第一篇：關(guān)于投資建設(shè)吉長奶牛飼養(yǎng)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

關(guān)于投資建設(shè)吉長奶牛飼養(yǎng)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

甲方：黑龍江省查哈陽農(nóng)場

乙方：甘南縣吉長奶牛飼養(yǎng)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

為充分開發(fā)和利用查哈陽農(nóng)場及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品各種秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使奶牛產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收、社會增效的支柱產(chǎn)業(yè)，甲、乙雙方本著平等互利、誠信合作的原則，就雙方關(guān)于在查哈陽農(nóng)場長吉崗管理區(qū)投資建設(shè)奶牛場項目進(jìn)行商談，并達(dá)成如下建設(shè)合同：

一、投資建設(shè)內(nèi)容

（一）項目內(nèi)容

乙方在查哈陽農(nóng)場長吉崗管理區(qū)獨資組建奶牛養(yǎng)殖場。奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目：牛舍1萬平方米，飼養(yǎng)奶牛1000頭，配套設(shè)施運動場2萬平方米，涼棚5000平方米，青貯窖1萬平方米，綜合服務(wù)站200平方米，機械榨奶廳1000平方米，糞便無害化處理設(shè)施，病牛隔離室，消毒設(shè)施。總投資2000萬元人民幣。乙方在2014年10月30日前將奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)完畢并交付使用。

（二）雙方責(zé)任

1、甲方責(zé)任

（1）甲方將位于甘富公路南側(cè)的10萬平方米荒地提供給乙方，供乙方開發(fā)建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)用地，期限為30 1

年（2012年7月9日至2042年7月9日）。

（2）甲方為乙方每頭奶牛解決2畝青貯飼料地，共計2000畝，青貯飼料地有償使用與農(nóng)村職工同等收復(fù)。青貯飼料地在2012-2014年分期落實，用于奶牛養(yǎng)殖的飼料。

（3）農(nóng)場建設(shè)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決乙方項目中所涉及的相關(guān)問題，農(nóng)村畜牧科負(fù)責(zé)奶牛場建設(shè)完工后奶牛入住的防檢疫及畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員管理工作。

（4）積極幫助乙方組織用工。

（5）奶牛場投入使用后與農(nóng)場養(yǎng)牛戶同等享受國家對奶牛業(yè)的優(yōu)惠政策。

2、乙方責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)合理規(guī)劃、設(shè)計、組建奶牛場（設(shè)計方案、圖紙、工程預(yù)算等）。專項利用甲方承包給乙方的土地，按照規(guī)范化奶牛場組織并全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營。不得改變奶牛場用途。甲方為乙方每頭奶牛提供2畝青貯飼料地，共計2000畝，乙方在經(jīng)營期間不得改變土地的使用用途，如乙方改變土地使用用途，甲方有權(quán)無償收回該土地，所造成的經(jīng)濟損失由乙方負(fù)責(zé)。

（2）保證奶牛場建設(shè)工程與2012年7月開工建設(shè)，并于2014年10月30日前竣工，與2014年11月15日前實現(xiàn)入住奶牛1000頭。如不能按期完成，按年度收取土地有償使用費（年租金），取消農(nóng)場的一切優(yōu)惠政策。

（3）在國家政策允許的情況下，按照《畜牧法》《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定外引優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛嗎，在奶牛防檢疫繁育工作上接受農(nóng)場畜牧主管部門的檢查與監(jiān)督。

（4）乙方嚴(yán)格按照農(nóng)場的規(guī)定實施防、檢疫工作，子啊防檢疫過程中對檢出的病牛按照《中華人民共和國動物防疫法》及農(nóng)場相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，其責(zé)任和經(jīng)濟損失由乙方自行承擔(dān)。

（5）乙方自行辦理奶牛場生產(chǎn)經(jīng)營所需的證照（工商、衛(wèi)生、畜牧、技術(shù)監(jiān)督、消防等），費用由乙方承擔(dān)。

（6）乙方應(yīng)合法經(jīng)營，在社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等方面符合國家政策和法律法規(guī)。

二、共同約束

（一）對乙方項目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，雙方應(yīng)本著相互尊重、互惠互利，有利于奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則及時溝通，友好協(xié)商解決。

（二）乙方30年經(jīng)營期滿后，如不再繼續(xù)經(jīng)營，乙方投入的固定資產(chǎn)如設(shè)備歸乙方所有，由乙方自行拆除，費用由乙方承擔(dān)。不能拆除的歸甲方所有。如乙方繼續(xù)經(jīng)營，甲乙雙方再簽訂合同。

（三）乙方的環(huán)保評估事宜由查哈陽農(nóng)場長吉崗管理區(qū)協(xié)助解決。

（四）本合同經(jīng)甲乙雙方簽訂后，具有法律效力，任何

一方不得隨意變更及解除本合同，如需要變更或解除時需經(jīng)雙方同意后，方可進(jìn)行變更或解除。

（五）本合同執(zhí)行中產(chǎn)生的一切爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。若協(xié)商不成，將爭議提交農(nóng)墾法院解決。

（六）本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

（七）本合同自簽字之日起生效。工程建設(shè)及1000頭奶牛入住不能按期實現(xiàn)，此合同終止執(zhí)行。

甲方：黑龍江省查哈陽農(nóng)場乙方：甘南縣吉長奶牛飼養(yǎng)

服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社

代表（簽字）：代表（簽字）：

2012年5月6日

第二篇：農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃

浚縣鶴飛農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社三年建設(shè)規(guī)劃

（2010—2012年）

一、概 要

（一）項目名稱

浚縣鶴飛農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社。

（二）建設(shè)單位

河南中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)集團有限公司（簡稱中鶴集團）。

（三）主管單位 浚縣王莊鄉(xiāng)人民政府。

（四）依托單位 浚縣農(nóng)業(yè)機械管理局。

（五）實施區(qū)域 浚縣王莊鄉(xiāng)。

（六）建設(shè)目標(biāo)

三年內(nèi)，建成組織健全、配臵齊備、功能完善、運行合理的實體機構(gòu)。2010年，新購臵聯(lián)合收割機150臺、大型農(nóng)用拖拉機及配套農(nóng)機具150臺套；2011年，新購臵聯(lián)合收割機150臺、購臵大型農(nóng)用拖拉機及配套農(nóng)機具150臺套；2012年，購臵聯(lián)合收割機200臺、大型農(nóng)用拖拉機及配套農(nóng)機具200臺套，總量達(dá)到1000臺套。開展承包式、定單式等專業(yè) 1

服務(wù)，為農(nóng)民提供代耕、代種、代管、代收等糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù)。吸納全鄉(xiāng)7萬農(nóng)民以土地、機械、資金等形式加入合作社。完成土地托管代種16.2萬畝，實現(xiàn)機械化作業(yè)面積16.2萬畝。

二、項目區(qū)基本情況

項目規(guī)劃實施區(qū)為浚縣王莊鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)屬安陽、濮陽、新鄉(xiāng)、鶴壁四市輻射帶中心。位于縣城北部，東接善堂鎮(zhèn)，南鄰黎陽鎮(zhèn)，東北與內(nèi)黃二安鄉(xiāng)接壤，北有衛(wèi)河與湯陰縣五陵鎮(zhèn)為界，西隔衛(wèi)河與屯子鎮(zhèn)相望，總面積110平方公里，16.2萬畝耕地。轄51個行政村，76個自然村，334個村民小組，16216戶，71300口人，農(nóng)業(yè)人口67100人，非農(nóng)業(yè)人口4200人，全鄉(xiāng)社會勞動力31970人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的28156人，從事第二產(chǎn)業(yè)的有2006人，從事第三產(chǎn)業(yè)的1808人。

該鄉(xiāng)交通發(fā)達(dá)，濮鶴高速公路穿境而過，五浚、浚北兩條公路縱貫，善大公路橫穿，實現(xiàn)了村間道路、生產(chǎn)路硬化。地勢平坦，水利條件尚好，已基本形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排格局。

該鄉(xiāng)屬豫北古黃河故道平原，暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，溫差較大。春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱濕潤，秋季秋高氣爽，冬季寒冷多霧。年平均氣溫14.2-15.5℃，年降水量349-970mm，年日照時數(shù)1787-2566小時。

該區(qū)域推行 “一年兩作”或“三熟制”農(nóng)業(yè)耕作模式。小麥年播種面積15.4萬畝，玉米播種面積13.8萬畝。該鄉(xiāng)為河南省糧食生產(chǎn)30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家優(yōu)質(zhì)小麥種植基地、優(yōu)質(zhì)玉米育種基地、優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧集散地。

三、投資企業(yè)簡介

項目建設(shè)投資企業(yè)為河南中鶴集團。該集團位于鶴壁市浚縣王莊鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)，成立于1995年，占地1000畝，員工1200多人。集團下轄淇雪淀粉、中鶴純凈粉、淇淇食品、中鶴糧油、中鶴營養(yǎng)面業(yè)等多家子公司。中鶴集團總資產(chǎn)8.26億元，是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麥專用粉深加工、營養(yǎng)調(diào)理面生產(chǎn)、中高檔系列糖果加工、糧食存儲于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，是我省目前規(guī)模較大的大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

該集團采用“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式帶動浚縣及周邊縣市種植業(yè)發(fā)展。自集團公司成立以來，依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)勞動力度，實現(xiàn)了公司農(nóng)戶雙贏的目的，培育發(fā)展玉米、小麥種植基地30萬畝，同時還帶動了當(dāng)?shù)剡\輸、養(yǎng)殖、食品加工等行業(yè)同步發(fā)展。是國家財政參股企業(yè)、國家十一五食品安全科技攻關(guān)項目示范基地、河南省重點龍頭企業(yè)。誠信的服

務(wù)理念與雄厚的經(jīng)濟實力，將為鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社建設(shè)奠實基礎(chǔ)。

四、項目建設(shè)背景

改革開放以來，農(nóng)村土地承包責(zé)任制的實施，解決了農(nóng)民的溫飽問題。但是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式雖然能解決農(nóng)民溫飽卻無法帶來富裕。近幾年，越來越多的農(nóng)民離開土地告別鄉(xiāng)村進(jìn)城打工。守望土地的農(nóng)民無法創(chuàng)造高收益，被農(nóng)民放棄的土地，高產(chǎn)田變成了低產(chǎn)地。2007年，國家頒發(fā)了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上成立民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)部出臺意見，要求加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，將之作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式。幾年來，全國農(nóng)村各種專業(yè)合作社紛紛興起。這些合作社在提升農(nóng)機化作業(yè)水平，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

王莊鄉(xiāng)雖然是傳統(tǒng)的糧食高產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是，這些年越來越多的問題顯現(xiàn)出來。一是人多地少，依靠農(nóng)業(yè)收入很難致富；二是多數(shù)主要勞動力外出務(wù)工，留守人員敷衍土地；三是小片經(jīng)營，土地不平，蓄水性能差，產(chǎn)量得不到提高；四是絕大多數(shù)屬于沙質(zhì)土壤，得不到深翻改良，且長期以來化

肥，土地出現(xiàn)板結(jié)；五是單一的種植模式，造成勞動力資源浪費，農(nóng)機資源閑臵，效益低下；六是農(nóng)業(yè)機具得不到更新?lián)Q代，諸如大型聯(lián)合收割機、小麥免耕播種機、激光平地機、噴灌、植保機械等新型機械得不到充分利用。鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社的誕生，能夠妥善解決以上問題，為推進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出重大貢獻(xiàn)。

五、合作社擬建規(guī)模

（一）合作社場址建設(shè)

新建一處集農(nóng)機服務(wù)維修、農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)習(xí)、農(nóng)資批量儲備和多項辦公于一體的合作社場院。位臵確定在中鶴集團南1.5公里處。聘請鶴壁市規(guī)劃設(shè)計院專家，正在策劃設(shè)計之中，預(yù)計2010年底可建設(shè)竣工，交付使用。

（二）場院建設(shè)規(guī)模及布局

本著“高起點、節(jié)約型、規(guī)范化”的原則，初步計劃為：占地33000平方米（50畝）。“五室五庫”設(shè)施。“五室”有：辦公室、會議室、活動室(培訓(xùn)室)、值班室和廚室。“五庫”有機庫、油庫、維修庫、配件庫和農(nóng)資材料庫。“五化標(biāo)準(zhǔn)”：布局合理化、路院硬化、場所亮化、周圍綠化、環(huán)境美化。

（三）新增機械和服務(wù)能力

合作社注冊資金3000萬元。本著“超前性、實用性、規(guī)模性”的原則，利用三年時間，新購臵大中型農(nóng)用機械1000臺套，農(nóng)機總動力達(dá)到 5 萬千瓦。滿足本區(qū)域16.2萬畝正常作業(yè)的需要，并輻射周邊跨區(qū)作業(yè)。1、2010年，自籌資金與爭取國家農(nóng)機購臵補貼相結(jié)合，購進(jìn)大型聯(lián)合收割機150臺，大中型農(nóng)用拖拉機及配套機具150臺套。滿足4.5萬畝農(nóng)田適時作業(yè)。2、2011年，購進(jìn)大型聯(lián)合收割機150臺，購進(jìn)大型農(nóng)用拖拉機及配套農(nóng)機具150臺套。滿足9萬畝農(nóng)田適時作業(yè)。3、2012年，購進(jìn)大型聯(lián)合收割機200臺，購進(jìn)大型農(nóng)用拖拉機及配套農(nóng)機具200臺套，兩種農(nóng)機總量各達(dá)到500臺套。使16.2萬畝農(nóng)田實現(xiàn)全程作業(yè)機械化。在保證全鄉(xiāng)農(nóng)作物適時作業(yè)的同時，適當(dāng)跨區(qū)域作業(yè)。

六、內(nèi)部管理及運作方式

（一）組織設(shè)臵與職責(zé)

鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社為中鶴集團單獨核算單位。其組織設(shè)臵為：合作社理事會，設(shè)理事長1名、副理事長2名。理 6

事長負(fù)責(zé)合作社的全盤工作，一名副理事長負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作；一名副理事長負(fù)責(zé)財務(wù)工作。下轄“一室五部”：

“一室”為：

綜合室：負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)辦理、對外協(xié)調(diào)、發(fā)展策劃、信息搜集傳遞、上通下達(dá)；

“五部”分別為：

機務(wù)部：負(fù)責(zé)機耕、機播、機收、機動調(diào)運； 修配部：負(fù)責(zé)農(nóng)機零配件供應(yīng)銷售、對內(nèi)對外機械維修； 排灌設(shè)備部：負(fù)責(zé)農(nóng)田灌排設(shè)施安裝、運行、維護(hù)； 農(nóng)資植保部：負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥、種子供應(yīng)、病蟲害防治； 糧食購儲部：負(fù)責(zé)糧食購運。

各部設(shè)部長、副部長、財務(wù)員各一名，業(yè)務(wù)員若干名。對口吸納股份經(jīng)營者加入合作社，承擔(dān)服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）管理制度

為了達(dá)到管理制度化，規(guī)范化，要建立健全各項農(nóng)機合作社規(guī)章制度，有章可循，制度上墻。上墻制度有：合作社 7

簡介、章程、服務(wù)區(qū)域圖。以及理事會、執(zhí)行監(jiān)事、財務(wù)、安全生產(chǎn)等各項制度，不斷加以完善，以提高合作社管理水平。

（三）合作模式

農(nóng)民以自己的承包田或擁有的農(nóng)業(yè)機械為入股資產(chǎn)，按照土地數(shù)量、入股的農(nóng)機資產(chǎn)的多少確定股份和利益分配。按照股份制經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運作的模式，為農(nóng)戶提供服務(wù)選擇：一是農(nóng)戶將承包田中長期托管給合作社經(jīng)營，合作社定期向農(nóng)戶結(jié)算租賃款，農(nóng)民不用種田就能拿租金；二是農(nóng)戶自主經(jīng)營，由合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程或有選擇性的機械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費，每季收獲的糧食全部出售給合作社；三是農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)的機械化服務(wù)，并交納相應(yīng)的服務(wù)費，日常相對輕松的田間管理自己承擔(dān)，糧食收售權(quán)歸農(nóng)戶。

（四）服務(wù)項目

遵照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、農(nóng)機具或土地托管等形式志愿加入合作社，成為本社社員。在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，對合作社社員進(jìn)行機耕、機播、機灌、機收、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、農(nóng)機具維修、維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品回收等主要內(nèi)容的系列化服務(wù)，并為農(nóng)機戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)機示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息中介等社會服務(wù)。

七、投資預(yù)算與資金籌措

（一）投資預(yù)算（2010）

1、場院建設(shè)。

投資預(yù)計為500萬元。用于征地、場院建設(shè)、辦公器具購臵等；

2、農(nóng)機具購臵。

（1）購臵聯(lián)合收割機150臺。每臺14萬元，需資金2100萬元。

（2）購臵大型拖拉機150臺。每臺7萬元，需資金1050萬元。

（3）購臵小麥免耕播種機150臺。每臺1.4萬元，需資金210萬元。

（4）購臵秸稈還田機150臺。每臺7000元，需資金105萬元。

（5）購臵150臺玉米播種機。每臺3000元，需資金45萬元。

(6)購臵150臺激光平地機。每臺2萬元，需資金300萬元。

（7）其它農(nóng)機及農(nóng)機配件500萬元。合計以上七項，共計資金4810萬元。

（二）資金籌措

2010年，購臵各類農(nóng)機具計劃投資4310萬元。鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社自籌資金3017萬元，申請國家農(nóng)機購臵補貼資金1293萬元。

八、效益分析

（一）經(jīng)濟效益分析

1、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高耕種質(zhì)量，糧食單產(chǎn)能增加15%以上；

2、實現(xiàn)“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購。收購價格高出市場價格10%，畝均經(jīng)濟效益增加300元以上；

3實現(xiàn)連片作業(yè)，畝均生產(chǎn)成本可降低20元以上。

（二）社會效益分析

1、通過土地轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專業(yè)化服務(wù)來實現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

2、優(yōu)化資源配臵，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，理順各種利益關(guān)系，調(diào)動社員的積極性，實現(xiàn)了“雙贏”目的。

3、利用合作社的品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)化優(yōu)勢，向農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前”“產(chǎn)后”延伸，向糧食加工、銷售產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4、推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)生態(tài)效益

加強農(nóng)田保護(hù)，合理利用資源，減少了農(nóng)村的柴草堆放，杜絕了臟亂差，對于農(nóng)村美化環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐起到了積極的推動作用。

九、項目組織管理與運作

項目由浚縣農(nóng)業(yè)機械管理局和王莊鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督管理，鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社理事會組織實施。

（一）組織保障

1、成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、縣政府選派一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，王莊鄉(xiāng)政府和浚縣農(nóng)機管理局各選一名主要領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長，縣鄉(xiāng)土地、財政、農(nóng)業(yè)等單位派人參加全程監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項目管理與協(xié)調(diào)。合作社對項目主管單位簽訂合同，保證項目的穩(wěn)妥運營。

2、成立項目實施小組。由浚縣農(nóng)機管理局和王莊鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參與，部分合作社社員參加。其主要職責(zé)是：制定項目實施方案，并嚴(yán)格按照實施方案，組織完成預(yù)定的工作目標(biāo)任務(wù)；與農(nóng)民簽訂農(nóng)機化作業(yè)合同，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，為其開展農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)，并探索制定技術(shù)規(guī)程或作業(yè)模式；及時上報技術(shù)工作總結(jié)，以及傳達(dá)項目實施進(jìn)度等，做好與項目相關(guān)的其它工作。

（二）措施保障

1、宣傳發(fā)動。

及時向有關(guān)部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)匯報通報情況；全方位、多層面召開宣傳發(fā)動會，現(xiàn)身說法、算賬對比宣傳發(fā)動，讓群眾充分理解項目實施的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義，提高農(nóng)民的參與熱情。

2、技術(shù)培訓(xùn)。采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法、對合作社社員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。做好對農(nóng)民機手的技術(shù)培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)規(guī)模化作業(yè)。

3、協(xié)議書簽訂。本著“依法、自愿、充分尊重民意”的原則，對社員戶簽訂詳細(xì)的土地承包、托管、服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)動合作者的積極性。

4、資料庫建設(shè)。對社員基本情況、生產(chǎn)資料情況，土地狀況等情況詳細(xì)調(diào)查，登記造冊。針對不同情況，建立分類檔案。

十、結(jié)論

從目前全省乃至全國的農(nóng)機專業(yè)合作社的運行成效來看，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有重要的意義。鶴飛農(nóng)機農(nóng)技合作社在實踐中嘗試一條“企業(yè)帶動基地、基地聯(lián)動農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營路子。經(jīng)多

方考察并由多方專家論證，該項目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)本地域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)實際，是一條積極穩(wěn)妥且無風(fēng)險的路子。該項目的實施，必將為該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民增收、企業(yè)跨越式發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到巨大的推動作用。

第三篇：加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè) 提升農(nóng)機服務(wù)組織化水平

加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè) 提升農(nóng)機服務(wù)組織化水平

近年來，隨著全縣二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛。自2005年國家對我縣實行農(nóng)機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，全縣農(nóng)民購買、使用農(nóng)機具的熱情逐年高漲，截止2008年底，全縣使用國家和地方農(nóng)機補貼資金455萬元，今年全縣使用國家和地方農(nóng)機補貼資金630萬元。近幾年的農(nóng)機購置補貼，共補貼農(nóng)機具2122臺套，極大地改善和提升了全縣農(nóng)機化裝備水平。目前全縣擁有大中型拖拉機4567臺，與之配套的農(nóng)機具 8419臺套，全縣農(nóng)機總動力達(dá)到 108.08萬千瓦，百畝耕地?fù)碛袡C械動力達(dá)到101.2千瓦。如何把這些機械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對此我們進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研我們認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社這種民間服務(wù)組織整合農(nóng)機資源、提升社會化服務(wù)水平，是推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效形式。

一、農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前全縣農(nóng)機服務(wù)組織大致分兩個形式：

一是以戶為主體的服務(wù)組織：①一般農(nóng)機戶：是指擁有或承包（租賃）2千瓦以上（含2千瓦）的農(nóng)用動力機械，自用或為他人作業(yè)的農(nóng)機戶。能夠在滿足自有農(nóng)田作業(yè)需求的基礎(chǔ)上，為周圍農(nóng)民提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。他們大多以提供單項作業(yè)服務(wù)為主，目前全縣有一般農(nóng)機戶61100個，這些農(nóng)機戶擁有的農(nóng)機占全縣總量的 80.2％。②農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶：是指農(nóng)戶用農(nóng)業(yè)機械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供作業(yè)服務(wù)，其服務(wù)時間（一般定為300天）60%以上；服務(wù)收入占全家收入的60%以上。他們是從一般農(nóng)機戶發(fā)展起來的專門從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的經(jīng)營個體，他們懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，通過購買多種農(nóng)業(yè)機械，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員，專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供耕、耙、播、收、運輸?shù)绒r(nóng)機作業(yè)服務(wù)，目前我縣共有這樣的農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶12231戶，其中擁有農(nóng)業(yè)原值20—50萬元（含20萬元）的120個，農(nóng)機原值50萬元以上的3個。

二是農(nóng)機專業(yè)合作社。全縣目前已注冊合作社13個，這類合作社以農(nóng)機大戶為主，管理形式以聯(lián)合式為主，經(jīng)營方式一般采取統(tǒng)一組織作業(yè)、訂單式作業(yè)、代耕代種式作業(yè)。它們吸納多個農(nóng)機專業(yè)戶以勞動、技術(shù)、資金和農(nóng)業(yè)機械等入股而形成。這些農(nóng)機服務(wù)組織活躍于田間地頭，已成為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個群體，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認(rèn)可，又是新技術(shù)的使用者、傳播者，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。

一方面，緩解了勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)的開展擴大了我縣農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費用、時間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。

另一方面，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。玉米收獲機械化技術(shù)、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術(shù)、保護(hù)性耕作機械化技術(shù)、棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)等，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到了推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機從無到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機保有量已達(dá)320臺，玉米機收水平達(dá)到28％，夏玉米免耕覆蓋精量播種11.3萬畝，機械化水平達(dá)19.2％，全縣保護(hù)性耕作面積達(dá)3萬畝。

再就是，擴寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機社會化服務(wù)體系的發(fā)展，帶動了農(nóng)機流通和銷售、農(nóng)機維修和配件供應(yīng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。同時通過組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機戶也取得較好的經(jīng)濟收入。

二、農(nóng)機服務(wù)組織存在的問題

雖然近幾年我縣各類農(nóng)機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，但總體來看，還處于軟低層次，滯后于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個方面：

1、組織化程度有待提高。目前在全縣農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)中，個體經(jīng)營的農(nóng)機戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數(shù)農(nóng)機具嚴(yán)重老化，難以按照農(nóng)機化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以實現(xiàn)。

2、作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍局限在糧食作物的機械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴展。根據(jù)2008年的抽樣調(diào)查，100個農(nóng)機戶中，均為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數(shù)農(nóng)機戶只能開展單項作業(yè)服務(wù)。

3、運營管理水平還不高。由于我縣農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)隊伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營，有技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)力度不足，因此，導(dǎo)致農(nóng)機社會化服務(wù)的組織管理水平不高，市場競爭力較低，經(jīng)營效益難以提高。

三、幾點建議

提升全縣農(nóng)機化服務(wù)的組織水平，是農(nóng)民的需求，是新農(nóng)村建設(shè)的需求，而提升服務(wù)的組織化程度，從體制上、機制上改變農(nóng)業(yè)服務(wù)小而散服務(wù)能力不高的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。2007年7月國家出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，我們要依法推動和促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

1、要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)納入到全縣新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容中，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有人抓，職能部門加強指導(dǎo)。

2、要切實幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題：一是縣財政要配套資金，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平，特別是要在農(nóng)民亟需的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械方面，提高補貼比例。二是金融部門要開展農(nóng)民購機小額貸款、貼息等業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)用地上給予支持。

3、要加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理，制定各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化管理、依標(biāo)作業(yè)、健康發(fā)展。

4、增加服務(wù)項目，完善服務(wù)功能。首先要鞏固和做強現(xiàn)有的機械耕作和機械收茬項目，加快機具更新?lián)Q代步伐，積極引進(jìn)大馬力耕作拖拉機和進(jìn)口的半喂入聯(lián)合收割機。其次要爭取盡快開展機械植保、機械烘干、冷藏保鮮和加工處理等社會化服務(wù)項目，提高合作社的科技含量和農(nóng)機裝備水平，為農(nóng)戶提供更廣更好的農(nóng)機服務(wù)。

5、農(nóng)機管理部門應(yīng)加強對合作社的指導(dǎo)和服務(wù)。首先要建立和健全農(nóng)機技術(shù)人員聯(lián)系合作社制度，切實幫助合作社解決遇到的各種困難和問題。其次要有針對性地經(jīng)常派人到合作社開展農(nóng)機技術(shù)講座、操作技能培訓(xùn)、農(nóng)機安全教育等活動，提高農(nóng)機合作社社員的素質(zhì)。第三要健全和完善農(nóng)機作業(yè)市場的信息收集、整理和發(fā)布制度，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)的供需對接，要充分利用好“農(nóng)民信箱”和“農(nóng)機化信息網(wǎng)”等工具，讓農(nóng)機戶通過網(wǎng)絡(luò)與大市場相連，了解各地的農(nóng)機新技術(shù)和作業(yè)市場信息，開闊眼界，拓展思路，推動農(nóng)機合作社的快速發(fā)展和壯大。