第一篇：消防戰(zhàn)勤保障協(xié)議

XX市消防戰(zhàn)勤保障協(xié)議

甲方：XX市公安消防支隊

乙方：

為提高消防部隊在火災(zāi)撲救和社會搶險救援工作中的戰(zhàn)勤給養(yǎng)保障能力，充分發(fā)揮社會單位聯(lián)動作用，建立健全災(zāi)害事故處置戰(zhàn)勤給養(yǎng)保障系統(tǒng)，本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

1、乙方在協(xié)議簽訂后編配相關(guān)人員，建立相應(yīng)機(jī)制或應(yīng)急預(yù)案，保證二十四小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

2、乙方向甲方所提供的飲食作戰(zhàn)給養(yǎng)保障物資必須保證質(zhì)量，若乙方所提供的飲食作戰(zhàn)給養(yǎng)保障物資因質(zhì)量問題所產(chǎn)生的一切后果由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

3、乙方人員、車輛和物資在行駛及運輸過程中的安全問題由乙方負(fù)責(zé)。

4、乙方到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)在第一時間與甲方進(jìn)行交接，由甲方對飲食作戰(zhàn)給養(yǎng)保障物資進(jìn)行點驗、登記，并出具相關(guān)證明。

5、乙方在人事變動、生產(chǎn)性質(zhì)或保障能力不足的情況下，應(yīng)及時向甲方報告。

6、在較大型災(zāi)害事故現(xiàn)場，甲方有權(quán)根據(jù)需要，隨時調(diào)動乙方前往提供飲食作戰(zhàn)給養(yǎng)保障物資。

7、乙方接到甲方調(diào)動指令，應(yīng)立即啟動相應(yīng)機(jī)制或應(yīng)急方案，迅速到達(dá)現(xiàn)場為甲方提供作戰(zhàn)保障支援。

8、甲方事后應(yīng)根據(jù)乙方所提供的飲食作戰(zhàn)給養(yǎng)保障物資，按市場價值予以核銷。

此協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，備案一份。

甲方：

乙方：

XX市公安消防支隊（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年月日

第二篇：消防戰(zhàn)勤保障科工作總結(jié)

上半年以來，按照支隊的工作部署，立足戰(zhàn)勤保障科工作實際，我主要從疫情防控、政治教育、隊伍管理和戰(zhàn)勤保障主業(yè)等方面開展工作，主要有以下幾個方面：

一、疫情防控方面

一是嚴(yán)格執(zhí)行部局、總隊和支隊疫情防控工作要求。嚴(yán)格落實部局《消防救援局關(guān)于在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控中進(jìn)一步通知嚴(yán)明紀(jì)律要求的通知》以及總隊《疫情防控期間遵紀(jì)守法須知》，嚴(yán)格落實“八不準(zhǔn)、三凡是”營區(qū)防疫管控措施，嚴(yán)格落實每日兩次全員體溫檢測和營區(qū)消毒，嚴(yán)格落實消防員家屬健康狀況跟蹤。

二是加強(qiáng)疫情防控期間人員思想教育。做好疫情防控期間全體指戰(zhàn)員思想疏導(dǎo)，同指戰(zhàn)員談心交流，掌握管控期間在隊指戰(zhàn)員思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保在疫情防控期間人員思想穩(wěn)定。

三是加強(qiáng)防疫保障工作。組織指戰(zhàn)員熟悉掌握防疫器材使用，利用現(xiàn)有器材裝備加強(qiáng)改進(jìn)洗消防疫操法訓(xùn)練。在衛(wèi)生隊的指導(dǎo)下，請支隊宣傳科協(xié)助拍攝醫(yī)用防護(hù)服穿脫示范視頻并在全支隊推廣，為基層大中隊執(zhí)勤出動和營區(qū)防護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

二、政治工作方面

上半年政治教育工作圍繞“踐行訓(xùn)詞精神，擔(dān)當(dāng)神圣使命，堅持五個不動搖”主題教育主線，按照主題教育部署要求落實工作，并在此基礎(chǔ)上開展其他政治教育工作，主要體現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)黨員教育管理制度落實。按要求開展黨日黨課和黨團(tuán)活動，組織黨員指戰(zhàn)員進(jìn)行第一、第二季度黨員思想?yún)R報，提高黨員思想覺悟。不定時不定式開展同指戰(zhàn)員談心活動，及時掌握指戰(zhàn)員思想動態(tài)。

二是根據(jù)支隊“踐行訓(xùn)詞精神，擔(dān)當(dāng)神圣使命，堅持五個不動搖”主題教育要求，開展系列相關(guān)工作。組織全體指戰(zhàn)員參加支隊教育實踐活動5、6月份集中網(wǎng)上考試；

定期開展主題教育自查活動，重點開展“人車酒、網(wǎng)電密、訓(xùn)戰(zhàn)勤、黃賭毒、婚戀貸”等重點環(huán)節(jié)專項排查整治工作，消除內(nèi)部安全隱患，加強(qiáng)隊伍安全管理，為堅持“五個不動搖”提供安全保障。開展主題教育理論考試：利用每周五黨日活動時間組織指戰(zhàn)員進(jìn)行主題教育應(yīng)知應(yīng)會考試，強(qiáng)化主題教育的持續(xù)推進(jìn)。組織開展主題教育第二專題大討論活動，根據(jù)討論情況列出整改問題清單，并對需整改內(nèi)容進(jìn)行討論總結(jié)。

三是深入開展“雷鋒學(xué)習(xí)月”活動。組織全體指戰(zhàn)員觀看了雷鋒電影并撰寫心得體會。組織指戰(zhàn)員到敬老院和文苑學(xué)校進(jìn)行義務(wù)消殺。組織全體指戰(zhàn)員開展“雷鋒在我身邊，我向雷鋒學(xué)習(xí)”感想交流會，暢談學(xué)習(xí)雷鋒精神的心得體會。

四是依托支隊開展的“弘揚清風(fēng)正氣、凝聚奮進(jìn)力量”內(nèi)部關(guān)系專題教育活動，對照自己平時實際工作及思想動態(tài)，認(rèn)真排查在政治思想、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、為民服務(wù)宗旨方面存在的問題，找準(zhǔn)原因并明確今后的整改方向。

五是嚴(yán)格落實“警示教育周”相關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《國家綜合性消防救援隊伍基層建設(shè)綱要》中涉及“內(nèi)部關(guān)系”的相關(guān)內(nèi)容，先后開展了指戰(zhàn)員政治思想教育、觀看警示教育電影以及與隊站干部和站長助理進(jìn)行“一對一”談心談話等活動，通過指戰(zhàn)員家屬交流群、電話家訪等形式，進(jìn)一步了解掌握各級指戰(zhàn)員工資使用、個人借貸等情況。

三、業(yè)務(wù)工作方面

一是落實兩個“百日攻堅”相關(guān)工作要求。結(jié)合疫情防控工作，深入檢查起底車輛器材、儲備庫、廚房、執(zhí)勤樓等營區(qū)各項安全隱患，制定整改措施并指定責(zé)任人限期整改并登記備檔。

二是組織開展條令綱要理論學(xué)習(xí)。根據(jù)配檔安排組織指戰(zhàn)員每周一、三晚進(jìn)行不少于一課時條令條例理論學(xué)習(xí)，每月開展一次理論授課，定期抽查條令條例學(xué)習(xí)情況，并于每周末組織條令條例考試。積極參與組織南定消防救援站開展條令綱要理論學(xué)習(xí)和隊列訓(xùn)練，在支隊舉行的理論知識和隊列會操中，南定消防站取得了第三名。

三是加強(qiáng)儲備庫管理，定期維護(hù)車輛裝備器材。對儲備庫各類器材裝備重新確定負(fù)責(zé)人和管理員，細(xì)化各庫室管理措施，提高管理運行效率。每周利用車場日和周末時間對三十余輛執(zhí)勤和保障車輛進(jìn)行發(fā)動和油水電氣及故障檢查。定期對常規(guī)器材和戰(zhàn)勤保障物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)和掌握使用方法和故障檢查排除方法。

二是優(yōu)化改進(jìn)戰(zhàn)勤保障操法訓(xùn)練。根據(jù)季節(jié)火災(zāi)形勢變化，重點加強(qiáng)臺風(fēng)防汛、山林火災(zāi)、化工災(zāi)害事故等相關(guān)器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)和熟悉掌握。結(jié)合實戰(zhàn)需要，重點改進(jìn)和優(yōu)化戰(zhàn)勤保障操法訓(xùn)練，重點開展規(guī)范保障流程的針對性訓(xùn)練，根據(jù)不同災(zāi)害事故類型，形成不同保障攜行器材、人員編組和車輛配備機(jī)制，通過模擬實戰(zhàn)的方式補齊訓(xùn)練短板，錘煉隊伍實戰(zhàn)保障能力。

三是參加部局、總隊、支隊各項拉動演練和實戰(zhàn)支援保障，完成人員、裝備、器材、飲食保障任務(wù)。上半年參加并擔(dān)負(fù)保障任務(wù)的拉動演練主要有：支隊地震救援山岳救助和森林火災(zāi)撲救綜合實戰(zhàn)演練、總隊沂源森林火災(zāi)撲救實戰(zhàn)演練、總隊山林火災(zāi)撲救拉動演練、支隊石油化工滅火救援無預(yù)案實戰(zhàn)拉動演練、支隊組織在桓臺石油化工演練、臨淄化學(xué)危險品拉動演練、本科室組織南定、付山消防站兩次遠(yuǎn)程供水拉動測試，邀請紅狼救援隊組織開展水域救援技能培訓(xùn)，以及臨淄氯氣泄漏、高青苯乙烯高速泄漏事故處置增援任務(wù)。

四是圓滿完成兩會安保任務(wù)。加強(qiáng)兩會安保期間人員管控，保證人員在位率；

按照支隊調(diào)派部署，派出20名消防員分別幫助張店大隊、周村大隊和高青大隊完成兩會安保任務(wù)；

加強(qiáng)兩會安保期間在位人員思想管控，進(jìn)行戰(zhàn)備思想教育，落實執(zhí)勤戰(zhàn)備各項工作措施的同時保證隊伍安全穩(wěn)定；

加強(qiáng)安保期間車輛器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)。

四、存在不足和下一步工作打算

上半年，上級黨委和支隊安排部署的各項政治工作和業(yè)務(wù)工作按部就班順利開展，圓滿完成了各項保障和支援任務(wù)，但是工作中存在一些不足和短板，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不足上。具體表現(xiàn)在兩方面：

一是政治教育工作拘泥于上級安排部署，缺乏新路子、新方法；

二是戰(zhàn)勤保障業(yè)務(wù)工作缺乏創(chuàng)新，在器材裝備研發(fā)、訓(xùn)練項目創(chuàng)新上缺乏創(chuàng)造性。

下一步工作打算：

在下半年的工作中，在保質(zhì)保量完成上級交付的各項工作任務(wù)的同時，把更多的精力投入到個人政治和業(yè)務(wù)水平的提高上，投入到戰(zhàn)勤保障能力水平的提高上:

一是加強(qiáng)個人政治工作能力，深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強(qiáng)黨的各項組織生活的落實，創(chuàng)新政治教育內(nèi)容和形式，不斷提高個人政治工作能力；

二是加強(qiáng)裝備器材和戰(zhàn)勤保障業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，立足支隊現(xiàn)有裝備器材和保障能力實際，深入開展裝備器材研發(fā)創(chuàng)造，提高戰(zhàn)勤保障操法優(yōu)化創(chuàng)新。

第三篇：油料戰(zhàn)勤保障聯(lián)動協(xié)議

戰(zhàn)勤保障聯(lián)動協(xié)議

甲方：江陵縣公安消防大隊

乙方：

為進(jìn)一步提高支隊火災(zāi)撲救和搶險救援的戰(zhàn)勤保障能力，實現(xiàn)軍地互惠、軍地聯(lián)動，雙方達(dá)成如下采購協(xié)作服務(wù)協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利與義務(wù)

甲方權(quán)利：

1、在戰(zhàn)時情況下，乙方無條件為甲方提供油料，實行先供給后結(jié)算。

2、供給方式：甲方供給乙方油料。

3、履行合同：甲方必須按照乙方所提供的票據(jù)進(jìn)行結(jié)算，在戰(zhàn)斗結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將費用支付到位。

4、油料價格及付款方式：乙方務(wù)必為甲方提供的油料價格不得高于市場價格，接受甲方付款方式。

二、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方負(fù)責(zé)向甲方提供加油服務(wù)。

2、乙方有權(quán)對甲方的資信做相應(yīng)調(diào)查。

3、當(dāng)甲方在戰(zhàn)斗結(jié)束后三十個工作日內(nèi)，未將物資經(jīng)費支付到位，乙方有權(quán)進(jìn)行追償。

三、付款方式

如乙方簽約成為甲方指定供應(yīng)商，當(dāng)甲乙雙方發(fā)生供求關(guān)系后，甲方須在戰(zhàn)斗結(jié)束后三十個工作日內(nèi)，使用轉(zhuǎn)賬支票，匯款的方式支付指定服務(wù)商的總費用。

四、甲乙雙方應(yīng)通力合作；如有一方毀約所造成直接經(jīng)濟(jì)損失由肇事方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

五、乙方應(yīng)確保油料質(zhì)量和安全，并按法律，法規(guī)履行合同。

六、本合同文件由合同文本組成，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，合同書自雙方簽署之日起生效，有效期為10年，對甲乙雙方具有約束力。

本合同如有未盡事宜，由雙方協(xié)商解決，未能解決爭議時提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，如仲裁不能解決，則提交法院判決。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：代表人（簽字）：

電話:電話:

傳真:傳真:

銀行:銀行:

帳號:帳號:

地址:地址:

年月日年月日

簽訂地點:簽訂地點:

第四篇：消防部隊滅火救援中的戰(zhàn)勤保障

消防部隊滅火救援中的戰(zhàn)勤保障是指在部隊實施重特大火災(zāi)撲救、參與處置惡性災(zāi)害事故時，部隊和地方在最短的時間內(nèi)，以最快的速度為一線作戰(zhàn)部隊提供滅火、救援必需的一些后勤供給，保證油料、滅火劑等不間斷的供應(yīng)，為現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)建立綠色通道，保證現(xiàn)場損壞的車輛裝備的快速搶修以及根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時間為作戰(zhàn)人員提供飲食、服裝等保障。是按照“保障有力”的總要求，根據(jù)后勤保障社會化的基本思路，結(jié)合消防部隊實際，緊緊圍繞部隊?wèi)?yīng)急需要，立足長遠(yuǎn)，著眼全局，而建立的一種應(yīng)對重特大火災(zāi)和惡性災(zāi)害事故的戰(zhàn)勤應(yīng)急保障機(jī)制。

一、要充分認(rèn)識建立消防戰(zhàn)勤保障機(jī)制的重要性和必然性

（一）建立消防戰(zhàn)勤應(yīng)急保障機(jī)制，是社會發(fā)展的必然要求。隨著我國社會的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新材料、新能源被不斷開發(fā)和利用，各種新興行業(yè)不斷增多，極大地提高了人類的文明程度和生活質(zhì)量，但是隨之而來的諸如高層建筑物火災(zāi)、地下火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等各類災(zāi)害事故不可避免的相伴而生，其危險性、破壞性、復(fù)雜性不斷增加，政治和社會影響越來越大，特別是一些重、特大事件的發(fā)生，更是給現(xiàn)代消防滅火救援工作提出了新的課題。江澤民同志曾明確指出：“軍隊強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，離不開強(qiáng)大的后勤保障。”消防戰(zhàn)勤保障更是如此，在大型火場和搶險救援中的后勤應(yīng)急保障更是起著至關(guān)重要的作用。它是保證滅火和搶險救援“拉得出、沖得上、打得贏”的關(guān)鍵。

（二）建立消防戰(zhàn)勤保障機(jī)制，有著良好的社會基礎(chǔ)。

消防部隊作為駐城市部隊，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活有著密切的聯(lián)系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，各種商品越來越豐富，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，社會保障制度日臻完善，消防部隊依據(jù)上述條件，有了社會化保障的基礎(chǔ)條件，尤其是有了就近保障的基礎(chǔ)，這充分說明建立消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障機(jī)制切實可行。同時各級黨委、政府高度重視，十分支持消防部隊的火災(zāi)撲救和搶險救援工作，并提出“再窮不能窮消防”的口號，幫助消防部隊購買車輛器材裝備，積極協(xié)商解決與有關(guān)單位共同合作的社會化應(yīng)急保障問題。這都為消防部隊建立戰(zhàn)勤保障機(jī)制提供了良好的“外部環(huán)境”。

（三）建立消防后勤應(yīng)急保障機(jī)制，有著諸多的有利因素。建立現(xiàn)代消防戰(zhàn)勤保障機(jī)制，是消防部隊現(xiàn)代化后勤保障機(jī)制的重要體現(xiàn)，它是通過各種有效手段，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)性重特大事故，能迅速地、有條不紊地展開

滅火救援現(xiàn)場的后勤應(yīng)急保障工作，將各種物資及時送到戰(zhàn)斗第一線，保證消防滅火救援任務(wù)的順利完成。

二、要聯(lián)系實際，分析總結(jié)當(dāng)前消防戰(zhàn)勤保障的特點與難點

消防部隊在滅火戰(zhàn)斗和搶險救援中所必須的技術(shù)裝備和物質(zhì)保障，只有通過消防后勤組織實施供應(yīng)和管理，才能最終轉(zhuǎn)化為部隊現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，現(xiàn)代火災(zāi)和各類突發(fā)性災(zāi)害事故的日益增多，加之其所具有的不可預(yù)知性、災(zāi)難性、社會破壞性和處置的艱巨性等特點，使消防后勤具有應(yīng)急保障時效性強(qiáng)，保障復(fù)雜性大，保障形式多樣，保障靈活性高，保障對社會依托性增大等特點。

（一）滅火救援現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，保障實施難度大。消防部隊在撲救大型火災(zāi)或處置突發(fā)事件時，由于時間緊、任務(wù)重，加之保障力量多元化，使得保障關(guān)系比較復(fù)雜多變，對各項保障組織實施要求高、難度大。

（二）滅火救援現(xiàn)場物資匱乏，就地籌措難度大。消防戰(zhàn)勤保障對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，在應(yīng)急保障過程中，由于經(jīng)濟(jì)、人為因素影響，各類應(yīng)急物資不可能長期儲存，就地籌措難度非常大。這就要求各單位必須提前制定后勤保障應(yīng)急預(yù)案，確保解決應(yīng)急保障中的一些實際問題，使后勤保障工作做到及時有效。

（三）滅火救援現(xiàn)場情況變化迅速，應(yīng)急保障時效性顯著增強(qiáng)。現(xiàn)代火災(zāi)來勢兇猛，尤其是石化企業(yè)、地下、高層建筑等特殊火災(zāi)發(fā)生后，火場態(tài)勢瞬息萬變，變幻莫測。為滿足火場作戰(zhàn)需求，消防應(yīng)急保障工作必須因時順勢，機(jī)動靈活，想定固全，否則就難以做到各項工作有條不紊，實現(xiàn)提高后勤應(yīng)急保障的目的。只有平時通過制定周密的應(yīng)急保障計劃，才能在大的火災(zāi)撲救現(xiàn)場，及時籌措專門的裝備物資，組建保障和維修中心，對戰(zhàn)損裝備器材進(jìn)行搶修，以保障在戰(zhàn)斗最為激烈的情況下，使各種器材都能達(dá)到及時修理，恢復(fù)性能，從而提高后勤應(yīng)急保障的反應(yīng)速度，最大限度地提高保障時效。

（四）各種特殊火災(zāi)或災(zāi)害事故事發(fā)突然，應(yīng)急保障對社會依托性增大。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種火災(zāi)或災(zāi)害事故的突然發(fā)生所帶來的危害將不斷加大，對后勤保障的要求也不斷提高。由于各種火災(zāi)或災(zāi)害事故波及面大、被困人員多，調(diào)集到場的單位多、人員多、裝備多、需要處置的時間長，需要方方面面的專家和技術(shù)。所以一方面要結(jié)合后勤保障社

會化思路，在車輛維修、醫(yī)療急救、飲食保障等方面，依托社會技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)急保障力量；另一方面要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門、各有關(guān)方面的聯(lián)系，推動建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，駐軍、武警、民兵、醫(yī)療急救、交通運輸、建設(shè)等部門，以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位共同組成的災(zāi)害事故搶險救援體系，從而明確各有關(guān)部門、各有關(guān)方面力量在各種重要事故搶險救援中的職責(zé)、任務(wù)、以及調(diào)動指揮的要求，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動機(jī)制，以利戰(zhàn)時的快速反應(yīng)，協(xié)同配合，形成合力。

第五篇：關(guān)于建立戰(zhàn)勤保障隊伍調(diào)查報告

近年來，隨著長三角區(qū)位經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，作為地處長三角中心位置的**，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高層建筑、地下工程大量增多，化工企業(yè)和人員密集場所不斷涌現(xiàn)，交通事故和化學(xué)危險品泄露等重大災(zāi)害事故時有發(fā)生，全市消防安全形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，**市共有化學(xué)危險品生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位1712家，歌舞娛樂場所307家，高層建筑334家。尤其是**市小型化工企業(yè)較多，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，已成為危險源。同時，隨著轄區(qū)內(nèi)高速公路的快速發(fā)展，化危品運輸車輛事故明顯增多，各類化學(xué)危險品爆炸、泄露事故時有發(fā)生，火災(zāi)和搶險救援工作的任務(wù)十分繁重。如何建立健全戰(zhàn)勤保障機(jī)制，圍繞“務(wù)實高效、因地制宜、整合資源、服務(wù)實戰(zhàn)”，努力在物質(zhì)儲備、社會聯(lián)勤、技術(shù)力量等方面，為大型災(zāi)害事故的處置提供強(qiáng)有力戰(zhàn)勤保障，已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面，筆者結(jié)合****市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障建設(shè)實際，淺談幾點粗淺的看法。

一、**市加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)立足實際需要，謀劃保障建設(shè)。為做好戰(zhàn)勤保障中隊的建設(shè)，****支隊根據(jù)全國和全省戰(zhàn)勤保障會議精神，著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，專門成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)建設(shè)方案。從全市部隊抽調(diào)骨干力量投入到戰(zhàn)勤保障中隊的建設(shè)中，并在學(xué)習(xí)大連、南京等地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，立足**實際，提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學(xué)上求實際、在聯(lián)動上求整合、在實戰(zhàn)上求保障”的戰(zhàn)勤保障建設(shè)思路。2007年10月，支隊建成了占地20畝，建筑面積4960平方米，總投資2600多萬元的戰(zhàn)勤保障中隊，并投入使用。中隊地理位置優(yōu)越，交通便利，與全市各縣(市、區(qū))建立了半小時的交通圈，保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區(qū))。

一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院15號文件、財政部300號文件和《**市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的機(jī)遇，主動當(dāng)好政府參謀，多次向市委、市政府匯報戰(zhàn)勤保障建設(shè)項目，積極與地方發(fā)改委、財政、建設(shè)規(guī)劃等部門聯(lián)系和過同，爭取重視和支持。逐步將戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)建設(shè)和運行經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，提請政府把戰(zhàn)勤保障建設(shè)納入政府應(yīng)急保障建設(shè)項目中，有力推動了戰(zhàn)勤保障建設(shè)。

二是制定相關(guān)文件。在總隊?wèi)?zhàn)勤保障會議后，支隊根據(jù)總隊有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《**市重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，制定了《**市消防支隊重大火災(zāi)事故社會聯(lián)勤應(yīng)急保障預(yù)案(試行)》和《**市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障規(guī)范化若干規(guī)定(試行)》。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機(jī)制的建設(shè)。

三是編制保障預(yù)案。為提高戰(zhàn)勤保障隊伍的實戰(zhàn)能力，支隊編制了7大類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，按照每名戰(zhàn)勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，組織開展一崗多能專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，支隊每年至少組織1次裝備廠家技術(shù)人員對戰(zhàn)勤保障人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對個人防護(hù)裝備進(jìn)行使用、保養(yǎng)、維修培訓(xùn)，并選派部分骨干外出學(xué)習(xí)，通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式，不斷提高戰(zhàn)勤人員的綜合素質(zhì)，從而提高戰(zhàn)勤保障能力。

四是組織模擬演練。按照統(tǒng)一編制的操法，結(jié)合九大保障功能，有針對性的開展班組專業(yè)化訓(xùn)練，定期組織模擬實戰(zhàn)演練。2007年以來，支隊先后組織了“**市化學(xué)災(zāi)害事故跨區(qū)域滅火救援”等演習(xí)，及時掌握了器材補充、油料供應(yīng)、裝備搶修、藥劑補給、生活保障等戰(zhàn)勤保障能力，檢驗了部隊的戰(zhàn)斗力和保障水平。

(二)建立模塊功能，形成保障體系。依照總隊黨委提出的“社會資源聯(lián)動化、戰(zhàn)備物資區(qū)域化、指揮調(diào)度信息化、戰(zhàn)勤保障基地化、裝備管理網(wǎng)絡(luò)化”的工作要求，按照“火場需要什么保障，就提供什么保障”的原則，突出以滅火劑儲備供應(yīng)站建設(shè)為重點，強(qiáng)化物資保障能力，以特種車輛裝備維修中心建設(shè)為支撐，強(qiáng)化技術(shù)保障能力，以搶險救援聯(lián)動機(jī)制建設(shè)為依托，強(qiáng)化社會保障能力。

一是加強(qiáng)技術(shù)保障。

主要滿足重大災(zāi)害事故現(xiàn)場車輛和重要裝備的維修和搶修而設(shè)置。設(shè)有功能完善的車輛修理所，配置了升降器、平衡機(jī)、剝胎機(jī)、空壓機(jī)等檢修設(shè)備和維修工具，并配套建立機(jī)車配件庫，儲備充足的機(jī)車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統(tǒng)檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡沫系統(tǒng)性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設(shè)備，主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標(biāo)進(jìn)行檢測，對一般小故障進(jìn)行維修。配有1臺搶修專用車，主要用于對外出執(zhí)勤或滅火戰(zhàn)斗中發(fā)生故障的消防車及重要裝備進(jìn)行現(xiàn)場及時搶修，保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態(tài)。戰(zhàn)時啟動裝備搶修編隊，為作戰(zhàn)車輛和器材提供必要保障。

二是加強(qiáng)人才保障。

在裝備搶修技術(shù)人才的培養(yǎng)上，主要面向部隊中專業(yè)技術(shù)熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選，并向社會招聘經(jīng)驗豐富的技術(shù)專家和工人，建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫，組成特種車輛裝備器材維修技術(shù)骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛，組建3-5個裝備維修分隊，平時承擔(dān)全市特種消防車輛裝備維修保養(yǎng)任務(wù)，戰(zhàn)時承擔(dān)車輛、裝備的緊急搶修任務(wù)。同時，支隊還將裝備技術(shù)保障關(guān)口前移，與有關(guān)消防車輛裝備生產(chǎn)廠家聯(lián)合設(shè)立了全市消防車輛裝備售后服務(wù)點，組織廠家技術(shù)人員定期巡回基層保養(yǎng)、維修車輛裝備器材，有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術(shù)骨干年齡結(jié)構(gòu)上實行以老帶新，主要是在保留技術(shù)骨干的基礎(chǔ)上每年從基層挑選一批技術(shù)過硬的初級士官補充進(jìn)來，經(jīng)過培養(yǎng)成為今后的技術(shù)骨干。

三是加強(qiáng)物資保障。

主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災(zāi)害事故現(xiàn)場急需的各種器材提供保障而設(shè)置。建有面積300　平方米的器材庫，配有包括防護(hù)、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉(zhuǎn)輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件，配有十一類個人基本防護(hù)裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災(zāi)害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設(shè)置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車，戰(zhàn)時根據(jù)需要啟動滅火劑補給編隊，能及時為大型滅火救援現(xiàn)場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據(jù)目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設(shè)置。設(shè)有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴(yán)格按照空氣呼吸器材維修、保養(yǎng)流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進(jìn)行維修、充氣、檢測、清洗、烘干，并建立了嚴(yán)密規(guī)范的工作檔案。配備1臺移動充氣車，隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶，能及時為部隊作戰(zhàn)提供空氣呼吸器鋼瓶和現(xiàn)場充裝氣瓶，為其它氣動工具提供氣源，滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰(zhàn)的用氣需要。戰(zhàn)時啟動移動供氣編隊保障作戰(zhàn)空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。

四是加強(qiáng)生活保障。

主要包括初級生活保障和衛(wèi)生勤務(wù)兩項任務(wù)。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰(zhàn)的較大規(guī)模火災(zāi)，長時間作戰(zhàn)的一線官兵提供生活服務(wù)而設(shè)置。根據(jù)滅火救援現(xiàn)場和季節(jié)的需要供應(yīng)一定數(shù)量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰(zhàn)時啟動生活保障編隊，保證一線作戰(zhàn)官兵能喝得熱、吃的好。衛(wèi)生勤務(wù)保障主要為戰(zhàn)時現(xiàn)場提供一般醫(yī)療救護(hù)而設(shè)置。主要是配齊相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)物品，同時組織各中隊的衛(wèi)生員到專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行常規(guī)醫(yī)療救護(hù)知識的培訓(xùn)，獲得醫(yī)療基礎(chǔ)資格證書，使常規(guī)的傷害在作戰(zhàn)一線得到及時有效的治療。

五是加強(qiáng)聯(lián)勤保障。

主要包括高級衛(wèi)生勤務(wù)、生活保障、油料供應(yīng)三項任務(wù)。高級衛(wèi)生保障主要是當(dāng)參戰(zhàn)人員和被救人員受傷時，能夠及時的有醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場搶救，并能夠迅速送至醫(yī)院，醫(yī)院能夠啟動預(yù)警機(jī)制，調(diào)集專家進(jìn)行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設(shè)有裝備庫1個，儲備一定數(shù)量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資，配備火場救護(hù)車一輛，該車配有供養(yǎng)系統(tǒng)、換氣系統(tǒng)、殺菌系統(tǒng)、擔(dān)架系統(tǒng)等11個系統(tǒng)，并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場急救，平時擔(dān)負(fù)醫(yī)護(hù)任務(wù)，同時根據(jù)需要建立心理咨詢服務(wù)站，開通官兵24小時心理服務(wù)熱線，服務(wù)官兵的心理。油料供應(yīng)這一模塊主要根據(jù)重特大型火災(zāi)的撲救和搶險救援時，車輛多、耗時長，各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設(shè)置，配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫，儲備各類機(jī)油、剎車油、潤滑油等和100升備用汽油。戰(zhàn)時啟動油料供應(yīng)編隊，及時向作戰(zhàn)現(xiàn)場提供油料保障。

(三)明確任務(wù)定位，規(guī)范保障機(jī)制。

戰(zhàn)勤保障中隊同**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防中隊合并建隊，擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是為全市消防部隊完成“急、難、險、重”等惡性火災(zāi)和搶險救援任務(wù)提供勤務(wù)保障，同時根據(jù)任務(wù)的需要完成轄區(qū)常規(guī)滅火救援等工作。

一是規(guī)范訓(xùn)練機(jī)制。

戰(zhàn)勤保障中隊日常主要集中開展勤務(wù)實戰(zhàn)保障操法的訓(xùn)練，為有效提高戰(zhàn)勤隊伍的保障能力，根據(jù)全市易發(fā)生災(zāi)害類型特點，編制各類保障預(yù)案。按照保障預(yù)案，對戰(zhàn)勤隊員采取集中訓(xùn)練和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式，按照每名隊員必須精通本崗業(yè)務(wù)，熟悉并掌握保障模塊技術(shù)性能和操作方法的要求，開展有針對性的班組專業(yè)化訓(xùn)練。對各作戰(zhàn)編隊統(tǒng)一組織合成訓(xùn)練，定期與基層中隊開展實戰(zhàn)拉練，強(qiáng)化快速反應(yīng)和遂行保障能力。

二是規(guī)范隊伍機(jī)制

作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防中隊，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)撲救和搶險救援任務(wù)，日常主要是抓好常規(guī)技、戰(zhàn)術(shù)和裝備應(yīng)用技術(shù)的訓(xùn)練，搞好轄區(qū)六熟悉工作，制作滅火預(yù)案，強(qiáng)化全體官兵的體能訓(xùn)練，形成自身滅火作戰(zhàn)和搶險救援的能力，完成轄區(qū)消防保衛(wèi)任務(wù)。戰(zhàn)勤保障中隊納入支隊正規(guī)的執(zhí)勤備戰(zhàn)序列，按照正規(guī)劃、軍事化和程序化原則，依據(jù)部隊條令條例實施管理，采取平戰(zhàn)結(jié)合的運行模式，24小時全天候備勤。合同制隊員根據(jù)自身特點編入不同的作戰(zhàn)編隊，與現(xiàn)役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核，對工作表現(xiàn)突出的，在待遇方面給于適當(dāng)獎勵;對不勝任本職工作的，依據(jù)合同規(guī)定予以解聘。

三是規(guī)范管理機(jī)制

結(jié)合當(dāng)前部隊完成滅火作戰(zhàn)及社會搶險救援任務(wù)戰(zhàn)勤保障工作的需要，制定下發(fā)了《**市消防部隊滅火救援后勤保障應(yīng)急預(yù)案》、《**市消防部隊滅火能力估算及調(diào)派方案》、《**市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障中隊規(guī)范化戰(zhàn)勤若干規(guī)定》、《**市消防支隊?wèi)?zhàn)勤保障中隊社會聯(lián)勤保障實施方案》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了戰(zhàn)勤保障工作的機(jī)制，提高了戰(zhàn)勤保障工作的實效性。

(四)實行資源共享，發(fā)揮保障作用。

支隊提請市政府制定下發(fā)了《**市重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市處置特大爆炸和火災(zāi)事故預(yù)案》等文件，明確各級政府和職能部門在社會聯(lián)動搶險救援中的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，依靠滅火救援聯(lián)動響應(yīng)制度，實現(xiàn)了社會資源共享。聯(lián)合了醫(yī)療救護(hù)、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工設(shè)計院等單位，建立了專家人才庫，參與重特大災(zāi)害事故現(xiàn)場處置決策，并為專業(yè)類滅火救援預(yù)案和大型滅火救援演習(xí)方案的制定提供技術(shù)咨詢。組建了由市重點醫(yī)院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)制定滅火救援衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)派社會醫(yī)療力量，參與現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，開通受傷消防官兵和群眾醫(yī)療急救“綠色通道”，實施參戰(zhàn)官兵和受災(zāi)群眾的心理干預(yù)和疏導(dǎo)。建立了由消防裝備生產(chǎn)企業(yè)、汽車維修廠家等專業(yè)技術(shù)力量組成的消防裝備技術(shù)專家組，主要擔(dān)負(fù)火場裝備維護(hù)和搶修。同時，與消防裝備、滅火藥劑生產(chǎn)廠家等單位簽定協(xié)議，建立了戰(zhàn)勤應(yīng)急保障機(jī)制，轄區(qū)任何地方發(fā)生災(zāi)害事故，都能實施靈活機(jī)動、運轉(zhuǎn)高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產(chǎn)廠家等單位協(xié)調(diào)，分類整理了吊車、挖土機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械、裝備物資信息，保證在第一時間能夠聯(lián)系調(diào)動社會搶險救援資源。根據(jù)滅火搶險救援和災(zāi)害事故處置的需要，與超市、餐飲等行業(yè)簽訂了戰(zhàn)勤保障聯(lián)動協(xié)議，戰(zhàn)時啟動社會聯(lián)勤保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度，確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務(wù)。

二、戰(zhàn)勤保障隊伍在實戰(zhàn)中的作用

(一)完善了后勤保障體制。

傳統(tǒng)的消防部隊后勤保障體制，以一線官兵為滅火救援主力軍，其他崗位官兵為輔的保障體制，這種保障體制已經(jīng)很不適應(yīng)現(xiàn)在多樣化、復(fù)雜化的各類火災(zāi)的撲救和災(zāi)害事故的救援。因此，必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰(zhàn)勤保障中隊的建立，在保障模式上實現(xiàn)根本性變化，把保障工作延伸到部隊各個層面，更加貼近實戰(zhàn)。組建戰(zhàn)勤保障中隊對于推進(jìn)后勤保障體制一體化、實現(xiàn)保障的全方位，對于成功撲救重特大火災(zāi)和處置重大災(zāi)害事故具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(二)拓寬了后勤保障功能。

戰(zhàn)勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法，進(jìn)行改革完善。把保障功能向?qū)崙?zhàn)延伸，將戰(zhàn)時保障、社會保障和技術(shù)保障納入戰(zhàn)勤保障之中，實現(xiàn)了平時保障與戰(zhàn)時保障相結(jié)合，自我保障與社會保障相結(jié)合，物資保障與技術(shù)保障相結(jié)合，全面拓寬了后勤專業(yè)化、社會化和系統(tǒng)化保障功能。

(三)增強(qiáng)了后勤保障能力。戰(zhàn)勤保障隊伍由于它自身成體系建設(shè)，形成了較為科學(xué)的作戰(zhàn)保障模式，使后勤保障能力明顯增強(qiáng)。保障物資按需儲備，齊全充足;保障隊伍訓(xùn)練有素，專業(yè)化素質(zhì)過硬;保障裝備功能先進(jìn)，貼近實戰(zhàn)，成模塊編配;保障管理精細(xì)正規(guī);保障方式機(jī)動靈活，在為部隊提供全面保障服務(wù)中發(fā)揮了極其重要的作用。如，2007年11月6日，**支隊聯(lián)合杭州、湖州等支隊，舉行了以大型化工廠為對象的跨區(qū)域滅火救援演練;在2008年年初**市57年未遇的抗雪救災(zāi)和2008年5月四川汶川抗震救災(zāi)中，支隊迅速啟動戰(zhàn)勤保障機(jī)制，在短時間內(nèi)調(diào)集了大量搶險救援器材裝備，為圓滿完成救災(zāi)任務(wù)發(fā)揮了巨大作用。

(四)提升了部隊作戰(zhàn)能力。

要從根本上提高消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障水平，就需要建立科學(xué)的、專業(yè)化的、適應(yīng)大規(guī)模作戰(zhàn)需要的、反應(yīng)迅速的戰(zhàn)勤保障隊伍。戰(zhàn)勤保障水平已成為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵性因素。戰(zhàn)勤保障為部隊快速生成戰(zhàn)斗力提供了及時性保障，在第一時間快速調(diào)集物資，出動相應(yīng)編隊，為部隊作戰(zhàn)提供所需的各種保障，確保了消防部隊大規(guī)模、長時間、跨區(qū)域的作戰(zhàn)意圖，為前方提供全方位的物資、生活、技術(shù)和專用裝備保障，為部隊提供不間斷連續(xù)性保障。各項工作的運行以服務(wù)實戰(zhàn)為主線，全部納入24小時值班備勤軌道，使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執(zhí)勤狀態(tài)，一旦火場需要，確保“拉得出、供得上、修得好”。

三、戰(zhàn)勤保障建設(shè)過程中存在的問題

在實踐中，我們也感到，戰(zhàn)勤保障中隊建立時間不長，在運轉(zhuǎn)中還存在著諸多問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

(一)在隊伍管理和運轉(zhuǎn)機(jī)制方面還有待進(jìn)一步完善。

由于戰(zhàn)勤保障中隊建立時間短，在隊伍的“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”的機(jī)制建設(shè)方面，支隊新的思路、新的舉措不多，還需進(jìn)一步探索和完善。例如在對戰(zhàn)勤保障隊伍教育訓(xùn)練、日常管理、考核評比、調(diào)度指揮等業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面;在如何使其更好地發(fā)揮在保衛(wèi)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用方面;日常組織開展戰(zhàn)勤保障訓(xùn)練和演練等方面，還需進(jìn)一步探索。

(二)在部門協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

戰(zhàn)勤保障隊伍既是各級公安機(jī)關(guān)職能部門，也是黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下的一支應(yīng)急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進(jìn)行保障，所以與社會各相關(guān)部門、各行各業(yè)有著緊密的聯(lián)系。但目前，支隊?wèi)?zhàn)勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細(xì)致的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)制度，在實際工作中，往往不能實現(xiàn)同步保障。

(三)在實戰(zhàn)中的保障能力和保障水平需要進(jìn)一步提升。

消防戰(zhàn)勤保障隊伍在**支隊起步比較晚，一些帶有規(guī)律性的保障制度還不是很完善，特別是在滅火救援保障過程中，如何體現(xiàn)戰(zhàn)勤保障中隊的“造血”功能，如何確保保障內(nèi)容的“及時、準(zhǔn)確、快速、不間斷”，等等，還需進(jìn)一步總結(jié)完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓(xùn)練和模擬演練，這也是擺在我們面前的一道課題。

四、加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)的措施

(一)消防戰(zhàn)勤保障隊伍建設(shè)必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。

從支隊?wèi)?zhàn)勤保障中隊建設(shè)以及近一年的運行情況看，我們深深的感受到，戰(zhàn)勤保障建設(shè)如果離開了黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持將寸步難行。必須加強(qiáng)請示匯報，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，幫助分析當(dāng)前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰(zhàn)勤保障隊伍的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，力爭取得當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持。國務(wù)院15號文規(guī)定：各級人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊力量特別是應(yīng)急搶險救援能力建設(shè)，專項解決公安消防部隊?wèi)?yīng)急搶險救援裝備和隊、站設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。我們要在此基礎(chǔ)上，堅決克服等、靠和畏難思想，要有開拓創(chuàng)新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作，才能取得工作上的突破。

(二)發(fā)揮戰(zhàn)勤保障作用必須建立集中統(tǒng)一、信息暢通、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)指揮平臺。

戰(zhàn)勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯(lián)動單位多的特點，因此在建設(shè)過程中要大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰(zhàn)勤保障信息綜合平臺，實現(xiàn)信息資源共享，確保及時將現(xiàn)場需要的各種物資在第一時間傳達(dá)到相關(guān)單位和人員。指揮平臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)包括各聯(lián)動單位基本情況、各部門各單位任務(wù)分工、物資裝備、保障途徑等基本信息，以及以生化、環(huán)保、水、電、氣、醫(yī)療等領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家咨詢信息庫。根據(jù)戰(zhàn)勤保障中隊試點的經(jīng)驗，結(jié)合戰(zhàn)勤保障班的建設(shè)，各縣(市、區(qū))消防大隊依托各級政府建立相應(yīng)的戰(zhàn)勤保障機(jī)制，建立醫(yī)療救護(hù)、建筑、化工、核生化、環(huán)保檢測、石油化工等災(zāi)害事故處置的專家人才庫，依靠資源共享或社會消防力量發(fā)展良好的區(qū)域建立裝備庫，由戰(zhàn)勤保障中隊統(tǒng)一備案，并根據(jù)發(fā)生災(zāi)情的大小程度，制定不同等級的戰(zhàn)勤保障預(yù)案，以便有重大險情時及時啟動戰(zhàn)勤保障方案。

(三)加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)必須建立經(jīng)費、裝備、技術(shù)長效保障機(jī)制。

實踐證明，只有認(rèn)真解決了戰(zhàn)勤保障中隊建設(shè)“瓶頸”問題，才能確保這支隊伍的生存和發(fā)展，才能更好地發(fā)揮這支隊伍的作用。一是經(jīng)費保障，對中隊內(nèi)的官兵(合同制隊員)經(jīng)費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調(diào)整”的辦法，由政府出資養(yǎng)隊;二是裝備保障，根據(jù)**市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，購買車輛裝備;三是技術(shù)保障，通過“內(nèi)頂外聘”的方式，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，建立技術(shù)骨干人才庫。同時利用社會資源，聘請地方專業(yè)人才，加強(qiáng)技術(shù)骨干隊伍，進(jìn)一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術(shù)支持為重點的物資和人才的建設(shè)。要設(shè)置滅火藥劑儲備供應(yīng)站，配備具有獨立輸轉(zhuǎn)裝置的翼開式泡沫液運輸車，分類建立戰(zhàn)勤保障基地或物資儲備庫，儲備一定量的個人防護(hù)、救生、防輻射、化學(xué)偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風(fēng)力滅火機(jī)等應(yīng)急救援物資，做好應(yīng)對各類災(zāi)害事故的物資準(zhǔn)備，為完成滅火搶險救援任務(wù)提供有力的物質(zhì)保障。依托地方車輛維修中心、有關(guān)消防車輛生產(chǎn)廠家、消防裝備生產(chǎn)廠家大力開展人才的培養(yǎng)，定期要求廠家技術(shù)人員為基層巡回保養(yǎng)、維修車輛裝備和特種器材，并對戰(zhàn)勤保障中隊技術(shù)骨干和基層中隊裝備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，大力提高人才資源優(yōu)勢。對在裝備維護(hù)和裝備革新上有突出貢獻(xiàn)的人員，可通過專項獎勵基金等形式，以達(dá)到保留和培養(yǎng)技術(shù)骨干的目的。在此基礎(chǔ)上，組織技術(shù)骨干定期到基層尋檢，保證裝備的完好率。

(四)全面提高戰(zhàn)勤保障中隊實戰(zhàn)能力必須加強(qiáng)隊伍管理和實戰(zhàn)演練工作。

從戰(zhàn)勤保障中隊的運行看，我們感到只有立足現(xiàn)有條件和本地實際情況，規(guī)范隊伍管理，才能確保戰(zhàn)勤保障中隊健康發(fā)展，才能提升戰(zhàn)斗力。同時，戰(zhàn)勤保障中隊建立的定期巡查服務(wù)和車輛維修保養(yǎng)制度，對各執(zhí)勤中隊車輛裝備及專勤器材的維護(hù)保養(yǎng)開展巡查服務(wù)，及時排除各類故障，并隨時為空氣呼吸器瓶充氣;加油車為執(zhí)勤車補給油料，既解決了中隊頻繁動用執(zhí)勤車輛的弊端，又節(jié)省了油料、減少了不安全因素。此外，圍繞“戰(zhàn)勤保障先行、確保戰(zhàn)時打贏”的要求，支隊和戰(zhàn)勤保障中隊科學(xué)編制了化學(xué)災(zāi)害事故、高層建筑、地下建筑、人員密集場所、跨地區(qū)、突發(fā)事件等6大類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，并通過實戰(zhàn)演練強(qiáng)化快速反應(yīng)能力，提高部隊與社會各單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(五)加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障建設(shè)必須立足實際，走社會資源共享的路子。

根據(jù)國務(wù)院15號文件要求，公安消防隊在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，還要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌等18項搶險救援任務(wù)。在處置各項類災(zāi)害事故中，消防部隊每次都作為應(yīng)急搶險救援第一到場的專業(yè)力量。但同時，在政府的職能機(jī)構(gòu)設(shè)置上，還設(shè)有應(yīng)急辦、地震局等部門，建立專門的戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)，需要投入大量的人力、物力和財力。鑒于消防部隊實行現(xiàn)役體制，嚴(yán)格按照軍隊的條令條例管理教育隊伍，有良好的素養(yǎng)，時刻處于執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)，而且機(jī)動性很強(qiáng)，能做到在突發(fā)事件發(fā)生時快速反應(yīng)，又已裝備較好的車輛器材裝備，并建立有完備的預(yù)案體系建設(shè)和技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢以及豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。結(jié)合**市“半小時交通圈”的實際，地方黨委政府應(yīng)依托現(xiàn)有消防戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)，建立一個由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參與戰(zhàn)勤保障基地，作為全市性的應(yīng)對各類災(zāi)害事故的專業(yè)性戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)，最大限度地減少重復(fù)投資，實現(xiàn)資源共享。

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