第一篇：2011年鎮勞動力轉移就業工作總結

政發（2011）號

****二〇一一年

社會保障和勞動力轉移就業工作總結

縣人社局：

一年來，在縣委、縣政府的領導下，縣級有關部門的大力支持下，鎮黨委、政府全面貫徹十七大和十七屆五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義理論偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展“爭先創優”活動，以教育農民，培訓農民，轉移農民，富裕農民，以農民增收，經濟增長，社會和諧進步為目標。著力抓好農村勞動力轉移就業工作，大力促進就業和再就業，狠抓勞務輸出平臺建設，推進一鎮一業，一村一品建設工作，全面開展勞動社會保障各項工作。

至二〇一一年十二月底我鎮勞動力轉移就業8900人，其中

有組織5227人，創收6450萬元，勞務收入占人均純收入的85%以上。建立勞務專業村5個，推進村13個；開展法律科技知識培訓48場次，培訓5946人次；開展勞動監察維權工作，開展企業年檢工作，處理勞資糾紛14起；城鎮新增就業人員54人，為30名下崗失業人員辦理了公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼；職業培訓70人，鼓勵返鄉農民工成功創業18人，為80位農民工、下崗失業人員小額貸款300萬元，并給于 微利補貼；開展了勞務輸出人員實名制登記工作；積極推進有條件的農民工進城落戶工作，為63人辦理了城鎮居民醫療保險，為10322人辦理了養老保險，為2638人發放了養老保險金，征收基金1063320元；經過培訓外出務工人員素質得到普遍提高，就業渠道越來越寬廣，就業方法越來越靈活，勞務業已成為我鎮廣大群眾致富的主要項目；社會保障各項工作穩步推進，卓有成效。回顧一年來的工作，主要做到了一下幾點：

一、加強領導，狠抓工作責任落實

根據我鎮工作實際和勞務用工市場要求，成立了**鎮勞務業工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由主管勞務工作的副鎮長擔任，辦公室設在勞保所。加強了組織機構建設，明確目標，規范規章，落實責任，加強人員管理，建立社會保障和勞務工作監督監管機制，確保了全年工作任務的順利實施。年初，在全鎮勞務工作動員大會上，總結了我鎮二〇一〇年工作，表彰了12名勞務輸出先進典型，安排和部署了二〇一一年的工作，與各村

簽訂了目標責任書，制定了考核辦法。同時要求各村成立勞務工作信息站和勞動保障維權工作站，規范管理，正確引導，強化服務，確保了勞動保障工作健康可持續性發展。

二、加強管理、精心組織、正確引導、搞好服務，為勞動力轉移就業搭建廣闊的平臺

**鎮人多地少，經濟不發達，人均純收入較低，沒有成熟的主導產業。近年來，勞務業飛速發展，已成為**經濟增長的新亮點，它是一個短、平、快項目，是**農村農民增收的最有效來源之一。鎮黨委、政府明確了興鎮富民的主導產業是勞務業，并加強了勞務市場監管，制定了規章，協調各方關系，加強領導，強化服務，確保了勞務業蓬勃發展，健康發展，可持續性發展。

1、廣泛宣傳，大力營造農村富余勞動力轉移工作的氛圍。利用廣播、板報、標語、傳單、座談會等形式進行宣傳，力求法律科學知識及時更新，用工信息詳、實、準，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、協調各方關系，確保勞務工作順利開展。協調公安、計生、司法、農技、畜牧、民政、經管等部門為勞務輸出工作提供綠色通道，解決務工者在勞務過程中存在的各種問題，為他們排憂解難。

3、加大培訓和服務力度。為了提高農民工的培訓力度，依法保護他們的合法權益，組織司法、教育、農技、畜牧、農民技術信息學校等部門舉辦新型農民培訓班。一年來共培訓48場次，培訓5946人，內容涉及法律、科技、經管等，建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農民的合法權益、發揮鎮勞保所職能，為勞動力轉移創造條件，尋找門路。

4、加強勞務市場監管，取締黑中介。整頓勞務用工市場，加強執法、監察力度，開展維權活動，搞活勞務市場。

5、分類管理，精心組織，正確引導，擴大輸出。針對不同地域，不同行業，進行分類管理，進行引導，組織輸出。在全年輸出的8900人中，建筑業2660人，手工業1800人，加工業1340人，商業280人，其他1820人。

6、狠抓勞務輸出平臺建設。針對本鎮勞務人員特點及勞務市場需求，狠抓勞務輸出平臺建設，開發了渭南、延安、山西、西安、廣東五個勞務輸出基地。

三、利用當地優勢資源，宣傳、引導鼓勵農民工返鄉創業，就近轉移農民工就業

以農民增收，經濟增長為目標。利用當地優勢，鼓勵農民工返鄉創業，就近安臵農民工，為企業和用工雙方取得雙贏。一年了成功創業18人，安臵農民工102人。還有一部分返鄉農民工建起了蔬菜大棚，修建了圈舍養起了豬，栽植了桑樹、核桃樹，種植了地膜洋芋，成立了蔬菜專業合作社、養豬專業合作社、洋芋專業合作社，為他們提供了小額貸款300萬元，并提供了貼息政策，提高了自主創業的積極性。這樣以來既增加了農民收入，又促進了當地經濟發展，并利用當地優勢資源協調企業和農民工

之間的關系，一年了共安臵了農民工320人。這樣，不但為用工和勞務雙方提供了方便，而且促進了農民增收，推動了**經濟發展。

總之，我鎮的勞動社會保障工作雖然發展很快，也取得了一定成績。但在今后的工作中還要再接再厲，再鼓干勁，再添措施，狠抓落實，正確引導，搞好服務，為我鎮的勞動社會保障工作的發展，經濟騰飛再做貢獻。

**鎮人民政府

二〇一一年十二月二十日

抄送：縣社保局縣勞動力資源開發局

第二篇：農村勞動力轉移就業工作總結

農村勞動力轉移就業工作總結

××鎮2005年農村勞動力轉移就業

工作總結

一年來，我鎮在上級領導部門、鎮黨委、政府的領導和關懷下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央“一號文件”精神，切實按照上級領導的要求，精心組織，認真落實，進一步加強我鎮農村勞動力轉移工作，拓寬農民增收渠道，實現農村勞動力的批量轉

移和有序流動，推進我鎮農村小康建設。將農村勞動力轉移就業工作作為全年工作的重點抓牢抓實。通過普及就業意識，培養就業能力，提供就業扶持，完善就業服務，為全鎮廣大農村青年創業和就業搭建了一個廣闊的平臺，可以說，取得了一定的成績，現將工作情況總結如下：

一、統一思想，提高認識，責任明確，高度重視農民外出務工工作。

在認真分析勞務輸出在當前促進農民增收中所占的分額，闡明勞務輸出對改善農村生活狀況所起的作用，把勞務輸出工作責任落實到人，明確各包村工作隊員為各村勞務輸出的義務宣傳員、組織員，并把此項工作列為發動及組織工作與其它工作捆綁進行。例如結合我鎮禽流感的防治宣傳、法制宣傳、由鎮包村工作隊員深入村屯分發宣傳資料，面對面把外出務工的注意事項及外出的方式方法傳達到農戶家中。我們還注意發揮鎮直有關單位的職能作用統一籌劃，統一部署，同時進行。

二、明確思路，把握重點，推動農民外出務工工作的全面開展。

動員和組織農民外出務工對鎮黨委和政府來說是一項全新的工作，牽涉面廣，頭緒繁雜。因此，主要抓好以下幾方面的工作：

一是成立××鎮勞務輸出工作領導小組，并聘請有經驗的村干作為我鎮勞動保障協管員，完善我鎮勞動保障機構，使工作能夠順利開展。為我鎮全面了解和掌握我鎮農村勞務輸出的轉移就業情況，摸清勞務輸出就業底細，更好地引導農民進入勞動力市場，實現農村勞務輸出的轉移與就業，加快農民增收的步伐，按時按質按量地完成市政府布置的勞務輸出任務。

二是在就業觀念更新上加大力度。宅土重遷、怕苦畏難、得過且過、貪圖安逸、怕冒風險的小農經濟意識，是農村青年外出務工的最大障礙，要使得工作有進展，必須下大力氣轉變農村青年保守、落后和消極封閉的思想觀念。針對這一情況，鎮政府就成立了由鎮勞動保障事務所牽頭的宣傳咨詢隊，深入村屯開展巡回咨詢活動，市里有關勞務輸出的方針政策及就業信息帶到村屯，解除農民的顧慮與疑惑，接受現場報名。自今年2月以來，我鎮投入人力物力進行勞務宣傳、組織工作達180人次，印制并發放各種宣傳資料達5000多份。通過巡回咨詢活動來激發農民外出務工的熱情和愿望，拋棄不切實際的幻想，通過誠實勞動、艱苦創業達到致富成才的目的。

三是在農民工培訓上加大力度。幫助農民，特別是青年，提高職業技能是解決農村青年外出務工的治本之策。目前我鎮農民一般都有文化層次低、職業技能弱、就業競爭力差等方面的不足，鎮政府下大力氣抓好農民職業技能培訓工作，還積極依托勞動、就業部門的培訓機構，加強對農民，特別是初高中畢業回來的而未能升入高一級學校的青年進行引導性培訓和技能培訓，以此來提高農民就業競爭能力，提高勞務輸出的針對性和有效性。自今年2月以來我鎮開展各種引導性培訓和職業技能培訓班達19個，培訓人員達2529人。

四是在了解傳送勞動力市場信息上加大力度。目前許多企業有大量的用工崗位招不到工人，又有許多青年愿意外出卻找不到工作崗位，勞動力市場信息傳遞的實效性、真實性很差，本鎮農民的年齡構成、技能特長不能實現有效對接，造成了大量的資源浪費。

五是在宣傳法制法規政策上加大力度。目前農村青年對政府出臺的促進農村勞動力轉移的許多優惠政策了解不夠。許多政策很難落實到位。不能取得應有的成就，從而阻礙了農村勞動力的轉移。在外務工的農民由于對勞動法律法規知之不多，不能用法律武器維護自身的合法權益，造成了不必要的損失和傷害。一些農民外出務工碰壁回鄉，心灰意冷，對勞務輸出工作造成負面影響，造成一部分農民把外出務工作為一種迫于無奈的選擇，從而影響了外出務工的積極性。我鎮在進行培訓過程中把宣講有關法規政策作為重要內容來抓。

目前全鎮共計有2107人外出務工，我鎮勞務收入達到1053.5萬元，全鎮勞務輸出工作取得了明顯成效。農民外出務工是轉移農村富余勞動力的根本途徑更是促進農村經濟加快發展的重要舉措。

××鎮人民政府

2005年11月25日

第三篇：農村勞動力轉移就業情況調查報告

農村勞動力轉移就業情況調查報告

為全面了解我市農村勞動力資源狀況，按照市委主要領導的要求，全市勞動保障部門聯合統計部門組織調查專班，從今年5月初開始，用了三個多月時間，扎實開展了農村勞動力資源情況入戶調查工作。此次調查涉及到全市（含市開發區及雙峰山旅游度假區）所有鄉鎮（場、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動力資源和轉移就業狀況，現將具體情況分析報告如下：

一、全市農村勞動力基本情況

（一）農村勞動力從業狀況

截止2009年6月底，全市實有農村勞動力236.45萬人，其中從事第一產業人數99.01萬人、占41.87%；從事第二產業人數77.0萬人、占32.57%；從事第三產業人數60.44萬人、占25.56%。

（二）農村勞動力轉移就業狀況

全市農村勞動力累計轉移就業113.39萬人。按性別劃分：男性63.63萬人、占56.12%，女性49.76萬人、占43.88%。按就業年齡劃分：16-25周歲35.78萬人、占31.55%；26周歲以上77.61萬人、占68.45%。按文化程度劃分：初中及以下89.84萬人、占79.24%；高中和中專20.41萬人、占17.99%；大專及以上3.14萬人、占2.77%。

（三）農村勞動力轉移就業行業分布（1）建筑業44.50萬人、占39.24%；

（2）電子通訊及軟件業11.86萬人、占10.46 %；（3）機械制造業9.14萬人、占8.06%；（4）紡織業7.94萬人、占7.0%；（5）服裝業10.94萬人、占9.65%；（6）其他行業29.01萬人、占25.59%。

（四）農村勞動力轉移就業按地域分布 東北26.88萬人、占23.7%； 江浙20.88萬人、占 18.41%； 西北8.67萬人、占7.64%； 西南10.52萬人、占9.28%； 武漢城市圈25.84萬人、占22.79%； 其它城市20.60萬人、占18.18%。

二、農村勞動力調查的基本方法

（一）、成立工作專班，抓好銜接協調

這次全市農村勞動力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據，是勞動保障部門開展城鄉統籌就業的基礎性工作，是一項打基礎管長遠的工作。因此，市勞動和社會保障局高度重視，多次召開專門會議、發出專門文件、多次下鄉協調督辦，保證了此項工作園滿完成。一是發專文、開專題會。5月5日，市勞動和社會保障局印發了《關于做好農村勞動力資源調查工作的通知》（孝勞社[2009]22號），并于5月7日在孝南區召開了全市勞動局長、就業局長和統計人員動員會，專題部署農村勞動力調查工作。孝昌縣以政府名義下發了《關于開展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領導小組和7個協調專班，使調查工作全面有序推進，提前完成了調查工作任務。7月3日，又在孝昌縣召開了現場會，推廣孝昌調查工作的經驗和作法。二是成立領導小組和工作專班。全市勞動保障部門都成立了以主要領導為組長的領導小組，抽調一大批業務骨干組成工作專班，及時督辦檢查指導調查工作。局長張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉鎮村組，檢查指導農村勞動力調查工作，多次參加調查工作協調會，具體研究解決工作中的問題。三是抓好業務培訓。組織各鄉鎮農村勞動力普查工作專班人員進行集中培訓，邀請市統計局相關專業人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節問題，對整個普查工作作了精心部署和安排。同時，為了使勞動力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農戶配合，我們在各類媒體上發布了關于開展農村勞動力資源調查登記工作的公告，在各鄉鎮懸掛橫幅、出動宣傳車進行廣泛宣傳，營造了良好的工作氛圍。

（二）實行“三級”聯動，確保措施到位

此次調查工作時間短、任務重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進度快、標準高、數據準，我們要求各縣市區勞動保障部門通過爭取政府協調，發揮鄉鎮黨委政府的主體作用，以鄉鎮勞動保障機構和村組干部為依托，開展進村入戶調查登記。各縣市區先后召開了鄉鎮分管領導、村支部書記和普查人員培訓及動員會。縣市區政府辦公室根據各鄉鎮的調查工作進度，定期下發督辦通報，通報各鄉鎮的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進度。在實際調查登記操作中，各鄉鎮抽調鎮（鄉）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶統計調查員、基礎數據調查員、資料查詢調查員。他們分工明確，協同配合，保證了調查工作的高效、快捷進行。

（三）嚴格工作標準，確保數據質量

6月底，各鄉鎮基本完成入戶調查登記工作，隨即轉入錄入匯總階段，為保證調查數據錄入及時、層層審查把關，市勞動和社會保障局成立了三個匯審小組，巡回到各地進行指導匯總工作。對統計數據的邏輯關系、銜接關系進行把關。在錄入之前，要求各鄉鎮對采集的調查資料認真整理，對匯總數據有明顯差錯的，要求進行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項資金開發了數據統計錄入軟件，大大提高了錄入匯總的工作效率和數據準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。

三、調查中了解到的問題及下步對策建議

（一）主要問題

一是農村勞動力文化程度整體偏低。據統計資料顯示，全市農村勞動力初中及以下文化程度占轉移就業人數的79.24%，高中及中專文化程度占17.99%,大專及以上文化程度僅占2.77%。二是農村勞動力技能素質普遍不高。全市參加了職業技能培訓的農村勞動力38.79萬人，占轉移就業總人數的34.21%，獲取職業資格證書的9.65萬人，僅占轉移就業總人數的8.51%，整體來看，勞動技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長。三是農村勞動力轉移具有明顯的自發性。調查數據顯示，多數農村勞動力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實現外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業跟蹤管理服務工作滯后。鄉鎮勞動保障服務機構大多沒有專職工作人員，服務能力不能滿足農民工需求。

（二）對策及建議

1、以統籌城鄉就業工作為重點，加強鄉鎮勞動保障服務機構建設。堅持“統一規劃、統一標準、網絡互聯、資源共享“的原則，培育和發展鄉鎮勞動力市場，逐步建立起統一、開放、公平的現代勞動力資源市場，保證勞動力流動的靈活性，使勞動力資源的配置符合市場經濟發展的要求。按照鄉鎮勞動保障服務平臺“六統一”的標準，加大資金投入和業務指導，加快區、鄉兩級信息網絡建設，盡早貫通市、縣、鄉（村）就業信息網，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息網絡。延伸就業服務到鄉鎮、到村組、到農戶，完善就業信息、咨詢、職業介紹、培訓等在內的社會化的就業服務體系，為農村勞動力技能培訓、外出就業提供方便、快捷的就業服務。

2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動力整體素質。根據勞動力市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”原則，堅持以技能培訓為主，相關法律常識培訓為輔，培養一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提高外出工人員的素質和技能，增強竟爭就業能力。提高農村后備勞動力的文化水平和層次，改變低素質、低層次的格局，使農村勞動力成為適應市場經濟發展要求的新型勞動者。

3、加快縣域經濟發展，促進農村勞動力就近就地轉移。結合縣域經濟發展和農業產業化開發工作，在推進工業化、產業化、城鎮化和發展生態農業、特色農業的規劃實施過程中，把項目建設與本地農民工轉移就業結合起來，盡力做好就近就地轉移就業工作。

4、加大勞動保障監察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務工人員的合法權益難以保障的現象時有發生。一是加強宣傳培訓。深入開展勞動保障法規、法律和政策的宣傳，切實增強外出務工人員的法律意識和自我保護意識。二是規范用工關系。加強勞動合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規范的勞動合同，妥善處理勞動合同糾紛，及時協調解決勞動合同不規范、超時工作、待遇偏低等問題。三是加大執法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進社會公正公平。四是加強市場整頓。堅決取締非法勞務中介組織，為農民工提供優質高效服務。

5、制定出臺優惠政策，積極引導外出農民工返鄉創業。從創業培訓、項目推介、開業指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創業人員提供高效便捷的服務，建立一條龍、一站式的創業服務工作機制。幫助各類回歸創業主體了解投資形勢和創業環境，熟悉有關政策法規，掌握企業經營和管理必備知識，提高創業能力和職業轉換能力。將回歸企業納入工作重點，提供職業培訓、社會保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動密集型回歸企業提供不超過200萬元擔保貸款扶持。協調相關部門落實回歸企業稅費減免等優惠政策。進一步完善自主創業相關政策，健全社會化、開放式的創業服務體系，建立市（縣市區）“創業指導服務中心”，支持回歸企業不斷做大做強，為我市經濟發展和社會穩定作出更大的貢獻。

第四篇：農村勞動力轉移就業協議書

茶陵縣農村勞動力轉移就業協議書

（甲方）棗市鎮勞動保障服務站（乙方）

為了進一步加強農村勞動力轉移就業工作，做好農村勞動力轉移就業的相關服務，經甲乙雙方協商一致，達成如下協議：

一、協議期間，本協議期限為年，從年月日至年月日。

二、甲方的權利與義務

（一）甲方的義務

1、甲方在就業期間，應主動到戶口所在地勞動保障服務站進行就業登記。

2、甲方在協議期間，要按季報告就業狀況及收入動態情況。

3、甲方在協議期間，要配合支持乙方的工作。

（二）甲方的權利

1、甲方在協議期間，享受國家政策規定的職業培訓、職業介紹、勞務推介、職業指導服務。

2、甲方在協議期間，免費享受就業政策指導和就業政策咨詢服務。

三、乙方的權利和義務

（一）乙方的義務

1、乙方應在協議期間，積極主動地給予甲方幫助和指導，并提供下列服務：

（1）進行就業政策指導，提供就業政策咨詢。

（2）幫助聯系和組織就業方面的培訓。

(3)提供就業信息勞務信息。

2、及時審核甲方轉移就業提供的有關資料，并實行限時服務。

3、及時整理甲方在就業期間的相關資料，并列表統計上報。

（二）乙方的權利

1、協議期間，乙方有權要求甲方提供轉移就業的相關資料。

2、協議期間，乙方有權要求甲方配合支持工作。

四、其它未盡事項雙方協商解決。

五、本協議一經簽訂，雙方共同遵守、相互支持、相互理解。

六、甲乙雙方簽字蓋章。

甲方：乙方：

簽字：負責人簽字：

時間：年月日時間：年月日

第五篇：加快農牧區勞動力轉移就業

加快農牧區勞動力轉移就業 切實增加農牧民收入 ——XXXX農牧區勞動力轉移就業工作的幾點思考

加快農村牧區勞動力轉移就業是促進傳統農業向現代農業轉變,從根本上解決“三農”問題的迫切需要，也是推進工業化和城鎮化、促進城鄉統籌、促進農村經濟社會協調發展的重要舉措。近年來,為了全面做好農村牧區勞動力轉移就業工作，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，XXXX采取一系列措施加快農村牧區勞動力轉移就業，有效地促進農牧民增收。

一、XXXX農村牧區勞動力轉移就業的基本情況

XXXX總人口 7.14 萬人，其中農村牧區人口 4.41 萬人，占全旗總人口的 62 %，農村牧區勞動力資源 2.19 萬人，占農牧區人口的50%。隨著產業結構的調整，農牧業機械化水平的提高，農牧區富余勞動力將與日俱增，農牧區富余勞動力轉移就業任務相當繁重。近年來，我旗通過龍頭帶、民營安、個人創、往外輸、政府推的舉措，推進農牧區勞動力轉移就業全面、協調、穩定發展。同時,加強了對旗、蘇木鎮、村三級勞務輸出工作的組織領導，制定了“中長期農村勞動力的就業發展規劃”，開發適合農牧區勞動力的就業服務項目，在旗就業服務局建立了旗就業服務大廳，在呼和浩特市、北京市等勞務輸出人員比較多的地區，建立了勞務輸出工作站，全面提高服務質量和效率。2003—2006年，全旗

累計轉移農牧區勞動力9036人，其中就地轉移 2267人，異地轉移 6769 人，人均打工年收入5300元，僅打工一項農牧民人均增收 440 元，占農牧民純收入的12 %，農牧區富余勞動力轉移就業成為增加農牧民收入的有效途徑。

二、農牧區勞動力轉移就業中存在的問題

近幾年來，盡管我旗在農牧區勞動力轉移就業方面做了大量艱苦細致的工作，取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要是：

㈠、思想觀念陳舊。目前，我旗相當一部分農牧民以農為本的小生產觀念和故土難離的舊思想依然存在，戀土守土意識比較濃厚。

㈡、農牧區勞動力轉移就業穩定性較差。由于受土地制度、進城就業政策環境等因素的制約，農牧區勞動力外出務工主要是“候鳥式”流動，即平時在外務工，農忙時則回到農村，未真正演變為“遷徙式”就業。

㈢、技術性、智力型轉移就業雖有所增加，但是以“苦力型”為主的基本格局還沒有根本性轉變。從文化程度看，農牧民工流動就業人群中，初中以下文化程度所占比例高達80%，高中文化程度占15%，中專以上文化程度占5%。農牧民工總體文化水平偏低。從技能培訓看，接受技能培訓的占28%，未接受過任何培訓的仍占七成以上。

三、XXXX加快農牧區勞動力轉移就業的對策

農牧區勞動力向非農產業轉移和城鎮轉移是工業化和現代化的必然趨勢。要按照“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”方針，切實加快農牧區勞動力轉移就業的發展步伐。

㈠、圍繞一個中心、營造兩個氛圍，繼續實行積極的就業政策。XXXX農牧區勞動力轉移就業工作圍繞“農牧民增收”這個中心，努力營造兩個氛圍：一是良好的政策支撐氛圍。進一步改善農牧民進城就業環境，取消對農牧民進城和跨地區就業的不合理限制，逐步建立城鄉統一的勞動力市場機制，積極推進就業、保障、教育等多方面的配套改革，使農牧區勞動力進城進企就業具有與城市居民同等身份。為促進和引導農牧民轉移二是良好的社會氛圍。要大力宣傳報道勞動力轉移就業先進典型事跡激發廣大農村牧區勞動力轉移就業的積極性，轉變農村牧區勞動力的就業觀念，形成全社會關注農牧區富余勞動力轉移就業的良好氛圍，讓轉移就業成為廣大農牧民無風險、無投資而增收的現實途徑。

㈡、構建三大體系，提高勞動力轉移就業服務水平。

1、加強就業服務體系的建設。以提高就業服務質量效率，提高求職者和用人單位的滿意度為目標，樹立以人為本的服務理念，加強旗、鎮、村、社四級就業服務網絡的建設，廣泛收集就業信息，逐步建立起“信息靈敏、數據集中、服務下延、全旗聯網”的信息網絡服務系統。XXXX目前已在全旗4個蘇木鎮和81個嘎查村分別設立勞動就業服務工作站，配備勞動保障工作人員96人，全面加強農牧民轉移就業工作。

2、加強勞動力就業培訓體系建設。按照“農民培訓、政府買單”的方針，堅持以培訓促就業、以就業帶培訓的方法，突出培訓的實用性、實效性、職業性和技能性，以旗就業培訓中心為依托，采取就業培訓與社會培訓、企業培訓、基地培訓相結合的方法，全面提高農牧區勞動力的就業素質和勞動技能，使其能夠實現長期穩定的就業。積極開展創業培訓、訂單培訓和企業出崗位、部門負責培訓的“1+1”培訓，注重加強對城鄉勞動力的就業指導和擇業教育，鼓勵城鄉勞動力勤于學習,努力掌握新技能。2003—2006年，旗就業局培訓中心共轉移培訓農牧民2951人，培訓后就業2267人。

㈢、拓展五大就業空間，增加就業崗位。

1、拓展農牧業產業化經營帶來的就業空間。以基地建設為突破口，通過調整農牧業產業結構，大力發展特色產業、養殖業、畜牧業等，同時通過各種途徑支持其加快發展，從而以點帶面、分類推進勞動力轉移就業，促使全旗勞動力轉移形成“百花齊放”各具特色的產業帶、產業群，專業社和專業村的格局。

2、拓展工業企業、城鎮建設的就業空間。繼續依靠龍頭企業、民營企業、鄉鎮企業的發展來消化農村富余勞動力，引導和扶持這些企業上項目、上規模、上檔次、上水平，不斷增加就業崗位。同時要鼓勵農牧區種養加大戶、經營業主就近就地使用農牧區富

余勞動力。要依靠城鎮建設步伐的加快轉移勞動力，向農牧民打開城門，努力使一部分具備條件的農牧民由長年性外出打工轉變成穩定性居民。

3、拓展第三產業的就業空間。按照第三產業發展的整體規劃，動員和支持農牧區富余勞動力利用地方資源優勢開展農產品流通業等活動，鼓勵農牧區勞動力自主創業，使農牧民變為商人、企業家。

4、拓展勞務輸出的就業空間。繼續采取“走出去考察、請進來洽談”的方式，外引內聯，鞏固和擴大勞務輸出基地。加強與國家正規勞務輸出機構的聯系，積極向國外輸出農牧區勞動力，擴大輸出范圍。加大市場調節就業的力度，鼓勵非政府勞務輸出行為，實行全程跟蹤管理服務制度，解除外出務工人員的后顧之憂。

農牧區勞動力轉移就業是農牧民走向市場、實現自我的大膽嘗試，是解決溫飽后農牧民對更高生活質量的追求和向往。因此，我們要堅持“兩手抓”和“兩條腿走路”的方針，即一手抓農牧區勞動力轉移，另一手抓農牧業產業化發展；一條腿走向城市轉移，另一條腿走本地向非農產業化轉移農牧區勞動力的道路，進一步加快社會主義新農村新牧區的建設，實現XXXX農牧區經濟的持續健康快速發展。