第一篇：教計[2011]15號關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

碭山縣教育體育局文件

教計[2011]15號

關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

各中職學(xué)校：

自中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策實施以來，各地采取有力措施組織推動落實，總體進(jìn)展順利，成績顯著。但同時也存在著不少問題，個別地區(qū)和學(xué)校違紀(jì)違法，虛報學(xué)生人數(shù)套取國家助學(xué)金，在學(xué)生中和社會上造成了不良影響。為維護(hù)國家資助政策的嚴(yán)肅性，堅決禁止虛報學(xué)生人數(shù)騙取國家資金的行為，進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，根據(jù)教育部 財政部 人力資源和社會保障部 審計署《關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通 1

知》（教職成?2010?15號）精神，并結(jié)合我縣實際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、教體局及各學(xué)校要嚴(yán)格按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》要求，加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)清查，對每所學(xué)校的在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面進(jìn)行核對。進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和校外教學(xué)點的設(shè)置管理。開展聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校雙方都必須具有中等職業(yè)學(xué)歷教育資格，各中等職業(yè)學(xué)校不得與無中職學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)以任何方式合作舉辦中職學(xué)歷教育班（點）。開展聯(lián)合辦學(xué)和設(shè)置教學(xué)點必須按隸屬關(guān)系報省教育廳或人力資源社會保障廳核準(zhǔn)，并由主辦方學(xué)校報所屬主管部門辦理電子學(xué)籍注冊等工作。

二、嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍電子注冊制度。要把學(xué)生學(xué)籍管理、國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金管理納入班主任工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新生基本信息，各年級學(xué)生變動名冊及時輸入全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并報其上級教育主管部門。學(xué)校不得以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍，不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊學(xué)籍，不得以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門申報學(xué)生學(xué)籍。聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校

不得為同一學(xué)生重復(fù)注冊學(xué)籍，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。教育部門要嚴(yán)格審核所轄學(xué)校申報的學(xué)籍注冊名單，積極改進(jìn)和完善學(xué)籍管理辦法，及時、準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生人數(shù)，確保國家助學(xué)金發(fā)放工作及免學(xué)費補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行。

三、全面推行中職學(xué)生資助卡，積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式

縣學(xué)生資助中心按照《中國人民銀行、財政部、教育部、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)?2010?273號）要求，認(rèn)真核查所轄學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學(xué)金受助學(xué)生信息（包括身份證號、年級、班級、專業(yè)、聯(lián)系電話等），由學(xué)生資助中心和學(xué)校為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”，并組織力量到學(xué)校現(xiàn)場核發(fā)銀行卡。學(xué)校每月要如實申報變動（增加和減少）的受助學(xué)生名單，縣學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要及時組織核查并通過信息系統(tǒng)予以審核。“中職學(xué)生資助卡”須由學(xué)生本人持有效身份證件原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。縣級財政部門每月根據(jù)縣學(xué)生資助中心提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。

四、明確責(zé)任、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查

教育部門要會同財政、審計等部門，層層明確對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的管理責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。每學(xué)期開學(xué)、期中、期末要組織對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理情況的專項監(jiān)督檢查，檢查工作一定要講求實效，確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位，整改措施到位；要建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)后存檔備查。中等職業(yè)學(xué)校要建立包括學(xué)生代表參加的國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金評審機(jī)制，強(qiáng)化評審程序和評審結(jié)果的公示制度，實行陽光操作。同時，建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理投訴舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為

對虛報受助學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還要加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度。對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的學(xué)校，要予以通報批評，對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《民辦

教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對明知故犯、參與套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的個人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處罰。

二○一一年四月二十九日

主題詞：嚴(yán)禁騙取中職補(bǔ)助資金通知碭山縣教育體育局辦公室2011年4月29日印發(fā)

（共印8份）

第二篇：關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金

關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

教職成[2010]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局、勞動保障局、審計局：

自中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策實施以來，各地采取有力措施組織推動落實，總體進(jìn)展順利，成績顯著。但同時也存在著不少問題，個別地區(qū)和學(xué)校,尤其是一些民辦學(xué)校，違紀(jì)違法，虛報學(xué)生人數(shù)套取國家助學(xué)金，在學(xué)生中和社會上造成了不良影響。為維護(hù)國家資助政策的嚴(yán)肅性，堅決禁止虛報學(xué)生人數(shù)騙取國家資金的行為，進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要對現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校，包括民辦學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)進(jìn)行一次全面清查，對在辦學(xué)條件、學(xué)校管理等方面與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求差距較大的，要給予警告，并責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限制招生和在校生規(guī)模。各省（區(qū)、市）要將最后審定的具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單于2011年3月底前報送教育部和財政部備案，同時抄送教育部全國學(xué)生資助管理中心。技工學(xué)校抄報人力資源社會保障部。

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要分別按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》（教職成〔2010〕6號）、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）、《技工學(xué)校工作條例》及有關(guān)文件中對中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證基本辦學(xué)條件、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確

國家、省（區(qū)、市）、市（州）、縣（市、區(qū)）教育、人力資源社會保障行政部門對學(xué)校學(xué)籍管理工作實行分級管理，省級教育行政部門具有統(tǒng)籌管理的責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍電子注冊制度。要把學(xué)生學(xué)籍管理、國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金管理納入班主任工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新生基本信息，各年級學(xué)生變動名冊及時輸入全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)或技工院校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并報其上級教育或人力資源社會保障主管部門。教育或人力資源社會保障主管部門逐級審核后上報至教育部或人力資源社會保障部。學(xué)校不得以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍，不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊學(xué)籍，不得以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門申報學(xué)生學(xué)籍。聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校不得為同一學(xué)生重復(fù)注冊學(xué)籍，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

地方各級教育和人力資源社會保障行政部門要嚴(yán)格審核所轄學(xué)校申報的學(xué)籍注冊名單，積極改進(jìn)和完善學(xué)籍管理辦法，及時、準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生人數(shù)，確保國家助學(xué)金發(fā)放工作及免學(xué)費補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行。

三、全面推行中職學(xué)生資助卡，積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式

各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要按照《中國人民銀行、財政部、教育部、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號）要求，認(rèn)真核查所轄學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學(xué)金受助學(xué)生信息（包括身份證號、年級、班級、專業(yè)、聯(lián)系電話等），由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或?qū)W校為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”，并組織力量到學(xué)校現(xiàn)場核發(fā)銀行卡。學(xué)校每月要如實申報變動（增加和減少）的受助學(xué)生名單，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要及時組織核查并通過信息系統(tǒng)予以審核。“中職學(xué)生資助卡”須由學(xué)生本人持有效身份證件原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。

各地要因地制宜積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。一是可由財政國庫集中發(fā)放。省、地市、縣級財政部門每月根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。二是可由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)集中發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)前，省、地市和縣級財政將上級財政撥付的及本級財政應(yīng)承擔(dān)的所轄學(xué)校國家助學(xué)金，撥付同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)每月根據(jù)審定的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。

四、明確責(zé)任、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查

地方各級教育和人力資源社會保障部門要會同財政、審計等部門，層層明確對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的管理責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。每學(xué)期開學(xué)、期中、期末要組織對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理情況的專項監(jiān)督檢查，檢查工作一定要講求實效，確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位，整改措施到位；要建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)后存檔備查。各地要將檢查情況及時上報教育部、人力資源社會保障部和財政部。中等職業(yè)學(xué)校要建立包括學(xué)生代表參加的國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金評審機(jī)制，強(qiáng)化評審程序和評審結(jié)果的公示制度，實行陽光操作。同時，建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理投訴舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為

對虛報受助學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還要加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度。對相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的學(xué)校，要采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施；其中，對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對玩忽職守、監(jiān)管審核不力的學(xué)校主管部門、學(xué)生資助管理部門，要予以通報批評。對明知故犯、參與套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的個人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處罰。對于發(fā)生套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金現(xiàn)象的省份，教育部、人力資源社會保障部和財政部將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，中央財政將按套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目的申報資格；從查處之日起，3年內(nèi)中央財政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項資金支持。

教育部

財政部

人力資源和社會保障部 審計署

二○一○年十二月五日

第三篇：關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

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關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校 國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

教職成[2010]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局、勞動保障局、審計局：

自中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策實施以來，各地采取有力措施組織推動落實，總體進(jìn)展順利，成績顯著。但同時也存在著不少問題，個別地區(qū)和學(xué)校,尤其是一些民辦學(xué)校，違紀(jì)違法，虛報學(xué)生人數(shù)套取國家助學(xué)金，在學(xué)生中和社會上造成了不良影響。為維護(hù)國家資助政策的嚴(yán)肅性，堅決禁止虛報學(xué)生人數(shù)騙取國家資金的行為，進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要對現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校，包括民辦學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)進(jìn)行一次全面清查，對在辦學(xué)條件、學(xué)校管理等方面與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求差距較大的，要給予警告，并責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限制

A

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招生和在校生規(guī)模。各省（區(qū)、市）要將最后審定的具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單于2011年3月底前報送教育部和財政部備案，同時抄送教育部全國學(xué)生資助管理中心。技工學(xué)校抄報人力資源社會保障部。

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要分別按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》（教職成〔2010〕6號）、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）、《技工學(xué)校工作條例》及有關(guān)文件中對中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證基本辦學(xué)條件、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確

國家、省（區(qū)、市）、市（州）、縣（市、區(qū)）教育、人力資源社會保障行政部門對學(xué)校學(xué)籍管理工作實行分級管理，省級教育行政部門具有統(tǒng)籌管理的責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍電子注冊制度。要把學(xué)生學(xué)籍管理、國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金管理納入班主任工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新生基本信息，各年級學(xué)生變動名冊及時輸入全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)或技工院校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并報其上級教育或人力資源社會保障主管部門。教育或人力資源社會保障主管部門逐級審核后上報至教育部或人力資源社會保障部。學(xué)校不得以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍，不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊學(xué)籍，不得以

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不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門申報學(xué)生學(xué)籍。聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校不得為同一學(xué)生重復(fù)注冊學(xué)籍，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

地方各級教育和人力資源社會保障行政部門要嚴(yán)格審核所轄學(xué)校申報的學(xué)籍注冊名單，積極改進(jìn)和完善學(xué)籍管理辦法，及時、準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生人數(shù)，確保國家助學(xué)金發(fā)放工作及免學(xué)費補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行。

三、全面推行中職學(xué)生資助卡，積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式

各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要按照《中國人民銀行、財政部、教育部、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號）要求，認(rèn)真核查所轄學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學(xué)金受助學(xué)生信息（包括身份證號、年級、班級、專業(yè)、聯(lián)系電話等），由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或?qū)W校為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”，并組織力量到學(xué)校現(xiàn)場核發(fā)銀行卡。學(xué)校每月要如實申報變動（增加和減少）的受助學(xué)生名單，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要及時組織核查并通過信息系統(tǒng)予以審核。“中職學(xué)生資助卡”須由學(xué)生本人持有效身份證件原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。

各地要因地制宜積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。一是可由財政國庫集中發(fā)放。省、地市、縣級財政部門每月根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直

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接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。二是可由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)集中發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)前，省、地市和縣級財政將上級財政撥付的及本級財政應(yīng)承擔(dān)的所轄學(xué)校國家助學(xué)金，撥付同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)每月根據(jù)審定的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。

四、明確責(zé)任、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查

地方各級教育和人力資源社會保障部門要會同財政、審計等部門，層層明確對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的管理責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。每學(xué)期開學(xué)、期中、期末要組織對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理情況的專項監(jiān)督檢查，檢查工作一定要講求實效，確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位，整改措施到位；要建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)后存檔備查。各地要將檢查情況及時上報教育部、人力資源社會保障部和財政部。中等職業(yè)學(xué)校要建立包括學(xué)生代表參加的國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金評審機(jī)制，強(qiáng)化評審程序和評審結(jié)果的公示制度，實行陽光操作。同時，建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理投訴舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為

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對虛報受助學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還要加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度。對相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的學(xué)校，要采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施；其中，對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對玩忽職守、監(jiān)管審核不力的學(xué)校主管部門、學(xué)生資助管理部門，要予以通報批評。對明知故犯、參與套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的個人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處罰。對于發(fā)生套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金現(xiàn)象的省份，教育部、人力資源社會保障部和財政部將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，中央財政將按套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目的申報資格；從查處之日起，3年內(nèi)中央財政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項資金支持。

教育部 財政部

人力資源和社會保障部 審計署

二○一○年

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十二月五日

F

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校

國家助學(xué)金免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

皖教秘職成〔2011〕13號

各市、縣（區(qū)）教育局、財政局、人力資源社會保障局、審計局,各省屬中職學(xué)校、有關(guān)高職院校：

現(xiàn)將《教育部 財政部 人力資源和社會保障部 審計署關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知》（教職成〔2010〕15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。

一、各市教育和人力資源社會保障部門、各省屬中職學(xué)校和高職院校中專部要嚴(yán)格按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《技工學(xué)校工作條例》要求，認(rèn)真進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)清查，將在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面符合規(guī)定、具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單匯總，填寫《市（校）具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)計表》（見附件）。

各市教育局、省屬中職學(xué)校和高職院校中專部于2011年3月15日前將紙質(zhì)材料和電子稿報送至省教育廳職成處。聯(lián)系人：趙博智，電話：0551-2831846，電子信箱：zbz@ahedu.gov.cn。

技工院校學(xué)歷教育資質(zhì)統(tǒng)計表由市人力資源社會保障局填報，于2011年3月15日前將紙質(zhì)材料和電子稿報送至省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處。聯(lián)系人：張煒，電話：2663826電子信箱：pxc@ah.hrss.gov.cn。匯總后報人力資源社會保障部，同時抄送省教育廳職成處。

二、進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和校外教學(xué)點的設(shè)置管理。開展聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校雙方都必須具有中等職業(yè)學(xué)歷教育資格，各中等職業(yè)學(xué)校不得與無中職學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)以任何方式合作舉辦中職學(xué)歷教育班（點），不得跨市設(shè)置教學(xué)點。開展聯(lián)合辦學(xué)和設(shè)置教學(xué)點必須按隸屬關(guān)系報省教育廳或人力資源社會保障廳核準(zhǔn)，并由主辦方學(xué)校報所屬主管部門辦理電子學(xué)籍注冊等工作。

三、自2011年起，各市、縣（區(qū)）要全面實行中職國家資助資金集中發(fā)放模式。各中等職業(yè)學(xué)校（含民辦中職學(xué)校）每月要按規(guī)定時間如實申報當(dāng)月受助學(xué)生名單，教育部門管理的學(xué)校由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核；人力資源社會保障部門管理的學(xué)校，由市、縣技工院校管理部門負(fù)責(zé)審核；市、縣（區(qū)）財政部門根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入發(fā)放到每位受助學(xué)生的銀行卡中。省屬中職學(xué)校（含高職院校中專部）國家資助資金的發(fā)放模式由省教育、財政部門商定后另行通知。

四、中職學(xué)校實施國家助學(xué)金和免學(xué)費工作是省政府實施的民生工程的重要內(nèi)容，各級審計部門要把中等職業(yè)學(xué)校國家資助資金的使用發(fā)放管理作為審計的重點工作，并可確定轄區(qū)內(nèi)1-2所中職學(xué)校開展審計試點。

附件：市（校）具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)計表

安徽省教育廳安徽省財政廳

安徽省人力資源和社會保障廳安徽省審計廳

二0一一年三月七日

教育部 財政部 人力資源社會保障部 審計署 關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校 國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

教職成[2010]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局、勞動保障局、審計局：

自中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策實施以來，各地采取有力措施組織推動落實，總體進(jìn)展順利，成績顯著。但同時也存在著不少問題，個別地區(qū)和學(xué)校,尤其是一些民辦學(xué)校，違紀(jì)違法，虛報學(xué)生人數(shù)套取國家助學(xué)金，在學(xué)生中和社會上造成了不良影響。為維護(hù)國家資助政策的嚴(yán)肅性，堅決禁止虛報學(xué)生人數(shù)騙取國家資金的行為，進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要對現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校，包括民辦學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)進(jìn)行一次全面清查，對在辦學(xué)條件、學(xué)校管理等方面與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求差距較大的，要給予警告，并責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限制招生和在校生規(guī)模。各省（區(qū)、市）要將最后審定的具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單于2011年3月底前報送教育部和財政部備案，同時抄送教育部全國學(xué)生資助管理中心。技工學(xué)校抄報人力資源社會保障部。

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要分別按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》（教職成〔2010〕6號）、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）、《技工學(xué)校工作條例》及有關(guān)文件中對中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證基本辦學(xué)條件、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確國家、省（區(qū)、市）、市（州）、縣（市、區(qū)）教育、人力資源社會保障行政部門對學(xué)校學(xué)籍管理工作實行分級管理，省級教育行政部門具有統(tǒng)籌管理的責(zé)任。中等職業(yè)

學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍電子注冊制度。要把學(xué)生學(xué)籍管理、國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金管理納入班主任工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新生基本信息，各年級學(xué)生變動名冊及時輸入全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)或技工院校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并報其上級教育或人力資源社會保障主管部門。教育或人力資源社會保障主管部門逐級審核后上報至教育部或人力資源社會保障部。學(xué)校不得以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍，不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊學(xué)籍，不得以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門申報學(xué)生學(xué)籍。聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校不得為同一學(xué)生重復(fù)注冊學(xué)籍，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

地方各級教育和人力資源社會保障行政部門要嚴(yán)格審核所轄學(xué)校申報的學(xué)籍注冊名單，積極改進(jìn)和完善學(xué)籍管理辦法，及時、準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生人數(shù)，確保國家助學(xué)金發(fā)放工作及免學(xué)費補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行。

三、全面推行中職學(xué)生資助卡，積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式

各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要按照《中國人民銀行、財政部、教育部、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號）要求，認(rèn)真核查所轄學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學(xué)金受助學(xué)生信息（包括身份證號、年級、班級、專業(yè)、聯(lián)系電話等），由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或?qū)W校為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”，并組織力量到學(xué)校現(xiàn)場核發(fā)銀行卡。學(xué)校每月要如實申報變動（增加和減少）的受助學(xué)生名單，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要及時組織核查并通過信息系統(tǒng)予以審核。“中職學(xué)生資助卡”須由學(xué)生本人持有效身份證件原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。

各地要因地制宜積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。一是可由財政國庫集中發(fā)放。省、地市、縣級財政部門每月根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。二是可由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)集中發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)前，省、地市和縣級財政將上級財政撥付的及本級財政應(yīng)承擔(dān)的所轄學(xué)校國家助學(xué)金，撥付同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)每月根據(jù)審定的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。

四、明確責(zé)任、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查地方各級教育和人力資源社會保障部門要會同財政、審計等部門，層層明確對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的管理責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督

力度。每學(xué)期開學(xué)、期中、期末要組織對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理情況的專項監(jiān)督檢查，檢查工作一定要講求實效，確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位，整改措施到位；要建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)后存檔備查。各地要將檢查情況及時上報教育部、人力資源社會保障部和財政部。中等職業(yè)學(xué)校要建立包括學(xué)生代表參加的國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金評審機(jī)制，強(qiáng)化評審程序和評審結(jié)果的公示制度，實行陽光操作。同時，建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理投訴舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為

對虛報受助學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還要加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度。對相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的學(xué)校，要采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施；其中，對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對玩忽職守、監(jiān)管審核不力的學(xué)校主管部門、學(xué)生資助管理部門，要予以通報批評。對明知故犯、參與套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的個人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處罰。對于發(fā)生套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金現(xiàn)象的省份，教育部、人力資源社會保障部和財政部將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，中央財政將按套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目的申報資格；從查處之日起，3年內(nèi)中央財政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項資金支持。

教育部 財政部

人力資源和社會保障部 審計署

二O一O年十二月五日

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

皖教秘職成〔2011〕13號

各市、縣（區(qū)）教育局、財政局、人力資源社會保障局、審計局,各省屬中職學(xué)校、有關(guān)高職院校：

現(xiàn)將《教育部 財政部 人力資源和社會保障部 審計署關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知》（教職成〔2010〕15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹落實。

一、各市教育和人力資源社會保障部門、各省屬中職學(xué)校和高職院校中專部要嚴(yán)格按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《技工學(xué)校工作條例》要求，認(rèn)真進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)清查，將在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面符合規(guī)定、具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單匯總，填寫《 市（校）具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)計表》（見附件）。

各市教育局、省屬中職學(xué)校和高職院校中專部于2011年3月15日前將紙質(zhì)材料和電子稿報送至省教育廳職成處。聯(lián)系人：趙博智，電話：0551-2831846，電子信箱：zbz@ahedu.gov.cn。

技工院校學(xué)歷教育資質(zhì)統(tǒng)計表由市人力資源社會保障局填報，于2011年3月15日前將紙質(zhì)材料和電子稿報送至省人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處。聯(lián)系人：張煒，電話：2663826電子信箱：pxc@ah.hrss.gov.cn。匯總后報人力資源社會保障部，同時抄送省教育廳職成處。

二、進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和校外教學(xué)點的設(shè)置管理。開展聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校雙方都必須具有中等職業(yè)學(xué)歷教育資格，各中等職業(yè)學(xué)校不得與無中職學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)以任何方式合作舉辦中職學(xué)歷教育班（點），不得跨市設(shè)置教學(xué)點。開展聯(lián)合辦學(xué)和設(shè)置教學(xué)點必須按隸屬關(guān)系報省教育廳或人力資源社會保障廳核準(zhǔn)，并由主辦方學(xué)校報所屬主管部門辦理電子學(xué)籍注冊等工作。

三、自2011年起，各市、縣（區(qū)）要全面實行中職國家資助資金集中發(fā)放模式。各中等職業(yè)學(xué)校（含民辦中職學(xué)校）每月要按規(guī)定時間如實申報當(dāng)月受助學(xué)生名單，教育部門管理的學(xué)校由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核；人力資源社會保障部門管理的學(xué)校，由市、縣技工院校管理部門負(fù)責(zé)審核；市、縣（區(qū)）財政部門根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入發(fā)放到每位受助學(xué)生的銀行卡中。

省屬中職學(xué)校（含高職院校中專部）國家資助資金的發(fā)放模式由省教育、財政部門商定后另行通知。

四、中職學(xué)校實施國家助學(xué)金和免學(xué)費工作是省政府實施的民生工程的重要內(nèi)容，各級審計部門要把中等職業(yè)學(xué)校國家資助資金的使用發(fā)放管理作為審計的重點工作，并可確定轄區(qū)內(nèi)1-2所中職學(xué)校開展審計試點。

附件： 市（校）具備舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)計表

安徽省教育廳 安徽省財政廳

安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省審計廳

二0一一年三月七日

教育部 財政部 人力資源社會保障部 審計署 關(guān)于嚴(yán)禁虛報學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校 國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的通知

教職成[2010]15號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、審計廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局、勞動保障局、審計局：

自中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費政策實施以來，各地采取有力措施組織推動落實，總體進(jìn)展順利，成績顯著。但同時也存在著不少問題，個別地區(qū)和學(xué)校,尤其是一些民辦學(xué)校，違紀(jì)違法，虛報學(xué)生人數(shù)套取國家助學(xué)金，在學(xué)生中和社會上造成了不良影響。為維護(hù)國家資助政策的嚴(yán)肅性，堅決禁止虛報學(xué)生人數(shù)騙取國家資金的行為，進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要對現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校，包括民辦學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)進(jìn)行一次全面清查，對在辦學(xué)條件、學(xué)校管理等方面與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求差距較大的，要給予警告，并責(zé)令限期整改；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要限制招生和在校生規(guī)模。各省（區(qū)、市）要將最后審定的具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校名單于2011年3月底前報送教育部和財政部備案，同時抄送教育部全國學(xué)生資助管理中心。技工學(xué)校抄報人力資源社會保障部。

各省（區(qū)、市）教育和人力資源社會保障部門，要分別按照《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》（教職成〔2010〕6號）、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號）、《技工學(xué)校工作條例》及有關(guān)文件中對中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、學(xué)校硬件建設(shè)、專兼職教師配備、辦學(xué)經(jīng)費保證等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校審批標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證基本辦學(xué)條件、管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。

二、嚴(yán)格學(xué)籍管理，確保國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)真實、準(zhǔn)確

國家、省（區(qū)、市）、市（州）、縣（市、區(qū)）教育、人力資源社會保障行政部門對學(xué)校學(xué)籍管理工作實行分級管理，省級教育行政部門具有統(tǒng)籌管理的責(zé)任。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍電子注冊制度。要把學(xué)生學(xué)籍管理、國家助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金管理納入班主任工作內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將新生基本信息，各年級學(xué)生變動名冊及時輸入全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)或技工院校學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并報其上級教育或人力資源社會保障主管部門。教育或人力資源社會保障主管部門逐級審核后上報至教育部或人力資源社會保障部。學(xué)校不得以虛假學(xué)生信息注冊學(xué)生學(xué)籍，不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊學(xué)籍，不得以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會保障部門申報學(xué)生學(xué)籍。聯(lián)合招生合作辦學(xué)的學(xué)校不得為同一學(xué)生重復(fù)注冊學(xué)籍，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

地方各級教育和人力資源社會保障行政部門要嚴(yán)格審核所轄學(xué)校申報的學(xué)籍注冊名單，積極改進(jìn)和完善學(xué)籍管理辦法，及時、準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生人數(shù)，確保國家助學(xué)金發(fā)放工作及免學(xué)費補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行。

三、全面推行中職學(xué)生資助卡，積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式

各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要按照《中國人民銀行、財政部、教育部、人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號）要求，認(rèn)真核查所轄學(xué)校通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)上報的國家助學(xué)金受助學(xué)生信息（包括身份證號、年級、班級、專業(yè)、聯(lián)系電話等），由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或?qū)W校為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”，并組織力量到學(xué)校現(xiàn)場核發(fā)銀行卡。學(xué)校每月要如實申報變動（增加和減少）的受助學(xué)生名單，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)要及時組織核查并通過信息系統(tǒng)予以審核。“中職學(xué)生資助卡”須由學(xué)生本人持有效身份證件原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。

各地要因地制宜積極推行國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。一是可由財政國庫集中發(fā)放。省、地市、縣級財政部門每月根據(jù)同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)提供的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。二是可由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)集中發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)前，省、地市和縣級財政將上級財政撥付的及本級財政應(yīng)承擔(dān)的所轄學(xué)校國家助學(xué)金，撥付同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)每月根據(jù)審定的當(dāng)月國家助學(xué)金發(fā)放清單，通過銀行將助學(xué)金直接打入每位受助學(xué)生的銀行卡中。

四、明確責(zé)任、健全機(jī)制，切實加強(qiáng)對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查

地方各級教育和人力資源社會保障部門要會同財政、審計等部門，層層明確對中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的管理責(zé)任，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。每學(xué)期開學(xué)、期中、期末要組織對國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理情況的專項監(jiān)督檢查，檢查工作一定要講求實效，確保組織到位、責(zé)任到位、檢查到位，整改措施到位；要建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理工作檢查情況檔案，每次檢查情況要經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)后存檔備查。各地要將檢查情況及時上報教育部、人力資源社會保障部和財政部。中等職業(yè)學(xué)校要建立包括學(xué)生代表參加的國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金評審機(jī)制，強(qiáng)化評審程序和評審結(jié)果的公示制度，實行陽光操作。同時，建立國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金管理投訴舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立舉報投訴電話號碼，并向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、加大處罰力度，及時查處套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為

對虛報受助學(xué)生人數(shù)，套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。除收回套取的財政專項資金外，還要加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度。對相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的學(xué)校，要采取通報批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施；其中，對存在套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金行為的民辦學(xué)校，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定，停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。對玩忽職守、監(jiān)管審核不力的學(xué)校主管部門、學(xué)生資助管理部門，要予以通報批評。對明知故犯、參與套取國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金的個人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處罰。對于發(fā)生套取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費補(bǔ)助資金現(xiàn)象的省份，教育部、人力資源社會保障部和財政部將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，中央財政將按套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）的中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目的申報資格；從查處之日起，3年內(nèi)中央財政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項資金支持。

教育部 財政部

人力資源和社會保障部 審計署

二O一O年十二月五日