第一篇：008 廣東省鄉鎮企業環境保護管理辦法

廣東省鄉鎮企業環境保護管理辦法

1994年1月21日 廣東省人民政府頒布根據1998年4月28日廣東省人民政府令第36號修正

第一條 為了促進鄉鎮企業持續、穩定發展，保護和改善城鄉的生活環境和生態環境，根據《中華人民共和國環境保護法》及有關環境保護法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄉、鎮、村（含管理區）以及村民小組集體舉辦的企業（以下統稱鄉鎮企業）。各種形式的聯營、合資、合作企業，以及個體、私營企業比照本辦法執行。

第三條 縣級以上人民政府領導本地區鄉鎮企業的環境保護工作，根據所轄地區生產力水平、資源條件、環境特點，確定、調整鄉鎮企業發展方向和布局，因地制宜地發展無污染或少污染行業，并把本地區鄉鎮企業的環境保護規劃納入鄉鎮建設總體規劃。

第四條 縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）負責對鄉鎮企業環境保護工作實施統一的監督管理。

縣級以上人民政府的有關部門，按各自的職責，協同環保部門對鄉鎮企業環境污染防治實施管理。

第五條 鄉（鎮）人民政府應按上級人民政府分解下達的環境指標，制定環境保護目標任期責任制；根據環境保護規劃劃分工業功能區，建立和完善工業廢水、生活污水的排放系統以及廢水處理設施。鄉鎮人民政府可根據當地的經濟發展及鄉鎮企業的污染狀況配備及（兼）職的環境保護工作人員。

第六條 鄉（鎮）人民政府在上一級環保部門的業務指導下，對鄉鎮企業的環境保護工作實施具體的監督管理，其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹國家、省有關環境保護的法律、法規、方針和政策；

（二）協助組織編制和監督實施鄉鎮企業環境保護專項規劃；

（三）定期向縣（區）環保部門報告本地區鄉鎮企業的環境保護工作情況；

（四）對環境影響報告書（表）提出初審意見，監督“三同時”制度的執行；

（五）受縣（區）環保部門委托向鄉鎮企業征收超標準排污費和排污費；

（六）監督檢查鄉鎮企業污染治理；

（七）對鄉鎮企業的環境污染糾紛進行調查和調解，對環境污染事故進行調查，提出處理意見。

第七條 鄉鎮企業利用境內廢氣、廢水、廢渣作主要原料生產的產品，經縣（區）環保部門認證，按國家有關規定，給予減免稅等優惠。

第八條 鄉鎮企業從事對環境有影響的新建、改建、擴建及技術改造的建設項目，必須執行國家、省有關建設項目環境保護的規定。

不得擅自拆除或閑置污染防治設施，如確需拆除或閑置的，必須征得所在地環保部門的同意。

第九條 鄉鎮企業必須按規定向縣（區）環保部門報告所擁有的污染物排放與處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度（強度）及防治污染的有關技術資料。

第十條 鄉鎮企業污染物的排放，必須達到國家或省規定的污染物排放標準。超過國家或省污染物排放標準的，必須按國家及省的有關規定繳納超標準排污費，并負責限期治理。

第十一條 鄉鎮企業必須接受環保部門的現場檢查，并如實反映情況，提供必要材料。

檢查機關應當為被檢查單位保守技術和業務秘密。

第十二條 嚴禁鄉鎮企業土法煉砷、煉焦、煉油，土法生產硫磺、化學農藥、燒結鐵礦、冶煉有色金屬、開采放射性礦、生產放射性制品、處理處置放射性及嚴重污染環境的廢物；嚴禁土法冶煉及生產汞、砷、鉛、鉻、鎘、鈹等制品；嚴禁非法從事氰化物、黃磷、石棉、聯苯氨及其他劇毒性、致癌性等產

品的生產。

第十三條 嚴格控制鄉鎮企業發展電鍍、硅鐵、制革、造紙制漿、漂染、拆船、開采有色金屬礦和稀土礦等嚴重污染環境的行業。

嚴格控制新建、擴建以土窯、方窯、龍窯為燃燒形式的磚瓦廠、陶瓷廠。

嚴格控制引進境外廢棄物進行加工、拆解。

前三款所列項目，屬特殊需要生產、建設的，須經縣（區）環保部門審查后，報上一級環保部門批準。第十四條 小金礦的開采，應統一規劃、合理開采，集中選冶、統一氰化，嚴禁個人建造選冶廠和氰化池。

第十五條 鄉鎮企業沒有污染防治能力的，不得接受或承包產生嚴得污染的生產項目或設備，不得接收或承包污染物；具有治理污染能力的，在簽定上述有關合同之前，應將該項目或設備所產生的污染物和對環境影響的情況報當地環保部門審批。

第十六條 對技術設備落后、耗能高、效益差、造成環境嚴重污染和生態破壞的鄉鎮企業，應限期治理。鄉鎮企業的限期治理，由有關市、縣（區）環保部門提出，報市、縣（區）人民政府批準。

第十七條 鄉鎮企業在停業、關閉、搬遷前，凡產生環境污染的，須負責整治原廠址及周圍已受其污染的環境，并報當地環保部門驗收。

第十八條 鄉鎮企業不得任意將耕地、池塘、湖泊、灌溉渠、山林、荒山、荒地作為蓄積廢水或堆放廢渣的場地。屬特殊需要的，必須報經縣（區）以上環保部門審查同意，并采取相應防治污染措施。第十九條 鄉鎮企業有下列行為之一的，由縣（區）以上環保部門按下列規定處罰：

（一）違反本辦法第八條第二款規定的，視情節輕重，處以5000元以上2萬元以下的罰款，并限期治理；

（二）違反本辦法第九條、第十一條第一款規定的，處以300元以上3000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十條規定的，除追繳超標準排污費及滯納金外，處以2000元以上1萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十三條第一、二、三款和第十四條規定的，處以5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）違反本辦法第十五條規定的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十條 縣（區）級環保部門可處以1萬元（含1萬元）以下的罰款；超過1萬元至5萬元（含5萬元）的罰款，報市級環保部門批準；超過5萬元的罰款，報省級環保部門批準。

第二十一條 對經限期治理逾期未完成治理任務的，除由縣（區）以上環保部門按規定加收兩倍以上的超標準排污費外，可以根據造成的危害后果處以1萬元以上5萬元以下的罰款，或由作出限期治理決定的人民政府責令停業、關閉。

第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十三條 造成環境污染危害的鄉鎮企業，有責任停止侵害，排除污染危害，并賠償受害單位和個人的經濟損失。

環保部門可以根據當事人的請求，對污染賠償糾紛進行調查調解，當事人對調解不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。

第二十四條 本辦法所列的各項罰款全部上繳國庫。

第二篇：廣東省環境保護志愿服務隊管理辦法(草案)

廣東省環境保護志愿服務隊管理辦法（草案）

一、背景及目的

環保志愿服務是志愿服務的一個重要組成部分，近年來，在統籌公眾參與、建立全民行動體系、協助政府改善人居環境、服務環保公益事業、普及生態文明理念、提高公民素質、推動節能減排和環境文化建設等方面發揮了重要作用，但廣東省環保志愿服務在服務制度化、專業化和規范化建設上與社會發展需求、與先進省市相比還存在較大差距。

為了更好地貫徹中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》、環境保護部《關于培育引導環保社會組織有序發展的指導意見》和環保部、中宣部、中央文明辦、教育部、團中央、全國婦聯等六部委發布的《全國環境宣傳教育行動綱要（2011-2015年）》，以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強環境保護推進生態文明建設的決定》和中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志視察省環保廳的講話精神，進一步推動公眾弘揚環保公益精神、參加志愿服務、促進生態文明、推動節能減排、服務我省環保中心工作中，特成立廣東省環境保護志愿服務隊。

二、組織架構

廣東省環境保護志愿服務隊由廣東省內有志于參加環境保護志 愿服務活動的個人和組織構成，分省、市、縣（區）三級組建，統一名稱和標志，但接受廣東省環保廳的統一管理和廣東省環境保護宣傳教育中心、廣東省環境保護志愿者指導委員會業務指導。省環保廳組建廣東省環境保護志愿者服務總隊（下稱“總隊”），總隊可直接招募志愿者；各市、縣（區）環保主管部門分別組建XX市、縣（區)環境保護志愿服務支隊，負責當地環境保護志愿服務隊的日常管理，可獨立在當地開展環保志愿工作；鼓勵省內其他各級各類國家機關、企業事業單位、社會團體根據自身需要也可組建環境保護志愿服務分隊，但須納入總隊或同一級環保部門組建的環境保護志愿者服務支隊統一管理。

為切實加強對環境保護志愿者服務隊活動的組織領導和統籌協調，擬成立廣東省環境保護志愿者總隊領導機構，組成人員如下：

總隊顧問：陳堅、李清、袁征（是否增加邀請團省委領導和相關高校專家擔任）

總隊長：黃文沐副廳長

支隊長：23名（擬由省廳宣教處處長、21個地級以上市和順德區環保系統相應領導擔任）

總隊下設秘書處（擬由省廳宣教處牽頭組織，成員由各地宣教處、科組成，負責總隊的組織協調，制定工作計劃及組織實施）、培訓及活動策劃部（擬由省宣教中心牽頭組織，成員為各地宣教中心主任,負責志愿者的管理、培訓、考核登記及重大活動策劃及新聞宣傳等工作）、會員注冊登記部（擬由省環境信息中心牽頭，成員為各地 環境信息中心主任，負責志愿者登記注冊）。

總隊下設辦公室，辦公室成員由廣東省環保廳宣教交流處、廣東省環境保護宣傳教育中心和廣東省環境保護志愿者指導委員會相關人員擔任。總隊辦公室負責省級環境保護志愿服務隊的日常管理、培訓，協調以及指導各地環境保護志愿服務隊開展工作。

辦公室主任：鐘秉照

辦公室副主任：張國強、周觀明

辦公室成員：羅佳、陳彥鴻、閆懷強、吳彤、李漢龍、王波、張曉芒

總隊辦公室分培訓及活動策劃部和會員登記及保障部。培訓及活動策劃部擬由宣教中心牽頭,負責志愿者的管理、培訓、考核登記及重大活動策劃及新聞宣傳等工作等）。

會員登記及保障部擬由省環境保護基金會牽頭，負責志愿者登記注冊及活動的后勤及經費保障。

三、主要職責

1、對公眾義務宣講國家和我省環境保護政策、措施、理念。

2、開展環保技術服務、環保下鄉等志愿活動。

3、向機關、企事業單位、群眾組織提供環保知識與技術咨詢。

4、利用綠色學校、綠色社區、環境教育基地、環境友好企業等平臺，開展環境教育。

5、參與環保社會監督，推動環保自覺行動。

6、開展其他有關的環保志愿服務，在公眾中弘揚環境文化，推動生態文明建設。

7、參與國內外環保志愿者交流活動。

四、吸納對象和管理激勵措施

1、隊員或組織申請。加入環保志愿服務隊的個人和組織，須在廣東省環境保護廳公眾網志愿服務網進行實名注冊登記，參加全省環保志愿者的統一行動。各地級以上市和順德區負責本轄區的志愿者和志愿組織開展網上實名登記工作。

2、全省環境保護志愿服務隊隊員一經申請、登記注冊成功后，便納入總隊辦公室統一管理，配發統一的志愿服務隊統一標識。參加相關志愿活動時，必須佩帶統一標識。

3、志愿服務隊每年將定期對隊員進行培訓，并開展對外交流和活動，以提升隊員的志愿服務水平、豐富知識。

4、鼓勵和表彰優秀環境保護志愿服務隊員，建立環境保護志愿者激勵機制。總隊建立環保志愿者服務時長統計和績效評價等制度，作為表彰環保志愿者的依據。每個隊員每年志愿服務時長將登記在志愿服務系統上。對服務時間長、表現突出、社會評價高的優秀環保志愿者，由總隊和各支隊聯合新聞單位進行表彰，并頒發相關環保志愿者榮譽證書。每年根據環保志愿者服務時長和服務業績開展“星級” 環保志愿者評選活動，由省環保廳授予相關星級環保志愿者稱號，頒發“XX星級環保志愿者證書”，并通過各類新聞媒體大力宣傳其奉獻精神和參與社會環保工作所取得的社會效益。

五、權利與義務及退出機制

（一）隊員的權利

1、有依法參加本隊組織的志愿者活動的權利；

2、有對本隊工作有建議、批評和監督的權利；

3、有向本隊推薦隊員的權利；

4、有請求本隊維護合法權益的權利；

5、有參加各級環保組織、志愿者組織提供的培訓和表彰的權利；

6、相關法律法規賦予的其它權利。

（二）隊員的義務

1、遵守本隊章程，執行本隊決議；

2、參加本隊組織的志愿活動，完成本隊委托的任務；

3、向本隊報告活動情況；

4、維護本隊聲譽及合法權益；

5、相關法律法規規定的其它義務。

（三）、退出機制

已經入隊的環保志愿者或環保志愿組織可以自愿退出，退出者在廣東省環境保護廳公眾網志愿服務網注銷即可。有下列行為之一的，總隊有權取消其環境保護志愿服務者資格。

1、違反服務單位的規章制度，造成嚴重后果的；

2、因故意或者重大過失造成服務對象或者第三人受損害的；

3、以環保志愿者或者服務單位的名義組織或者參與違反環保志愿者服務原則的活動，并損害了服務單位聲譽的；

4、環保志愿者在開展服務活動中存在違法行為的。

六、經費來源

1、依托廣東省環保基金會成立環境宣傳教育專項基金，并與廣東省環保宣教中心共同管理向社會各界募集。

2、在省及各地環保專項經費中申請列支部分活動經費。

3、在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入。

4、除政府資助外，引導吸納企業、社會團體贊助對環保志愿服務隊伍進行資助或捐贈。

5、其他合法收入。

第三篇：鄉鎮企業勞動衛生管理辦法

法規標題： 鄉鎮企業勞動衛生管理辦法

法規編號：

頒布時間： 1987

制定部門： 衛生部、農牧漁業部

法規內容：鄉鎮企業勞動衛生管理辦法

1987年7月9日衛生部、農牧漁業部頒發

第一章總則

第一條 為保護鄉鎮企業職工健康，加強企業的勞動衛生管理，根據《中華人民

共和憲法》“加強勞動保護，改善勞動條件”的規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的鄉鎮企業，系指鄉（鎮）辦、農村聯戶辦和個體辦的企業。

第三條 鄉鎮企業的勞動衛生管理，必須貫徹“預防為主”的衛生工作方針和“

積極扶持，合理規劃，正確引導，加強管理”的鄉鎮企業發展方針。企業在發展生產的同時，應積極改善勞動條件，減少或消除職業危害，預防職業病發生。

第二章 管理和監督

第四條 鄉鎮企業勞動衛生工作，在各級人民政府的領導下，由企業主管部門管

理，衛生部門負責監督、技術指導和服務。

第五條 各級鄉鎮企業主管部門要設立專管或指定兼管勞動衛生的職機構或人員，管理企業的勞動衛生工作。企業要有勞動衛生專管或兼管人員。職業危害嚴重的企業，根據條件設立專管勞動衛生的機構，做好本企業的勞動衛生工作。

第六條 各級衛生防疫站和勞動衛生職業病防治機構是衛生監督的執行機構，負

責轄區內的鄉鎮企業預防性和經常性的衛生監督和技術服務工作。

第七條 鄉鎮衛生院應建立健全預防保健機構，在鄉鎮政府和上級衛生部門的領

導下，參與轄區內鄉鎮企業衛生監督，做好勞動衛生職業病防治工作。

第八條 鄉鎮企業的領導者對本企業的勞動衛生工作應全面負責，執行“管生產

必須管衛生”的原則。企業實行的各種經營承包責任制，必須有保護職工健康的內容，并作為企業考核評比的指標。

第九條 所有鄉鎮企業必須遵守國家有關勞動衛生法規、標準，接受衛生部門的勞動衛生監督。

第三章 防護措施

第十條 凡新建、改建、擴建的鄉鎮企業，企業主管部門審批前，必須征求同級

勞動衛生監督主管部門的意見。勞動衛生防護措施必須與主體工程同時設計、同時施

工、同時投產。

第十一條 凡已建成投產的鄉鎮企業，勞動條件不符合國家衛生要求的，應采取

有效的衛生防護措施，改善勞動條件，逐步達到國家或地方衛生標準。

第十二條 禁止沒有勞動衛生防護措施的鄉鎮企業接受城市工業企業、事業單位

外包擴散的有害作業產品的生產、加工。

第十三條 鄉鎮企業必須建立健全勞動衛生規章制度，加強對職工的教育培訓，實行文明生產。

第十四條 各級衛生部門應對鄉鎮企業開展勞動衛生知識、衛生法規的宣傳教育，幫助鄉鎮企業培訓勞動衛生管理人員和技術人員。

第四章監測與健康監護

第十五條 鄉鎮企業應建立就業前健康檢查和就業后定期健康檢查制度。凡有職

業禁忌癥者，不得安排從事有禁忌的作業。不得安排不滿１８歲的未成年者從事有害

作業和繁重體力勞動。

第十六條 鄉鎮企業應按照現行的《女工保健工作暫行規定》（試行草案），做

好女工保健工作。不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有

害作業。

第十七條 凡在生產過程中產生職業危害的鄉鎮企業，應建立定期監測制度和勞

動衛生檔案。監測間隔時間和建檔要求，由縣（含縣級市）衛生主管部門和鄉鎮企業

主管部門根據需要和可能制定。監測數據分別報送衛生監督機構和企業主管部門。

第十八條 鄉鎮企業職工職業性健康檢查、職業病診斷和職業病的報告，可參照

現行的《職業病診斷管理辦法》和《職業病報告辦法》的規定執行。

第五章 獎勵與懲處

第十九條 塵毒治理和職業病防治工作成績顯著的單位和個人，由企業主

管部門

和衛生主管部門給予表揚和鼓勵；成績和貢獻突出者，報請同級人民政府表彰。第二十條 違反本辦法，造成職業危害加重或嚴重后果的企業領導及直接責任者，視情節輕重分別給予經濟制裁，行政處分，直至追究法律責任。

第二十一條 塵毒危害嚴重的企業要限期治理，逾期不改或無條件改進者，給予

經濟制裁或分別采取關、停、并、轉措施。

第二十二條 從事勞動衛生監督、管理的領導和工作人員，成績顯著者應給予表

揚或獎勵；因利用職權徇私舞弊，監督管理不力造成嚴重后果者，視情節輕重，給予

處分。

第六章 附則

第二十三條 本辦法由衛生部會同農牧漁業部負責解釋。

第二十四條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市衛生部門和鄉鎮企業管理部門

應根據本辦法的規定，制定實施細則。

第二十五條 本辦法自１９８７年１０月１日起試行。

法規標題： 勞動人事部、農牧漁業部關于加強鄉鎮企業勞動保護工作的規定 法規編號： 勞人護(1987)23號

頒布時間： 1987

制定部門： 勞動人事部、農牧漁業部

法規內容：勞動人事部、農牧漁業部

關于加強鄉鎮企業勞動保護工作的規定

1987年7月22日 勞人護(1987)23號文頒發

第一條 為保障鄉鎮企業職工的安全健康，防止職業危害，促進生產建設的發展，根據國家有關勞動保護法規的規定，特制定本規定。

第二條 本規定適用于一切鄉鎮企業（包括鄉、鎮、村辦的企業，農民聯營的合作企業，其他形式的合作企業和個體企業）。

鄉鎮礦山企業的勞動保護，按照國務院有關規定執行。

第三條 鄉鎮企業勞動保護工作，在各級人民政府的領導下，由企業主管部門管

理，勞動部門負責監察和業務指導。

第四條 鄉鎮企業必須認真貫徹執行國家和地方的勞動保護法規，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，采取有效的技術措施和組織措施，防止傷亡事故和職業病。

第五條 鄉鎮企業的領導者對勞動保護工作應全面負責，執行“管生產必須管安

全”的原則。企業實行的各種經營承包責任制，必須有勞動保護的內容。

第六條 鄉鎮企業主管部門應建立安全管理機構或配備專職安全管理干部，管理

鄉鎮企業的勞動保護工作。鄉鎮企業應根據生產需要，配備專職或兼職的安全管理人

員。企業的車間、班組應有兼職安全員，協助行政領導做好勞動保護工作。

第七條 安全管理機構要貫徹執行勞動保護法規，組織研究改善勞動條件的措施，制訂勞動保護管理辦法、安全生產責任制和安全操作規程，組織安全生產檢查，做好

傷亡事故的統計、分析和報告工作。

第八條 鄉鎮企業安全管理人員應經常進行現場檢查，督促企業及有關部門消除

事故隱患，制止違章指揮和違章作業。遇有危及職工生命安全的險情時，有權先停止

作業，再報告領導處理。

第九條 職工必須嚴格遵守勞動保護法規和安全生產的各項規定。職工有權拒絕

違章指揮；險情特別嚴重時，有權停止作業，采取緊急防范措施；對漠視職工

康的領導者，有權批評、檢舉、控告。

第十條 有易燃、易爆和塵毒危害作業的新建鄉鎮企業，由建設單位提出申請書

（包括產品種類、生產規模、生產工藝、初步設計、安全衛生設施和企業負責人等），經縣主管部門、勞動部門和公安部門審批。安全衛生工程設施必須與主體工程同時設

計、同時施工、同時投產。

第十一條 鄉鎮企業勞動場所應符合以下要求：

（一）勞動場所布局合理，要有足夠的采光、照明。在坑、壕、池、走臺、升降

口等處，應有安全設施和明顯的安全標志。

（二）生產、試驗、運輸、貯存和使用易燃易爆物品，應符合國家法規和標準的要求，并設置防爆、防火的安全設施和有應急的措施。

（三）使用易揮發性的有毒害物品和產生粉塵的勞動場所，應有良好的通風和防

護設施。

第十二條 各種設備的安全裝置應齊全、有效，并建立檢查、維修、保養制度。

各種沖壓、鋸、刨等設備的危險部位及各種機械設備傳動、轉動裝置的外露部分，必須有安全防護裝置。

電氣設備和線路、鍋爐、壓力容器、起重機械、運輸工具、物料輸送設備，必須

符合國家有關安全規定。報廢的鍋爐、壓力容器嚴禁作承壓設備使用。

第十三條 塵毒危害嚴重的鄉鎮企業，要結合技術改造，限期改善勞動條件，確

實無法解決的，企業主管部門要采取關、停、并、轉措施。

第十四條 鄉鎮企業在承接塵毒危害嚴重的產品加工或作業時，必須具備有效的安全衛生工程防護措施，保障職工的安全健康。

第十五條 沒有取得鍋爐、壓力容器生產許可證的鄉鎮企業，不準制造鍋爐、壓

力容器。鍋爐安裝，大型和三類壓力容器的組裝單位應經勞動部門批準。第十六條 鄉鎮企業應籌集安全技術措施資金，用于安全衛生工程設施和改善勞

動條件，并保證專款專用。

第十七條 鄉鎮企業必須為職工配備符合國家標準的防護用品用具，并教育工人

正確使用。

第十八條 鄉鎮企業及其主管部門和勞動部門應有計劃、有組織地進行安全衛生

教育與技術培訓。

（一）鄉鎮企業主管部門和勞動部門應對企業的負責人進行安全技術教育

（二）鄉鎮企業必須經常對職工進行安全教育。對新進廠人員，應進行廠、車間、班組三級安全教育；職工變換工種時，必須進行相應的安全技術知識教育，經考核合格者，方準上崗位操作。

（三）對電氣、起重、鍋爐；、焊接等特種作業的工人，必須進行專業訓練，并

經縣以上（含縣）勞動部門（或委托其主管部門）考核合格發證后，方準獨立操作。

第十九條 嚴禁鄉鎮企業招用未滿１６周歲的少年、兒童。對不滿１８周歲的未

成年工和在妊娠、哺乳期的女職工，不得安排其從事有毒有害作業和繁重的體力勞動。

第二十條 鄉鎮企業發生職工傷亡事故，要按國務院《工人職員傷亡事故報告規

程》的規定執行。鍋爐壓力容器發生事故時，要按勞動人事部《鍋爐壓力容器事故報

告辦法》的規定執行。

第二十一條 鄉鎮企業違反勞動保護法規時，要限期整改。逾期不改或造成重大

傷亡事故的，勞動部門要給予處罰，直至提交工商管理部門吊銷營業執照；觸犯刑律的，移交司法部門依法懲處。

第二十二條 各省、自治區、直轄市、勞動部門和鄉鎮企業管理部門可根據本規

定，制定具體實施辦法。

第二十三條 本規定由勞動人事部和農牧漁業部共同負責解釋。第二十四條 本規定自１９８７年１０月１日起實行。

第四篇：廣東省環境保護推薦技術產品管理辦法

廣東省環境保護推薦技術產品管理辦法

一、總則

第一條 為進一步推動環境保護產業技術進步，促進環境保護先進技術產品的推廣應用，規范我省環保產業市場，現制定廣東省環境保護推薦技術產品管理辦法。

第二條 廣東省環境保護推薦技術產品（以下簡稱推薦技術產品）是依據我省環境保護技術要求，經廣東省環境保護產業協會確認并頒發廣東省環境保護推薦技術或推薦產品證書，以證明某一技術或產品符合相應標準和環境保護要求，建議在廣東省予以推廣應用。

第三條 本辦法所稱推薦技術產品是指符合我省環保產業市場需求、并與我省經濟發展條件相適應的先進實用的污染防治、資源綜合利用、生態保護和清潔生產技術及產品。

第四條 推薦采用自愿、公開、公正、透明、非歧視的原則，凡符合推薦范圍的技術，境內外企業或代理商均可自愿申請推薦。

二、推薦技術產品申報條件

第五條 申請推薦技術的單位必須具備下列條件：

1、單位具有獨立法人資格；

2、符合國家產業政策、技術政策，屬于環境保護推薦技術范圍；

3、工藝成熟、技術先進、經濟合理。技術水平達到省內先進水平以上；

4、申報技術已經2個以上用戶使用至少半年以上，運行可靠，性能穩定，符合環保要求，能滿足用戶工藝要求；

5、技術適應性強，覆蓋面廣，可廣泛推廣應用，申報技術，符合國家產業發展政策，不屬于限制使用或即將淘汰技術；

6、對防治環境污染、改善環境質量和保護生態環境具有重要作用；

7、工業產權或專有技術權屬明確。

第六條 申請推薦產品的單位必須具備下列條件：

1、單位具有獨立法人資格；

2、具有固定的生產場所，專業生產人員，必要的檢測手段和批量生產能力；有健全的企業質量管理體系；

3、申報產品符合國家產業技術發展政策，不屬于限制使用或即將淘汰產品；

4、申報產品質量良好，工藝成熟、技術先進、經濟合理，技術水平達到省內先進水平以上；

5、申報產品執行國家或行業標準或經省、市質量監督部門備案的企業產品標準；

6、產品質量經過國家認可的省級環境監測和質檢部門檢驗合格；

7、申報產品已經2個以上用戶使用至少半年以上，運行可靠，性能穩定，符合環保要求，能滿足用戶工藝要求；

8、申報產品對防治環境污染、改善環境質量和保護生態環境具有重要作用；申報產品生產過程滿足環境保護要求；

9、申報產品產權或專有技術權屬明確。

三、推薦技術產品申報程序

第七條 申請單位應向填報《廣東省環境保護推薦技術產品申請表》一式三份，并提供下列材料兩份：

1、工商部門核發的有效營業執照復印件；

2、申請推薦技術或產品的產權或專有技術權屬證明；

3、申請推薦產品的現行標準（國家標準或行業標準或企業標準）復印件；（技術類不須提供）；

4、申請推薦產品須提供經國家認可質檢、環保部門出具的一年內產品檢驗報告；申請推薦技術需提供該技術應用實例由環保部門出具的環保驗收報告或有關監測報告；

5、技術依托項目或產品應用項目簡介、運行效果、兩個以上用戶使用意見；

6、申請推薦技術或產品的主要用戶名錄；

7、申報技術或產品簡介；

8、申請推薦技術或產品的其他相關資料。

第八條 廣東省環境保護產業協會技術部負責對推薦技術產品的組織評審、協調和監督管理，推薦工作采用滾動式申報辦理方法。

第九條 本省技術產品審批方式

1、已經國家有關行政主管部門認定、認證的技術，由協會技術部現場考察確認后報協會會長批準；

2、未經國家有關行政主管部門認定、認證的技術產品，由協會組織專家組現場考察并進行評議，專家組評議同意推薦的報協會會長批準；

第十條 外省技術產品推薦條件

1、申報單位在我省必須有合法的經營資質，設有分支機構或技術總代理，有固定的經營場所；

2、申報技術產品已通過國家或該省環保認定或認證鑒定；

3、申報技術產品應達到國內先進水平；

4、申報技術產品在廣東省已有應用實例，應用實例達到相關的環保標準，提供兩個技術用戶使用意見；

5、在廣東省的應用實例已經廣東省環境保護產業協會組織專家評議通過。第十一條 國外（境外）技術產品推薦條件

1、申報單位在我省必須有合法的經營資質，設有分支機構或技術總代理，有固定的經營場所；

2、申報技術產品已通過該國有關管理認證部門認定或認證；

3、申報技術產品應達到世界先進水平，并較國內、省內同類技術先進；

4、申報技術產品在廣東省已有應用實例，提供兩個技術用戶使用意見；

5、在廣東省的應用實例已經廣東省環境保護產業協會組織專家評議通過。

四、推薦技術復審程序

第十二條

推薦證書的有效期為二年。獲證單位可在推薦證書期滿前三個月，向省環境保護產業協會提出延期申請，推薦復審工作由省環境保護產業協會組織進行。推薦證書期滿后不辦理延期申請者，被視為自動放棄推薦資格。申請單位應向廣東省環境保護產業協會領取并填報《廣東省環境保護推薦技術產品復審申請表》一式三份，并提供下列材料兩份：

1、工商部門核發的有效營業執照復印件；

2、申請推薦產品的現行標準（國家標準或行業標準或企業標準）復印件；

3、推薦技術的產權或專有技術權屬證明；

4、推薦技術在被推薦期間技術改進和推廣應用情況報告；

5、推薦技術產品在被推薦期間的代表性業績介紹和由國家有關部門出具的監測報告或驗收報告。

五、推薦證書的使用和管理

第十三條 獲得推薦證書的單位（以下簡稱獲證單位）不得涂改、濫用、轉讓推薦證書；獲證單位，在證書有效期內，可以在產品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用推薦證書。第十四條 持證單位，在機構、人員、資產、產品等條件發生較大變化時，應及時向廣東省環境保護產業協會申報并辦理相應變更手續。

第十五條 推薦證書超過有效期，獲證單位需要繼續申請推薦時，申報程序依照初次審報程序進行。

第十六條 獲證單位有下列情況之一的，廣東省環境保護產業協會有權終止其使用環境保護推薦技術產品證書，并責令改正：

1、不能保證獲證技術符合環境保護要求的；

2、轉讓推薦證書的。

第十七條 獲證單位有下列情況之一的，廣東省環境保護產業協會有權撤銷推薦證書:

1、在終止使用推薦證書期限內，不能按要求改正的；

2、涂改、濫用推薦證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；

六、附則

第十八條 對評審通過的技術產品，廣東省環境保護產業協會予以公布，并頒發環境保護技術（產品）推薦證書。為樹立名牌戰略，對獲準推薦的技術產品，由協會在珠江環境報、《廣東環保產業》等報刊雜志上及廣東環保產業網、泛珠三角區域環保產業合作網進行集中公布，推薦技術和產品介紹將匯編入《廣東環保產業》分贈國家、省、市縣環保主管部門、經貿委、建設行政主管部門及有關使用單位。對每一項獲準推薦技術產品，省環境保護產業協會專門發文，向有關單位推薦。

第十九條 獲推薦單位可委托省環境保護產業協會在有關報刊、電視臺等媒體上進行專題宣傳，或召開專題新聞發布會，亦可對某一推薦技術產品專門發文進行推薦，有關費用由獲推薦單位承擔。

第二十條 各申報單位辦理申辦手續時，繳納申報評審費人民幣貳仟元；獲得推薦資格后，獲證單位與省環境保護產業協會簽署有關推薦協議，并繳納技術服務費用。

第二十一條 本辦法自2007年1月1日起實施。第二十二條 此辦法解釋權歸廣東省環境保護產業協會。

第五篇：廣東省環境保護廳重點污染源環境保護信用管理辦法

廣東省環境保護廳重點污染源環境保護信用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公開重點污染源環境保護信用信息行為，充分發揮社會監督作用，督促排污單位持續改進環境行為，推進社會信用體系建設，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省企業信用信息公開條例》、《環境信息公開辦法（試行）》（原國家環境保護總局令 第35號）和《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》（原國家環境保護總局 中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會 聯合發文 環發?2007?108號）的規定，制訂本辦法。

第二條 實施環境保護信用管理的重點污染源：污染物排放總量大或對環境的潛在影響大的污染源，主要為燃煤燃油火電廠、城鎮生活污水處理設施、工業園區集中式污染治理設施，電鍍、造紙、印染、制革、化工（含石化）、建材、冶金、發酵、危險廢物綜合利用和處理處置等重污染行業的企業，以及國控重點污染源。具體名單由廣東省環境保護廳確定并公布。

第三條 重點污染源環境保護信用管理堅持公平、公開、公正的原則，污染源環境信息的采集、處理、評價、公布、反饋和監督過程做到制度化和規范化，并逐步實現信息化。

第四條 重點污染源環境保護信用每年評價一次，按照各排污單位的環境信用狀況，評價結果分環保誠信、環保警示、環保嚴管三個等級，依次以綠牌、黃牌、紅牌標識，由廣東省環境保護廳在廣東環境保護公眾網等媒體上公開評價結果。評價過程不得向排污單位收取任何費用。

第二章 評價指標體系

第五條 重點污染源環境保護信用評價指標體系包括12項指標：

1、廢水排放情況；

3、廢氣排放情況；

5、噪聲排放情況；

2、主要水污染物排放總量控制執行情況；

4、主要大氣污染物排放總量控制執行情況；

6、固體廢物處理處置情況；

7、排污費繳納情況；

9、違法排污情況；

8、污染物排放申報情況;

10、環境污染事故（事件）發生情況；

11、環境行政處罰情況；

12、環境污染信訪投訴情況。

第六條 重點污染源環境保護信用評價結果分為三個等級，以綠牌、黃牌、紅牌標識：

（一）環保誠信企業，用綠牌標識。評價標準為上述12項指標全部合格，即污染物達標排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理處置，嚴格執行環保法律法規，沒有經查實的、未完成整改任務的環境污染信訪投訴案件，其中有一項不合格，則不得評為環保誠信企業。

（二）環保警示企業，用黃牌標識。出現下列行為之一的，則為環保警示企業：

1、污染物超標排放，但程度不嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標少于1倍（含1倍），或主要污染物排放總量超過規定的控制指標少于1倍（含1倍），或排污單位廠界噪聲超標造成擾民問題；置；

2、固體廢物（不含危險廢物）未按規定處理處

3、被責令限期繳納排污費，但逾期未繳納；度;

4、違反環境影響評價制度或環保“三同時”制

5、發生一般或較大環境污染事故（事件）；但沒有采取有效整改措施。

6、因環境問題被群眾投訴，經查證情況屬實，（三）環保嚴管企業，用紅牌標識。出現下列行為之一的，則為環保嚴管企業：

1、污染物超標排放，程度嚴重：廢水或廢氣主要污染因子超標1倍以上，或主要污染物排放總量超過規定的控制指標1倍以上；

2、危險廢物未按規定處理處置；

3、虛報、瞞報、拒報污染物排放申報登記事項；

4、阻撓、拒絕環境保護主管部門現場監督檢查或環境保護主管部門所屬的環境監測機構（以下簡稱環境監測機構）現場監測；

5、私設暗管、擅自拆除或閑置污染防治設施；

7、被暫扣或吊銷排污許可證。

第三章 評價機構與程序

6、發生重大或特別重大環境污染事故（事件）；

第七條 受環境保護主管部門委托，各級環境監測機構承擔轄區內重點污染源監督性監測工作，各地級以上市環境監測機構按季度向廣東省環境監測中心上報監督性監測報告，并對監測數據負責。廣東省環境監測中心負責審核監督性監測數據，并對重點污染源進行抽查監測。環境監測機構現場監測后，須在30個工作日內將監測報告反饋被監測單位。

第八條 各地級以上市環境保護主管部門負責重點污染源環境保護信用評價指標體系第2項、第4項以及第6至第12項信息收集整理，廣東省環境監測中心負責第1項、第3項、第5項信息收集整理，于每年1月31日前將上年相關信息報送廣東省環境保護廳環境監察局。

第九條 廣東省環境保護廳對各重點污染源環境保護信用進行綜合評價，提出初評結果，并將初評結果書面告知被評價單位。被評價單位應當自接到書面告知書之日起5個工作日內，將意見反饋廣東省環境保護廳（逾期視同無異議）；對初評結果有異議的，應同時提供相關資料或證據。廣東省環境保護廳對被評價單位的反饋情況進行復核后，擬定評價結果。

第十條 廣東省環境保護廳在廣東環境保護公眾網等媒體上對擬定評價結果公示7天，接受社會公眾監督，調查、核實公眾反映的問題，確定評價結果。

第十一條 評價結果由廣東省環境保護廳正式公布，并書面告知被評價單位，同時抄送廣東省發展和改革委員會、廣東省經濟和信息化委員會、中國人民銀行廣州分行、中國銀行業監督管理委員會廣東監管局、各地級以上市環境保護主管部門。

第四章 監督管理

第十二條 環境保護主管部門及其直屬單位工作人員在重點污染源環境保護信用評價中，弄虛作假、玩忽職守，損害公眾利益或給被評價單位造成損失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 廣東省環境保護廳與廣東省發展和改革委員會、廣東省經濟和信息化委員會、中國人民銀行廣州分行、中國銀行業監督管理委員會廣東監管局加強合作，加強對重點污染源的管理，并利用經濟手段，推進綠色信貸，防范信貸風險。

第十四條 對環保誠信企業（綠牌標識），環境保護主管部門可以實施以下環境管理措施：號評定；

（一）優先推薦參加“廣東省清潔生產企業”稱

（二）企業開展清潔生產或技術改造申請環保專項資金補助時，予以優先安排；予以優先推薦；

（三）企業評選各類先進，在出具環保審核意見時，（四）連續三年獲得綠牌的環保誠信企業，需要出具申請上市或再融資環境保護核查意見或環境保護守法證明的，免除現場核查環節，并在5個工作日內辦結。

第十五條 對環保警示企業（紅牌標識）和環保嚴管企業（黃牌標識），各級環境保護主管部門要加大現場監測頻次和巡查力度，依法實施強制性清潔生產審核，督促排污單位切實履行環保責任，針對存在的問題采取有效措施進行整改，提高治污水平。

對造成環境污染嚴重的排污單位，由有相應權限的環境保護主管部門或同級人民政府下達限期治理決定。對逾期未完成限期治理任務的排污單位，由有相應權限的環境保護主管部門予以查處。

第十六條 重點污染源環境保護信用評價實行動態管理。重點污染源環境保護信用狀況在同一評價周期內發生變化的，廣東省環境保護廳及時按照本辦法的規定，對其環境保護信用等級予以變更，完成整改任務的排污單位實施信用修復；屬于惡意或情節嚴重環境違法行為的排污單位降為環保嚴管企業，并且不予信用修復。變更情況及時通報本辦法第十一條規定中的相關部門。

第五章 附則

第十七條 本辦法由廣東省環境保護廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年9月1日起執行。原《廣東省環境保護局重點污染源環境保護信用管理試行辦法》同時廢止.