第一篇：圩豐鎮狠抓環境集中治理長效管理機制

圩豐鎮出重拳狠抓環境綜合治理

圩豐鎮以打造精品小城鎮為抓手，大力開展環境整治工作，多策并舉，齊抓共管。全鎮上下，干群聯手開展了聲勢浩大的城鎮環境整治大會戰，建立了以“集中整治、提升標準、打造精品”的長效管理機制。自10月8日開始，圩豐鎮集中利用半個月時間，在全鎮范圍內組織開展了城鄉環境綜合整治集中大行動。通過分段包干和集中整治相結合的辦法，對全鎮環境從點到面進行綜合治理，堅決鏟除臟、亂、差現象。整治期間，三套班領導親臨現場帶隊，出動鏟車、手扶拖拉機10臺，清理路邊垃圾、石子、石塊、沙子等堆積物530余處；清除綠化帶內雜草、塑料袋1000多處；鏟除小廣告和破損商業宣傳橫幅210多條，并對責任區域內所有零星攤點進行整頓，規范管理，杜絕未經允許的店外經營，規范孟陬路沿線的水泥制品堆放離綠化帶不少于4米。各部門各司其職，各盡其責，重拳出擊，絕不手軟，并專門成立了由紀委牽頭的督察組，對整治結果進行檢查、考評和通報工作。為鞏固和深化城鄉環境集中整治成果，全鎮形成了環境集中綜合治理實施方案，在管理機制上進行了進一步完善，創新管理模式，并積極探索實施《圩豐鎮城鄉環境治理長效管理機制》的綜合工程。

第二篇：城鄉環境綜合治理長效管理機制實施方案

**鎮城鄉環境綜合治理長效管理機制實施方案

為切實貫徹落實省、市、縣相關會議精神以及關于認真做好城鄉環境綜合治理的工作部署，鞏固提升城鄉環境綜合治理成效。把城鄉環境綜合治理作為改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，作為完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，為打造世界現代田園城市努力，務求環境整治工作持久化、制度化、規范化，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“清潔化、秩序化、優美化、制度化”城鎮為目標，深入推進城鄉統籌，“四位一體”科學發展總體戰略，優化城鄉環境，提升綜合競爭力，確保我鎮加快發展、科學發展、和諧發展、可持續發展。

二、組織領導和機構建設

為確保我鎮長遠發展的科學性、規范性和明確性，切實加強環境治理的持續有效開展，重新調整領導組，以黨委書記、黨委副書記為組長，黨政領導為副組長，相關單位負責人，各村（社區）支部書記和鎮屬企（事）業單位負責人為成員的環境綜合治理領導小組。

（一）城鄉環境綜合治理工作領導小組

為切實加強對我鎮城鄉環境綜合治理工作的領導，推動我鎮城鄉環境綜合治理工作的順利開展。**鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組調整后組成人員名單如下：

組 長: ***(黨委書記)

***(黨委副書記、鎮長)

副組長: ***(人大主席、黨委委員)

***(黨委副書記、紀委書記)

***(黨委副書記)

***(副鎮長)

***(武裝部長、副鎮長)

***(副鎮長)

成 員: ***(紀委副書記)

***(黨政辦主任、宣傳干事)

***（工會副主席）

***(社事辦主任)

***（群工辦主任）

***（安辦主任）)

各村（社區）黨總支書記和鎮屬企（事）業單位負責人

鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組下設辦公室在村鎮建設服務中心，由曹清兵兼任辦公室主任,負責日常工作。

（二）城鄉環境綜合治理牽頭部門

城鄉環境綜合治理由4個部門牽頭：

1、宣傳辦協同分管領導成立“城鄉環境綜合治理宣傳辦”，負責“輿論開道”和信息收集，辦公室設在宣傳辦，由宣傳干事彭琳負責。

2、城鄉環境整治工作分管領導組織成員成立“城鄉環境專項檢查小組”，負責“紀錄護航”和對整治工作進行督查考評，由紀委副書記張建華負責。

3、交通運輸管理部門牽頭負責全鎮公路沿線環境綜合治理，由安辦主任趙應偉負責。

4、水利站牽頭負責全鎮河流、湖泊等水域沿線環境綜合治理，由水利站站長梅怒濤負責。

各村（社區）和鎮屬企（事）業單位全面負責本行政區域內公路、河道沿線，所對應街道、背街小巷城鄉結合部環境綜合治理工作。

村鎮建設服務中心、城監分隊、派出所、經發辦、社事辦、工會、婦聯、教育管理中心、工商、林業等有關部門要按照自身職能職責，對照治理內容和治理要求，各司其職，密切配合，牽頭部門及各村（社區）、鎮屬企（事）業單位切實做好城鄉環境綜合治理工作。

三、工作要求

（一）加大宣傳，努力營造濃厚氛圍

城鄉環境綜合治理是一項順民心、解民憂、謀民利的的民心工程和惠民工程。各村（社區），各相關單位（部門）要積極組織人員利用宣傳欄、廣播等形式大造聲勢，大力宣傳開展城鄉環境綜合整治工作的意義、目標、措施，進一步提高廣大群眾對開展環境綜合整治工作重要性的認識，使環境綜合整治工作深入人心，提高群眾積極參與的自覺性，從而營造全面動員，人人參與的良好輿論氛圍。

（二）加強領導，切實把工作落到實處

各村(社區)、企(事)業單位通力合作，建立健全環境綜合治理領導機構，明確整治內容、明確整治重點、明確整治標準，制定工作方案，訂立目標，明確任務，落實分工，做到認識到位、措施到位、工作到位。

四、工作內容和目標

（一）健全教育引導

深入推進文明創建。切實開展好城鄉環境治理“進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進景區、進家庭”的“七進”活動，開展“文明衛生家庭”、“星級家庭”評選活動，教育引導城鄉居民轉變生活方式，改善生活環境，提高全民公共衛生水平。

（二）健全責任落實

明確部門職責分工。城鄉環境綜合治理工作點多、線長、面廣，需要各部門相互配合、協同作戰。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實部門責任，健全工作網絡，形成工作合力。鎮治理辦是全鎮城鄉環境綜合治理的牽頭部門，負責綜合協調和督促檢查，搞好鎮域內環境衛生清掃、環衛設施設備維護等。機關各室所按照各自職能職責切實搞好環境衛生整治和秩序規范，不斷提升治理效果

第三篇：建立長效管理機制治理農村生活污染

建立長效管理機制治理農村生活污染

瀏陽市政協辦公室

現階段，我市農村環保工作形勢依然嚴峻。工業污染與生活污染相互交織，城市污染向農村轉移，農業面源污染加重，嚴重威脅農村的生態環境安全，已成為制約我市新農村建設的一大瓶頸。一是村民環保意識淡薄。受傳統習俗影響，村民缺乏良好生活習慣，環保意識不強。村民住宅與畜禽圈舍混雜，生活污水無序排放，簡易廁所隨處可見，生活垃圾隨便亂扔亂拋或露天堆放，既破壞了農村景觀，又嚴重影響了環境衛生和村民健康。二是農村生活污染嚴重。我市農村每年產生生活垃圾約70萬噸，生活污水約4400萬噸，大多未經處理就直接傾倒或排放，嚴重污染水體和環境。生活廢棄物如廢塑料、廢電池、廢玻璃瓶、廢電器以及其他難降解廢物逐漸增多，不易處理，給農村生態環境帶來嚴重負荷。三是缺乏長效管理機制。農村環境保護工作起步晚、起點低，管理基礎較為薄弱，環保標準體系不完善，監管體系不健全，污染治理缺少政策和資金支持，市場化機制難以建立，導致農村生活污染的處理和處置相對落后，農村生活污染未能得到及時有效的控制，在一些地方大有愈演愈烈的趨勢。

有效解決我市農村生活污染的突出問題，重在建立和完善農村生活污染治理的長效機制，著力改善農村人居環境和村容村貌，大力推動我市新農村建設。

一、立足素質治本，更新思想理念

1、倡導現代生活理念。生存高于生活。但隨著生活水平的提高，村民越來越注重衣食住行質量的提高，卻忽視了生存環境質量的改善。為此，要引導村民正確認識和處理提高生活水平與保護生態環境的關系，不僅要注重我們的生活質量，而且更應該注重我們賴以依托的生存環境質量。通過實例教育，讓村民認識到土地的污染會使他們種不了莊稼，發展不了生產，大氣和水的污染會使他們的健康和生命受到威脅，使村民能從身邊生活環境的最細微變化感受到生態環境的變化，從內心認識到破壞生活環境等于破壞自己的未來，切實增強環境意識。通

過宣傳，將環境保護化為每個單位、每個家庭、每個公民的自覺行動，從點滴做起，從小事做起，使山更綠、水更碧、天更藍、空氣更新鮮、環境更優美。

2、樹立現代衛生理念。通過編寫農村環境保護讀本，拍攝環境警示教育專題片和農村環境保護科普宣傳片，開展環保下鄉等活動，加強對農民環保知識、健康知識的宣傳教育，引導群眾增強衛生意識和環保意識，自覺革除陋習，人人講究衛生，個個愛護環境，養成良好習慣。積極開展“新家園、新生活、新風尚”、“公共衛生周”、“愛國衛生月”等活動，將村民的熱情從只關心個人家庭衛生轉移到關心共同居住環境的塑造上來，共同建設和維護整個村鎮的環境衛生。充分發揮新聞媒體宣傳作用，營造“美好村莊是我家，環境衛生靠大家”的良好氛圍，使廣大村民從我做起，積極參與改善和保護環境工作。

3、培育現代文明理念。建設社會主義新農村，不僅要建設物質文明，而且更要重視建設生態文明，積極改善和優化人與人、人與社會、人與自然的關系，樹立尊重自然、尊重集體意識，實現和諧共處。講文明，要從自己做起，從生產和生活入手，大力宏揚文明道德風尚，樹立公德意識，提高審美情趣，踐行有利于環境保護的生活方式和消費方式，養成愛護環境、勤儉節約、物盡其用的文明生活習慣，在日常生活中自覺減少過度包裝產品、一次性餐具、一次性日用品等產品的使用，從源頭上減少垃圾的產生數量。鼓勵村民注重廢舊物質再利用，并加強指導、檢查和分類收集，實現垃圾的循環利用。

二、立足實際創新，培育治理模式

1、倡導“小庭院、自來水、清潔灶、水沖廁”的現代生活設施模式。積極推行“院改”工作，在結構造型、功能布局、注重配套、經濟適用上尋求突破，按照“前庭后院、人畜分離”的原則，確保實現豬入圈、牛入欄、垃圾進池和房前屋后的美化綠化，建設成形態各異、清潔衛生、別具風格的新型生態庭院。深入推進農村安全飲水工程，加大自來水廠的建設力度，著力提高自來水的普及率和覆蓋面，讓廣大村民能夠喝上潔凈水、放心水，徹底改變到處打井、吃水靠挑的局面。大力推廣使用沼氣、水能、電能、風能、太陽能和生物質能等清潔能源，在條件不具備的邊遠山區，可積極推廣省柴節能灶，使做飯不再遭致煙熏火燎，既降低了村民的勞動強度，又減少了廢棄物的排放，保護了森林植被。強力推行“廁改”工作，普及磚混結構樓式廁所，推廣應用環保衛生廁所，徹底告別露天廁所、簡易廁所，改善生活衛生狀況，減少疾病傳播。

2、完善“戶分類、村收集、鎮中轉、市處理”的生活垃圾處置模式。結合我市垃圾的來源和種類，制定垃圾分類手冊，統一分類標準，統一投放標識，并將其發放到家庭、學校、企事業單位、商業店鋪，用于指導農村居民對垃圾進行分類。組織相關職能部門制定《城鄉生活垃圾分類收集管理辦法》，確定垃圾分類收集的實施主體、方法體系、公眾義務、工具設施、保障措施等，明確規定每個單位、鄉鎮、社區（村）都應配有專門的保潔員對垃圾分類進行指導、監督、檢查。由市城管局（環衛處）結合垃圾分類收集情況，制定垃圾分類收集運輸的工作方案，落實分類收集運輸的服務主體，建立相關管理制度和標準，建立日常管理運行體系。加強垃圾綜合處理系統建設，采用資源回收、沼氣制肥、渣土經營、集中堆肥等分類處理方式，克服以前的單一填埋焚燒法所造成的處理成本加大、資源存在浪費的弊病，有效減少處理量，增強社會效益。加大對農村垃圾處理設施的投入力度，建好剩余15個鄉鎮的垃圾中轉站，配套好垃圾桶，購置密閉式垃圾運輸車輛，確保垃圾處理鏈條的正常運行。不斷提升瀏陽垃圾處理場處理能力，及時引進垃圾氣化焚燒發電、生化處理等先進技術，真正實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。

3、探索“鎮辦廠、村聯戶、共建池、沼氣化”的糞便污水處理模式。積極探索符合各地實際的低成本、高效率的污水處理方式，完善農村生活污水處理設施。凡能納入城鎮污水處理廠的村組，原則上納入城鎮污水處理管網系統，不具備納管條件的村組，要聯戶式單獨建設生活污水處理設施，采用無動力厭氧工程、微動力厭氧工程、小型沼氣池處理、濕地處理和植物吸收處理等模式，積極采用

生物技術、沼氣工程等適宜技術治理生活污水。以農村戶用沼氣池建設為主，著力提高沼氣及其綜合利用水平，全面防治畜禽養殖糞污、農村生活污水等農業面源污染。適時推動大中型沼氣工程建設，凡規模化養殖場和達到一定加工廢水排放量的農副產品加工廠，必須建設大中型沼氣工程，實行達標排放，并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實現糞便、污水、廢水的無害化處理和資源化利用。在一些住宅密集區、山區和農戶小規模分散養殖而無力建沼氣池的地方，可由鄉鎮或村級組織協調，將養殖戶的污水，以管道布置接入，集中建沼氣池，以減少村莊內豬牛糞便污染。

三、立足長效抓實，健全管理機制

1、充分依靠村民，形成自治機制。廣泛宣傳發動村民，召開村民代表會議，制定環保村規民約，就垃圾分類處理、生活污水處置、亂扔亂倒垃圾處罰、衛生費收繳等做出具體規定。推選成立村級環保促進會，由德高望重的老同志、黨員代表、人大代表、政協委員等擔任環保促進會成員，負責宣傳環保知識、督促落實環保規劃、監督執行環保村規民約及調處環保糾紛；實行門前“三包”制度及季度、衛生評比制度，由各家各戶對生活垃圾進行分類、減量處理，并按宅基地輻射區域分戶負責環境衛生，獎優罰劣。聘請村垃圾收集員，成立垃圾回收中心，以它為依托組建合作性質的保潔服務有限公司，負責有償收集全村的生活垃圾。由此形成村（居）委會負責指導、環保促進會監督管理、農戶自覺分類、保潔服務公司上戶收集的垃圾自治處理機制。

2、開展創建活動，建立激勵機制。研究制定農村環境保護及環境衛生管理工作考核辦法，特別要將環?；A設施建設、保潔員隊伍建設、垃圾集中收集覆蓋率、生活污水處理率等指標納入考核內容，增大此項工作在各鄉鎮及相關市直單位績效考核中的分值。市愛衛辦、績效辦要制定抽查督查辦法，加強對鄉鎮環保工作的平時考核，使農村生活環境保護走上經?；⒁幏痘⒅贫然壍馈Ｒ⒖茖W合理的獎勵機制，對農村環境工作成績突出的鄉鎮，予以表彰獎勵，并

與資金補助直接掛鉤。積極開展生態建設示范鄉鎮、生態環境達標村鎮，環境優美鄉鎮等的創建工作，把創建工作與農村經濟社會發展有機結合起來，通過“以獎代補”的方式，鼓勵和引導具有較好社會基礎、較強經濟實力和良好環境條件的鄉鎮率先創建成為國家級“環境優美鄉鎮”，以此帶動和推進全市農村環境保護和生態文明建設。

3、對口包裝項目，拓展投入機制。探索建立以政府投入為引導、社會多種投入為源泉、城鄉聯合共建為補充的多元化農村環保投入機制。一是設立專項資金，確保政府投入。市財政每劃出一定比例的資金用于農村環?；A設施建設及污染治理。鄉鎮設立農村環境治理專項資金，列入鄉鎮財政預算，主要用于環?；A設施建設、道路整修、河道疏浚及農村環境衛生維護等。二是包裝政策項目，爭取上級投入。利用政策優勢，精心包裝一批農村環保項目，如鄉鎮污水處理廠、垃圾中轉站、村級垃圾收集站、家居生活污水處理設施、沼氣池建設等項目，積極爭取國家、省和長沙市投入。三是策劃效益項目，吸引外來投入。精心策劃一批效益好、見效快的項目，通過各種招商活動廣泛推介，吸引戰略投資者進行開發。如有機肥料廠、以垃圾為原料的發電廠等等。四是制定優惠政策，激發社會投入。運用稅收、信貸和價格杠桿等激勵手段，鼓勵各種社會力量以不同方式投入農村環境建設。比如將城區房地產開發中的水處理資金用于農村環境綜合治理，使之在村鎮污水處理、垃圾處置、環境綠化美化亮化等方面發揮作用。

第四篇：環境集中治理總結

中江縣衛生局

2011年城鄉環境集中整治工作總結

為進一步貫徹中共四川省委、四川省人民政府《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》及縣委、縣府《關于開展城鄉環境綜合整治活動的通知》精神，認真落實中江縣城鄉環境綜合治理領導小組辦公室《2011年迎接考核驗收整治工作方案》的精神，今年以來,我局結合城鄉環境整治衛生工作實際，認真開展了城鄉環境治理集中整治工作?，F總結如下：

一、加強專項治理工作領導，調整了領導小組成員 在2009年和2010年成立中江縣城鄉環境綜合治理衛生監督領導小組的基礎上，調整了衛生系統城鄉環境綜合治理整治工作領導小組成員，由局長賴曉東任組長，分管局長唐偉、鐘名亮、何世懿、林寧、周薦中任副組長，辦公室主任由愛衛辦主任冷時春兼任，加強對該項工作的全面領導，各項工作的落實。并定期召開工作會議，安排部署城鄉環境綜合治理相關工作，并通報工作情況。

二、扎實推進城鄉環境綜合治理各項工作

按照《中江縣2011年目標績效考核管理實施方案》，衛生系統承擔五小行業的清潔衛生、門前五包責任的落實工作。我局要求全縣醫療衛生單位，要切實推進城鄉環境綜合治理工作，要做到本單位內部環境衛生清潔，單位車輛停放規范有序。特別是縣衛生監督執法大隊進一步加強對五小行

業的衛生執法監管，整治室內外清潔衛生，做到門前無垃圾清掃。

1、做到責任到人，全面遏制縣城小吃店亂扔紙抬頭現象。采取劃片監督，責任到人的措施，對縣城小餐飲店亂扔紙抬頭現象，開展專項治理。針對目前部分縣城所在地—凱江鎮及周邊的南華鎮、東北鎮的小吃店、小餐館、燒菜館等小餐飲店亂扔紙的現象有抬頭的趨勢?？h衛生執法監督大隊組織衛生執法監督一中隊的6名衛生執法人員，對縣城主干道和次干道進行整治的基礎上，將縣城及周邊區域劃分為6個責任片區，每一個片區由一名執法人員負責，對縣城及周邊的小吃店、小餐館、燒菜館等小餐飲經營單位的垃圾簍的設置、顧客用紙的管理和使用、廢紙的收集存放、廚房經營垃圾的清除、店堂衛生、調料壺和筷筒的整潔狀況等方面進行專項監督檢查。對存在亂扔紙、亂丟垃圾的餐飲單位的業主進行了教育，并依照餐飲食品安全管理法規的有關規定對其進一步宣傳，督促各經營業主對店內用紙強化管理，限期改正亂扔紙行為。至12月7日，中江縣衛生執法監督大隊共計檢查的小餐飲店1894戶次，督促整改137戶次。

執法人員通過集中治理行動和小餐飲經營業主的積極配合，縣城及周邊小餐飲店亂扔紙抬頭現象已得到了基本遏制。

2、以五小行業為重點的公共場所衛生監督管理，進一步推進公共場所量化分級管理工作。

按照《公共場所衛生管理條例》的有關規定，2011年7月—11月，我大隊分別對轄區內住宿、沐浴場所、賓館及招待所、美容美發等涉及五小行業密集的公共場所經營單位進行了專項監督檢查。執法人員重點對公共場所經營單位的衛生管理制度的建立健全情況、從業人員健康合栺證、衛生設施配備、環境主要衛生指標合栺情況、對病媒的控制措施等進行了檢查。今年出動衛生執法人員436人次，監督檢查378戶次。對基本符合衛生要求的176戶辦發了衛生許可證。

在2010年我縣開展住宿業量化分級管理工作的基礎上，根據衛生部《關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知》、省衛生廳《關于開展全省公共場所衛生監督量化分級工作的通知》要求，我大隊進一步提高住宿業量化分級工作，并向沐浴業、美容美發行業擴展。截止11月底，我大隊已按照公共場所的量化分級相關標準評定出了旅店業54 家、美容美發187家。其中B級36 家、C級205家。

通過今年的城鄉環境綜合治理集中行動，我局在職責范圍內，積極開展了工作，已圓滿完成了上級下達的階段性目標任務。并將進一步總結前兩年的治理工作，創造條件，把今后階段的環境治理工作做得更好。

二〇一一年十二月八日

第五篇：鎮城鄉環境綜合治理長效管理機制實施方案

鎮城鄉環境綜合治理長效管理機制實施方案

為切實貫徹落實省、市、縣相關會議精神以及關于認真做好城鄉環境綜合治理的工作部署，鞏固提升城鄉環境綜合治理成效。把城鄉環境綜合治理作為改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，作為完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，為打造世界現代田園城市努力，務求環境整治工作持久化、制度化、規范化，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“清潔化、秩序化、優美化、制度化”城鎮為目標，深入推進城鄉統籌，“四位一體”科學發展總體戰略，優化城鄉環境，提升綜合競爭力，確保我鎮加快發展、科學發展、和諧發展、可持續發展。

二、組織領導和機構建設

為確保我鎮長遠發展的科學性、規范性和明確性，切實加強環境治理的持續有效開展，重新調整領導組，以黨委書記、黨委副書記為組長，黨政領導為副組長，相關單位負責人，各村（社區）支部書記和鎮屬企（事）業單位負責人為成員的環境綜合治理領導小組。

（一）城鄉環境綜合治理工作領導小組

為切實加強對我鎮城鄉環境綜合治理工作的領導，推動我鎮城鄉環境綜合治理工作的順利開展。**鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組調整后組成人員名單如下：

組長：***（黨委書記）

***（黨委副書記、鎮長）

副組長：***（人大主席、黨委委員）

***（黨委副書記、紀委書記）

***（黨委副書記）

***（副鎮長）

***（武裝部長、副鎮長）

***（副鎮長）

成員：***（紀委副書記）

***（黨政辦主任、宣傳干事）

***（工會副主席）

***（社事辦主任）

***（群工辦主任）

***（安辦主任）

各村（社區）黨總支書記和鎮屬企（事）業單位負責人鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組下設辦公室在村鎮建設服務中心，由曹清兵兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）城鄉環境綜合治理牽頭部門

城鄉環境綜合治理由4個部門牽頭：

1、宣傳辦協同分管領導成立“城鄉環境綜合治理宣傳辦”，負責“輿論開道”和信息收集，辦公室設在宣傳辦，由宣傳干事彭琳負責。

2、城鄉環境整治工作分管領導組織成員成立“城鄉環境專項檢查小組”，負責“紀錄護航”和對整治工作進行督查考評，由紀委副書記張建華負責。

3、交通運輸管理部門牽頭負責全鎮公路沿線環境綜合治理，由安辦主任趙應偉負責。

4、水利站牽頭負責全鎮河流、湖泊等水域沿線環境綜合治理，由水利站站長梅怒濤負責。

各村（社區）和鎮屬企（事）業單位全面負責本行政區域內公路、河道沿線，所對應街道、背街小巷城鄉結合部環境綜合治理工作。村鎮建設服務中心、城監分隊、派出所、經發辦、社事辦、工會、婦聯、教育管理中心、工商、林業等有關部門要按照自身職能職責，對照治理內容和治理要求，各司其職，密切配合，牽頭部門及各村（社區）、鎮屬企（事）業單位切實做好城鄉環境綜合治理工作。

三、工作要求

（一）加大宣傳，努力營造濃厚氛圍

城鄉環境綜合治理是一項順民心、解民憂、謀民利的的民心工程和惠民工程。各村（社區），各相關單位（部門）要積極組織人員利用宣傳欄、廣播等形式大造聲勢，大力宣傳開展城鄉環境綜合整治工作的意義、目標、措施，進一步提高廣大群眾對開展環境綜合整治工作重要性的認識，使環境綜合整治工作深入人心，提高群眾積極參與的自覺性，從而營造全面動員，人人參與的良好輿論氛圍。

（二）加強領導，切實把工作落到實處

各村（社區）、企（事）業單位通力合作，建立健全環境綜合治理領導機構，明確整治內容、明確整治重點、明確整治標準，制定工作方案，訂立目標，明確任務，落實分工，做到認識到位、措施到位、工作到位。

四、工作內容和目標

（一）健全教育引導

深入推進文明創建。切實開展好城鄉環境治理“進機關、進企業、進學校、進社區、進村莊、進景區、進家庭”的“七進”活動，開展“文明衛生家庭”、“星級家庭”評選活動，教育引導城鄉居民轉變生活方式，改善生活環境，提高全民公共衛生水平。

（二）健全責任落實

明確部門職責分工。城鄉環境綜合治理工作點多、線長、面廣，需要各部門相互配合、協同作戰。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實部門責任，健全工作網絡，形成工作合力。鎮治理辦是全鎮城鄉環境綜合治理的牽頭部門，負責綜合協調和督促檢查，搞好鎮域內環境衛生清掃、環衛設施設備維護等。機關各室所按照各自職能職責切實搞好環境衛生整治和秩序規范，不斷提升治理效果。明確村（社區）責任，落實轄區負責制，組織社區、村組，搞好轄區內的道路、垃圾、居民集中居住區、農村環境治理，以及溝渠、河道等規范管理，加強鄉村容貌整治，努力實現清潔化、秩序化目標。明確單位業主責任。城鄉環境綜合治理是事關全社會的系統工程，各學校、企事業單位和集鎮店鋪、商鋪是切實履行城鄉環境綜合治理的主體責任，要嚴格落實“門前五包”責任制。

（三）健全集鎮管理

強化集鎮清潔管理，將責任細化，落實到具體工作人員，重點地段安排專人負責清掃、監督。按照市上下發的城鄉環境綜合測評目標內容，制定我鎮環境綜合治理任務分解表，采取措施，狠抓落實，確保此項工作的有序推進。

（四）健全隊伍建設

1、加強環衛隊伍建設。進一步增強鎮域環衛隊伍力量，按照規定定額配齊配足鎮域內清掃保潔人員。

2、加強執法隊伍建設。進一步整合執法力量，成立城管執法中隊，充實執法隊伍，加大城管執法力度。堅持教育與處罰相結合，嚴格執行各項法律法規，對各類違法違規行為依法嚴管重罰，嚴肅查處，促進城鄉環境秩序化、規范化。

3、加強協管隊伍建設。充分發揮協管員作用，對集鎮公共區域的衛生進行監督和勸導，制止不文明言行。

（五）健全治理考評

1、制定環境綜合治理考核辦法。堅持屬地原則，各村（社區）支部書記為第一責任人，各村（社區）保潔員、協管員、衛生監督員為直接責任人，全面負責轄區內城鄉環境綜合治理各項工作。

2、制定環境綜合治理測評辦法，以“已測促改、以評促變”為測評的基本目的，從環境衛生管理、鎮容秩序管理、公共設施管理、垃圾管理、場鎮管理、人員管理和市場秩序管理七個方面進行測評。通過測評發現城鄉環境存在的問題并及時整改，通過定期多階段的測評，清楚明晰的展示綜合治理效果。

3、制定環境綜合治理績效問責辦法。根據相關法律、法規、規章和規定制定此辦法，提高城鄉環境綜合治理工作效能，健全監督機制，確保此項工作取得成效。

（六）健全督查問責

定期督查，不定時抽查。鎮城鄉環境綜合治理辦公室組織人員定期對全鎮綜合治理工作進行全方位督查，堅持每周一期的督查通報和每月一期的督查工作小結。除此之外，采取不定時、不定點的抽查。發動群眾監督。鎮城鄉環境綜合治理辦公室設立舉報電話，動員社會力量參與城鄉環境綜合整治的監督：對群眾通過電話、信函舉報的問題，要組織人員深入調查處理；對群眾反映強烈、長期得不到解決的問題，涉及的單位主要負責人和直接責任人必須認真研究，限時解決，在規定時間內未落實到位的，嚴格追究相關人員責任。

五、責任分工

（一）建立健全城鄉環境綜合治理干部責任制，各村（社區）及單位要簽定責任書，并建立和完善城鄉環境綜合治理監督管理體系。

（二）全面落實各村（社區）及單位城鄉環境綜合治理監督責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，推動各村（社區）及單位城鄉環境綜合治理責任的落實和崗位職責、工作程序、工作標準規范化建設。

（三）嚴格環境目標責任考核。進一步細化城鄉環境綜合治理考核目標的分解落實，完善考核獎懲和通報制度，加大對各村（社區）考核中城鄉環境綜合治理的權重和考核力度。

（四）嚴格城鄉環境綜合治理問責制度。對因責任不落實、不作為、慢作為等原因，造成扣分或丟分的，將追究相關責任人的責任。