和一臺(tái)電視機(jī)。

三、入住管理

1、入住條件

凡年滿60周歲、無(wú)傳染病、生活能夠自理的本村留守老人、空巢老人和五保老人均可申請(qǐng)免費(fèi)入住。

2、入住程序

（1）申請(qǐng)：由入住老人本人、子女或其親屬自愿向本村村委會(huì)提出入院申請(qǐng)。

（2）體檢：入住老人到縣醫(yī)院或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行體檢，向村委會(huì)提交體檢證明。

（3）簽訂協(xié)議：村委會(huì)審核同意后，入住老人須持有效證件（身份證、戶口本及其復(fù)印件）以及近期一寸免冠照片2張，由本人或子女與村委會(huì)簽訂《入住協(xié)議書(shū)》。

（4）入住：通知入住老人帶齊必備用品后可入住。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，把握原則。切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完成各自承擔(dān)的任務(wù)。在互助幸福院建設(shè)中，堅(jiān)持“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、量力而行、盡力而為”的思路，不盲目求高、求大，充分利用現(xiàn)有資源和條件，力爭(zhēng)按目標(biāo)要求，整體推進(jìn)互助幸福院建設(shè)。

（二）明確任務(wù)，嚴(yán)格分工。鎮(zhèn)政府按照民政部門(mén)要求，完成互助幸福院的規(guī)劃、文件制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、物品發(fā)放等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金的發(fā)放工作；電力、水利、衛(wèi)生、有線電視、電信等部門(mén)要做好幸福院通水、通電、老人體檢、有線電視、電話安裝等工作。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。鎮(zhèn)政府定期向縣民政局上報(bào)互助幸福院試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

各辦公室：

根據(jù)《XX縣2014年單位內(nèi)部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配方案（試行）的通知》（富績(jī)辦發(fā)2014]5號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作評(píng)價(jià)，切實(shí)提高殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)施績(jī)效工資分配政策，結(jié)合我縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和提高辦事效率為中心內(nèi)容，以建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、考核對(duì)象

XX縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)全體工作人員（下派干部參照組織部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

三、績(jī)效考核的內(nèi)容

主要考核共性工作、業(yè)務(wù)工作、創(chuàng)新工作、加班四個(gè)方面，共計(jì)150分（其中，創(chuàng)新工作20分為加分部份）。

1、共性工作指標(biāo)（50分）。包括工作效能、遵規(guī)守紀(jì)、熱情服務(wù)、廉潔從政。

2、業(yè)務(wù)工作指標(biāo)（50分）。包括本辦公室應(yīng)承擔(dān)的主要業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的階段性重點(diǎn)工作。

3、創(chuàng)新工作指標(biāo)（20分）。包括個(gè)人業(yè)績(jī)、宣傳上稿、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，主要指工作具有創(chuàng)新性，并取得較好成績(jī)，得到上級(jí)肯定和表彰。

4、加班指標(biāo)（30分）。包括因臨時(shí)性、突發(fā)性工作需要加班的以及因上級(jí)檢查時(shí)間為休息日的。考評(píng)主要要素：

（一）共性工作指標(biāo)（50分）

1、政治素質(zhì)和理論學(xué)習(xí)（2分）。主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加本單位會(huì)議和學(xué)習(xí)的，一次扣0.1分。扣分不設(shè)上限。

2、工作紀(jì)律（40分）。單位建立考勤登記表，每天對(duì)所屬人員上下班情況進(jìn)行考勤登記。需每天在規(guī)定時(shí)間到崗，遲到、早退、脫崗一次扣0.5分，曠工一天扣2分，請(qǐng)病事假一天扣0.5分。扣分不設(shè)上限。

3、工作作風(fēng)（1分）。認(rèn)真履行本職工作職責(zé)，文明辦公，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服從組織分配，按照程序辦事。工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分，被縣效能辦告誡通報(bào)的扣1分；不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分；故意刁難、態(tài)度蠻橫的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。扣分不設(shè)上限。

4、工作態(tài)度（1分）。對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的事項(xiàng)拖延不辦、行政效率低下、互相推諉扯皮的，每次扣0.2分；不履行或不正確履行職責(zé)，延誤辦事時(shí)限的，每次扣0.2分；對(duì)職責(zé)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件不及時(shí)上報(bào)、不及時(shí)參與處置的，每次扣1分。扣分不設(shè)上限。

5、中心工作（2分）。不服從辦公室工作安排，未配合辦公室完成自身工作任務(wù)的每次扣1分；未完成上級(jí)和單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要工作任務(wù)的，每次扣1分。扣分不設(shè)上限。

6、協(xié)作精神（2分）。認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作，積極參加機(jī)關(guān)工作，不服從組織分配的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分；不積極參加機(jī)關(guān)工作的，每次扣1分。扣分不設(shè)上限。

7、勤政廉政（2分）。利用工作職權(quán)徇私舞弊、弄虛作假、辦理違規(guī)事件的；利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)的；在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職領(lǐng)取報(bào)酬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部扣分，定為不稱職，同時(shí)根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理。扣分不設(shè)上限。

（二）崗位工作目標(biāo)（50分）

考核指標(biāo)：根據(jù)各辦公室工作人員崗位工作職責(zé)及目標(biāo)，由辦公室制定個(gè)人工作目標(biāo)或應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、要求進(jìn)行考核。

工作量多所得分值高，工作量少所得分值則低。完成質(zhì)量高、成績(jī)突出的得分則高，完成質(zhì)量差或沒(méi)有全部完成的得分則低。

（三）創(chuàng)新工作指標(biāo)（20分）

考核指標(biāo)：開(kāi)創(chuàng)工作新局面所取得的較好成績(jī)，得到上級(jí)政府和部門(mén)的肯定與表彰。最高加分20分。

1、所負(fù)責(zé)的工作在縣、地區(qū)、自治區(qū)、全國(guó)獲獎(jiǎng)或推廣的，分別給予加1分、5分、8分、10分。所在辦公室工作在縣、地區(qū)、自治區(qū)、全國(guó)獲獎(jiǎng)或推廣的，直接負(fù)責(zé)人分別給予加1分、5分、8分、10分。

2、個(gè)人工作業(yè)績(jī)突出獲縣、地區(qū)、自治區(qū)、國(guó)家表彰的，分別給予加1分、2分、3分、5分。

3、宣傳上稿。工作被縣、地區(qū)、自治區(qū)、國(guó)家（殘聯(lián)）報(bào)刊（網(wǎng)站）報(bào)道的，分別給予加1分、2分、3分、5分；殘疾人工作信息發(fā)送在機(jī)關(guān)排列前三名的，分別給予加1分、1.5分、2分。

4、所在辦公室工作在縣、地區(qū)、自治區(qū)、全國(guó)獲獎(jiǎng)或推廣的，分別給予加1分、5分、8分、10分。

（四）公休日加班（40分）

1、公休日因臨時(shí)性工作、突發(fā)工作需加班的，由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核。公休日加班的可補(bǔ)休，在不影響辦公室正常的工作的情況下，可申請(qǐng)補(bǔ)休。申請(qǐng)補(bǔ)休后加班日期不在計(jì)算為加分項(xiàng)目。沒(méi)有申請(qǐng)補(bǔ)休的，可列為加班項(xiàng)目。公休日每加班一天，加2分。加分不設(shè)上限。

五、考核辦法

（一）考核按照月考核進(jìn)行，當(dāng)月考核在次月10日前結(jié)束并公示。

1、每月1-5日由辦公室公布上月考勤，并計(jì)算出考勤分。

2、每月1-5日辦公室負(fù)責(zé)人計(jì)算出辦公室工作人員加班情況、補(bǔ)休情況，報(bào)辦公室審核，辦公室審核后上報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

3、每月1-5日辦公室負(fù)責(zé)人召集辦公室人員，對(duì)照崗位目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行月考核，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

4、每月6-10日辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將以上三項(xiàng)匯總并公示，若公示無(wú)異議，個(gè)人簽字確認(rèn)并存檔。五個(gè)工作日內(nèi)若有不同意見(jiàn)，可以向單位績(jī)效考核工作辦公室申訴。

5、年底考核結(jié)果為月考核結(jié)果累加分?jǐn)?shù)。

(二)各辦公室工作人員每月未向辦公室負(fù)責(zé)人上報(bào)本月工作小結(jié)及下月工作計(jì)劃，不上報(bào)者酌情扣分。年底總結(jié)時(shí)，需提交年底個(gè)人工作總結(jié)，必要時(shí)可根據(jù)考評(píng)小組要求輔以述職報(bào)告。

六、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用與績(jī)效工資分配

1、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核結(jié)果是工作人員工作評(píng)定的綜合結(jié)果，是機(jī)關(guān)工作人員工作評(píng)定的基本依據(jù)，也是每個(gè)工作人員工資分配、崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的重要依據(jù)。

2、績(jī)效考核分三個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、稱職和不稱職，考核結(jié)果先記為分?jǐn)?shù)，按績(jī)效考核得分從高到低確定，然后經(jīng)綜合以等級(jí)呈現(xiàn)。

3、績(jī)效工資分配：按照現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體系，結(jié)合單位年終績(jī)效考評(píng)定等結(jié)果以及干部職工績(jī)效考評(píng)結(jié)果，實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差異化分配。干部職工個(gè)人考評(píng)達(dá)到優(yōu)秀級(jí)差，獎(jiǎng)勵(lì)7000元/人；達(dá)到良好級(jí)差，獎(jiǎng)勵(lì)5000元/人；達(dá)到合格級(jí)差，獎(jiǎng)勵(lì)3000元/人；績(jī)效考評(píng)不合格，不兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

4、比例分配

績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位，各級(jí)差在干部職工總數(shù)中的比例上限為：優(yōu)秀級(jí)差60%，良好級(jí)差40%，合格級(jí)差不設(shè)比例（合格級(jí)差從良好級(jí)差比例中遞減）；

績(jī)效考評(píng)良好單位，各級(jí)差在干部職工總數(shù)中的比例上限為：優(yōu)秀級(jí)差30%，良好級(jí)差70%，合格級(jí)差不設(shè)比例（合格級(jí)差從良好級(jí)差比例中遞減）；

績(jī)效考評(píng)合格單位，各級(jí)差在干部職工總數(shù)中的比例上限為：優(yōu)秀級(jí)差15%，良好級(jí)差30%，合格級(jí)差55%以上（不設(shè)上限比例，從良好級(jí)差比例中遞減）。

七、考評(píng)定級(jí)

（一）本具有下列情況之一，干部職工當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)確定為合格級(jí)差：

1、有曠工現(xiàn)象或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；

2、病假累計(jì)超過(guò)3個(gè)月，累計(jì)超過(guò)30天或連續(xù)超過(guò)25天（因公負(fù)傷、法定節(jié)假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假除外）；

3、在重點(diǎn)工作、專項(xiàng)檢查、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等明察暗訪中被地區(qū)、縣委信息督查室、政府督查室、縣績(jī)效辦等相關(guān)部門(mén)通報(bào)問(wèn)責(zé)負(fù)有直接責(zé)任；

4、被投訴舉報(bào)查實(shí)，尚未構(gòu)成違法而由單位內(nèi)部通報(bào)、批評(píng)教育、誡勉談話問(wèn)責(zé)處理；

5、被本縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門(mén)誡勉談話；

6、縣績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組或單位內(nèi)部規(guī)章制度自行認(rèn)定的其他情形。

（二）有下列情形之一的，干部職工績(jī)效考評(píng)確定為不合格（與干部職工考核定等不直接對(duì)應(yīng)）：

1、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任；

2、因問(wèn)責(zé)被現(xiàn)今公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職或調(diào)整工作崗位、降級(jí)、降職等處理；

3、因工作不力造成一定影響，被地委、行署或上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)負(fù)有直接責(zé)任；

4、被自治區(qū)、地區(qū)績(jī)效辦明察暗訪通報(bào)問(wèn)責(zé)；

5、因違反婚喪喜慶、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、會(huì)議活動(dòng)等紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定，被本級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)名通報(bào)；

6、同一責(zé)任被地區(qū)、縣委信息督查室、政府督查室、縣績(jī)效辦等相關(guān)部門(mén)通報(bào)問(wèn)責(zé)累計(jì)2次以上；

7、地區(qū)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組自行認(rèn)定的其他情形。

按照縣委、縣政府“三城同創(chuàng)”工程實(shí)施方案的總體要求，為把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的現(xiàn)代化文明生態(tài)城市，按照創(chuàng)建河北省環(huán)境保護(hù)模XX縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建工作中存在主要問(wèn)題，為確保創(chuàng)建工作如期完成并通過(guò)驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建步伐，制定本工作推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞創(chuàng)建現(xiàn)代化文明生態(tài)城市的總目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、全面達(dá)標(biāo)、鞏固提高的原則，加大城市環(huán)境綜合整治力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市現(xiàn)代化水平和文明程度，確保2015年8月底前通過(guò)河北省環(huán)境保護(hù)模XX縣城驗(yàn)收。

二、責(zé)任分工安排

河北省環(huán)境保護(hù)模XX縣城考核指標(biāo)共分26項(xiàng)，為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，達(dá)到考核指標(biāo)要求，現(xiàn)將推進(jìn)工作任務(wù)作如下分工：

（一）由環(huán)保局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

1、全年api指數(shù)小于100的天數(shù)＞全年天數(shù)的85% 具體要求：大氣監(jiān)測(cè)采用空氣自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。整理2012-2014年城區(qū)空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)表、原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)及有關(guān)說(shuō)明材料。完成時(shí)間：2014年12月底前

2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96% 具體要求：整理2012-2014年城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表、監(jiān)測(cè)結(jié)果及水質(zhì)監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)（被監(jiān)測(cè)飲用水源的供水量占縣城自來(lái)水總?cè)∷康?0％以上）、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)、工作報(bào)告。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：水務(wù)局、衛(wèi)生局

3、城區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100% 具體要求：整理水環(huán)境功能區(qū)的技術(shù)報(bào)告、批文、管理辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)水功能區(qū)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方案及2012-2014年各點(diǎn)位水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、記錄及有關(guān)說(shuō)明。

完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：水務(wù)局

4、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100% 具體要求：整理2012-2014年環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總表和點(diǎn)源明細(xì)表、企業(yè)點(diǎn)源檔案，有關(guān)數(shù)據(jù)要求和環(huán)境統(tǒng)計(jì)匯總表、排污申報(bào)數(shù)據(jù)基本一致。加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，要有制度、有檢查、有處罰記錄。實(shí)施污染物總量控制制度。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排污情況，制定計(jì)劃，分解指標(biāo)，發(fā)放排污許可證，設(shè)置重點(diǎn)排污口標(biāo)志牌。嚴(yán)格控制新上有廢水排放的污染項(xiàng)目。整理2012-2014全縣工業(yè)廢水處理情況統(tǒng)計(jì)表、新上項(xiàng)目管理的文件及“三同時(shí)”執(zhí)行情況檔案、設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督檢查檔案、總量控制檔案、污染源監(jiān)測(cè)檔案等。完成時(shí)間：2014年12月底前

5、工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%，危險(xiǎn)廢物處置率100% 具體要求：引導(dǎo)企業(yè)挖潛革新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，使其產(chǎn)生的固體廢物變廢為寶，確保無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放。整理2012-2014年全縣工業(yè)固體廢物處置利用情況統(tǒng)計(jì)表（企業(yè)名單、固廢種類、綜合利用量、固廢生產(chǎn)量清單）、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置情況表、有關(guān)數(shù)據(jù)要與環(huán)境統(tǒng)計(jì)匯總、排污申報(bào)數(shù)據(jù)基本一致。工信局負(fù)責(zé)督促各工業(yè)企業(yè)固廢的綜合利用、工業(yè)危險(xiǎn)廢物的合理處置，避免亂傾濫堆、隨意填埋。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：工信局

6、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%

具體要求：加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)每個(gè)排煙設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加快爐、窯、灶的改造，確保煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。加快城區(qū)集中供熱步伐，建立污染源監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查檔案，使煙塵控制區(qū)覆蓋率保持在90%。整理2012-2014年城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)的有關(guān)資料。工促局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)低硫、低灰份煤、型煤的推廣使用。城管局負(fù)責(zé)防治建筑粉塵污染。建筑材料和建筑垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中，必須采取密閉措施或其他保護(hù)措施，減少建筑施工粉塵污染。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：工信局、城管局、質(zhì)監(jiān)局

7、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>60% 具體要求：根據(jù)我縣噪聲功能區(qū)劃要求，對(duì)噪聲點(diǎn)源實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，劃定噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，建立噪聲源登記監(jiān)測(cè)檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前

8、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60db(a)

具體要求：按照各自職責(zé)，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生噪聲的工業(yè)企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定縣城建成區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)方案、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、整理監(jiān)測(cè)記錄及監(jiān)測(cè)滿足要求的點(diǎn)位、頻數(shù)說(shuō)明。文廣局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)卡拉ｏｋ歌舞廳等產(chǎn)生噪聲的污染源進(jìn)行治理，確保達(dá)到區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)。城管局負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工噪聲源的管理，限制作業(yè)時(shí)間。公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛噪聲管理，搞好社會(huì)噪聲管理，使其達(dá)到區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

完成時(shí)間：2014年12月底前

配合單位：城管局、公安交警大隊(duì)、文廣新局

9、縣委、縣政府聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)XX縣政府例會(huì)研究環(huán)保工作頻次＞2次／年

具體要求：整XX縣委、縣政府聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)和政府研究環(huán)保工作的有關(guān)文件、決定、會(huì)議紀(jì)要，并建立檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前

（二）由住建局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

1、城區(qū)污水集中處理率≥80%，且缺水城區(qū)污水再生利用率≥20%。具體要求：加強(qiáng)城區(qū)生活污水處理能力，確保縣城區(qū)污水集中處理率達(dá)到80％以上。整理城市污水處理場(chǎng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)技術(shù)資料、驗(yàn)收意見(jiàn)、運(yùn)行記錄、匯總處理量、城市污水集中處理量（應(yīng)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告）、運(yùn)行費(fèi)用等資料，并建立檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前

2、城區(qū)集中供熱普及率≥85%

實(shí)施集中供熱工程。具體要求：制定集中供熱規(guī)劃。整理2012-2014年城區(qū)集中供熱情況統(tǒng)計(jì)表，其中供熱點(diǎn)位圖、規(guī)劃圖、立項(xiàng)文件、工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)資料、技術(shù)資料、驗(yàn)收意見(jiàn)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、運(yùn)行記錄及城區(qū)集中供熱管理辦法、城區(qū)供熱設(shè)備的容i清單等建成檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前

（三）由能源辦負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

城市清潔能源使用率≥50%，增加城市清潔能源儲(chǔ)存量，擴(kuò)大城區(qū)清潔能源普及率，確保城市清潔能源使用率達(dá)到50％以上。具體要求：整理2012-2014年縣城區(qū)清潔能源使用情況統(tǒng)計(jì)表。完成時(shí)間：2014年12月底前

（四）由園林部門(mén)負(fù)責(zé)考核指標(biāo) 建成區(qū)綠化覆蓋率＞35% 具體要求：加大投入，繼續(xù)擴(kuò)大建成區(qū)綠化面積。城區(qū)街道、門(mén)前“五包”按要求完成任務(wù)。整理2012-2014年建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計(jì)表，建好檔案。

完成時(shí)間：2014年12月底前

（五）由水務(wù)局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

合理開(kāi)采城市地下水源，大力發(fā)展節(jié)水項(xiàng)目

具體要求：整理2011一2014年合理開(kāi)采縣城地下水源，大力發(fā)展節(jié)水項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、技術(shù)資料、驗(yàn)收意見(jiàn)、匯總表等資料，并建立檔案。

完成時(shí)間：2014年12月底前

（六）由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

1、單位gdp能耗＜全國(guó)平均水平，且近三年下降

具體要求：整理全縣所有企業(yè)2011-2014年單位gdp能耗情況統(tǒng)計(jì)表及有關(guān)說(shuō)明。

完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：工信局

2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，人均gdp>2萬(wàn)元 具體要求：整理2012-2014年全縣人均gdp統(tǒng)計(jì)表。完成時(shí)間：2014年12月底前

3、單位gdp用水量＜全國(guó)平均水平，且近三年逐年不降

具體要求：整理全縣所有企業(yè)單位gdp用水量統(tǒng)計(jì)表及有關(guān)說(shuō)明。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：水務(wù)局

4、環(huán)保投資指數(shù)≥1.7%

具體要求：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按考核規(guī)定，將全縣用于或計(jì)劃用于環(huán)保方面的投資（包括各鎮(zhèn)、區(qū)、街道）統(tǒng)計(jì)整理，各有關(guān)單位整理好本單位本系統(tǒng)的環(huán)保投資情況的基本檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前

配合單位：住建局、國(guó)土局、工信局、財(cái)政局、環(huán)保局、林業(yè)局、發(fā)改局、公安局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局

（七）由愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 通過(guò)河北省衛(wèi)生城市驗(yàn)收

具體要求：申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，并將河北省衛(wèi)生城市申請(qǐng)報(bào)告、河北省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的批文等有關(guān)證明材料收集整理齊全。完成時(shí)間：2014年12月底前

（八）由計(jì)生局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 人口與計(jì)劃生育計(jì)劃完成率100% 具體要求：準(zhǔn)備全縣人口與計(jì)劃生育完成情況統(tǒng)計(jì)表、市政府考核檢查的有關(guān)資料、結(jié)論或證明并建檔。完成時(shí)間：2014年底前

（九）由公安局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

交通干線噪聲平均值≤70db(a);汽車尾氣治理達(dá)標(biāo)。

具體要求：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)動(dòng)車輛的管理，實(shí)行定點(diǎn)和流動(dòng)檢查相結(jié)合，確保汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％以上；推廣使用燃?xì)馄嚕瑴p輕汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染；在城區(qū)主要路段及經(jīng)過(guò)居民、文教區(qū)的路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志，限制農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、載重車進(jìn)城時(shí)間，控制社會(huì)噪聲，環(huán)保局負(fù)責(zé)整XX縣城建成區(qū)交通干線監(jiān)測(cè)方案、原始數(shù)據(jù)、結(jié)果及監(jiān)測(cè)滿足要求的點(diǎn)位、頻次、項(xiàng)目、測(cè)量條件、測(cè)量?jī)x器、方法的證明或說(shuō)明、聲級(jí)計(jì)計(jì)量檢定證書(shū)并建好檔案。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：環(huán)保局

（十）由林業(yè)局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%

具體要求：整理全縣自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表、審批文件及論證會(huì)資料，自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃圖、管理辦法、說(shuō)明材料等，由林業(yè)局統(tǒng)一匯總。

完成時(shí)間：2014年底前

配合單位：環(huán)保局、國(guó)土局、林業(yè)局

（十一）由縣編委辦負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制

具體要求：整理環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的批文及統(tǒng)計(jì)表并建檔。完成時(shí)間：2014年底前

（十二）由縣委宣傳部、文廣新局、電視臺(tái)負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率＞80%。

具體要求：制定環(huán)境保護(hù)宣傳計(jì)劃，充分利用新聞媒體，對(duì)我縣近幾年來(lái)的環(huán)保成就大力宣傳，把環(huán)境保護(hù)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)辦專題欄目，加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式，把公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率調(diào)查上來(lái)，2014年12月底前完成3次模擬調(diào)查（抽查人數(shù)大于全縣人口數(shù)的萬(wàn)分之一），確保公眾滿意率、知曉率達(dá)到90％以上，并將調(diào)查結(jié)果及工作報(bào)告報(bào)創(chuàng)模辦公室。完成時(shí)間：2014年12月底前

（十三）由發(fā)改局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

執(zhí)行主要污染物排放總量削減計(jì)劃，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，執(zhí)行新污染項(xiàng)目環(huán)保一票否決規(guī)定，將其納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中。

具體要求：負(fù)責(zé)將2011-2013年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和污染物排放總量削減計(jì)劃、縣政府有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保一票否決的規(guī)定和相關(guān)文件、通知等資料整理建檔。同時(shí)，負(fù)責(zé)整理我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)綱要。環(huán)保局抓好污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，對(duì)污染物排放總量削減計(jì)劃嚴(yán)格監(jiān)督管理，整理2010-2013年建設(shè)項(xiàng)目審批情況統(tǒng)計(jì)表、老污染源治理情況及污染物削減執(zhí)行情況、我縣環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)綱要等。完成時(shí)間：2014年12月底前 配合單位：工信局、環(huán)保局

（十四）由教體局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo) 中小學(xué)環(huán)境教育普及率＞80%。

具體要求：在全縣80%以上的中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境教育課，有教材、有教案、有專職或兼職教師。完成時(shí)間：2014年12月底前

（十五）由城管局負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)

1、生活垃圾無(wú)害化處理率＞80% 具體要求：繼續(xù)擴(kuò)大城區(qū)垃級(jí)集中清運(yùn)能力，對(duì)城區(qū)生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，加強(qiáng)管理、杜絕垃級(jí)亂傾濫倒、隨意填埋，確保城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。整理城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)技術(shù)資料、驗(yàn)收意見(jiàn)、運(yùn)行記錄、匯總處理量、無(wú)害化處理量（應(yīng)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告）、運(yùn)行費(fèi)用等資料，并建立檔案。

2、醫(yī)療廢物集中處理率達(dá)到100% 具體要求：擴(kuò)大縣城醫(yī)療廢物集中清運(yùn)能力，對(duì)醫(yī)療廢物及時(shí)清理，加強(qiáng)管理，確保縣城醫(yī)療廢物集中處理率達(dá)到100％以上。整XX縣城醫(yī)療廢物收儲(chǔ)站立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)技術(shù)資料、驗(yàn)收意見(jiàn)、運(yùn)行記錄、匯總處理量、醫(yī)療廢物收儲(chǔ)量（應(yīng)提供監(jiān)測(cè)報(bào)告）、運(yùn)行費(fèi)用等資料，并建立檔案。

配合單位：衛(wèi)生局、環(huán)保局

3、城市環(huán)境綜合整治

具體要求：搞好城區(qū)街道及門(mén)前“五包”區(qū)域清掃保潔，及時(shí)修剪沿街樹(shù)木、綠化帶，保持綠化帶內(nèi)無(wú)雜草、無(wú)垃圾等。搞好公園、街頭綠地的養(yǎng)護(hù)；督導(dǎo)規(guī)范沿街兩側(cè)單位和商業(yè)門(mén)店裝飾、裝修；取締流動(dòng)攤點(diǎn)，清除馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等；抓好飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的食品衛(wèi)生；禁止出租車隨意停放，建立良好的交通秩序。完成時(shí)間：2014年12月底前

配合單位：公安局、衛(wèi)生局、交通局、文廣新局

4、城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求

具體要求：做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作及城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理。完成時(shí)間：2014年12月底前

（十六）財(cái)政局為創(chuàng)模工作的開(kāi)展提供必要的資金保障。

三、推進(jìn)步驟

根據(jù)創(chuàng)建河北省環(huán)境保護(hù)模XX縣城的要求和我縣的實(shí)際情況，創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)階段（2014年8月至2014年10月）。主要任務(wù)：組織實(shí)施水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染和城區(qū)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)到河北省環(huán)境保護(hù)模范城考核的要求。加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）鞏固推進(jìn)階段（2014年10月至2015年8月）。按照專家組對(duì)我縣創(chuàng)模工作反饋意見(jiàn)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)模專項(xiàng)整治活動(dòng)，繼續(xù)鞏固深化我縣創(chuàng)模工作各項(xiàng)指標(biāo)。

（三）迎接初檢階段（2015年2月-2015年3月）。主要任務(wù)：對(duì)照創(chuàng)建河北省環(huán)境保護(hù)模XX縣城的指標(biāo)體系，全面檢查各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)的完成情況，限期完成未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的整改；制定我縣創(chuàng)模驗(yàn)收考核實(shí)施方案，完成迎接市環(huán)保局、省環(huán)保廳的調(diào)研和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）整改推進(jìn)階段（2015年4月-6月）。各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照省級(jí)環(huán)保模范城指標(biāo)體系及承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)落實(shí)情況，逐任務(wù)逐環(huán)節(jié)梳理排查，認(rèn)真整改存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決創(chuàng)模工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

（五）驗(yàn)收達(dá)標(biāo)階段（2015年7月-8月）。全面做好創(chuàng)模專家組實(shí)地考核和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保通過(guò)省級(jí)環(huán)保模XX縣城考核驗(yàn)收。

四、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了以政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室副主任、環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模XX縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作組織落實(shí)。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專門(mén)工作班子。要嚴(yán)格實(shí)行考核指標(biāo)責(zé)任制。對(duì)照《實(shí)施方案》要求，將各項(xiàng)考核指標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位、個(gè)人，明確標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到精力到位，工作到位，措施到位。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，對(duì)消極對(duì)待創(chuàng)建工作，不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的，要取消責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。利用各種宣傳平臺(tái)，通過(guò)多種渠道和形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城的重要意義，總結(jié)表彰工作進(jìn)展快、質(zhì)量好的單位。對(duì)污染治理不力，工作進(jìn)展緩慢，影響創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在創(chuàng)建工作中的作用，認(rèn)真搞好各類推動(dòng)創(chuàng)建工作的公益活動(dòng)，努力形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和工作合力，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，全民參與。

（三）堅(jiān)持依法管理、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。把環(huán)保法制建設(shè)作為依法治縣的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作管理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法查處各類影響創(chuàng)建工作的環(huán)保違規(guī)違法行為。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的，要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光，真正起到教育群眾，震懾犯罪的作用。各部門(mén)要通力合作，齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力，確保創(chuàng)建工作按期完成。

附：創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模XX縣城指標(biāo)分解表

第三篇：沅陵縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神

沅陵縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨

機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議召開(kāi)后，沅陵縣采取積極措施，迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。一是及時(shí)搞好會(huì)議精神匯報(bào)。8月3日，縣編辦將會(huì)議和上級(jí)的改革精神收集整理，向縣委常委會(huì)議匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是組織編辦全體干部專題學(xué)習(xí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神。8月4日，縣編辦召開(kāi)全體干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書(shū)記周強(qiáng)和省長(zhǎng)徐守盛的重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了湘編辦〔2011〕38號(hào)文件，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革暨機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，形成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)。三是切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。①成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織領(lǐng)導(dǎo)。?切實(shí)搞好調(diào)查研究。按照上級(jí)的安排部署，對(duì)全縣的機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行一次再清理，深入基層調(diào)查了解情況，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的相關(guān)信息，為科學(xué)制定改革方案，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

沅陵縣編辦綜合股（2011年8月5日）

第四篇：我市召開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

烏蘭察布市召開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

12月9日，我市農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在化德召開(kāi)，參加會(huì)議的有各旗縣和相關(guān)部門(mén)以及市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)民政廳馮呼和副廳長(zhǎng)、朱安山調(diào)研員，我市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)常永福、副市長(zhǎng)周明虎等領(lǐng)導(dǎo)出席。

與會(huì)人員到七號(hào)鎮(zhèn)和睦村、長(zhǎng)順鎮(zhèn)民建村、朝陽(yáng)鎮(zhèn)民樂(lè)村農(nóng)村互助幸福院進(jìn)行了參觀。會(huì)議聽(tīng)取了化德縣農(nóng)村互助幸福院試點(diǎn)村建設(shè)情況匯報(bào)，市民政局、財(cái)政局、住建委領(lǐng)導(dǎo)做了表態(tài)發(fā)言。

馮呼和對(duì)化德縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)給予充分肯定，認(rèn)為化德縣在推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)中體現(xiàn)了五大優(yōu)點(diǎn)，一是有效解決了農(nóng)村孤寡困難老人的老有所居、老有所養(yǎng)的問(wèn)題。二是有效解決了進(jìn)城務(wù)工子女的后顧之憂，為子女贍養(yǎng)老人提供了優(yōu)良平臺(tái)。三是有效解決了部分“空殼村”，同時(shí)將廢舊的住宅進(jìn)行復(fù)墾，整合土地，增加了耕地面積，生態(tài)環(huán)境也得到恢復(fù)。四是在建設(shè)幸福院的過(guò)程中，堅(jiān)持項(xiàng)目資金捆綁集中使用，避免了項(xiàng)目重復(fù)投入建設(shè)的弊端。五是破解了傳統(tǒng)敬老院建設(shè)的弊端，就近居住解決了老人故土難離情結(jié)，同時(shí)有利于政府提供公共服務(wù)。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)常永福指出，農(nóng)村互助幸福院是順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)化養(yǎng)老形勢(shì)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是我市當(dāng)前和“十二五”期間的重點(diǎn)民生工程。各

旗縣和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的重要意義。民政部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)工作開(kāi)展；相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職盡責(zé)，大力支持配合；各旗縣要科學(xué)謀劃，要因地制宜，積極借鑒化德縣試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。要大力宣傳農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的重大意義，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的濃厚氛圍。要精心組織，快速行動(dòng)，把這項(xiàng)利民工程、德政工程辦實(shí)辦好，為全市老年人幸福安康、構(gòu)建和諧烏蘭察布作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，化德縣農(nóng)村互助幸福院是以中心村為單位，將留守空巢老年人按照“集中居住，就近養(yǎng)老，統(tǒng)一管理，分戶生活”的新型養(yǎng)老模式。截止目前，化德縣共建成幸福院12所、住房632間，入住1264人。

第五篇：貫徹縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)言

——在中共##縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

按照縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，下面，根據(jù)縣委書(shū)記賈春林同志的講話精神，我就全面加強(qiáng)##縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。2004年，我縣各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件和自治區(qū)、自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在突出位置，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)定不移地圍繞增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預(yù)計(jì)，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入23474萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長(zhǎng)幅度為9.58。

當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上向著積極方向發(fā)展，同時(shí)還存在著諸多矛盾和制約因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次矛盾還未根本解決；農(nóng)民增收難的問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農(nóng)業(yè)高新和高產(chǎn)技術(shù)推廣還不普遍；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水利建設(shè)投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問(wèn)題，不僅影響農(nóng)牧民生活水平提高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和主動(dòng)性。

一、真抓實(shí)干，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要堅(jiān)定信心，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策方面向農(nóng)村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、行政的、社會(huì)的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的融合，堅(jiān)持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2005年，我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)牧民收入為目的，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)“四化”和“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，夯實(shí)以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這一要求，2005年努力完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27360萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上的目標(biāo)。為此，2005年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，棉花面積要控制在10萬(wàn)畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積在4.8萬(wàn)畝左右。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，務(wù)求突出特色，抓出成效。

一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，在高度重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟(jì)作物，著力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益上下功夫。結(jié)合縣情，把設(shè)施農(nóng)業(yè)和無(wú)公害蔬菜作為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，積極發(fā)揮國(guó)際實(shí)業(yè)、芳香科技等非農(nóng)公司設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的種植業(yè)新格局。

二是要堅(jiān)持農(nóng)牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭(zhēng)大畜母畜比例達(dá)到55，出欄率達(dá)40，小畜母畜比例達(dá)到69，出欄率達(dá)到70，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7529萬(wàn)元。要抓住糧食供應(yīng)比較充裕、人們對(duì)動(dòng)物性食品消費(fèi)水平不斷提高的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點(diǎn)突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營(yíng)、培育龍頭、資金投入”三大關(guān)鍵，形成具有優(yōu)勢(shì)和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展之路。強(qiáng)化“立草為業(yè)”的意識(shí)，全力抓好飼草料生產(chǎn)，加大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料種植力度，使正播復(fù)播飼草料種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持北京神農(nóng)興業(yè)生物工程技術(shù)有限公司完成投資5000萬(wàn)元，用于打井、平地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治工作，進(jìn)一步完善防病控制體系，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動(dòng)物疫病免疫率和染疫動(dòng)

物撲殺率達(dá)到100。當(dāng)前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持“賣(mài)一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動(dòng)搖，繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)牧民擴(kuò)大非生產(chǎn)畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)量的非生產(chǎn)畜和瘦弱畜，換取牲畜過(guò)冬的飼草料，把減畜增草增效的措施落到實(shí)處。要加大牲畜尤其是懷胎母畜、仔畜的補(bǔ)飼，確保冬春季畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。

三是要依靠政策，做大做強(qiáng)特色

林果業(yè)。2005年，力爭(zhēng)全縣林果業(yè)面積達(dá)到13.2萬(wàn)畝，退耕還林11萬(wàn)畝，完成人工造林0.2萬(wàn)畝，封沙育林2萬(wàn)畝。發(fā)展特色林果業(yè)要把改善生態(tài)環(huán)境和致富農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家退耕還林還草政策，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的要求，不斷擴(kuò)大特色林果業(yè)和速生用材林規(guī)模。緊緊依托國(guó)際實(shí)業(yè)、新碩人造板、和枝公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，立足于我縣獨(dú)特的水土光熱資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民拿出土壤條件好的地塊，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，使特色林果業(yè)成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極調(diào)整樹(shù)種林種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅棗、杏、梨等特色林果，提高林果業(yè)的發(fā)展檔次和經(jīng)濟(jì)效益。要針對(duì)今年發(fā)展特色林果業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)李種植步伐放緩的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，落實(shí)好地塊、苗木，大力推進(jìn)特色林果業(yè)建設(shè)步伐，加快林果業(yè)向基地化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn)。

（二）發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，引導(dǎo)以家庭為基本單位的“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”對(duì)接，營(yíng)造小農(nóng)戶、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)的格局，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力改變農(nóng)產(chǎn)品“原字號(hào)”、“初字號(hào)”進(jìn)入市場(chǎng)的格局。按照賈春林書(shū)記在講話中提出的“集中力量重點(diǎn)扶持和培育以芳香精油加工、金碩等為主的草藥產(chǎn)業(yè)；以凱澤、國(guó)中食品為主的番茄制品加工產(chǎn)業(yè)；以丁丁食品為主的辣椒制品產(chǎn)業(yè)；以新碩中纖板為主的木材加工產(chǎn)業(yè)；以和枝公司為主的優(yōu)質(zhì)李加工產(chǎn)業(yè)，在總量上逐步形成規(guī)模”的要求，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中逐步形成互惠互利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的機(jī)制。力促新碩人造板有限公司在2004年完成三期擴(kuò)建，再上一條年產(chǎn)1.5萬(wàn)立方米的模板生產(chǎn)線，產(chǎn)值突破億元。丁丁食品廠完成900萬(wàn)元的擴(kuò)線技改項(xiàng)目，使現(xiàn)有的生產(chǎn)能力翻一番，同時(shí)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)李加工企業(yè)及葡萄汁生產(chǎn)項(xiàng)目上馬。

認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。尊重并切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)、自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大推進(jìn)“援新工程”工作力度，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好各項(xiàng)“援新”工作措施的落實(shí)，解決好新塔熱鄉(xiāng)發(fā)展滯后和農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活水平較低的問(wèn)題。

逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。在繼續(xù)向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)揮二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的功能。抓住國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件，積極引導(dǎo)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力參加工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入。2005年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人，外出勞務(wù)收入在2004年的基礎(chǔ)上增加30元，達(dá)到188元的目標(biāo)。

二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，防洪抗旱并舉方針，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照我縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)命名暨農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神，繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)水型建設(shè)與增水型建設(shè)相結(jié)合，以節(jié)水型建設(shè)為主”的水利工作方針，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)，迅速掀起以渠道防滲、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水建設(shè)、平整土地等為主的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。要緊緊抓住自治州“從今年起，每年安排一部分資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的貼息和補(bǔ)助”的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，逐步恢復(fù)小農(nóng)水建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度，把各種水利資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，修建防滲渠道200公里，實(shí)現(xiàn)輸水管道全防滲。要因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)牧民興修水利，加大投工投勞力度，自力更生改善生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為增產(chǎn)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年，全縣新修防滲渠70公里，其中干渠40公里，重點(diǎn)完成烏什塔拉鄉(xiāng)干渠、塔哈其鄉(xiāng)干渠、新塔熱鄉(xiāng)干渠防滲工程；完成以棉花膜下滴灌、園藝等為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程6萬(wàn)畝，使全縣的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

（二）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實(shí)效。重點(diǎn)放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用和輻射帶動(dòng)作用。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，各具特色，搞好試點(diǎn)規(guī)范”的要求，繼續(xù)推進(jìn)烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鄉(xiāng)小康居民點(diǎn)工程建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成200戶農(nóng)村小康居民點(diǎn)及抗震安居工程建設(shè)。加快烏什塔拉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，綜合發(fā)揮旅游、商貿(mào)、餐飲、交通等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，著力打造“民俗一條街”品牌，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)使烏什塔拉成為南北疆交通要道上的知名城鎮(zhèn)。同時(shí)，2005年要重點(diǎn)扶持以塔哈其鄉(xiāng)、蘇哈特鄉(xiāng)為主的沼氣項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資159.6萬(wàn)元，完成總投資532萬(wàn)元的1330戶沼氣項(xiàng)目建設(shè)，逐步使沼氣成為我縣農(nóng)牧民日常生活的主要能源之一。

（三）搶抓機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。我縣農(nóng)村道路現(xiàn)狀與農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本需求，與未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還有很大差距，交通“瓶頸”制約成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，必須切實(shí)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度。要認(rèn)真做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，抓住冬閑這一時(shí)機(jī)，組織和動(dòng)員農(nóng)民大搞路基整修、鋪設(shè)砂石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對(duì)農(nóng)村公路每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村公路建設(shè)上。按照“聯(lián)系實(shí)際、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動(dòng)建設(shè)150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設(shè)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、擴(kuò)寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門(mén)包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)步伐和依法執(zhí)政的進(jìn)程，樹(shù)立黨在農(nóng)村執(zhí)政的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓好農(nóng)民增收這一核心問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，多為農(nóng)民出主意、想辦法，辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一條重要指標(biāo)。

（三）各行各業(yè)都要樹(shù)立全局觀念，為“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要改進(jìn)調(diào)查研究和工作的方式方法，深入到生產(chǎn)第一線，用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法，推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展，在全社會(huì)形成有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。

目前，各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好今冬明春的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要抓住冬閑的有利時(shí)機(jī)，廣泛組織農(nóng)民開(kāi)展土地平整，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險(xiǎn)加固工作，牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，對(duì)牲畜過(guò)冬度春?jiǎn)栴}進(jìn)行認(rèn)真分析研究，從草料儲(chǔ)備、修建棚圈、安排草場(chǎng)、牲畜整群，直到草料拉運(yùn)及牧民生活都要逐項(xiàng)狠抓落實(shí)。做好果樹(shù)修剪以及病蟲(chóng)害的防治工作，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥價(jià)格漲幅較大，多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)積極性不高，冬儲(chǔ)化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，供銷部門(mén)要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，及早做好化肥等農(nóng)用物資的貨源組織和調(diào)運(yùn)工作，按照明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，分品種備足備好各類農(nóng)用物資。金融部門(mén)要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及早組織和調(diào)配資金。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)今冬明春的氣候預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，適時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策提供依據(jù)。要采取切實(shí)措施，安排好貧困農(nóng)牧民的生活。

2005年是開(kāi)創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族農(nóng)牧民群眾，落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。