第一篇：群眾觀點大討論實施方案

邯市中法發（2011）43 號

邯鄲市中級人民法院

關于在全市法院開展“群眾觀點大討論”

實施方案

根據省高院《關于在全省法院開展?群眾觀點大討論?的實施方案》，結合我市法院隊伍建設和審判工作實際，為深入推進?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動的開展，中院決定，7-9月份在全市法院開展?群眾觀點大討論?活動?，F制定我市法院?群眾觀點大討論?活動實施方案。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想：認真貫徹中政委關于開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動的部署要求，按照最高人民法院黨組關于：扎實開展兩項活動，有效推動三個提升的工作思路，著眼解決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問

1題，以?增強感情、改進作風、提高能力?為重點，引導廣大干

警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步

強化群眾觀念、增進群眾感情。進一步端正司法理念、改進司法

作風、規范司法行為，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民

根本宗旨落實到執法辦案各個環節，不斷提高審判管理科學化水

平，提升法院的形象和公信力，推動全市法院各項工作進入全省

法院先進行列。

（二）基本原則：干警人人參與、強化思想認同、找準存在問題、注重整改效果。

（三）主要目標：廣大干警與人民群眾的感情更加融洽，群

眾的滿意度和司法公信力得到大幅提升，爭創?人民滿意的好法

院?、爭當?人民滿意的好法官?的意識更加濃厚，全市法院整體

工作創先爭優達標進位的效果更加明顯。

二、時間、內容和方法步驟

（一）組織學習階段（7月份）。全市法院要以中宣部理論

局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》為基本教材，采

取舉辦?專家講壇?，領導干部集中授課，黨組理論中心組、黨支

部、黨小組集中學習與干警自學相結合的方法，組織廣大干警認

真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于群眾觀點的重要講話精神。全市法院要充分發揮讀書研究會的作用，在廣

大干警中開展通讀一本關于群眾觀點書籍活動，引導廣大干警全

面掌握、深刻領會堅持黨的群眾路線的具體內容和精神實質，不

斷增強干警的黨員意識、法官意識、宗旨意識、創新意識和爭創

一流意識，永做忠于黨、忠于人民的忠誠衛士。要組織廣大干警

認真觀看全國政法系統先進典型表彰大會和中政委及最高法院錄

制的警示教育專題片，增強廣大干警堅持群眾路線、踐行司法為

民宗旨的自覺性。

（二）廣泛開展討論階段（8月份）。圍繞?黨的群眾觀點的基本內容是什么；如何做到人民法院既是國家審判機關也是群

眾工作部門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在審判

執行工作中如何體現群眾觀點；如何通過讓群眾聽的懂的語言，釋法析理，讓人民群眾的‘官司’贏的清清楚楚，輸的明明白白，減少涉訴上訪；如何運用手中的審判執行權辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益等題目

進行深入討論。討論中，要結合自身工作和思想實際，深入查找

在宗旨意識、群眾感情、群眾觀念、司法作風、司法能力等方面

存在的突出問題和不足，列出?明細帳?，有針對性提出整改的措

施和辦法，基層法院和中院各部門的整改措施務于8月26日前分

別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處，未及時上報的將

在全市法院進行通報，并記入年終考核臺帳。

（三）規范司法行為階段（9月份）。規范司法行為階段是

大討論活動的關鍵，也是大討論活動的最終落腳點。認真落實最

高法《法官職業道德準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用

語基本規范》和省法院《關于進一步加強和規范審判公開工作的實施意見》及有關廉政規定，落實好法官任職回避和防止內部人

員干擾辦案等制度規定。要緊緊圍繞群眾不滿意的問題，加大專

項治理工作力度，強化干警公正廉潔規范文明的司法作風養成，增強反腐倡廉工作成效?；鶎臃ㄔ汉椭性焊鞑块T要對查找發現的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到具體問題明確、負責

部門明確、落實進度明確、責任人員明確，確保真正得到落實。

全市法院在大討論活動中，要組織廣大干警特別是領導干部結合自身實際寫出心得體會。各基層法院要篩選2-3篇，中院各部門

要篩選1-2篇，認識深刻、文筆流暢、撰寫質量較高、具有代表

性的文章，上報到中院政治部教育培訓處。中院將遴選一批質量

較高的文章推薦到省高院，作為深化群眾觀點教育的具體成果。

希望各基層法院和中院各部門組織好這項工作，中院將這項工作

作為各基層法院和中院各部門開展大討論活動效果的一次檢驗，進行檢查驗收。各單位活動總結務于9月28日前分別書面報中院

政治部教育培訓處和組織人事處。

三、有關要求

（一）強化組織領導。全市法院要把群眾觀點大討論活動擺

到重要位置來抓，結合實際制定具體方案。要周密組織，扎實推

進，確保大討論活動取得實效?；鶎臃ㄔ涸洪L和中院部門一把要

親自抓，院領導干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改，帶頭解

決實際問題。各單位的實施方案務于7月30日前分別書面報中院

政治部教育培訓處和組織人事處。

（二）注重搞好結合。開展大討論活動與?人民法官為人

民?、?三項重點工作?和創先爭優達標年活動結合起來，要以實

現全市法院整體工作達標進位為主線，以加強隊伍職業化建設為

抓手，以解決審判執行工作中群眾最不滿意的問題為切入點，以

提高司法為民能力為落腳點，以信訪穩定工作為著力點，統籌兼

顧，科學安排，做到兩手抓、兩不誤。

（三）加強檢查指導。中院將對大討論開展情況進行督促指

導，及時發現和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務

落到實處。討論結束后，中院結合相關工作進行檢查，對大討論

落實情況和取得的效果進行總結評估。中院將在開展群眾觀點大

討論活動期間，對全市法院的司法作風、服務群眾等情況進行明

查暗訪，屆時省高院也將進行明查暗訪.同時，9月中旬將對全市

法院開展大討論情況進行抽查檢查，對明查暗訪及抽查情況中院

將視情予以通報，以迎接省院檢查。

（四）抓好學習宣傳。全市兩級法院要加強與宣傳部門和新

聞媒體的溝通，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各種宣傳

陣地，開辟專欄、專版，營造宣傳聲勢擴大宣傳影響，切實做好

?人民法官為人民?主題實踐教育活動的宣傳工作。要注意發現、樹立一批學習和實踐的先進典型，廣泛進行宣傳，扎實推動活動的開展。

附：閱讀書目和參看光盤目錄

1、《論黨的群眾工作——重要論述摘編》（中宣部理論局編）；

2、《政法群英錄》（中央政法委編）；

3、《人民法院審判理念讀本》（最高人民法院編）；

4、《人民法院群英錄》（最高人民法院編）；

5、《人民法院警示教育案例選編（第二輯）》（最高人民法院

編）；

6、中央政法委光榮傳統教育報告會光盤；

7、中央政法委制作的警示教育專題片；

8、最高人民法院制作的司法作風警示教育光盤。

二0一一年七月二十八日

主題詞：法院工作群眾觀點大討論方案

送：中院黨組成員

發：各基層法院、中院各部門

邯鄲市中級人民法院政治部教育培訓處（共印66份）

第二篇：群眾觀點大討論實施方案（定稿）

“群眾觀點大討論”實施方案

為認真貫徹落實最高人民法院開展的“群眾觀點大討論”活動部署，確保我院群眾觀點大討論活動扎實開展，取得實效，根據省、市法院通知精神，結合我院工作實際，制定如下實

施方案。

一、指導思想

認真貫徹中央政法委關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動部署，按照胡錦濤總書記“七一”講話精神和最高人民法院黨組關于“扎實開展兩項活動，有效推動三個提升”的工作思路，著眼解決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問題，以“增強感情、改進作風、提高能力”為重點，以爭創“人民滿意的好法院”、爭當“人民滿意的好法官”為目標，在全院廣泛開展“群眾觀點大討論”，引導全體干警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步強化群眾觀念、增進群眾感情，進一步端正司法理念、改進司法作風，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，使

法院形象得到明顯改善，審判質量和司法公信力得到較大提升。

二、基本原則

為確保“群眾觀點大討論”活動深入扎實開展，要著重把握好以下四個原則：

（一）干警全員參與。全院干警要人人參與討論，人人受到教育，人人得到提高。以法院領導干部、審判執行一線干警、立案信訪窗口單位為重點，突出領導干部率先垂范，突出直

接與人民群眾打交道的崗位和環節。

（二）強化思想認同。堅持思想領先，重在提高認識，從抓好學習教育入手，引導干警努力掌握群眾觀點的具體內容、理論內涵和實踐要求，使大討論成為一次深入扎實的群眾觀點

普及教育。

（三）搞好活動結合。要從全局角度謀劃“群眾觀點大討論”與正在開展的“除驕橫除冷漠除懈怠除私情除貪腐”活動緊密結合，與“審判管理年”活動緊密結合起來，與創先爭優活動緊密結合起來，選準切入點、著力點、突破點，真正改善法院形象，提升審判力量，提高司

法公信力。

（四）找準存在問題。把解決實際問題作為大討論的出發點和落腳點，對照群眾觀點、群眾路線的實踐要求，從法院整體工作和干警思想行為兩個層面，認真分析查找自身存在的問

題。

（五）聯系實際整改。針對分析查找出來的問題，本著什么問題突出首先解決什么問題，注重從制度機制上解決問題的原則，認真制定和落實具體整改措施，切實把群眾觀點、群眾

路線體現在執法辦案的具體工作中。

三、內容、時間和方法步驟

根據中院部署，結合我院實際，“群眾觀點大討論”活動安排在7月至9月，采取邊學習、邊討論、邊整改的形式，要求全體動員，人人參與，把學習教育貫穿整個活動始終，把討論評議貫穿整個活動始終，把整改提高貫穿整個活動始終，做好規定動作，選好自選動作，務

求實效。

（一）把學習教育貫穿整個活動始終，深入領會群眾觀點的理論內涵和實踐要求。

1、學習內容：認真學習文件，深入領會群眾觀點的理論內涵和實踐要求。以胡錦濤總書記 “七一”講話、中宣部理論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》為基本教材，組織干警認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于群眾觀點、群眾路線的重要論述，同時學習***同志、王勝俊院長有關群眾觀點的重要講話，學習中央政法委編印的《政法群英錄》、最高人民法院編印的《人民法院群英錄》、省法院編印的《榜樣的力量》、中院編印的《全國優秀法官杜文君》，組織全院干警觀看全國政法系統先進典型表彰大會和

報告會實況。

2、學習方式：采取個人自學、集中授課、演講等多種方式，創新形式，豐富載體，使群

眾觀點深入人心。至少請專家學者或法院領導干部做一次輔導報告。

3、學習要求：引導干警認真學習、全面掌握、深刻領會黨的群眾觀點的具體內容和精神實質，打牢堅持司法為民的理論和思想基礎。組織干警聯系先進典型事跡和執法辦案實際，深刻領會群眾觀點、群眾路線對審判執行工作的實踐要求，進一步增強踐行群眾觀點、堅持

司法為民的自覺性。

（二）廣泛開展討論，進一步增強對群眾觀點的理論認同和實踐認同。

1、討論課題;組織全體干警圍繞黨的群眾觀點的基本內容是什么；群眾觀點在人民法院工作中的體現是什么；如何立足本職崗位，自覺踐行群眾觀點；如何理解人民法院既是國家審判機關也是群眾工作部門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在實際工作中如何體察民情了解民意，新形勢下群眾的新要求新期待是什么；如何進一步端正司法理念、改進司法作風，增進與群眾的感情；如何建立和完善訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，最大程

度的滿足群眾訴訟難的問題；如何加強司法民主建設，完善司法救助制度等題目進行深入討

論。

2、討論方式：采取各庭室討論、知識競賽、征文活動、自查報告等方式，不斷把“群眾大討論”活動推進深入。在全面研討的基礎上，9月10日前每個部門要圍繞討論題目寫1篇2000

字以上的研討文章，在我院學習專欄中進行展示。

3、討論要求：全體干警要結合工作和思想實際，深入查找宗旨意識、群眾感情、司法作風方面存在的突出問題，認真審視自己在群眾觀念、群眾感情、司法作風方面存在的不足，列出清晰、具體的“明細賬”，有針對性提出自我改進的措施辦法，切實轉變司法作風；同時，還要從法院整體工作出發，查找審判管理方面的問題，提出意見建議，進一步提升審判質量。

（三）把整改提高貫穿整個活動始終，進一步按照群眾觀點要求改進司法作風，提升審判

質效。

1、整改內容：著力查擺當前法官隊伍存在的少數干警缺乏對基層和社情民意的了解，對群眾感情不深，不注重做群眾工作的問題，著力查找有些干警不遵守司法禮儀，司法作風簡單粗暴，嚴重損害法官形象的問題；著力整改有些法官宗旨意識淡薄，不關心群眾疾苦；不體諒群眾艱難，弄不清“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題；著力解決一些干警工作責

任心不強，不嚴格遵守法定程序和審判紀律，辦案質效不高、行為不廉的問題。

2、整改措施：領導小組對各部門實行不定期暗訪，對暗訪中發現的問題，逐項通報，逐項落實整改；組織干警認真開展司法作風警示教育。以嚴格執行《法官職業道德準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用語基本規范》為抓手，大力推進司法行為規范化建設。開展“審判管理年”活動，整合審判管理智能，建立科學化、規范化、精細化的管理流程；活動

結束后，全院要開展“人民滿意的好庭室”、“人民滿意的好法官”評選表彰工作，樹立典型，激勵隊伍，鞏固和擴大活動成果。

3、整改要求：對于查找發現的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到四個明確——具體問題明確、負責部門明確、落實進度明確、責任人員明確，改進司法作風，規范審判流程管理，使審判質量和司法公信力得到明顯提升，把執法辦案過程轉化為踐行群眾路線、服

務人民群眾的過程。

（四）總結驗收階段

各部門于9月13日前將開展大討論的學習筆記、討論記錄、整改措施和總結報告報本院

政治處?；顒宇I導小組組織人員對各部門各階段開展大討論情況進行檢查驗收。

四、組織領導

為切實加強對“群眾觀點大討論”的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?，成立文峰區法院“群眾觀點大討論”活動領導小組，組長院黨組書記、院長王韶方，劉順臣、高祿山、袁慧、劉志勇、李瑞芳、陳勝利、杜文君、王愛明、卜衛起為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任

由政治處主任袁慧兼任，活動辦公室設在政治處。

五、有關要求

（一）認真組織實施。“群眾觀點大討論”是“開展兩項活動、推動三個提升”切入點、著力點、結合點，是今年法院黨的建設和作風建設的重點任務。各部門要高度重視、認真組織、扎實推進，領導干部要帶頭學習討論，帶頭參加整改，為全院干警作表率，以確保大討論取

得實效。

（二）促進審判執行工作。開展大討論活動重在解決問題、旨在促進審判執行工作。要統籌兼顧，合理安排，把握節湊，既要保證大討論扎實開展，又要防止影響審判執行工作，切

實把大討論的成效體現在改進司法作風、促進審判執行工作上。

（三）做好大討論的保障工作。最高人民法院近期要編印下發《人民法院群英錄》、《人民法院警示教育案例選編》和司法作風警示教育光盤等，各部門要通過多種方式確保學習內容落實。要加強對開展大討論的督促指導，及時發現和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務落到實處。要積極搞好新聞宣傳，各部門要在各階段及時向活動辦公室報送開展大討論活動的信息材料、活動辦要及時上報相關信息簡報、加大宣傳教育力度，努力營造推進大討論深入發展的輿論氛圍。以優異成績迎接省高院于9月下旬對全省法院開展大討論情

況的抽查驗收。

二〇一一年七月二十五日

第三篇：群眾觀點大討論活動實施方案

群眾觀點大討論活動實施方案

群眾觀點大討論活動實施方案 根據省高院《關于在全省法院開展“群眾觀點大討論”的實施方案》，結合我市法院隊伍建設和審判工作實際，為深入推進“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的開展，中院決定，7-9月份在全市法院開展“群眾觀點大討論”活動?，F制定我市法院“群眾觀點大討論”活動實施方案。

一、指導思想、基本原則和主要目標 指導思想：認真貫徹中政委關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的部署要求，按照最高人民法院黨組關于：扎實開展兩項活動，有效推動三個提升的工作思路，著眼解

決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問題，以“增強感情、改進作風、提高能力”為重點，引導廣大干警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步強化群眾觀念、增進群眾感情。進一步端正司法理念、改進司法作風、規范司法行為，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，不斷提高審判管理科學化水平，提升法院的形象和公信力，推動全市法院各項工作進入全省法院先進行列?；驹瓌t：干警人人參與、強化思想認同、找準存在問題、注重整改效果。主要目標：廣大干警與人民群眾的感情更加融洽，群眾的滿意度和司法公信力得到大幅提升，爭創“人民滿意的好法院”、爭當“人民滿意的好法官”的意識更加濃厚，全市法院整體工作創先爭優達標進位的效果更加明顯。

二、時間、內容和方法步驟 組織學習階段。全市法院要以中宣部理

論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》為基本教材，采取舉辦“專家講壇”，領導干部集中授課，黨組理論中心組、黨支部、黨小組集中學習與干警自學相結合的方法，組織廣大干警認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、總書記同志關于群眾觀點的重要講話精神。全市法院要充分發揮讀書研究會的作用，在廣大干警中開展通讀一本關于群眾觀點書籍活動，引導廣大干警全面掌握、深刻領會堅持黨的群眾路線的具體內容和精神實質，不斷增強干警的黨員意識、法官意識、宗旨意識、創新意識和爭創一流意識，永做忠于黨、忠于人民的忠誠衛士。要組織廣大干警認真觀看全國政法系統先進典型表彰大會和中政委及最高法院錄制的警示教育專題片，增強廣大干警堅持群眾路線、踐行司法為民宗旨的自覺性。

廣泛開展討論階段。圍繞“黨的群眾觀點的基本內容是什么；如何做到人民法院既是國家審判機關也是群眾工作部

門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在審判執行工作中如何體現群眾觀點；如何通過讓群眾聽的懂的語言，釋法析理，讓人民群眾的‘官司’贏的清清楚楚，輸的明明白白，減少涉訴上訪；如何運用手中的審判執行權辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益等題目進行深入討論。討論中，要結合自身工作和思想實際，深入查找在宗旨意識、群眾感情、群眾觀念、司法作風、司法能力等方面存在的突出問題和不足，列出“明細帳”，有針對性提出整改的措施和辦法，基層法院和中院各部門的整改措施務于8月26日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處，未及時上報的將在全市法院進行通報，并記入年終考核臺帳。

規范司法行為階段。規范司法行為階段是大討論活動的關鍵，也是大討論活動的最終落腳點。認真落實最高法《法官職業道德準則》、《法官行為規范》、《人

民法院文明用語基本規范》和省法院《關于進一步加強和規范審判公開工作的實施意見》及有關廉政規定，落實好法官任職回避和防止內部人員干擾辦案等制度規定。要緊緊圍繞群眾不滿意的問題，加大專項治理工作力度，強化干警公正廉潔規范文明的司法作風養成，增強反腐倡廉工作成效?；鶎臃ㄔ汉椭性焊鞑块T要對查找發現的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到具體問題明確、負責部門明確、落實進度明確、責任人員明確，確保真正得到落實。全市法院在大討論活動中，要組織廣大干警特別是領導干部結合自身實際寫出心得體會。各基層法院要篩選2-3篇，中院各部門要篩選1-2篇，認識深刻、文筆流暢、撰寫質量較高、具有代表性的文章，上報到中院政治部教育培訓處。中院將遴選一批質量較高的文章推薦到省高院，作為深化群眾觀點教育的具體成果。希望各基層法院和中院各部門組織好這項工作，中院將這項工作作為各基層法

院和中院各部門開展大討論活動效果的一次檢驗，進行檢查驗收。各單位活動總結務于9月28日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處。

三、有關要求 強化組織領導。全市法院要把群眾觀點大討論活動擺到重要位置來抓，結合實際制定具體方案。要周密組織，扎實推進，確保大討論活動取得實效?；鶎臃ㄔ涸洪L和中院部門一把要親自抓，院領導干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改，帶頭解決實際問題。各單位的實施方案務于7月30日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處。

注重搞好結合。開展大討論活動與“人民法官為人民”、“三項重點工作”和創先爭優達標年活動結合起來，要以實現全市法院整體工作達標進位為主線，以加強隊伍職業化建設為抓手，以解決審判執行工作中群眾最不滿意的問題為切入點，以提高司法為民能力為落腳點，以信訪穩定工作為著力點，統籌兼顧，科

學安排，做到兩手抓、兩不誤。加強檢查指導。中院將對大討論開展情況進行督促指導，及時發現和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務落到實處。討論結束后，中院結合相關工作進行檢查，對大討論落實情況和取得的效果進行總結評估。中院將在開展群眾觀點大討論活動期間，對全市法院的司法作風、服務群眾等情況進行明查暗訪，屆時省高院也將進行明查暗訪.同時，9月中旬將對全市法院開展大討論情況進行抽查檢查，對明查暗訪及抽查情況中院將視情予以通報，以迎接省院檢查。

抓好學習宣傳。全市兩級法院要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各種宣傳陣地，開辟專欄、專版，營造宣傳聲勢擴大宣傳影響，切實做好“人民法官為人民”主題實踐教育活動的宣傳工作。要注意發現、樹立一批學習和實踐的先進典型，廣泛進行宣傳，扎實推動活動的開

展。

附：閱讀書目和參看光盤目錄

1、《論黨的群眾工作——重要論述摘編》；

2、《政法群英錄》；

3、《人民法院審判理念讀本》；

4、《人民法院群英錄》；

5、《人民法院警示教育案例選編》；

6、中央政法委光榮傳統教育報告會光盤；

7、中央政法委制作的警示教育專題片；

8、最高人民法院制作的司法作風警示教育光盤。

年七月二十八日

第四篇：群眾觀點大討論活動實施方案

根據省高院《關于在全省法院開展“群眾觀點大討論”的實施方案》，結合我市法院隊伍建設和審判工作實際，為深入推進“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的開展，中院決定，7-9月份在全市法院開展“群眾觀點大討論”活動?，F制定我市法院“群眾觀點大討論”活動實施方案。

一、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指

導思想：認真貫徹中政委關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的部署要求，按照最高人民法院黨組關于：扎實開展兩項活動，有效推動三個提升的工作思路，著眼解決法院干警宗旨意識、司法作風方面存在的突出問題，以“增強感情、改進作風、提高能力”為重點，引導廣大干警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步強化群眾觀念、增進群眾感情。進一步端正司法理念、改進司法作風、規范司法行為，提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，不斷提高審判管理科學化水平，提升法院的形象和公信力，推動全市法院各項工作進入全省法院先進行列。

（二）基本原則：干警人人參與、強化思想認同、找準存在問題、注重整改效果。

（三）主要目標：廣大干警與人民群眾的感情更加融洽，群眾的滿意度和司法公信力得到大幅提升，爭創“人民滿意的好法院”、爭當“人民滿意的好法官”的意識更加濃厚，全市法院整體工作創先爭優達標進位的效果更加明顯。

二、時間、內容和方法步驟

（一）組織學習階段（7月份）。全市法院要以中宣部理論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》為基本教材，采取舉辦“專家講壇”，領導干部集中授課，黨組理論中心組、黨支部、黨小組集中學習與干警自學相結合的方法，組織廣大干警認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、總書記同志關于群眾觀點的重要講話精神。全市法院要充分發揮讀書研究會的作用，在廣大干警中開展通讀一本關于群眾觀點書籍活動，引導廣大干警全面掌握、深刻領會堅持黨的群眾路線的具體內容和精神實質，不斷增強干警的黨員意識、法官意識、宗旨意識、創新意識和爭創一流意識，永做忠于黨、忠于人民的忠誠衛士。要組織廣大干警認真觀看全國政法系統先進典型表彰大會和中政委及最高法院錄制的警示教育專題片，增強廣大干警堅持群眾路線、踐行司法為民宗旨的自覺性。

（二）廣泛開展討論階段（8月份）。圍繞“黨的群眾觀點的基本內容是什么；如何做到人民法院既是國家審判機關也是群眾工作部門，人民法官既是司法工作者也是群眾工作者；在審判執行工作中如何體現群眾觀點；如何通過讓群眾聽的懂的語言，釋法析理，讓人民群眾的‘官司’贏的清清楚楚，輸的明明白白，減少涉訴上訪；如何運用手中的審判執行權辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益等題目進行深入討論。討論中，要結合自身工作和思想實際，深入查找在宗旨意識、群眾感情、群眾觀念、司法作風、司法能力等方面存在的突出問題和不足，列出“明細帳”，有針對性提出整改的措施和辦法，基層法院和中院各部門的整改措施務于8月26日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處，未及時上報的將在全市法院進行通報，并記入年終考核臺帳。

（三）規范司法行為階段（9月份）。規范司法行為階段是大討論活動的關鍵，也是大討論活動的最終落腳點。認真落實最高法《法官職業道德準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用語基本規范》和省法院《關于進一步加強和規范審判公開工作的實施意見》及有關廉政規定，落實好法官任職回避和防止內部人員干擾辦案等制度規定。要緊緊圍繞群眾不滿意的問題，加大專項治理工作力度，強化干警公正廉潔規范文明的司法作風養成，增強反腐倡廉工作成效?；鶎臃ㄔ汉椭性焊鞑块T要對查找發現的突出問題，有針對性地制定整改措施，做到具體問題明確、負責部門明確、落實進度明確、責任人員明確，確保真正得到落實。全市法院在大討論活動中，要組織廣大干警特別是領導干部結合自身實際寫出心得體會。各基層法院要篩選2-3篇，中院各部門要篩選1-2篇，認識深刻、文筆流暢、撰寫質量較高、具有代表性的文章，上報到中院政治部教育培訓處。中院將遴選一批質量較高的文章推薦到省高院，作為深化群眾觀點教育的具體成果。希望各基層法院和中院各部門組織好這項工作，中院將這項工作作為各基層法院和中院各部門開展大討論活動效果的一次檢驗，進行檢查驗收。各單位活動總結務于9月28日前分別書面報中院政治部教育培訓處和組織人事處。

三、有關要求

（一）強化組織領導。全市法院要把群眾觀點大討論活動擺到重要位置來抓，結合實際制定具體方案。要周密組織，扎實推進，確保大討論活動取得實效?；鶎臃ㄔ涸洪L和中院部門一把要親自抓，院領導干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭整改，帶頭解決實際問題。各單位的實施方案務于7月30日前分別書面報中院政治部教育

培訓處和組織人事處。

（二）注重搞好結合。開展大討論活動與“人民法官為人民”、“三項重點工作”和創先爭優達標年活動結合起來，要以實現全市法院整體工作達標進位為主線，以加強隊伍職業化建設為抓手，以解決審判執行工作中群眾最不滿意的問題為切入點，以提高司法為民能力為落腳點，以信訪穩定工作為著力點，統籌兼顧，科學安排，做到兩手抓、兩

不誤。

（三）加強檢查指導。中院將對大討論開展情況進行督促指導，及時發現和解決討論中存在的問題，確保各階段的具體任務落到實處。討論結束后，中院結合相關工作進行檢查，對大討論落實情況和取得的效果進行總結評估。中院將在開展群眾觀點大討論活動期間，對全市法院的司法作風、服務群眾等情況進行明查暗訪，屆時省高院也將進行明查暗訪.同時，9月中旬將對全市法院開展大討論情況進行抽查檢查，對明查暗訪及抽查情況中院將視情予以通報，以迎接省院檢查。

（四）抓好學習宣傳。全市兩級法院要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各種宣傳陣地，開辟專欄、專版，營造宣傳聲勢擴大宣傳影響，切實做好“人民法官為人民”主題實踐教育活動的宣傳工作。要注意發現、樹立一批學習和實踐的先進典型，廣泛進行宣傳，扎實推動活動的開展。

附：閱讀書目和參看光盤目錄

1、《論黨的群眾工作——重要論述摘編》（中宣部理論局編）；

2、《政法群英錄》（中央政法委編）；

3、《人民法院審判理念讀本》（最高人民法院編）；

4、《人民法院群英錄》（最高人民法院編）；

5、《人民法院警示教育案例選編（第二輯）》（最高人民法院編）；

6、中央政法委光榮傳統教育報告會光盤；

7、中央政法委制作的警示教育專題片；

8、最高人民法院制作的司法作風警示教育光盤。

年七月二十八日

第五篇：群眾觀點大討論

樹立司法為民理念，促進司法事業發展

——群眾觀點大討論學習心得

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”這一群眾觀點，是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點，是我黨對待群眾的立場和態度。司法戰線是黨密切聯系群眾、服務群眾的重要陣地，為此，人民法院必須始終堅持群眾觀點，樹立司法為民理念，確保社會主義司法事業蓬勃發展。

群眾觀點是司法事業發展的根本所在。人民法院的審判權源于人民、依靠于人民、服務于人民，其根本屬性即人民性，其根本職能是為人民服務。王勝俊院長在最高人民法院學習貫徹十一屆全國人大四次會議精神電視電話會議上指出：“強化群眾觀點，堅持群眾路線，是人民法院做好各項工作，戰勝各種困難和風險，不斷取得事業成功的根本保證。”為此，我們必須堅持群眾觀點，才能永葆社會主義司法事業活力。

群眾觀點是法院工作先進性的保障。人民群眾是歷史的創造者，是物質財富和精神財富的創造者，是社會變革的決定性力量。法院作為黨領導下的審判機關，是黨領導下實施依法治國方略的重要載體。法院工作只有始終堅持群眾觀點，牢固樹立司法為民的理念，切實維護歷史創造者的根本利益，才能始終保持自身的先進性，不被時代所拋棄。

群眾觀點是衡量法院工作好壞與否的基本標準。胡錦濤總書記曾經指出，政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。堅持群眾觀點的最終目的就是讓人民群眾滿意。法院的權利來源于人民，最終必須服務于人民。“司法”的意義在于“為民”，為此，法院的審判工作必然是以人民群眾是否滿意作為衡量的基本標準。

隨著我國轉型期的到來，社會矛盾愈加錯綜復雜，人民群眾法律意識日益增強，司法需求也日趨增多。只有始終堅持群眾觀點，以群眾需求為出發點，以人民滿意為落腳點，堅持為大局服務，為人民司法，才能贏得群眾的理解、信任和支持，才能更好

地推動人民司法事業不斷向前發展。為此，我們必須堅持做到：

一、聯系群眾，依靠群眾，把人民群眾“請進來”。法院審判工作所面對的是最廣大的人民群眾，涉及社會各個層面、不同群體之間的利益，這就需要法院根據本職工作特性，結合地域特點，有針對性地開展群眾工作。充分發揮法院轄區內人大代表、政協委員和群眾代表的紐帶作用，讓他們參與法院的審判、執行工作，讓群眾了解法院工作，拉近法院和群眾的距離；讓群眾監督法院工作，增強群眾對法院的信任。聽取群眾意見，虛心向群眾學習，不斷改進自身工作理念及方法，努力做到讓群眾滿意。

二、服務群眾、反饋群眾，讓人民法官“走出去”。牢固樹立公仆理念，對訴訟有疑慮的群眾做到熱情接待、答疑解惑，努力做到定紛止爭、案結事了。充分發揮司法能動性，在化解糾紛的同時，對案件所涉及的社會問題的解決思路和方式進行教育、引導和示范。牢固樹立便民、利民、惠民的工作理念，積極開展“送法下鄉、送法入企”，普及訴訟知識；采取上門立案、電話立案、網上立案等多種途徑，確保法院大門永遠為群眾敞開；以“百名法官下基層”、“巡回審判”、“大走訪”等活動為載體，進一步發揚馬錫五審判方式的精神，深入社區鄉村，把司法服務送到群眾身邊，有效減輕群眾訴累。

“人民”兩字，決定了法院既是國家審判機關也是群眾工作部門，法官既是司法工作者也是群眾工作者。唯有始終堅持為人民服務的群眾觀點，強化司法為民的工作理念，想民之所想，急民之所急，努力增強服務意識，不斷提升司法水平，提高化解矛盾能力，促進社會和諧進步，贏得人民群眾的信任與支持，才能有效推進審判工作持續發展，不斷地把社會主義司法事業推向更高峰。