第一篇：關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮海區內鄉村公路網絡日趨完善，農村交通環境隨之不斷優化，極大地方便了廣大農民群眾的生產和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。大部分鄉村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發路段無明顯安全警示牌，這給鄉村公路運行埋下了安全隱患。

二、養護管理跟不上。修路是基礎，養護是關鍵。很多地方疏于鄉村公路養護管理，目前區內鄉村有很多地方對已經形成的公路網的管理養護，尚未步入經常有序的規范化管理，導致公路養護跟不上。因此，極大地減少了鄉村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。隨著經濟的發展，農村機動車輛日益增多，不少農村家庭購置了農用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農民交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，這些成為危害群眾生命安全的重大隱患。有的農民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現在路好了，反而感覺行路危險多了。

一些事故多發路段配備安全警示牌。

第二篇：提案標題關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

第 49 號

第類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標題：關于鄉村公路交通安全管理需要加強的建議

提案人（團體）： 馬靜珍

附議人：

審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

隨著 “村村通”公路建設的推進，鎮海區內鄉村公路網絡日趨完善，農村交通環境隨之不斷優化，極大地方便了廣大農民群眾的生產和生活。但是，由于多方面的原因，存在一些交通安全隱患，值得交通部門密切關注。

一、配套設施不完善。

大部分鄉村公路建設多在原有路線路基之上鋪設而成，基礎建設配套設施不完善。部分鄉村公路出口和危險路段未建減速帶，未設立交通安全標志，在一些事故多發路段無明顯安全警示牌，這給鄉村公路運行埋下了安全隱患。

二、養護管理跟不上。

修路是基礎，養護是關鍵。很多地方疏于鄉村公路養護管理，目前區內鄉村有很多地方對已經形成的公路網的管理養護，尚未步入經常有序的規范化管理，導致公路養護跟不上。因此，極大地減少了鄉村公路的使用壽命。

三、安全宣傳不到位。

隨著經濟的發展，農村機動車輛日益增多，不少農村家庭購置了農用車、電瓶車、摩托車，條件好的人家還有汽車。但是由于交通安全宣傳不到位，加之部分農民交通安全意識較差，交通違法違規現象在鄉村公路上普遍存在，這些成為

危害群眾生命安全的重大隱患。有的農民群眾反映，原來路差的時候雖然慢些，但還安全，而現在路好了，反而感覺行路危險多了。

* 整改建議：

1．在鄉村公路出口和危險路段建立減速帶，設置醒目的交通安全標志；在一些事故多發路段配備安全警示牌。

2．公路網的管理養護步入經常有序的規范化管理，交通部門定期檢查。

3．加強交通安全的宣傳和演示，在各村進行交通事故圖片展覽。

4．在交通高峰期，配備專門人員在鄉村公路出口和危險路段進行義務管理。

對區政協八屆三次會議第49號提案的回復

尊敬的馬靜珍等委員：

您和其他委員提出的關于“鄉村公路交通安全管理需要加強”的提案已收悉，經研究，現回復如下：

近幾年來，隨著社會經濟持續快速發展，城鄉地區建設不斷加快，交通環境結構也不斷變化，交警部門針對基礎設施及路段、路口的交通安全隱患，每年都進行安全隱患排摸整治，并將排摸情況及時上報黨委政府，積極做好政府參謀，政府部門每年都撥出一定的資金對排摸出的隱患進行完善修復，確保道路交通暢通有序。

為進一步加強道路交通安全管理，交警部門將采取以下措施：

一、進一步加大隱患排查力度，根據鄉村公路養護管理由沿線鎮、街道負責的原則，交警部門將主動與有關單位進行聯系協調，及時完善危險路段的交通安全設施(包括減速帶、安全標志等)，及時跟上鄉村公路的養護工作。

二、針對當前的交通環境，交警部門積極探索多元化管理模式，通過警企共建、警校共建，由大型企業出資認管路口。同時，在鄉村公路的出口和危險路段，由政府出資，配備相應的路口管理人員，這些人員在高峰期間對非機動車及行人的違法行為進行勸導。

三、經常性開展交通安全“五進”宣傳活動，深入到農村、社區、企業、學校、家庭，通過上交通安全課、擺放圖板和發放宣傳品等形式，大力開展交通安全宣傳教育活動，進一步增強全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識，努力維護道路交通秩序，從源頭上預防和減少道路交通事故。

最后，感謝您和其他委員對我們公安交管工作的關心，今后，期盼著繼續給予我們關心與支持，謝謝。

聯系電話：86635036

聯系人：倪苗九

鎮海公安分局

二○○九年五月四日

第三篇：鄉村公路管理養護實施細則

xx鎮人民政府

鎮村公路管理養護實施細則

為了加強和規范我鎮農村公路養護與管理，實現“有路必養，養管結合”的目的要求，本著“誰受益，誰養護”的原則，充分發揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進全鎮經濟、社會全面發展。根據中華人民共和國《公路法》國務院辦公廳關于《農村公路管理養護體制改革方案》等相關法律法規及文件的規定，結合我鎮實際，特制定城關鎮村公路管理養護實施細則。

第一章管理體制

第一條鎮人民政府是本轄區鎮村公路管理養護的責任主體，負責貫徹執行鎮村公路管理養護法規政策，編制鎮村公路發展規劃和養護計劃，籌集和安排鎮村公路養護資金，監督鎮村公路的養護工作。

第二條鎮人民政府設立鎮村公路管理養護辦公室，具體負責全鎮農村公路的日常管理和路政管理工作，擬定鎮村公路養護工程計劃和養護計劃，并按照批準的計劃組織實施，負責全鎮鎮村公路養護工程的招標和發包工作，指導、檢查、驗收和考核村級公路養護質量，加強農村公路路政管理和路產路權保護，業務、技術接受縣交通局指導。

第三條村民委員會要根據管理范圍、里程選拔確定工作責任心強的專職養護管理員一至三名，上報鎮人民政府審查確定，并由鎮人民政府進行培訓，合格后發給城關鎮農村公路管理養護工作證，持證上崗，履行職責。

第四條鎮人民政府和村民委員會配合支持農村公路養護管理工作，為農村公路管理養護提供必需環境保障，做好公路路產的保護工作，籌措必要的養護資金和勞力投入。

第五條各村農村公路硬化、鋪墊、路產、路權、綠化的保護，由本村村民委員會組織實施。

第二章資金籌措及管理

第六條鎮村公路資金管理由鎮政府會計集中核算中心統一建帳管理，省、市、縣補助資金實行合同管理、計量支付，養護工程費和日常養護費實行分戶記帳、單獨核算、專款專用，任何單位、部門及個人不得擅自挪用或改變其用途。

第七條鎮政府根據全鎮公路養護下達到各村的計劃和實際量化考核，按考核業績，撥付補助資金，分季度或半年撥付，按決策。

第八條鎮政府下撥資金使用情況每月向農村公路管理局呈報帳務報表及考核結果。帳務執行情況接受交通主管部門的檢查和審計部門審計。

第九條鎮村公路日常維修所需的養護砂石材料，由各村自

籌資金解決。

第三章養護管理

第十條鎮人民政府負責全鎮農村公路的養護與管理，并與各村簽定目標責任書，納入全年工作考核，鎮上成立鎮村公路養護管理辦公室，具體負責日常工作及考核。

第十一條各村根據鎮村公路養護管理有關法律、法規，制定出本村鎮村公路養護管理措施，由鎮政府審核后，各村砌筑永久性標志牌給予公布，公布在顯要位置。

第十二條鎮村公路養護嚴格按照交通部門頒布的《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。日常養護及小修應做到及時巡查，確保路面平整整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物。對已綠化的樹木，要嚴加管護，并明確樹權，按照要求對行道樹進行修剪，防治病蟲害，定期刷白，保障行道樹正常生長。

第十三條加強鎮村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作，使其經常處于完好的技術狀態，保證農村公路暢通，對未硬化道路每年鋪墊砂石2次。

第十四條各村應及時向鎮政府報送鎮村公路養護質量匯總表、公路養護質量檢查記錄表、公路養護質量季報表、水毀工程日報表等，由鎮政府匯總后按時上報交通部門。

第十五條因修建橋梁、渡槽或設埋管線、增設交通標志及其它工程建設必用，利用挖掘公路或使公路改線的應及時匯報鎮政府，由鎮政府聯系縣交通主管部門一同解決。

第十六條嚴禁在公路兩側擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水，利用公路邊溝排放雜物或進行其它損害，污染和影響公路暢通的行為，一經發現處以200—500元罰款并令其改正。

第十七條在鎮村公路兩修建永久性工程設施的，其新的建筑物邊緣與公路邊溝外緣的溝堰不少于10米。放線時應邀請鎮農村公路辦公室人員參加，按技術規范實施。

第十八條對因組織領導不力或失誤，管理養護措施不落實，造成鎮村公路及附屬設施損壞嚴重的村，鎮政府將發出通報，予以批評教育，限期整改，并扣當年的補助資金，按有關規定給予行政處分。對損壞鎮村公路的行為人，按有關法律法規依法追究責任。

第四章目標管理與考核

第十九條鎮政府負責對全鎮鎮村公路養護、管理進行檢查評定、考核，具體考核內容如下：

1、機構健全，養護管理人員資金補助落實到位。（10分）

2、制度健全，年初與養護管理人員簽定責任書。（10分）

3、路面清潔，在鎮政府每月檢查中評為優良得10分，較好得6分，差為0分，評為差的村限期改正并寫出整改措施報鎮政府備查。

4、無亂堆放雜物、垃圾、建筑材料，影響交通、路邊排水溝

暢通無阻。（10分）

5、按時完成任務，及時報送有關材料及報表，做到每次開會不缺度。（10分）

6、路基完整無損，及時處理損壞農村公路及其附屬設施的責任人。（10分）

7、農村公路兩旁綠化樹木做到完整無缺，保障行道樹正常生長40分，每缺一棵扣2分。對缺少、損壞樹木必須當年實植，年終檢查、評定業績。

第二十條鎮政府按責任書目標任務每月進行定期檢查，并征求當地群眾意見，對檢查考核優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵，并以考核考評定補助資金。對于鎮村公路養護管理不力，綜合考評在70分以下的單位和個人給予通報批評，60分以下的養護管理責任人勸其離開崗位。對其玩忽職守造成嚴重損失的村停止該村公路養護補助經費。

第五章附則

第二十一條本實施細則由鎮政府負責解釋。

第二十二條本實施細則自2007年10月10日起實施。

第四篇：鄉村公路養護與管理考核辦法

鄉村公路養護管理考核辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強養護生產的管理，確保公路養護質量穩步提高，結合實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適應于我鎮管養的鄉、村公路。

第二章 組織機構

第三條 成立公路養護檢查考核領導小組，由 任組長，任副組長，為成員。鎮交通辦和村養護協會具體負責公路養護生產的安排、管理、協調、監督工作。

第四條 鎮交通辦和村養護協會具體負責管養范圍內的生產安排，出工、出勤等的管理。

第五條 鄉村公路養護堅持專業養護與承包養護相結合，日常養護管理與路政管理相結合，政府投入與群眾參與相結合的原則。

第三章 管養形式

第六條 鄉村公路養護實行任務經費承包，目標職責量

第五篇：鄉村公路養護管理的思考

鄉村公路養護管理的思考

截至2010年底，我縣通村公路建設已基本完成，農村公路得到飛速發展。但是，公路“三分建，七分養”，鄉村公路的養護機制、資金的籌措、路權路產的維護，如何開展日常養護等等問題，都亟待我們去探索和解決。

一、目前我縣鄉村公路養護與管理存在的問題

一是鄉村公路管理養護體制不完善。目前大部分村道基本上無人進行管理養護。依照《中華人民共和國公路法》的規定，鄉村公路建設與養護，鄉鎮人民政府是主體，目前我縣各鄉鎮人民政府沒有成立農村公路養護管理機構，沒有專門的負責人，管養工作幾乎處于空白狀態。

二是養護資金嚴重短缺。鄉村公路管養工作難到位，除了養護機制沒能建立外，其主要就是資金來源問題。

三是農村公路路政管理問題亟待加強。目前農村公路路政管理工作幾乎是個空白，而且還缺少各種標志、標牌和安全警示樁，不僅給農村公路沿線的群眾生命財產帶來不安全因素，還給公路沿線群眾出行造成不便。此外，如國土、規劃部門在審批公路沿線居民建房用地問題上，對《公路法》相關條款規定沒有嚴格把握，導致了違法建筑“層出不窮”。

二、對策及建議

一是明確鄉村公路養護管理主體。依據《公路法》規定，農村公路建設與養護責任主體在地方人民政府，農村公路建設與養護主體是統一的。要按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的基本要求，將農村公路養護管理責任明確到鄉到村，建立農村公路養護管理責任主體臺賬，實行“戶籍式”管理模式，有效杜絕農村公路養護管理責任主體缺位現象。

二是健全鄉村公路養護管理體制。按照上級有關精神，結合我縣實際，健全完善《興國縣農村公路養護管理辦法》，逐步建立起“統一領導，分級管理”的農村 1

公路養護體制。鄉鎮成立農村公路養護管理機構，并明確一名分管領導負總責，主要負責轄區內鄉道、村道養護及路政管理；每個村要確定兩名農民養護工負責村道的日常保養，協助開展村級公路的路政管理工作。

三是積極籌措鄉村公路養護資金。在積極爭取上級交通管理部門養護補助經費的基礎上，整合社會資源。一方面應根據上級要求，鄉級政府合理安排財政預算，統籌養護資金。村民委員會要采取“一事一議”的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農村公路養護提供充裕的資金保證；另一方面要充分整合縣林業、水利、民政、國土、城建、移民等部門資金，按照“項目捆綁、用途不變、渠道不亂、各盡其力、齊抓共管”原則，加大農村公路建設養護的投入。

四是加強農村公路路政管理。首先，要加大農村公路路政管理工作宣傳力度，在農村形成濃厚的愛路、護路輿論氛圍。以鄉鎮人民政府為主，縣級公路管理部門協助配合，將《中華人民共和國公路法》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》等有關路政管理方面的條款，利用宣傳單、標語、橫幅等形式進行廣泛宣傳，使有關公路法律法規家喻戶曉、人人皆知。同時，鄉鎮人民政府要把整治農村公路環境工作納入日常議事日程，和縣公路部門積極配合，徹底整治農村公路臟、亂、差現象，共同維護農村公路的暢、安、舒、美。其次，完善農村公路各類標志、標牌，確保安全暢通。第三，大力整治農村公路上的超限運輸行為，保證建成后的農村公路的使用壽命。根據我們調查，目前不少超限運輸車輛繞道行駛新建農村公路，把新建農村公路當成干線公路超限運輸檢測的避風港。如果長期讓這些車輛在農村公路上反復超載，必將會大大縮短農村公路的使用壽命。農村公路點多，面廣，單靠縣交通公路部門路政管理人員是遠遠不夠的，必須形成政府牽頭、人民群眾廣泛參與的農村公路管理新格局，才能使農村公路的超限運輸勢頭得到有效遏制。要大力發動群眾，可以采取舉報有獎，舉報有功的方法，調動群眾愛路、護路的積極性，對在農村公路上超限運輸行駛的車輛積極進行舉報，由公路管理部門進行處罰，在人民群眾中對超限車輛要形成一種“老鼠過街，人人喊打”之勢，讓超限車輛無隙可乘。只有依靠群眾，發動群眾，才能保證鄉村公路的路產、路權不受侵犯，把廣大群眾變成農村公路管理的主力軍。