第一篇：城廂鎮鎮長在2012年春季動物防疫工作會議上的講話

張睿2012年春季動物防疫工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開全鎮動物疫病防控工作會議，主要是基于近期動物疫病防控的嚴峻形勢。剛才鄧精華站長分析了當前的防控形勢，通報了近期我鎮的防控工作情況，并對下階段的工作進行了精心的部署。下面，我講兩點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好動物防疫工作的責任感和緊迫感

春季是動物疫病的高發季節，動物疫病防控，是農業“三防”工作之一，各級都相當重視。近段時間，縣動物疫病防控指揮部明電傳真不斷，要求各地切實做好防控工作。年前年后，我鎮的防控形勢一度比較嚴峻，龍華村、果仁村、超群村相繼發現外地輸入的病豬，經過鎮水產畜牧獸醫站的全體職工夜以繼日的工作，最后總算處理下來了。最近，部分養殖場又發現類似情況。說明動物疫情復雜、疫源廣泛、病毒變異加快，導致動物疫病的發生情況出現異常，防控形勢非常嚴峻。重大動物疫情一旦發生和蔓延，不僅會危害畜牧業生產，還會引發公共衛生問題，危及人民群眾生命安全和社會穩定，影響國民經濟和社會事業的健康發展。我鎮畜牧業產值占農村經濟比重的45%，是農村經濟和農民增收的重要組成部分，對于促進我縣農村經濟發展和增加農民收入具有十分重要的意義。因此，抓好動物防疫工作是確保畜牧業持續健康發展的關鍵，也是促進農民增收的重要保障，更是

1維護社會穩定的需要。從這個意義上講，動物疫病防控工作是一項政治任務。

各村民委、桂村工作隊、各有關部門一定要統一思想、提高認識，把動物防疫工作作為畜牧產業建設的重中之重，切不可麻痹大意，掉以輕心。要從維護經濟發展、社會穩定、人民健康的大局出發，充分認識動物防疫工作的重要性和緊迫性，本著對社會、對人民高度負責的態度，按照“政府保密度、部門保質量”的動物防疫機制，周密部署，落實春季動物防疫工作方案，認真做好防疫物資貯備，切實抓好防控工作，杜絕動物疫情的發生、傳入和流行，確保高致病性禽流感、牲畜W、豬瘟、藍耳、雞新城疫等重大動物疫病疫情平穩。

二、明確職責，強化措施，全面打勝動物防疫工作攻堅戰

針對當前復雜的疫情形勢，各村、掛村工作隊、各有關部門一定要明確職責、突出重點、強化措施，全力抓好動物防疫免疫工作。

（一）明確防控職責、加強組織領導

根據《中華人民共和國動物防疫法》法律法規的規定，動物防疫是政府行為，各級人民政府的主要負責人是動物防疫的第一責任人，負總責；分管負責人是動物防疫工作的具體負責人，負具體責任；業務部門負責人負技術責任，各級人民政府保免疫密度，業務部門保免疫質量。各村和有關部門必須按照上述規定，結合當前工作，認真研究動物防疫工作，層層落實責任、落實任務、落實措施，建立動物防疫工作下抓一級，責任上追一級，一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責的責任追究制度和實行動物疫情一票否決制度，對因工作不

力影響防疫工作，造成重大動物疫情的村村民委主要負責人、掛村工作隊隊員、業務部門負責人和負有責任的專業技術人員，按有關規定追究相應責任。

（二）強化防疫服務體系建設，落實動物防疫“四包”責任制各村民委要按上級的規定配備村級動物防疫員，加強村級動物防疫員的隊伍建設，健全防疫服務體系。全鎮實行動物防疫網格化監管，落實鎮管村、村管戶、戶管場、場管畜的“四包”動物防疫責任制，做到層層落實，責任到人。

（三）進一步加強疫情監測，嚴格疫情報告制度

各村要重點抓好養殖小區、規?；B殖場、養殖專業戶等養殖密集區和候鳥遷徙途經地的動物疫情監測，隨時掌握疫情動態。各村級防疫員要充分發揮疫情觀察報告的職能，建立健全巡查制度和定點、定人、包片負責的疫情監測制度，定期巡查，搞好宣傳。一旦發現畜禽死因不明或候鳥等野生鳥類不明原因大批死亡的，要及時按規定程序向水產畜牧獸站報告，切實提高疫情報告的準確性、時效性和規范性，堅決禁止不按規定渠道或以非保密方式報告疫情。鎮水產畜牧獸醫站要按照“早、快、嚴、小”的原則，采取封鎖、撲殺、消毒等果斷措施，迅速予以撲滅。把疫情消滅在萌芽狀態。

（四）認真落實動物免疫標識制度。

實施免疫標識制度的目的，就是對免疫效果實施追溯制度和免疫責任追究制度。要充分認識免疫標識的作用，各村要將落實免疫標識制度和規范免疫行為做為動物防疫工作一項硬指標來抓，真正做到

免疫后的動物100%佩帶免疫耳標，以村為單位登記免疫報表，免疫后為養殖戶登記發放免疫檔案。今后再發生疫情，就根據免疫標識查找原因，追究責任。

（五）加強督查，嚴格考核

在動物免疫防疫期間，鎮黨委、政府抽組成檢查組，分赴各村開展防疫工作專項檢查，并將檢查結果在全鎮范圍內予以通報。各村要加強對本轄區內的動物防疫員的督促檢查，發現問題及時采取整改補救措施。同時要加大考核力度，實行考核結果與防疫報酬掛鉤。特別要指出，當前全鎮正在開展春季動物集中免疫工作，各村務必周密部署，保質保量按時完成重大動物疫病的疫苗免疫注射工作任務。并按縣防治動物疫病指揮部辦公室的部署，及時上報防疫進度報表和總結秋防工作。同時，組織力量進行自查和免疫質量評估，做好迎接區、市、縣上級部門的檢查。

同志們，動物疫病防控，事關畜牧產業持續健康發展，事關人民群眾生命健康和社會穩定！希望大家按照《2012年春季動物防疫實施方案》要求，把各項措施落實到位，把工作抓實、抓好。

第二篇：春季動物防疫工作會議上的講話

在全縣春季動物防疫工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經縣委、縣政府研究，決定召開的的一次非常重要的會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實全區春季動物防疫工作現場會議精神，安排部署當前我縣春季動物防疫各項工作，保障全縣生態畜牧業的持續、快速、健康發展。為認真抓好落實今年的春季動物防疫工作，下面，我講以下幾點意見：

一、高度重視，切實增強做好春季動物防疫工作的責任心和緊迫感。

我縣是一個農業大縣，縣委、政府提出了“農產富縣”和“構建畜牧大縣”的戰略目標后，發展畜牧業成了當前乃至今后一個相當長的時期內，增加農民收入，提高生活水平的重要途徑，是我縣經濟發展的支柱產業之一。因此，做好動物防疫工作事關畜牧業發展、肉食公共衛生安全、農民增收、農村穩定和社會主義新農村的建設。各鄉（鎮）及有關部門要充分認識疫病對我縣畜牧業發展的危害性，增強做好動物防疫工作的責任心和緊迫感，認真貫徹落實好本次會議精神，采取有力措施，扎實做好今年春季動物防疫工作。

二、強化措施，突出重點，全面落實春季動物防疫各項工

作。

（一）加強領導，落實責任，著力抓好免疫接種工作。

縣畜牧獸醫局和各鄉（鎮）要嚴格按照“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防疫，群防群控，果斷處置”的方針，認真履行好各自工作職責，形成主要領導全面抓，分管領導具體抓的工作格局，層層落實工作責任。重點抓好養殖強村、養殖小區、養殖場（大戶）、交通沿線等重點部位的強制免疫，徹底消滅免疫空白和死角，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到應免數的100%；高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫免疫密度達到應免數的95%以上，其它動物疫病也要努力提高免疫密度。要嚴格按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，精心組織，周密部署，做到“鄉不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，確保免疫質量，力爭全縣無重大動物疫情發生。

（二）加大免疫標識佩戴力度，強化養殖檔案管理。

各鄉（鎮）和有關部門要按照《畜牧法》和農業部《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》的要求，加大牲畜標識佩戴力度，對所有牲畜加施標識，標識佩戴率要達到70﹪以上，其中進入流通環節的牲畜達100﹪。同時要加強畜禽檔案建立，對免疫

畜禽逐頭、逐只進行登記，建立健全養殖檔案，規范養殖管理。

（三）認真做好動物疫情的監測和報告工作，做到有備無患。

疫情監測是預警預報突發動物疫情的一項重要措施?？h畜牧獸醫局及有關鄉鎮要務必高度重視源頭防控工作，加強對老疫區、重點地區和規模養殖場的疫情監測，要堅持緊急監測與日常監測相結合、點上監測與全面監測相結合的方式，擴大疫情監測范圍，加大監測力度，提高監測質量，制定疫情監測工作方案，隨時隨地掌握疫情流行動態；一旦發現疫情，要做到早發現、早處置，防止疫病的蔓延與擴散。此外，畜牧獸醫局和各鄉（鎮）畜牧獸醫站要加大免疫血清的采集力度，按時按要求完成血清采集任務。

（四）加強培訓，規范操作程序，確保免疫質量。由于配備的村級動物防疫員大多數是新進人員，業務知識和技術操作方面還有待進一步提高，因此，要加強村防疫員的培訓，縣畜牧獸醫局負責培訓鄉（鎮）畜牧獸醫站技術人員，鄉（鎮）畜牧獸醫站技術人員負責培訓村級動物防疫員，使村防疫員能夠正確掌握畜禽健康識別、疫（菌）苗的保管使用、免疫注射、耳標的佩戴等技術，切實保障動物防疫工作的順利開展和實施。

（五）加強宣傳與動員，營造良好的防疫工作氛圍。各鄉（鎮）要切實加強宣傳與動員工作，提高廣大養殖戶參與動物防疫的積極性和主動性，配合防疫人員做好畜禽防疫工作。

（六）強化動物檢疫監督，防止動物疫情的發生。

各鄉（鎮）要加大檢疫力度，確保豬、牛、羊、家禽的產地檢疫達到100﹪；豬、牛、羊的定點屠宰檢疫率及市場家禽的定點屠宰檢疫要達到100﹪。對發現的病死畜禽及其產品要嚴格按照農業部“四不一處理”的規定進行處理，對逃檢、抗檢、販賣病死畜禽及其產品等違法行為要加大打擊力度，嚴格依法查處。要著力抓好對規模養殖場的監管，建立完善畜禽存出欄和動物疫病免疫檔案，做到規范有序管理，確保存出欄畜禽和上市畜產品的質量安全。

三、強化責任，確保全縣春季動物防疫工作落到實處。按照國務院和省政府的規定，各級人民政府是動物疫病防控工作的責任主體，對防控工作負總責。為此，各鄉（鎮）人民政府要進一步加強對動物防疫工作的組織領導，政府“一把手”要認真履行第一責任人的職責，親自部署動物防疫工作，親自解決工作中的困難和問題，分管領導要切實擔負直接領導責任，具體抓好各項防控措施的落實。

1、要建立健全動物防疫責任制和責任追究制。

各鄉（鎮）要結合實際，認真制定本地動物防疫責任制和責任追究制，確保各項動物防疫防控工作落到實處。要將動物疫病防控工作納入鄉（鎮）工作目標考核內容，層層簽訂動物防疫責任書，做到一級抓一級、層層抓落實。要高度重視防疫工作，并將其作為一項德政工程和民生工程抓實抓好，對工作中措施不力、玩忽職守造成重大動物疫病流行的，將嚴肅追究責任。

2、要不斷加大經費投入力度。

各鄉（鎮）政府要保障動物防疫經費的投入，并建立和完善穩定的動物防疫經費投入機制，認真落實疫病防治、疫情防控、疫苗配套、疫病預防、控制、撲滅和監督管理以及免疫反應治療、死亡補助等所需的經費，為促進動物防疫工作提供有效保障。

3、要注重抓好督促檢查工作。

各鄉（鎮）要抓緊制定春季動物防疫工作方案，采取強有力的措施，立即啟動，精心組織，認真實施，扎實抓好春季動物防疫工作。期間，政府將加大督查督辦力度，并將春季動物防

疫工作納入當前工作的重點督查內容，著重檢查領導是否履職、責任是否落實、防控隊伍和經費是否到位、免疫密度是否達標等。對督查過程中發現的問題，及時予以整改，促使動物疫病防控各項工作切實落到實處。

四、統籌兼顧，全面推進其它畜牧業工作。

（一）要抓緊抓好鄉（鎮）畜牧獸醫站建設工程。鄉（鎮）畜牧獸醫站是中央拉動內需資金項目，是一項政治任務，時間緊，任務重，畜牧部門，各鄉（鎮）要引起高度重視，在保證工程質量的同時加快工作進度，確保在3月底全面完成建設任務。

（二）要切實抓好基體草原權屬劃定工作。

基本草場權屬劃定事關農民切身利益和農村社會穩定，矛盾糾紛多、涉及面廣、工作量大、任務艱巨。我縣基本草場權屬劃定工作必須于2012年9月底前全面完成。為此，各有關部門務必高度重視，切實加強領導，及時成立心分管領導作組長、畜牧、國土等部門負責人主為成員的領導小組，統籌協調和組織實施好基本草場權屬劃定工作。同時，要落實必要的工作經費，保障這一工作的順利開展。工作中，要制定嚴密的實施方案，細化工作責任，抓好督促檢查，實行嚴格獎懲，確保任務

落實。

（三）要大力抓好生態畜牧業科技扶貧項目。

今年是我縣實施草地生態畜牧業推進行動方案和石漠化治理的第一年，草地生態畜牧業科技扶貧項目任務十分繁重。要做到項目早規劃、資金早到位、任務早安排、措施早落實、工作早開展。要認真總結2011年工作中的經驗和不足，按照規?；藴驶?、產業化的要求，切實制定項目規劃實施方案，采取行之有效的措施，抓緊啟動項目，確保在規定時限內高質量完成項目實施任務。尤其要借鑒威寧縣秀水鄉示范基地建設的經驗抓好示范小區建設。同時要抓好現有草場的建設和管理，4月底前要全面完成種畜采購任務。要大力推廣科學養殖，加快畜牧專業合作社建設步伐，不斷完善后續服務體系，促進我縣草地生態畜牧業科技扶貧項目收到良好的效果。

（四）切實抓好能繁母豬保險理賠工作。

縣畜牧獸醫局，各鄉（鎮）人民政府要加強對能繁母豬保險理賠工作的監督，在保證投保農戶利益的同時，嚴格監管，杜絕弄虛作假等行為的發生。確保農業保險工作的順利實施。

同志們，抓好動物疫病防控工作，是促進全縣畜牧業持續快速健康發展的一件大事，是我們的職責所在。畜牧部門、各

鄉（鎮）一定要認真貫徹落實好這次會議精神，強化領導，集中精力，抓緊啟動，認真實施，切實抓好各項工作的落實，確保全年不發生重大動物疫情、不發生畜產品安全事故，為全面完成今年畜牧業各項任務，確保公共衛生安全，促進農村經濟又好又快發展和社會繁榮穩定作出新的更大的貢獻！

第三篇：縣長在全縣春季動物防疫工作會議上的講話

在全縣春季動物防疫工作會議上的講話

（2015年3月11日）

同志們：

目前正值春季動物防疫的關鍵時期，縣政府決定召開這次動物防疫工作會議，充分說明了動物防疫工作的重要和縣委、縣政府對這項工作的重視。這次會議的主要任務是分析當前動物防疫形勢，安排部署今春動物防疫工作，目的就是要大家集中精力快行動，全力以赴抓落實。前面，立中主任就春防工作已經做了具體安排，下面，我就如何進一步搞好春防工作，強調三點：

一、肯定成績，認清形勢，切實提高對加強動物疫病防控工作重要性的認識

去年，我縣按照“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控方針，重點抓好動物防疫和動物衛生監督工作，確保我縣全年沒有發生大的動物疫情，疫病防控工作取得了較好的成績，動物防疫工作也得到省市領導的充分肯定。我縣動物疫病防控工作取得了可喜的成績，這些成績的取得是與大家的勤奮努力、辛勤工作分不開的。在此我代表縣委、縣政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣動物疫病防控工作仍然存在一些不容忽視的問題，從外部環境看，全球疫病流行形勢日趨復雜，全球多個國家發生不同類型的禽流感和口蹄疫疫情，我國1月份以來共發生5起禽流感疫情和1起野鳥禽流感疫情，主要病毒類

型為H5N1、H5N6、H5N2、H5N8等，去年農業部在二十個省監測到不同類型的H5亞型病毒，病毒污染面相當廣。從內部情況看，我縣主要表現在一是傳統的養殖方式沒有根本改變，飼養環境差，養殖方式落后。我縣家畜散養比例較大，飼養條件差，管理粗放，防疫難度大，極易造成疫病傳播。二是免疫工作仍存在薄弱環節。去年從監測情況看，少數養殖場抗體檢測不合格，有少數鄉鎮發生過小的疫情，雖然得到有效的控制和防范，但畢竟暴露出了責任不夠、措施不力、免疫不到位的問題。三是部分養殖戶的疫病防范意識不強。平時不注重管理、消毒和糞便無害化處理等工作，加上一段時間以來生豬養殖行情持續低迷，生豬養殖場戶信心不足，很可能疏于管理，增加了從源頭防控動物疫病的難度。當前正值畜禽補欄的高峰期，也是疫病的多發期，再加上我縣近期出現一例人感染H7N9流感病例，防控形勢不容樂觀。鑒于這些形勢和問題的存在，我們務必保持清醒頭腦，準確把握形勢，時刻高度警惕，立即行動起來，切實把春季重大動物疫病防控各項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、突出重點，強化措施，打勝春季防疫工作這場硬仗

一是立即啟動強制免疫工作。一年之計在于春，春季主動，全年主動。能否做好春季動物防疫工作直接關系和影響到全年動物疫病的防控，直接影響到畜牧業健康發展。各鄉鎮要按照國家有關要求，堅持“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的原則，立即啟動口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病和豬瘟的強制免疫 2

工作。要利用各種手段廣泛地開展宣傳，營造良好的防疫氛圍，同時要開展培訓，提高防疫技能。各鄉鎮要成立動物防疫小分隊，采取分片包干、整村推進開展工作，規模場要求按程序進行免疫，散養戶執行春秋集中強制免疫加定期補免的方式進行免疫，特別要強化散養戶補欄畜禽的補免，要做到應免盡免，不留死角，確保實現5個100%。

二是加強疫情監測和應急值守，保障養殖安全。要重點抓好種畜禽場、規?；B殖場（戶）、養殖專業村等養殖密集區和候鳥遷徙途經地的動物疫情監測，隨時掌握疫情動態。一旦發現畜禽死因不明或候鳥等野生鳥類不明原因大批死亡的，要及時按規定程序報告，切實提高疫情報告的準確性、時效性和規范性，堅決禁止不按規定渠道報告疫情。健全應急組織，提升疫情處置能力。對發現的可疑疫情，有關部門要按照“早、快、嚴、小”的原則，進行果斷處置，力爭將疫情消滅在萌芽狀態。另外要做好H7N9流感防控宣傳，一方面要加強H7N9流感防控宣傳，告知群眾H7N9流感是可防可控的，不必形成恐慌情緒；另一方面要加強H7N9流感的監測，重點做好養禽場和禽類交易市場的監測工作，防止病毒向禽類養殖場擴散。

三是強化動物衛生監督執法。要加大動物衛生監督執法力度，嚴禁違規調運畜禽，嚴防疫情傳入和傳播，按照屬地管理要求，強化病死畜禽無害化處理工作，加強巡查，嚴防亂拋亂棄病死畜禽。同時，要加強對全縣獸藥、飼料縣場的監督檢查，規范畜牧業投入品市場，嚴厲打擊生產、經營假冒偽劣獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為，確保畜禽產品安全。

三、加強領導，落實責任，確保春防工作圓滿完成

今年春防的目標是確保不發生區域性重大動物疫情，確保不發生重大畜產品質量安全事故，任務是免疫四種病，達到五個100%。春季重大動物疫病防控工作時間集中，工作量大，任務較艱巨。各級各部門要高度重視，擺上重要議事日程，堅持“以人為本、預防為主、科學防控、依法處置”，確保各項防控措施落到實處。

一是加強領導，強化督查。春季動物防疫工作，鄉鎮長是第一責任人，主管副職是具體負責人。會后，各鄉鎮政府立即召開會議進行布置，迅速行動。防疫工作開展期間，指揮部要采取明察暗訪的形式對鄉鎮防疫工作開展情況進行督查，并及時通報督查結果。

二是落實責任，嚴格考核?？h政府與各鄉鎮簽定了動物防疫工作目標管理責任書，縣農委與鄉鎮畜牧獸醫站簽定了動物防疫工作目標管理責任書，明確了各自的目標責任。會后，各鄉鎮也要與村和養殖場（戶）簽定防疫工作責任書，落實責任。春防結束后，指揮部將對防疫工作進行考核，考核結果將納入年終綜合考評。對因組織不力，沒有完成動物防疫工作任務或完成的不夠好導致出現疫情，造成重大經濟損失，影響社會穩定的，要嚴肅追究相關責任人的責任，并按有關規定給予相關責任人黨紀政紀處分。

三是部門聯動，形成合力。重大動物疫病防控工作是公共衛生工作的重要組成部分，做好動物防疫工作需要各有關部門的通

力合作，指揮部成員單位要按相關要求，各司其職、各負其責，要按照聯系鄉鎮制度的要求，積極協助鄉鎮和畜牧獸醫部門做好春防工作。

同志們，今年春防工作啟動早、時間緊，任務重。按照省、市主管部門安排，春防從3月11日開始，到5月10日結束。各鄉鎮、各有關部門一定要充分認識春防工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感。要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以對黨和人民事業高度負責的態度和飽滿的工作熱情，切實做到思想認識到位、組織領導到位、落實責任到位、工作措施到位、協調配合到位，以最堅決的態度、最嚴厲的紀律、最嚴格的標準做好春防工作，千方百計確保我縣不發生重大動物疫情，不發生重大畜禽產品質量安全事故，有效地維護公共衛生安全和社會穩定。

第四篇：在全市春季動物防疫工作會議上的講話

在全市春季動物防疫工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市春季動物防疫工作會議，主要是總結2008年全市動物防疫工作，查找問題，明確任務，安排部署2008年全市動物疫病防治工作。剛才，市畜牧局負責同志就全市春季動物防疫工作做了全面細致的安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我就2008年全市動物防疫工作的主要情況和今年的工作講幾點意見：

一、關于2008年全市動物防疫工作

2008年，在市委、市政府的領導下，全市各鄉鎮和畜牧部門都十分重視動物防疫工作，圍繞預防和控制牲畜口蹄疫等重大動物疫病，加強領導，強化責任，狠抓落實，加快防疫體系建設，嚴格控制了動物疫病的發生與流行，確保了畜產品安全，為促進畜牧業健康持續發展起到了積極的推動作用。主要表現在以下四個方面：

（一）安排部署周密。全市農村經濟工作會議后，畜牧部門就著手安排部署動物防疫工作，提前做好了防疫人員的培訓、防疫器械的購置等準備工作，做到了工作早安排、疫苗早發放、免疫注射早開展。各鄉鎮成立了由分管鄉鎮長、防疫員和村、社人員組成的防疫機構，加強了對防疫工作的組織領導。春季防疫工作開始后，各級防疫人員促防疫、趕進度，迅速開展工作。為保證免疫密度和質量，各鄉鎮都對已免和漏免的牲畜進行了認真清理登記，并及時對集中防疫漏免的懷孕畜、仔畜和病畜進行了補針，有效地提高了免疫密度。部分鄉鎮在集中防疫結束后集中人力、物力對近年來的新老疫點進行了徹底的消毒，做到了撥點滅源、凈化疫源。

（二）重大疫病防制成效顯著。面對全國嚴峻的高致病性禽流感疫情形勢，各鄉鎮和相關部門嚴格按照市委、市政府的總體要求，采取果斷、科學、嚴密的措施，有效地防止了高致病性禽流感的發生。與此同時，嚴格按照省、市防制牲畜口蹄疫指揮部的具體部署，全面落實“全覆蓋免疫，嚴守邊境區，鞏固清凈區，壓縮輕疫區，圍殲重疫區”的工作方針，采取“內緊外松”的防制策略，堅決實行“兩強一打”（強制免疫、強制撲殺，豬、牛、羊全部打耳標）和“五個強制”（強制免疫、強制撲殺、強制消毒、強制封鎖、強制檢疫）措施，利用行政、技術等防制手段，統一領導、全面部署，強化了各項綜合性防制措施，基本上杜絕了市外疫情的傳入，形成了有疫不流行、有病不成災的良好局面。2008年，畜牧部門共組織力量調運牛、羊、豬口蹄疫疫苗18.4萬ml、44.1萬ml和24萬ml；并免疫牛5.19萬頭、羊25.9萬只、豬12.6萬口；免疫密度分別達到了96%、92.3%和86%。積極籌措資金8.67萬元，調入牛免疫耳標2.3萬套，豬羊免疫耳標26.6萬套，牛、羊、豬佩帶耳標數分別為4.78萬頭、16.85萬只和8.69萬口；耳標佩帶率分別達到了92.1%、63.8%和65.3%。

（三）常規疫病防制能力進一步加強。以“三瘟”（豬瘟、雞新城疫、禽流感）防制為重點，普遍設防、全面免疫。在規?；I化、集約化程度較高的養豬場、養雞場，采用科學合理的免疫程序和方法，強化常年補針、消毒和清除疫點等措施，使新老疫點周圍、養殖專業村（場）的豬、雞“兩瘟”免疫密度均達到了100％。全市豬瘟免疫19.4萬頭，免疫密度96.4%；雞瘟免疫85.09萬只，免疫密度91.3%。其它因病設防疫病免疫率占應發疫苗的100%。豬、牛、羊、雞寄生蟲驅治工作全面完成了市上下達的任務。各類牲畜因病死亡率分別控制在豬0.6%、羊0.4%、雞3.8%和大家畜0.1%以內。

（四）強化執法監督。根據動物防疫執法工作的需要，不斷充實、調整執法隊伍，對39名現有的動物防疫檢疫執法人員，全部進行了培訓、考核，強化了執法隊伍建設。加強了動物檢疫工作，全年共查證驗標流通動物77583頭（只），肉類124噸，其它動物產品618噸，消毒過往運輸動物及其動物產品車輛1031輛，查出無檢疫證并依法補檢的動物50188頭（只），動物產品274噸；證物不符的動物6138頭（只），有效地防止了動物疫病的輸出或傳入，保證了畜牧業生產的健康發展。

2008年的動物防疫工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是個別鄉鎮、村社對動物防疫工作認識不夠，各項措施落實不到位，全市動物防疫工作進展不平衡。二是鄉鎮畜牧獸醫站專業技術人員少，知識老化，不能很好地發揮動物防疫工作的職能和作用。三是群眾思想認識不到位。如部分群眾只防疫、不繳費和只防疫、不打耳標，影響了工作的正常進程。個別牲畜對口蹄疫疫苗免疫后疫苗反應嚴重，出現了死亡現象，群眾有畏懼心理。這些問題在今年的防疫工作中，都要認真加以解決。

二、2008年全市動物防疫工作的重點

動物防疫是一項長期、復雜而艱巨的工作。從動物疫情的發生、發展趨勢來看，我市動物防疫工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。各鄉鎮、畜牧獸醫部門要切實提高對疫情形勢的認識，決不能存在絲毫僥幸的心理和麻痹大意的思想，要狠抓各項防疫措施的落實，確保全市防疫工作不出現大的問題，保障畜牧業健康發展和畜產品安全。重點做好以下七個方面的工作：

（一）加強宣傳，提高廣大干部群眾的依法防疫意識。要從保障全市畜牧業的健康發展、增加農民收入和維護社會穩定的高度出發，重新審視和認識動物防疫工作的重要性，進一步加大宣傳力度。要以《動物防疫法》和動物疫病防治知識為主，重點加強對農村基層干部、畜禽養殖戶和畜產品消費群體的宣傳，在生產環節上依法防疫、流通環節上強化監督、消費群體上提高畜產品安全意識等方面，狠抓動物防疫各項措施的落實。同時，要加大防疫人員培訓力度，提高防疫人員素質。要以《動物防疫法》、《牲畜口蹄疫防制技術規范》等知識的培訓為主要內容，采取課堂講授與現場演練結合、專家講授與基層防疫人員討論結合等方式，努力提高防疫人員的文化素質和技術水平。

（二）精心部署，打好動物防疫攻堅戰。各鄉鎮要切實加強領導，嚴格執行和落實各項措施，做到領導到位、責任明確、任務落實。要充分運用法律、行政、經濟、技術等多種手段，確保防疫目標的實現。一是全面部署，迅速行動，將免疫、撲殺、消毒、監督檢查、經費預算等項任務，分解量化，落實到單位和個人，保證每個環節、每項任務落到實處。二是全面普查，拔點滅源。要針對動物疫病的流行特點，采取強有力的措施，組織業務骨干，集中時間，突出重點，開展流行病學調查，摸清疫情底數，動員千家萬戶開展一次全方位、徹底的消毒工作，凈化疫源地。三是強化免疫，確保密度。動物免疫注射是控制動物疫病最有效的辦法，也是最根本的措施之一。為此，各鄉鎮在動物防疫中，要在免疫密度和免疫質量上下功夫，切實落實各項技術措施。實行政府保密度、業務部門保質量的工作責任制，做到“一嚴（嚴格執行操作規程）、二準（注射部位準、劑量準）、三集中（時間、人力、物力集中）、四到場（領導、防疫員、畜主、保定員到場）、五不漏（鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針）；口蹄疫等重大動物疫病防治要堅決實行“兩強一打”措施，努力實現“三個百分之百”目標；疫苗的保存、運輸、使用必須符合規定，嚴禁倒賣、浪費，決不允許只提疫苗不防疫的現象發生，更不允許出現不提苗、不防疫，只報防疫數字等弄虛作假的行為。

（三）夯實基礎，提高對動物疫病的預防控制能力。為適應動物防疫工作的新形勢，提升我市動物防疫工作水平，關鍵是要構筑動物防疫的長效機制，建設一支政治素質強、業務水平高的動物防疫隊伍，并切實改善動物防疫基礎設施。一是加大動物疫病控制基礎設施建設。畜牧部門和各鄉鎮都要加大動物防疫基礎設施的建設力度，逐步建設和完善包括動物疫病診斷體系、動物疫情監測預報體系、動物疫病預防控制體系、公路動物防疫監督檢查體系、染疫動物及病害畜禽產品無害化處理系統在內的動物疫病控制體系，改善動物疫病預防和控制的基礎條件，有效控制動物疫病。二是加強隊伍建設，提高防疫人員的素質。落實防檢疫人員的待遇，特別是村級防疫員的待遇。加強專業技術培訓，努力提高防檢疫人員的技術水平。

（四）強化免疫標識制度，扎實搞好檢疫工作。繼續按照農業部13號令和省政府24號令的規定，堅持檢疫工作四到位（產地檢疫、屠宰檢疫、人員素質、儀器設備四到位）標準，全面加強動物檢疫工作。產地檢疫的重點要放到村一級，積極推行報檢制度；屠宰檢疫要把免疫標識查驗、回收列為工作重點，嚴格按照規范和程序實施檢疫；運輸檢疫要切實加強運前和到站檢疫，開展跟蹤檢疫。力爭使產地檢疫率、屠宰檢疫率、耳標佩戴率、檢疫出證率、無害化處理率均達到100％。沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不得上市交易、屠宰和運輸，要保證運輸、屠宰、交易市場三個環節的檢疫率都達到100％。同時，動物檢疫監督部門要配合作好免疫工作，嚴格執行國務院和省、市有關規定，突出抓好流通環節的監督檢查，對調入調出的種畜、商品畜及畜產品進行嚴格檢疫，沒有免疫、耳標標識、檢疫證明的動物及畜產品堅決不許調入調出，加強防范，嚴格把關。要進一步加強和健全疫情監控、報告制度，密切注視疫情動態，嚴防死守，杜絕口蹄疫新毒型傳入我市，努力實現市上確定的我市不發生牲畜口蹄疫疫情的目標。要繼續抓好高致病性禽流感等重大動物疫病的預防和免疫工作，加強計劃免疫和規模養殖戶的疫情監測和定期消毒工作，確保疫情不復發、不反彈。

（五）加強監測，嚴格實行疫情報告制度。各鄉鎮要進一步加強動物疫情管理，認真貫徹《甘肅省動物疫情報告管理制度》，落實動物疫情快報、旬報、月報、年報制度，規范工作程序，配備專職的疫情報檢員，確保疫情報告及時、準確。畜牧獸醫部門要成立疫情診斷小組，對疫情報告切實負起責任。通過疫情報告責任制和責任追究制的建立、完善和落實，杜絕瞞報、緩報、謊報和阻礙他人報告疫情的現象。

（六）做好消毒滅源工作，加強防疫物資的儲備和管理。消毒工作是動物防疫工作中的一個重要環節，從我市當前的情況看，免疫密度低、消毒滅源不徹底是造成疫情發生的主要隱患。各鄉鎮要針對重大動物疫病和人畜共患病的流行規律和流行特點，認真研究制定消毒計劃，結合今年防疫工作實際，對2002年以來發生疫情的場地、牲畜圈舍及周圍區域的道路、水域、草地和運輸工具等可能引起疫病發生的地方進行一次全面、徹底的消毒；對可能引發疫情傳播的畜禽交易市場、定點屠宰場、冷庫、規模養殖場和公路交通沿線等重點區域進行定期消毒，切斷疫病傳播途徑，徹底消滅疫源。同時，要加強緊急防疫救災物資的儲備和管理，組織好動物防疫急需物資、藥品的供應，保證動物防疫工作的順利進行。

（七）規范執法，深化依法制疫工作力度。要認真貫徹執行《動物防疫法》等法律法規，抓住重點環節，強化執法監督，嚴厲打擊逃避、抗拒免疫、檢疫和販賣、運輸病死畜禽及其產品的違法行為，為實現防治目標保駕護航；要下大力氣狠抓隊伍建設，規范執法行為，嚴肅執法紀律，嚴格責任追究制度；要堅決執行國家有關規定，糾正和杜絕“三亂”現象，對一些不經檢疫直接出證、倒賣檢疫證、偽造檢疫證、不按規定程序進行檢疫的行為，要嚴肅查處，決不姑息遷就；要嚴格按國家規定，加強對獸用生物制品銷售和使用的監管，對不符合規定的產品要堅決銷毀，對進口的獸用生物制品要進行全面檢查。

同志們，動物防疫工作事關畜牧業發展、農民增收和社會穩定，防疫工作出現疏漏，不僅會造成巨大的經濟損失，更是嚴重的政治責任。我們一定要按照市委、市政府的統一部署和這次會議的要求，從維護經濟發展、社會穩定、人民健康的大局出發，統一思想，提高認識，以務實的態度和扎實的作風，全面落實各項措施，全力以赴做好今年的動物疫病防制工作，為全市經濟發展和社會穩定做出應有的貢獻！

第五篇：在全市春季動物防疫工作會議上的講話

在全市春季動物防疫工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是部署春季動物疫病防控工作。剛才，會議表彰獎勵了2010動物防疫和畜產品安全工作先進集體，市政府與鄉鎮代表簽訂了2011年動物防疫及畜產品安全目標管理責任書，農業部門對今年春防工作做了具體部署。希望各鄉鎮、街道、相關部門，按照會議要求，扎實工作，確保實效。下面，我就如何抓好春季動物防疫工作再強調三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好春季動物防疫工作的責任感和使命感

去年我市動物防疫工作在全市上下的共同努力下，總體情況良好，沒有發生重大動物疫情，有效地保障了畜牧業健康發展和畜產品安全。但我們也要清醒地看到，今年的動物防疫工作形勢依然嚴峻而復雜，任務依然繁重而艱巨。

（一）要充分認清當前的疫情形勢。從國際上看，疫情形式依然復雜。去年，全球39個國家相繼發生口蹄疫疫情，18個國家發生家禽禽流感疫情，非洲豬瘟等疫情在周邊國家傳播加劇，流入我國的風險持續存在。從國內形勢看，疫情形勢十分嚴峻。禽流感等重大動物疫病發生風險依然存在。當前已進入禽流感、口蹄疫等重大動物疫病高發期，春節后畜禽補欄、活畜禽及其產品調運交易頻繁，疫情遠距離、跨區域傳播風險機率上升，疫情防控形勢十分嚴峻。從我市情況看，疫情形勢不容樂觀。我市是生豬主產區，但生豬飼養方式還相對落后，大多是小規模、開放式、高密度的飼養模式，生豬流動頻繁，隔離消毒難以到位，特別是我市散養、混養、放養比重較大，部分養殖場和不少農戶防疫意識差、防疫設施簡陋，局部區域發生重大動物疫情的可能性很大，加之我市地處浙閩贛三省交界，是畜產品跨省際運輸的西南門戶，這在一定程度上加大了疫病跨區域傳播隱患，也給畜禽販運監管工

1作增添了更大的難度。

（二）要充分認識做好動物疫病工作的重要性和必要性。一要認識到，做好動物疫病防治工作事關農民增收大局。生豬產業是我市農業特色產業之一，去年，全市生豬飼養量**萬頭，出欄**萬頭，家禽飼養量**萬只，全年畜禽農業產值**億元，促進農民增收**億多元，為全市農民增收挑了大梁。二要認識到，做好動物疫病防治工作事關全市經濟發展大局。實踐表明，動物疫病不僅會給畜牧業自身帶來嚴重后果，而且對地區經濟發展也會產生較為嚴重的負面影響。一旦發生動物疫情，正常的經貿活動、對外交流、旅游業等都將不可避免地受到沖擊。目前全市上下正朝著***戰略目標邁進，如果我市因發生動物疫病而被強制性封鎖，良好的發展勢頭就極有可能發生逆轉。三要認識到，做好動物疫病防治工作事關公共衛生和社會穩定大局。重大動物疫病不僅嚴重危害動物安全，而且也威脅著人類的健康。近年來，國內外發生的口蹄疫、禽流感等疫情，影響了經濟發展和社會安定。同時，隨著經濟社會快速發展，人民生活水平不斷提高，社會公眾對動物產品的質量安全越來越重視，我們面臨的社會監督壓力也越來越大。

為此，各鄉鎮、街道、有關部門務必進一步增強防疫工作的使命感和責任感，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，切實提高解決新情況、新問題的能力和水平，全面做好動物防疫工作。

二、明確目標，扎實開展好春季動物防疫工作

今年是“十二五”開局之年，扎實做好動物疫病防控工作，對于實現我市“十二五”畜牧經濟發展目標意義重大。各鄉鎮、街道、有關部門要立即行動起來，嚴格按照“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字方針和“鄉鎮保密度、部門保質量”工作原則，投入春防殲滅戰，重點要抓好五個方面工作：

（一）扎實開展集中免疫。免疫工作是防控重大動物疫病的關鍵措施，也是今年春防工作的核心。今年的春防集中免疫工作從3月22日開始，4月20日結束。為此，各鄉鎮（街道）、有關部門要繼續堅持“預防為主、免疫與撲殺相結合”的防控方針，全面落實好國家強制免疫政策，組織好春季集中免疫行動，切實抓牢防控工作的第一道防線，做到真苗、真打、真有效，不留“死角”和“盲點”，確保免疫密度和質量。春防結束后，市里將對各鄉鎮、街道春防工作組織檢查并形成工作通報，對工作好的鄉鎮、街道通報表揚，對工作不力的通報批評。

（二）及時做好疫情監測。疫情監測報告是否及時準確，關系到疫情控制及撲滅大局。各鄉鎮（街道）、有關部門要進一步健全監測網絡，改善監測條件，提高監測手段，擴大監測范圍，做好疫情風險評估和預警預報。一旦發現疫情，要立即按規定上報，不得瞞報和遲報，對因遲報、瞞報造成重大損失的，要嚴肅追究有關人員的責任。同時，要充分發揮鄉村二級疫情報告網絡和村級動物防疫員的作用，提高養殖戶主動報告疫情的意識，保證疫情報告渠道暢通，提高報告效率。如果發現疫情，市指揮部辦公室的負責同志，要在第一時間趕赴疫情現場，按照“早、快、嚴、小”的原則，及時果斷采取措施，堅決把疫情控制在疫點上，防止疫情擴散蔓延和人員感染。

（三）嚴格規范監管執法。一方面要加大流通環節監督檢查力度，強化公路監督檢查站管理，特別是**公路動物檢疫檢查站要充分發揮其防疫堵源、把關守隘的作用，堅持24小時值班制度，嚴格監督執法程序，認真查證驗物，對運輸動物及動物產品的車輛依法進行監督檢查，對檢疫不合格的，要嚴格按照規定進行處理，堅決杜絕公路“三亂”現象發生。另一方面要開展“瘦肉精”等專項清查行動，切實保障畜產品質量安全。農業部門嚴格按照農業部《檢疫技術規范》要求，嚴把動物檢疫、檢驗關，同步執行產地檢疫和尿樣興奮劑檢測的雙檢制度，嚴禁沒有產地檢疫證明和尿檢不合格的動物進入

屠宰場。工商、公安、經貿等部門要強化流通、銷售等環節的監督管理，加大執法辦案力度，嚴厲打擊逃避檢疫、無證運輸、違法屠宰銷售病死動物和動物產品、使用“瘦肉精”等禁用藥物等違法行為，要發現一起、查處一起，絕不姑息。

（四）全力保障經費物資。各鄉鎮、街道要嚴格按照有關政策規定，及時落實好疫情監測、撲殺補償、無害化處理以及免疫反應搶救、免疫反應死亡補償等防控經費，依法落實村級防疫員補貼經費、疫苗貯藏、防疫物資器械購買和應急處置等所需經費。同時，農業部門要加強疫苗等防疫物資采購貯藏和調撥管理，做到防疫物資管理科學、儲備合理，供得上、不斷檔，做到及時、足額到位，確保防控工作的順利推進。

（五）切實加強隊伍建設。要切實加強鄉、村二級防疫隊伍建設，進一步完善村級防疫員隊伍，對工作勝任、群眾滿意的，繼續留用，并給予適當獎勵；對作用發揮不突出、群眾有反響的，要堅決辭掉、盡快辭掉；對于新招聘上崗的專業技術人員，要加快培訓，合理搭配，盡量把新人員和老人員放在一起。各鄉鎮、街道、相關部門要切實通過嚴格的制度建設和責任考核，進一步健全和完善市、鄉、村三級防疫體系，充分發揮保障全市畜牧業健康、安全的職能作用。

三、強化領導，確保春季動物防疫工作取得實效

做好春防工作，時間緊，任務重，工作難度大。各鄉鎮（街道）要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，加強領導，落實責任，確保各項防控措施扎實有效。

（一）提高思想認識，完善工作舉措。在思想認識上，絕不能因為近年我市未發生大的動物疫情而麻痹大意，越是在這種時候，越是要提高警惕，強化工作措施，加強組織領導，謀劃并妥善安排全年動物防疫工作，時刻作好打硬仗的準備。各鄉鎮（街道）、有關部門的工作都必須做到有計劃、有抓

手、有標準、有部署、有檢查、有總結、有獎懲。在具體措施上，要緊緊抓住免疫、監測、疫情報告、檢疫監管、應急處置等重點環節，健全各項規章制度，完善各項計劃方案，加強監督檢查和工作指導，全面落實各項綜合防控措施。

（二）強化督查考核，確保防控到位。市指揮部辦公室要建立健全督查和考核機制，加大動物防疫督查力度，對重點區域、重點部位、重點環節進行重點督導檢查，及時發現問題，消除防疫隱患。各鄉鎮（街道）要進一步建立和完善動物防疫監管責任人制度，加強對轄區內動物防疫工作的督促檢查，發現問題及時采取措施予以補救。

（三）加強部門聯動，形成防治合力。做好春季重大動物疫病防控工作，事關我市農業和農村經濟乃至全市經濟社會發展全局，事關公共衛生安全和社會和諧穩定，不僅僅是畜牧部門的事情，也是相關單位的法定職責。市動物防疫指揮部辦公室要牽頭抓好工作，市公安、工商、監察、發改、財政、衛生、交通、經貿等部門要根據各自部門職責，密切配合，積極協助鄉鎮和畜牧部門做好防疫工作。

同志們，一年之計在于春。各級各部門要及早謀劃春防工作，按照市政府的安排部署，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，創新思路，開拓進取，扎實工作，不斷開創動物疫病防控工作新局面，為促進農業穩定發展，農民持續增收作出自己應有的貢獻。