第一篇：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)某某項(xiàng)目投資協(xié)議書(樣本)

協(xié)議書

甲方：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)

乙方：

甲乙雙方依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，本著誠實(shí)守信、互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，就乙方在琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目事宜，經(jīng)過充分協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱：。

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：（具體位置詳見用地紅線圖）。

3、項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資萬元（其中固定資產(chǎn)

投資萬元，投資強(qiáng)度達(dá)到萬元/公頃），注冊資本萬元。該項(xiàng)目分期投資建設(shè)，其中首期項(xiàng)目總投資萬元。

4、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：。

5、主要產(chǎn)品及規(guī)模：。

6、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測：項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)到萬元，年納稅達(dá)到萬元。

二、項(xiàng)目用地及管理

1、項(xiàng)目用地規(guī)模：甲方在琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)號(hào)小區(qū)為乙方提供項(xiàng)目建設(shè)用地平方米（四界和實(shí)際面積最終以土地部門出具的文件為準(zhǔn)）。

2、用地性質(zhì)、使用年限及出讓價(jià)格：項(xiàng)目宗地為工業(yè)用地，使用年限為50年，出讓價(jià)格為144元/平方米。未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得改變土地用途。

3、征地費(fèi)用交付時(shí)間及辦證時(shí)限：自本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)乙方一次性向甲方支付土地出讓金，三月內(nèi)甲方配合乙方辦理完《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》。

4、用地保證金：自本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)，乙方應(yīng)按元/平方米向甲方一次性繳納用地保證金。用地保證金不抵扣土地價(jià)款，分三期退還：即項(xiàng)目主廠房基礎(chǔ)完工后退還20%，項(xiàng)目主廠房封頂后退還30%，項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)，并經(jīng)投資審核確認(rèn)后，退還剩余部分。

5、項(xiàng)目用地建設(shè)管理

（1）本協(xié)議簽訂后日內(nèi)，甲方應(yīng)將該宗土地交付給乙方使用。

（2）乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后日內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（含項(xiàng)目平面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、整體設(shè)計(jì)鳥瞰圖、主要單體建筑立面效果圖）及項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)甲方審查。甲方應(yīng)在收到報(bào)審資料后7個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃審查并將審查意見告知乙方，乙方應(yīng)在收到甲方審查意見后7個(gè)工作日內(nèi)修改完善方案并報(bào)甲方審核批準(zhǔn)。

（3）甲方在批準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的同時(shí)向乙方發(fā)送《項(xiàng)目開工建設(shè)通知》，乙方須在收到甲方《項(xiàng)目開工建設(shè)通知》后30天內(nèi)開工建設(shè)。

（4）乙方項(xiàng)目建設(shè)周期為月，即應(yīng)于年月日

前竣工投產(chǎn)。如未按時(shí)竣工，每推遲一天扣除用地保證金5000元，扣完為止。

（5）未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得將項(xiàng)目用地、廠房出租或轉(zhuǎn)讓。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、為乙方提供全方位優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，幫助乙方協(xié)調(diào)辦理相關(guān)審批手續(xù)，積極協(xié)助配合乙方解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的有關(guān)問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

2、兌現(xiàn)落實(shí)《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”期間投資優(yōu)惠政策》。

3、負(fù)責(zé)出讓土地的水、電、氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施通達(dá)至項(xiàng)目用地紅線外，乙方按相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定支付水、電、氣等相關(guān)配套費(fèi)用。

4、配合乙方招錄工人。

5、有權(quán)對乙方工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)必須符合琿春城市總體規(guī)劃和外觀設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到國家相關(guān)環(huán)保、安全、消防等要求，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后方可投產(chǎn)運(yùn)營。

2、在本協(xié)議簽訂后一個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記及其他有關(guān)證照手續(xù)，做到依法經(jīng)營，按章納稅，安全生產(chǎn)。

3、乙方嚴(yán)格按照甲方批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)組織項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)

開、竣工和投產(chǎn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量（開工、竣工、驗(yàn)收等事項(xiàng)應(yīng)以書面形式及時(shí)函告甲方）。

4、享受《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”期間投資優(yōu)惠政策》。

5、履行政府規(guī)定的城市管理、市政建設(shè)、環(huán)境維護(hù)等規(guī)定義務(wù)。

四、違約責(zé)任

1、因甲方工作影響乙方開工建設(shè)，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并順延乙方開工、建設(shè)和竣工時(shí)間。

2、本協(xié)議簽訂后，乙方未按協(xié)議約定時(shí)間開工（不可抗力因素除外），乙方向甲方支付土地出讓金總價(jià)款10%的違約金。

3、超過約定開工時(shí)間半年以上未開工的，乙方向甲方支付土地出讓金總價(jià)款20%的違約金；超過約定開工時(shí)間一年以上未開工的，乙方除按本條規(guī)定向甲方支付違約金外，乙方還須依法向政府繳納土地出讓金總價(jià)款20%的土地閑置費(fèi)。

4、超過約定開工時(shí)間滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的，除乙方向甲方支付土地出讓金總價(jià)款20%的違約金外，由甲方依照法律規(guī)定報(bào)請地方政府無償收回土地使用權(quán)。

5、乙方項(xiàng)目投資應(yīng)按時(shí)到位，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按本協(xié)議約定要求進(jìn)行，如有違反，不予享受《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”期間投資優(yōu)惠政策》。

五、協(xié)議終止

1、乙方未按協(xié)議約定的時(shí)間開工建設(shè)（除不可抗力外），經(jīng)雙方協(xié)商仍不能開工建設(shè)的，本協(xié)議終止。

2、符合本協(xié)議第四項(xiàng)第四款規(guī)定的情況造成土地閑置兩年以上，已經(jīng)由甲方報(bào)請地方政府收回土地使用權(quán)的，本協(xié)議終止。

3、乙方未按項(xiàng)目建設(shè)要求，改變土地用途時(shí)，本協(xié)議終止。

4、符合本條任何一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議終止條件的，乙方必須將土地?zé)o償交回甲方，由甲方報(bào)請政府收回國有土地使用權(quán)證，并由甲方安排其他符合條件的投資人進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)。

六、其他

1、本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議附件，與本協(xié)議具有同等的法律效力。

2、因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向甲方所在地仲裁委員會(huì)申請仲裁或向甲方所在地人民法院提起訴訟。

3、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

4、本協(xié)議自雙方簽字并加蓋公章之日起生效。

甲方：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)乙方：

管理委員會(huì)

甲方代表：乙方代表：

簽約日期、地點(diǎn)：年月日簽于琿春

第二篇：塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-07-18 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例

（2007年2月12日伊犁哈薩克自治州第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過 2007年5月24日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年7月18日新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年8月1日起

施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）的開發(fā)、建設(shè)和管理，發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)塔城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際制定本條例。

第二條 合作區(qū)按照塔城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，鼓勵(lì)中外投資者在合作區(qū)內(nèi)興辦出口加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，把合作區(qū)建設(shè)成技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)良的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)和進(jìn)出口基地。

第三條 合作區(qū)按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不斷完善集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第四條 合作區(qū)內(nèi)投資者的投資、財(cái)產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益受國家法律、法規(guī)保護(hù)。

第五條 合作區(qū)內(nèi)土地屬于國家所有。境外投資者和境內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人可依法獲得土地使用權(quán)。

合作區(qū)內(nèi)土地實(shí)行有償使用制度，土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第六條 伊犁哈薩克自治州人民政府、塔城地區(qū)行政公署、塔城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，創(chuàng)造條件，促進(jìn)合作區(qū)的發(fā)展和繁榮。

第二章 行政管理

第七條 塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡稱合作區(qū)管委會(huì)），作為塔城市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，受塔城市人民政府委托對合作區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第八條 合作區(qū)管委會(huì)履行下列職權(quán)：

（一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和本條例，對合作區(qū)實(shí)施行政管理，制定和實(shí)施合作區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定；

（二）依照塔城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)塔城市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）根據(jù)規(guī)定權(quán)限，對合作區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目和其他事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批；

（四）在土地總體規(guī)劃范圍內(nèi)受委托依法辦理合作區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押和土地劃撥手續(xù)，對土地開發(fā)利用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、民政、科技、人口與計(jì)劃生育等行政管理工作；

（六）負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理；

（七）負(fù)責(zé)管理合作區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)，受委托審批、核發(fā)相關(guān)證件；

（八）管理合作區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及房地產(chǎn)市場；

（九）負(fù)責(zé)合作區(qū)涉外事務(wù)和旅游管理，依法管理有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并按規(guī)定辦理相關(guān)事宜，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作；

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門在合作區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作；

（十一）上級(jí)人民政府授予的其他職權(quán)。

第九條 合作區(qū)設(shè)立一級(jí)財(cái)政，其預(yù)決算在塔城市預(yù)決算內(nèi)單列，接受塔城市人民政府的審計(jì)監(jiān)督。

第十條 合作區(qū)管委會(huì)根據(jù)塔城市城市建設(shè)規(guī)劃要求，依法對合作區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，受委托頒發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

合作區(qū)管委會(huì)對建筑市場和建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，管理建設(shè)工程報(bào)建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全文明施工等工作。

第十一條 合作區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、土地等管理中應(yīng)當(dāng)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，由合作區(qū)管委會(huì)收取，除依法上繳外，用于合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條 合作區(qū)管委會(huì)對公民、法人和其它組織申請辦理的行政許可事項(xiàng)，符合條件的在法定期限內(nèi)辦理完畢。

合作區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件，培育各種社會(huì)中介和咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)，為合作區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)、全面、高效的服務(wù)。

第十三條 合作區(qū)管委會(huì)根據(jù)開發(fā)建設(shè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照高效、精簡的原則，設(shè)立若干職能部門，行使相應(yīng)的管理服務(wù)職能，并接受有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條 有關(guān)部門在合作區(qū)內(nèi)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五條 合作區(qū)管委會(huì)根據(jù)國家和上級(jí)人民政府的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定適用于合作區(qū)的優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)各類科技人才、經(jīng)營管理人才、留學(xué)歸國人員到合作區(qū)工作創(chuàng)業(yè)。到合作區(qū)工作的各類人才享受國家、自治區(qū)及合作區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

第三章 投資和經(jīng)營

第十六條 合作區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人可在國家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)采取靈活多樣的投資經(jīng)營方式。

合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有權(quán)對合作區(qū)的投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施提出意見或建議，合作區(qū)管委會(huì)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予解決或答復(fù)。

第十七條 合作區(qū)鼓勵(lì)興辦下列項(xiàng)目：

（一）出口加工業(yè)；

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

（三）國內(nèi)產(chǎn)品可替代進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)；

（四）能源、交通和第三產(chǎn)業(yè)；

（五）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)先進(jìn)和新興的工業(yè)；

（六）當(dāng)?shù)刭Y源急需開發(fā)的項(xiàng)目。

第十八條 合作區(qū)禁止開辦下列項(xiàng)目：

（一）技術(shù)落后、設(shè)備陳舊或造成資源、能源浪費(fèi)的；

（二）污染環(huán)境而無切實(shí)有效治理措施的；

（三）嚴(yán)重危害人身健康的；

（四）國家法律法規(guī)禁止開辦的其它項(xiàng)目。

第十九條 在合作區(qū)設(shè)立企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)向合作區(qū)管委會(huì)提出申請，按規(guī)定權(quán)限審核批準(zhǔn)后，依法辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)向合作區(qū)管委會(huì)提交施工投產(chǎn)計(jì)劃，在規(guī)定期限內(nèi)投入資本、動(dòng)工興建。不能按期投入資本、動(dòng)工興建的，除可以依法延期外，由原批準(zhǔn)單位收回土地使用權(quán)，注銷其土地使用證書。

第二十一條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)依法設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，并按規(guī)定向合作區(qū)有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)年檢報(bào)告，接受合作區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督。

第二十二條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織的變更、停業(yè)、歇業(yè)、終止?fàn)I業(yè)或破產(chǎn)，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)合作區(qū)管委會(huì)備案。

第四章 勞動(dòng)管理

第二十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織依法聘用技術(shù)、管理人員和工人，實(shí)行勞動(dòng)合同制，按照勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同對職工進(jìn)行管理。

第二十四條 合作區(qū)內(nèi)的用人單位依照國家法律和法規(guī)，參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)、福利、工資的規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二十五條 合作區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位依法成立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第五章 優(yōu)惠待遇

第二十六條 合作區(qū)各類企業(yè)享受國家、自治區(qū)、自治州對合作區(qū)企業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

在合作區(qū)投資的客商和從業(yè)人員，在落戶、子女上學(xué)、入托、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面與塔城市居民享受同等待遇。

第二十七條 香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣同胞和華僑、華人在合作區(qū)投資興辦的項(xiàng)目，享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 合作區(qū)管委會(huì)所屬的工作機(jī)構(gòu)受市人民政府有關(guān)部門委托，可以對管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以行政處罰。

第二十九條 合作區(qū)管委會(huì)及其所屬部門的工作人員有失職、瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄等行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處分的，由合作區(qū)管委會(huì)或上級(jí)人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本條例自2007年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：學(xué)習(xí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基本功能的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基本功能的心得體會(huì)

為進(jìn)一步了解園區(qū)各項(xiàng)功能，掌握園區(qū)未來發(fā)展的形勢和任務(wù)，找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)和突破口，更好為園區(qū)發(fā)展服務(wù)，我利用“十一”放假期間，仔細(xì)研讀了何平主任的“國家級(jí)邊境合作區(qū)基本功能介紹”，收獲極大，體會(huì)頗多，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

黑河市是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批邊境開放城市，是中俄4300多公里邊境線上距離最近、規(guī)格最高、功能最全的對應(yīng)城市和貿(mào)易通道，素有“北方明珠”的美譽(yù)。多年來，黑河市委、市政府積極依托地緣優(yōu)勢，緊抓延邊開放的有力契機(jī)，攻堅(jiān)克難、乘勢而上，以中俄互貿(mào)為啟動(dòng)點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，取得了豐碩成果，經(jīng)濟(jì)形勢逐年攀升，總量持續(xù)增長，為黑河市經(jīng)濟(jì)形勢保持持續(xù)快速增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1992年經(jīng)國務(wù)院同意，黑河市政府成立了黑河市邊境合作區(qū)管理委員會(huì)，占地面積763公頃，合作區(qū)的建立為黑河市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注射了一支有力的“強(qiáng)心劑”，經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作區(qū)以逐漸建設(shè)成為定位準(zhǔn)確、功能完善、體制健全、管理科學(xué)的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能區(qū)。目前，全區(qū)共有包括辦公室、政治處、研究室、財(cái)政局、安監(jiān)局、經(jīng)發(fā)局等十三個(gè)科、局，公安分局、國土分局、工商分局等五個(gè)派駐機(jī)構(gòu)。定位由貿(mào)易為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)為主。目前，全區(qū)共有五秀山俄電加工區(qū)和二公河工業(yè)園區(qū)兩個(gè)大型綜合性工業(yè)園區(qū)，入?yún)^(qū)超千萬元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到13項(xiàng)，累計(jì)進(jìn)口俄電21億度，生產(chǎn)工業(yè)硅20.2萬噸；實(shí)現(xiàn)銷售收入19.6億元，上繳稅金1.1億元。引進(jìn)了5000噸太陽能級(jí)多晶硅和14萬噸聚乙烯醇項(xiàng)目及2.5萬噸維生素C項(xiàng)目。同時(shí)，順利推進(jìn)了對俄石油合作、煤電鋁聯(lián)營等一批投資規(guī)模超百億元的特大項(xiàng)目前期工作。通過這些大項(xiàng)目和園區(qū)的建設(shè)，使邊境合作區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了為國家沿邊開放服務(wù)的支撐功能和為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的牽動(dòng)功能，同時(shí)也使合作區(qū)迅速成為黑河市新型工業(yè)化示范區(qū)，真正成為了黑河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”。

作為合作區(qū)安監(jiān)局的一名成員，在看到合作區(qū)豐碩的發(fā)展成果、美好的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間時(shí)，我激動(dòng)不已。同時(shí)，又深感責(zé)任重大，因?yàn)?，任何良好、高速的發(fā)展都離不開安全，安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)性工作，是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，目前，我市安全生產(chǎn)的總體形勢依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足、違規(guī)作業(yè)、超能力作業(yè)、員工自我保護(hù)意識(shí)淡薄等問題將成為當(dāng)前和今后亟待加強(qiáng)和解決的問題。我覺得應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，真正履行好我們的管理和監(jiān)督職能，建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有針對性的政策措施。二是積極開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際加大對人員和經(jīng)費(fèi)的投入，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求，加大安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)。切實(shí)搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。三是完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，不斷完善監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全隱患排查整改制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患，并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。

以上是我對邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基本功能學(xué)習(xí)的粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。如有不當(dāng)，請領(lǐng)導(dǎo)閱改。

二〇一一年十月七日

第四篇：《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（2011-2015年）》解讀

建立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉。為促進(jìn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)資源，提升綜合實(shí)力，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新發(fā)展、綠色增長、區(qū)域帶動(dòng)等方面繼續(xù)發(fā)揮先鋒示范作用；促進(jìn)邊境合作區(qū)加快科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮興邊富民、睦鄰安邦的橋頭堡作用，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，國家有關(guān)部門專門制定了《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。

一、發(fā)展成就和發(fā)展形勢

經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，國家級(jí)開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，開放水平顯著提高，創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)提升，資源利用效率提高，輻射能力愈發(fā)凸顯，體制改革縱深推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展日臻和諧?！笆晃濉逼谀?，國家級(jí)開發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到116家，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26849億元，工業(yè)增加值18661億元，出口總額2536億美元，稅收收入4650億元，分別比“十五”期末提高了2個(gè)百分點(diǎn)、3個(gè)百分點(diǎn)、0.5個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。國

家級(jí)開發(fā)區(qū)對所處區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值占所在城市的比重超過13%；邊境合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元，工業(yè)增加值145億元，工業(yè)總產(chǎn)值455億元，出口50億美元，稅收收入41億元?！笆濉逼陂g，國家級(jí)開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)既面臨在更高水平上實(shí)現(xiàn)新一輪增長的難得歷史機(jī)遇，也面對諸如產(chǎn)業(yè)分工相對處于國際低端，高端產(chǎn)業(yè)比重偏低，科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新的能力總體不強(qiáng)，高端人才的供給不足，粗放的發(fā)展模式難以為繼，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)越發(fā)緊迫等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。加快調(diào)整國家級(jí)開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、探索新的歷史條件下工業(yè)化、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的要求愈發(fā)迫切。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，國家級(jí)開發(fā)區(qū)和邊境合作區(qū)要繼續(xù)作為深化改革的“試驗(yàn)田”、擴(kuò)大開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)者和社會(huì)和諧的示范區(qū)。國家級(jí)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，實(shí)際利用外資年均增長9%，稅收收入年均增長18%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到49%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%，單位面積土地地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)值16億元/平方公里。邊境合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20%，實(shí)際利用外資年均增長14%，稅收收入年均增長17%。為此，《規(guī)劃》提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式；科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；綠色增長，生態(tài)發(fā)展；擴(kuò)大開放，內(nèi)外并舉；深化改革，先行先試；區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合作發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，和諧共贏?！逼叽笤瓌t性的發(fā)展路徑。

《規(guī)劃》提出，東部沿海地區(qū)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，進(jìn)一步提高對外開放水平，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造若干規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造業(yè)基地，建設(shè)一批主體功能突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》提出了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，包括：(一)營造優(yōu)良投資發(fā)展環(huán)境、(二)提高先進(jìn)制造業(yè)競爭力、(三)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、(四)壯大提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、(五)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、(六)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、(七)提升要素資源集聚整合能力、(八)優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)格局、(九)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、(十)全面促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、(十一)加強(qiáng)園區(qū)社會(huì)建設(shè)。

為確保規(guī)劃的順利實(shí)施，提出系列保障措施，如實(shí)施分類管理指導(dǎo)、建立區(qū)域合作機(jī)制、推進(jìn)綜合配套改革等。建立區(qū)域合作機(jī)制方面，《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)東部地區(qū)國家級(jí)開發(fā)區(qū)支援和幫助中西部國家級(jí)開發(fā)區(qū)及邊境合作區(qū)加快發(fā)展，向中西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開發(fā)區(qū)是我省先進(jìn)生產(chǎn)力布局的重要區(qū)域?！笆晃濉蹦?，我省23家國家級(jí)、99家省級(jí)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)造了全省2/3的工業(yè)增加值、3/4的進(jìn)出口總額。全省15個(gè)國家和省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)造了40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。“十二五”期間，我省將按照《規(guī)劃》的導(dǎo)向，大力推進(jìn)開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)開發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)、保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)功能疊加、資源共享和優(yōu)勢再造，把開發(fā)區(qū)建成科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集約發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)區(qū)域條件和功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和專業(yè)化發(fā)展。蘇南開發(fā)區(qū)著重建設(shè)高附加值、擁有核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的高端

產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新資源帶動(dòng)布局優(yōu)化。蘇中開發(fā)區(qū)著重提升國際化水平，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升專業(yè)化水平，提高單位面積投資強(qiáng)度。蘇北地區(qū)著重加強(qiáng)開發(fā)區(qū)承載能力建設(shè)，推進(jìn)南北共建開發(fā)園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接納能力。同時(shí)，在土地、金融、能源、人才等要素供給方面進(jìn)一步向開發(fā)區(qū)傾斜。

第五篇：國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 國家級(jí)邊境

經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政

貼息資金管理辦法》的通知

財(cái)建[2012]94號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為更好地發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持引導(dǎo)作用，我們制定了《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并請轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)貒壹?jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

附件：國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

財(cái)政部

二○一二年三月十九日

附件：

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好的發(fā)揮財(cái)政貼息政策的扶持、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財(cái)政貼息資金（以下簡稱貼息資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款貼息的資金。

第三條 本辦法所稱開發(fā)區(qū)包括經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)，以及國務(wù)院要求予以支持的其他開發(fā)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款是指上述開發(fā)區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)使用的各類銀行提供的基本建設(shè)項(xiàng)目貸款以及中長期債券資金（包括地方政府債券、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分。

第四條 本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

（一）開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋涵、隧道等項(xiàng)目。

（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)污水、生活垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

（三）開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣、供水及通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（四）開發(fā)區(qū)內(nèi)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè),以及為服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供場所服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括物理場所建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)設(shè)施功能所必需的軟硬件設(shè)備系統(tǒng)購置以及專用軟件開發(fā)等，不包括中小企業(yè)擁有和開發(fā)的部分。

（五）開發(fā)區(qū)內(nèi)為集約利用土地，節(jié)約資源，服務(wù)中小企業(yè)，統(tǒng)一修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

（六）開發(fā)區(qū)內(nèi)為節(jié)約能源，集中實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、綠色照明工程等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目。

（七）開發(fā)區(qū)內(nèi)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第二章 貼息政策

第五條 貼息資金實(shí)行先付后貼，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開具的利息支付憑證向財(cái)政部門申請貼息。

對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。

第六條 中央財(cái)政對西部地區(qū)開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)貼息支持。

第七條 開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域范圍內(nèi)已落實(shí)貸款并已按期支付利息的基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目，均可按規(guī)定申報(bào)貼息資金。

第八條 財(cái)政部根據(jù)貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)和當(dāng)年貼息資金申報(bào)情況等因素確定貼息率，最高不超過當(dāng)年中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)期少于3年（含3年）的，按項(xiàng)目建設(shè)期進(jìn)行貼息；項(xiàng)目建設(shè)期大于3年的，按不超過5年進(jìn)行貼息；屬于購置的，按2年進(jìn)行貼息。

第十條 2012年貼息周期為2011年6月21日至2012年3月20日，2013年貼息周期為2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，貼息周期均為前年12月21日至上年12月20日。各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年貼息周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部提出貼息申請。

第三章 貼息資金的申報(bào)、審核和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金。凡已申請中央其他貼息資金的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

第十二條 項(xiàng)目單位申報(bào)貼息資金，應(yīng)按要求填制基本建設(shè)貸款項(xiàng)目貼息申請表（附表1），并附項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、貸款合同或相關(guān)材料、資金到位憑證、利息支付憑證等材料，經(jīng)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽署意見或出具證明后，報(bào)送到開發(fā)區(qū)財(cái)政部門。

上述申報(bào)材料應(yīng)按本辦法第四條所列分類別填報(bào)具體項(xiàng)目和提交相關(guān)材料，不得打捆上報(bào)。項(xiàng)目貸款為打包貸款的，應(yīng)分類詳細(xì)列清具體項(xiàng)目所使用的貸款金額。

第十三條 開發(fā)區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，對本區(qū)項(xiàng)目單位提交的貼息材料進(jìn)行審核后，填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2），并附項(xiàng)目單位報(bào)送的有關(guān)材料，上報(bào)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）。

第十四條 各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）對各開發(fā)區(qū)申報(bào)的貼息材料進(jìn)行匯總審核后，轉(zhuǎn)送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）進(jìn)行終審，并由各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）依據(jù)終審結(jié)果填寫基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表（附表2）后，上報(bào)財(cái)政部（電子版同時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)傳輸），同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。各地貼息申報(bào)材料不再上報(bào)至財(cái)政部，專員辦的審核結(jié)果作為最終核定貼息的依據(jù)。

第十五條 專員辦根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件審核貼息材料，原則上應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審核工作。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排的貼息資金規(guī)模，按具體項(xiàng)目逐個(gè)核定貼息資金數(shù)，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算。貼息資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理

第十七條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限、貼息比率等事項(xiàng)填報(bào)貼息申請表。項(xiàng)目單位收到貼息資金后，在建項(xiàng)目沖減工程成本，竣工項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十八條 有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）及開發(fā)區(qū)財(cái)政部門對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及資金落實(shí)情況要定期進(jìn)行檢查，會(huì)同有關(guān)單位督促項(xiàng)目按合理工期進(jìn)行建設(shè)，已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理竣工決算。

財(cái)政部將組織專員辦或委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對貼息資金申報(bào)和使用情況進(jìn)行抽查。

第十九條 貼息資金是專項(xiàng)資金，必須保證貼息資金的?？顚Ｓ?。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用財(cái)政貼息資金。違反規(guī)定，騙取、截留、挪用貼息資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。對于弄虛作假、騙取貼息資金的，暫停該開發(fā)區(qū)申報(bào)貼息資格三年。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中西部等地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建[2010]48號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知〉（財(cái)建[2009]36號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

1、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息申請表

2、______年基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息匯總表