第一篇：建筑施工企業(yè)建立勞動(dòng)糾紛應(yīng)急預(yù)案

建筑施工企業(yè)建立勞動(dòng)糾紛應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容 組織領(lǐng)導(dǎo)，工作職責(zé)。工作目標(biāo)，應(yīng)急處理方案及善后安撫等內(nèi)容。

勞動(dòng)糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

為及時(shí)、妥善處置因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的突發(fā)性緊急事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)“平安武義”、“和諧武義”的工作要求，特制定重大勞動(dòng)糾紛應(yīng)急處置預(yù)案。

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)

及時(shí)化解矛盾，維護(hù)正常的勞動(dòng)管理秩序，推進(jìn)“平安武義”、“和諧武義”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，把損失降低到最小程度。

（二）基本原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)作配合。在縣委、縣政府組織下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門單位要密切配合，快速高效開展處置工作。

2、預(yù)防為主，重在化解。要高度重視苗頭性問題，及早主動(dòng)防范，爭(zhēng)取把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

3、快速反應(yīng)，控制事態(tài)。集中力量，以最快的速度，盡最大的努力進(jìn)行處置。要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過細(xì)致的思想工作，努力化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地避免和減少危害和損失，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序和生產(chǎn)生活秩序。

4、依法辦事，把握政策。依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、屬地管轄，就地解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)果斷處置勞動(dòng)糾紛，努力將矛盾化解在轄區(qū)內(nèi)。一般性勞動(dòng)糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)、縣勞動(dòng)行政主管部門協(xié)同處置。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室分管副主任和縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、公安局、法院、財(cái)政局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整和增加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局，辦公室主任由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任，副主任由人事勞動(dòng)社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：根據(jù)勞動(dòng)糾紛的性質(zhì)和規(guī)模，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和組織處置重大勞動(dòng)糾紛工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：督促、檢查、落實(shí)各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織勞動(dòng)監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障和社會(huì)救助管理所開展工作，提出啟動(dòng)處置突發(fā)性重大勞動(dòng)糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，并做好有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)等日常工作。

3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

⑴人事勞動(dòng)社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)全面排查群體性勞動(dòng)糾紛隱患，建立勞動(dòng)糾紛隱患預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)雙方的政策解釋工作，查清引發(fā)矛盾的原因，依照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定依法作出處理或處罰決定。

⑵公安局：做好治安防范工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，確保不發(fā)生堵塞道路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)等惡性事件。

⑶法院：對(duì)人事勞動(dòng)部門依法作出的處理決定迅速采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財(cái)產(chǎn)保全措施；對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的涉及員工工資問題的案件，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案。

⑷財(cái)政局：采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

⑸總工會(huì)：積極做好職工的思想工作，保持職工情緒穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織作用，引導(dǎo)企業(yè)員工依法維權(quán)。⑹經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)主思想工作，督促企業(yè)主依法履行其義務(wù)。

⑺建設(shè)局：做好所轄行業(yè)勞動(dòng)糾紛處置工作。

⑻鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：全力做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)糾紛處置工作，努力化解勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件。發(fā)生重大勞動(dòng)糾紛時(shí)，努力掌握和控制事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)并做好后勤保障工作。

三、啟動(dòng)條件

因勞動(dòng)糾紛問題引發(fā)下列情況之一的，由縣處置重大勞動(dòng)糾紛事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。

（一）發(fā)生30人以上到縣委、縣政府或上級(jí)政府部門集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為的；

（二）人數(shù)雖不到30人但行為過激，在縣域范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響的；

（三）多家單位都出現(xiàn)類似情況，需要領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定的；

（四）有申請(qǐng)罷工、游行行為的；

（五）可能引發(fā)阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為的；

（六）勞動(dòng)糾紛已引發(fā)重大傷害行為發(fā)生的。

四、應(yīng)急處置程序

（一）重大勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須立即將有關(guān)情況上報(bào)縣政府辦公室及勞動(dòng)行政主管部門，同時(shí)迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）縣政府辦公室及勞動(dòng)行政主管部門接到報(bào)告后，立即向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并繼續(xù)了解事態(tài)發(fā)展情況和處置情況；由縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，決定啟動(dòng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員會(huì)議，研究、部署應(yīng)急措施。

（三）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即抽調(diào)人員組成應(yīng)急工作組，在指定的時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)指定地點(diǎn)開展工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)緊急情況及時(shí)開展調(diào)查工作，查清事實(shí)、查明原因，并限期報(bào)結(jié)。

五、預(yù)案的實(shí)施

（一）構(gòu)建職責(zé)明確的重大勞動(dòng)糾紛案件齊抓共管機(jī)制。一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛案件，屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好政策解釋和疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。縣勞動(dòng)行政主管部門、縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即派出應(yīng)急調(diào)查人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件和用人單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，評(píng)估事態(tài)程度和事件等級(jí)，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。同時(shí)，按逐級(jí)報(bào)告制度向上級(jí)報(bào)告。

（二）預(yù)案啟動(dòng)后，縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位應(yīng)組織人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按各自的職責(zé)開展工作，并自覺接受縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

處置過程中由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為負(fù)責(zé)解決勞動(dòng)糾紛的有關(guān)部門提供后勤保障。各新聞單位負(fù)責(zé)對(duì)重大勞動(dòng)糾紛事件進(jìn)行客觀、公正、合理的報(bào)道。所發(fā)稿件應(yīng)事先向縣處置重大勞動(dòng)糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。

（三）重大勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、責(zé)任單位要及時(shí)做好善后處理工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）縣政府對(duì)成功處置重大勞動(dòng)糾紛事件的有關(guān)單位及人員給予一定的鼓勵(lì)和表彰；對(duì)在應(yīng)急處置重大勞動(dòng)糾紛事件中玩忽職守、不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的單位及人員，給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處

第二篇：建筑施工企業(yè)員工糾紛應(yīng)急預(yù)案范文

建筑施工企業(yè)員工糾紛應(yīng)急預(yù)案

一、概述

為了認(rèn)真貫徹某市、區(qū)兩級(jí)建委的指示精神，保證本施工單位內(nèi)的民工杜絕發(fā)生糾紛事件，維護(hù)本市的社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)職工的合法權(quán)益，結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：

副

組長(zhǎng)：安全負(fù)責(zé)人：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理室

電話：

三、人員分工及職責(zé)

1、組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織指揮本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2、副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)應(yīng)急預(yù)案的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)組成員及響應(yīng)組成員：在項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作。

4、項(xiàng)目部安全科：負(fù)責(zé)糾紛事件調(diào)查及收集證據(jù)工作。

5、項(xiàng)目部辦公室：負(fù)責(zé)糾紛(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）事件的上報(bào)和文件收集工作。

6、項(xiàng)目部材料科：負(fù)責(zé)預(yù)防糾紛事件的事態(tài)擴(kuò)大，做好糾紛民工思想工作。

7、項(xiàng)目部工程科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生糾紛人員，調(diào)查事件原由。

8、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)糾紛事件的款項(xiàng)支付工作。

四、民工糾紛事件預(yù)控

1、項(xiàng)目部積極響應(yīng)某市、區(qū)建委的文件規(guī)定要求，為在施職工辦理“實(shí)名制卡”，規(guī)范勞務(wù)用工管理。配備專職的勞動(dòng)力管理員，避免和減少民工糾紛事件的發(fā)生。

2、項(xiàng)目部與職工簽訂勞動(dòng)合同書，約束和明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。每月建立職工考勤、工資發(fā)放臺(tái)賬，按規(guī)定要求支付職工工資(不低于某市最低工資標(biāo)準(zhǔn))。

3、一線工長(zhǎng)和勞動(dòng)力管理員經(jīng)常性的了解分包單位的職工動(dòng)態(tài)，人員流動(dòng)情況、思想動(dòng)態(tài)情況、籍貫屬地情況等(公司明令禁止分包單位使用糾紛事件易發(fā)的屬地籍貫職工)。及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通，使民工糾紛事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4、項(xiàng)目部對(duì)本單位內(nèi)的民工進(jìn)行思想和法制教育，告知職工發(fā)生糾紛后的正常申述程序，禁止職工發(fā)生個(gè)人過激行為。為了預(yù)防惡意討薪事件發(fā)生，項(xiàng)目部也將納入本預(yù)案的控制范圍，及時(shí)查明糾紛情況后，如屬于惡意討薪事件的，公司項(xiàng)目部將以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，嚴(yán)控職工非法游行、上訪或過激行為發(fā)生。對(duì)較大的惡性事件，公司項(xiàng)目部將積極主動(dòng)的申請(qǐng)通過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和主管部門的援助和裁決。

五、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律和獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立接到指令就是命令的觀點(diǎn)。

2、應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心的思想。

3、在預(yù)案組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假、開會(huì)、外出等情況時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

4、在實(shí)施預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢、科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。

5、對(duì)于在實(shí)施預(yù)案過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評(píng)、處罰或給予行政處罰。

6、在實(shí)施預(yù)案過程中，不服從命令的，將給予批評(píng)或處罰。

7、在實(shí)施預(yù)案過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員將給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

8、在實(shí)施預(yù)案中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

9、事件處理完畢后，主管部門寫出報(bào)告(總結(jié))，事件發(fā)生原因，處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員情況，受表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)、處罰人員名單等上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，并在本企業(yè)存檔備案。

第三篇：建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）

在學(xué)校抑或是社會(huì)中，沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇），希望對(duì)大家有所幫助。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案1

為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)的防臺(tái)防汛工作的規(guī)范管理，確保臺(tái)汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺(tái)防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：組員：各部（室）部長(zhǎng)（主任）、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺(tái)防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xxxx負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xxxx負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

防臺(tái)防汛辦公室：防臺(tái)防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺(tái)防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總，上報(bào)等。

二、職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

三、應(yīng)急措施

1、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺(tái)防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

3、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期警報(bào)，應(yīng)急救援一組、二組在防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)對(duì)人員名單；

4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺(tái)防汛工作；各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)經(jīng)理部防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

5、防臺(tái)防汛辦公室確定值班名單，建立24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與上級(jí)主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺(tái)防汛辦公室在值班期間要確保與上級(jí)主管部門和各參建單位的通信暢通；

6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

7、防臺(tái)防汛警報(bào)解除，防臺(tái)防汛辦公室應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)相關(guān)部門備案。

四、防臺(tái)防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

1、醫(yī)院救援中心：120報(bào)警：1102、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxx）

副組長(zhǎng)：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxx）副組長(zhǎng)：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxxxx）

3、防臺(tái)防汛辦公室值班電話：xxxxxxxx

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案2

為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)的防范與應(yīng)急處置工作。

（三）工作原則

堅(jiān)持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)為主的原則。

二、組織指揮體系

（一）設(shè)立防汛防臺(tái)（雪）指揮部

市住保房管局設(shè)立防汛防臺(tái)（雪）指揮部（以下簡(jiǎn)稱局防指），在市防汛防臺(tái)抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)（雪）及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

局防指指揮長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。

局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會(huì)議室，值班室電話（傳真）：略。

（二）局防指成員職責(zé)

1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺(tái)（雪）和險(xiǎn)情處置工作。研究制定防汛防臺(tái)（雪）政策和制度，完善防汛防臺(tái)（雪）工作機(jī)制和基層防汛防臺(tái)體系，及時(shí)掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。

2、房屋安全處：負(fù)責(zé)局防指的日常工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報(bào)送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺(tái)（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺(tái)物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺(tái)（雪）工作，收集統(tǒng)計(jì)各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、除險(xiǎn)加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計(jì)各地危舊房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。

3、辦公室：負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報(bào)、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。

4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查，重點(diǎn)做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

5、住保中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

6、安全中心：負(fù)責(zé)為各類房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒定響應(yīng)隊(duì)伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測(cè)等工作；督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化加梯工地安全管理工作。

7、租賃中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險(xiǎn)排摸及搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

8、研究中心：負(fù)責(zé)中心機(jī)房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。

9、房管發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報(bào)送緊急信息工作。

局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺(tái)（雪）防御、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺(tái)（雪）指揮部職責(zé)

在本級(jí)政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實(shí)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報(bào)送工作。

三、事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺(tái)（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

（一）事件分級(jí)與響應(yīng)

1、一般（Ⅳ級(jí)）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：

①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（2）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，并將情況及時(shí)報(bào)告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

2、較大（Ⅲ級(jí)）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：

①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。

③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時(shí)值班，局屬各單位要落實(shí)專人24小時(shí)值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。局防指辦按要求每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

3、重大（Ⅱ級(jí)）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：

①市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。

③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動(dòng)員會(huì)；局防指辦安排處級(jí)干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班，局屬各單位由處級(jí)干部及專人24小時(shí)值班。值班人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。局防指辦每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

4、特別重大（Ⅰ級(jí)）事件

（1）出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：

①市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。

③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。

（2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí), 主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動(dòng)員部署會(huì)。局防指辦安排處級(jí)干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級(jí)干部及專人24小時(shí)值班，重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時(shí)將汛情（包括臺(tái)風(fēng)、雨雪）報(bào)局防指辦。根據(jù)市防指通知或?yàn)?zāi)情實(shí)際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實(shí)專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。

（二）不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。

1、江河洪水

(1)當(dāng)水利部門預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過保證水位時(shí),各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

(2)組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

(3)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地立即實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和停工安全措施。

(4)疏散城鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進(jìn)入。

2、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

(1)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

(2)按不同響應(yīng)等級(jí)（一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)）及上級(jí)防指要求，合理、梯次組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

(3)按不同響應(yīng)等級(jí)（一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)）及上級(jí)防指要求，對(duì)加梯在建工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。

3、大雪災(zāi)害

(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。

(2)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求，組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

(3)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地實(shí)行停工，落實(shí)人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。

(4)組織落實(shí)好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防雪抗雪應(yīng)急措施。

四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障

(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)（雪）和搶險(xiǎn)救援工作。

(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。

(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險(xiǎn)救援工作。

(四)市局防指按照響應(yīng)行動(dòng)要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時(shí)啟動(dòng)同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(二)啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時(shí)，局防指響應(yīng)指令終止。

六、災(zāi)后恢復(fù)

（一）災(zāi)情核查

各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評(píng)估，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)報(bào)市局防指辦。

（二）災(zāi)后恢復(fù)

災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時(shí)督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測(cè)工作。恢復(fù)情況及時(shí)報(bào)市局防指辦。

（三）復(fù)盤評(píng)估

重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

七、預(yù)案管理

（一）管理與更新

1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報(bào)市局防指?jìng)浒浮?/p>

2、防汛防臺(tái)（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺(tái)（雪）應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案3

1.總則

1.1編制目的為切實(shí)做好我市建筑工地防臺(tái)防汛工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時(shí)、妥善處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺(tái)風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《臨海市處置洪澇和臺(tái)災(zāi)重大應(yīng)急情況工作預(yù)案》、《臨海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局城市防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合建筑工程實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市建筑工地對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1市建筑業(yè)管理局成立建筑工地防臺(tái)防汛工作指揮部，負(fù)責(zé)我市建筑工地防臺(tái)防汛工作。

總指揮：王黎明

副總指揮：李春

成員：?jiǎn)斡隆⑷~青、黃平、余杰柳、許志斌、林星友、蔡才廣、蔣法興、許凌云、柳宇鴻、陳允煒、方柏林

指揮中心設(shè)在建設(shè)大樓20樓會(huì)議室，值班電話：0576-85382163，傳真：0576-85382166。

2.2主要職責(zé)

（1）發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的命令；

（2）全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在建工地防臺(tái)防汛的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題；

（3）及時(shí)掌握因臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成設(shè)施損壞、行業(yè)相關(guān)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（4）及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局報(bào)告災(zāi)情、應(yīng)急處置的進(jìn)展情況等，組織開展災(zāi)后自救；

（5）完成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局和上級(jí)交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

根據(jù)防臺(tái)防汛及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求，當(dāng)確定為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、機(jī)械設(shè)備、人員的落實(shí)和調(diào)配；指導(dǎo)或幫助企業(yè)組織施工現(xiàn)場(chǎng)物資的搶修，危險(xiǎn)部位應(yīng)急加固；指導(dǎo)和組織危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散撤離；配合市民政局做好避災(zāi)點(diǎn)有關(guān)工作。

（二）后勤保障組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛值班人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員后勤生活保障工作。

（三）信息綜合組：

主要職責(zé)：掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，綜合情況，宣傳報(bào)道，發(fā)布臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息，匯總、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局及有關(guān)部門上報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)各科室的工作。

3.汛臺(tái)分級(jí)

分級(jí)參照《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。

3.1特別重大（Ⅰ級(jí)）

省氣象臺(tái)和市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸并嚴(yán)重影響我市。

3.2重大（Ⅱ級(jí)）

省氣象臺(tái)和市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在相鄰附近省（市）登陸，嚴(yán)重影響我市。

3.3較大（Ⅲ級(jí)）

省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響我市范圍較小或預(yù)計(jì)影響程度不重。

3.4一般（Ⅳ級(jí)）

省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我省影響較小。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，報(bào)告進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)階段。密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的路徑和發(fā)展趨勢(shì)。

（2）發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，督促企業(yè)做好防臺(tái)防汛工作檢查，消除在建工地安全隱患。

4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)階段。

（2）局里召開防臺(tái)防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)市建設(shè)規(guī)劃局防臺(tái)防汛工作要求，立即部署防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作。

（3）局防指下設(shè)總值班室，成員由綜合科、質(zhì)安科、企管科、市監(jiān)科人員組成。值班員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指示精神送交局指揮部領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將局領(lǐng)導(dǎo)批示下傳各單位。并收集好各科室實(shí)時(shí)工作情況匯報(bào)。

（4）組織相關(guān)人員對(duì)在建工地防臺(tái)防汛安全開展檢查，落實(shí)加固預(yù)防措施，消除安全隱患。

（5）組織有嚴(yán)重安全隱患的臨時(shí)工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準(zhǔn)備。

4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)階段。局值班室進(jìn)入24小時(shí)值班，值班人員由綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

（2）各科室相應(yīng)安排人員值班，與總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時(shí)將局指揮部有關(guān)防臺(tái)防汛精神傳達(dá)到全體干部職工，確保24小時(shí)有人接聽，隨時(shí)向局指揮部匯報(bào)工作情況，并及時(shí)處理群眾投訴的應(yīng)急事件。

（3）局設(shè)立后勤保障組。成員由各科室抽調(diào)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防臺(tái)防洪中必要的設(shè)施保障。

（4）在臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，要按照上級(jí)指示和職能要求，按時(shí)完成各項(xiàng)防臺(tái)防汛檢查準(zhǔn)備工作，并將進(jìn)展完成情況向局值班室匯報(bào)。

（5）組織施工工地臨時(shí)工棚人員撤離和物資轉(zhuǎn)移工作。

（6）核實(shí)、確認(rèn)搶險(xiǎn)救援組人員到位、到崗情況，確認(rèn)事故救援設(shè)備、器材的儲(chǔ)備地點(diǎn)及聯(lián)系方法。

4.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺(tái)對(duì)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)的預(yù)警信號(hào)和市防汛指揮部的指令，由值班人員報(bào)告進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)階段。

（2）全局所有人員進(jìn)崗，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)坐陣指揮。局指揮部根據(jù)市防汛抗災(zāi)總指揮部和市建設(shè)規(guī)劃局的部署，隨時(shí)處理各類突發(fā)事件。

（3）局防指下設(shè)的信息綜合組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組的全體人員，開展工作，履行職責(zé)。

（4）確保施工工地臨時(shí)工棚人員撤離和物資轉(zhuǎn)移完畢。

（5）確保搶險(xiǎn)救援組人員到位、到崗，確保搶險(xiǎn)救援中設(shè)備、器材、物料到位。

（6）發(fā)生下列險(xiǎn)情時(shí)，立即采取以下措施：

①當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時(shí)，指揮部迅速派出搶險(xiǎn)救災(zāi)組，一方面到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調(diào)人員、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)清理，減少損失。

②當(dāng)發(fā)生大型施工機(jī)械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時(shí)，由指揮部立即派人進(jìn)行清理，及時(shí)消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

5.災(zāi)后自救階段

（1）及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，確保受損的施工機(jī)械和設(shè)備盡快恢復(fù)運(yùn)行；指導(dǎo)項(xiàng)目部恢復(fù)施工。

（2）認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)的臨時(shí)設(shè)施和建筑材料，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害；

（3）做好損壞情況統(tǒng)計(jì)，綜合科將建筑工程損失情況匯總上報(bào)市建設(shè)規(guī)劃局。

（4）及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)消耗的物資和裝備。

（5）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。

6.工作制度

6.1請(qǐng)示匯報(bào)制度

在防臺(tái)防洪中，出現(xiàn)較大災(zāi)情和工程出險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向局指揮部請(qǐng)示報(bào)告，由局指揮部統(tǒng)一向市建設(shè)規(guī)劃局請(qǐng)示報(bào)告，并提出處理意見。

6.2值班制度

各科室要合理安排好防臺(tái)防汛值班，中層領(lǐng)導(dǎo)要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯(lián)系。

6.3安全檢查制度

臺(tái)風(fēng)洪澇發(fā)生前，根據(jù)局防指的統(tǒng)一安排開展檢查，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，重點(diǎn)加強(qiáng)防范深基坑、塔吊、人貨電梯、井架式物料提升機(jī)、腳手架、高聳大型樁機(jī)等安全穩(wěn)定。臺(tái)風(fēng)洪澇過后，要對(duì)所有在建工地的安全及臨時(shí)工棚的安全進(jìn)行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對(duì)渡汛有問題工程，應(yīng)登記列冊(cè)，并督促有關(guān)單位及時(shí)處理。

6.4人員安全轉(zhuǎn)移制度

對(duì)因受暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害襲擊時(shí)可能造成人身傷亡和危險(xiǎn)區(qū)域的人員，必須做好相應(yīng)的安全轉(zhuǎn)移方案和相關(guān)工作，切實(shí)保障人民生命的安全。

6.5災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

災(zāi)害發(fā)生后，要立即調(diào)查災(zāi)情。根據(jù)要求和程序按時(shí)匯總到綜合科統(tǒng)一上報(bào)。

6.6工作總結(jié)制度

做好防臺(tái)防汛工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)記錄臺(tái)風(fēng)、洪澇和災(zāi)情發(fā)生的特點(diǎn)，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結(jié)防臺(tái)防汛中取得的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰。

7.附則

7.1制定與解釋

本預(yù)案由市建筑業(yè)管理局制定與解釋。

7.1管理與更新

本預(yù)案由市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理與更新。

7.2實(shí)施與生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案4

一、防臺(tái)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：

我校防臺(tái)救災(zāi)工作，在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo)，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺(tái)工作原則，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

二、成立應(yīng)急工作小組：

學(xué)校防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

組員：x

成員：全體教師

三、防汛重點(diǎn)：

1、教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2、保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

3、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時(shí)的交通疏導(dǎo)。

4、提高師生對(duì)突發(fā)性天氣變化（暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等）的自我保護(hù)能力。

四、臺(tái)風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

1、思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，教育廣大師生，充分認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)的重要意義。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點(diǎn)，時(shí)刻準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待。

2、組織準(zhǔn)備：建立防臺(tái)檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺(tái)救災(zāi)工作，加強(qiáng)防臺(tái)值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

3、工作準(zhǔn)備：加強(qiáng)對(duì)各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改，高度重視臺(tái)風(fēng)期間學(xué)校安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防臺(tái)部位的檢查監(jiān)督，在臺(tái)風(fēng)期間必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

五、防臺(tái)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

1、學(xué)校接到上級(jí)政府發(fā)布做好緊急防臺(tái)準(zhǔn)備后，或根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動(dòng)學(xué)校防臺(tái)救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2、根據(jù)本校防臺(tái)救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防臺(tái)救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺(tái)救災(zāi)工作，并開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

3、臺(tái)風(fēng)來臨的整個(gè)時(shí)段，由各校區(qū)校長(zhǎng)安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到位，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向各校區(qū)校長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4、加強(qiáng)值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。

5、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時(shí)的交通疏導(dǎo)；確保學(xué)校及周邊排水暢通。

6、對(duì)各建筑物如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即封閉停止使用，及時(shí)轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

7、在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識(shí)。

8、準(zhǔn)備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

9、若有人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重事故隱患情況，學(xué)校第一時(shí)間向鹿城區(qū)教育局及上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

10、報(bào)警求助110；火警119；醫(yī)療救護(hù)120；交通事故122。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案5

一、總則

（一）編制目的及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成的各種重大緊急情況，規(guī)范做好洪水、臺(tái)風(fēng)以及城市澇災(zāi)的防范與應(yīng)急處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地預(yù)防和減少洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的'損失，保障城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛防臺(tái)防澇應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，并根據(jù)《黃巖區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)州市黃巖區(qū)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害引起的房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施與園林綠化等在建工程以及危舊房人員傷亡或影響其使用、生產(chǎn)及運(yùn)行安全等情況的應(yīng)急處置。

（四）工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)防汛工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)防汛工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)分單位負(fù)責(zé)；

（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺(tái)災(zāi)情的發(fā)展和防臺(tái)防汛工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

（4）果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦遇到臺(tái)風(fēng)潮汛災(zāi)害天氣，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到迅速正確、有條不紊、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)地處理和控制事故，盡一切力量把損失和危害減少到最低限度。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

黃巖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的防汛防臺(tái)工作。

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

主要成員：局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位負(fù)責(zé)人

（二）工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、在建建筑工程搶險(xiǎn)組、在建市政公用工程搶險(xiǎn)組、危舊房屋搶險(xiǎn)組、物資保障組。

1、綜合組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)防汛防臺(tái)工作法規(guī)、方針、政策，落實(shí)區(qū)防指各項(xiàng)決策部署。接收并傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防汛防臺(tái)的命令、指示、信息等，及時(shí)收集信息并上報(bào)區(qū)防汛辦，統(tǒng)籌安排人員參加區(qū)防指各類會(huì)議。保持與區(qū)防指成員單位、局成員單位的聯(lián)絡(luò)，督促檢查、協(xié)調(diào)局成員單位做好防汛檢查、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等工作。

2、在建建筑工程搶險(xiǎn)組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺(tái)風(fēng)期間在建建筑工程和在建人防工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

3.在建市政公用工程搶險(xiǎn)組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺(tái)風(fēng)期間在建市政工程、園林綠化工程、供排水工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

4.危舊房屋搶險(xiǎn)組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺(tái)風(fēng)期間城鄉(xiāng)危舊房的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

5、物資保障組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：相關(guān)處室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：對(duì)接區(qū)防指后勤保障。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施工機(jī)械及搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備、登記和緊急調(diào)用。

（三）局機(jī)關(guān)科室職責(zé)分工

各職能科室及所屬各單位按照“三定”方案確定的職能分工及職責(zé)開展防汛防臺(tái)工作。局直屬各單位負(fù)責(zé)做好本單位的`防汛防臺(tái)工作，制定本單位的防汛防臺(tái)應(yīng)急處理工作預(yù)案。局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確如下：

辦公室：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，協(xié)調(diào)系統(tǒng)各成員單位的應(yīng)急工作。傳遞區(qū)防指下發(fā)的通知，根據(jù)區(qū)防指指令發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警響應(yīng)，負(fù)責(zé)通報(bào)汛情、災(zāi)情、工情及防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下局機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)局大樓供水、供電等后勤保障，保障防汛防臺(tái)期間局大樓及辦公設(shè)備的安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)制定值班制度、統(tǒng)籌安排全局值班人員、應(yīng)急人員調(diào)配等。

建筑業(yè)科：負(fù)責(zé)全區(qū)在建房屋建設(shè)工地、市政建設(shè)工地防汛防臺(tái)工作，加強(qiáng)對(duì)在建工地高空作業(yè)設(shè)施設(shè)備加固工作的安全檢查。負(fù)責(zé)大型搶險(xiǎn)施工機(jī)械（挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等）及搶險(xiǎn)物料的緊急聯(lián)系調(diào)用。

城建科：負(fù)責(zé)自來水廠、污水廠（污水泵站），供水管路、排水管線安全，保障災(zāi)害性天氣生活、生產(chǎn)正常供水，城市排水暢通、污水處理正常。

房產(chǎn)科：指導(dǎo)督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展城鎮(zhèn)危舊房排查巡查、加固除險(xiǎn)、人員安全轉(zhuǎn)移工作。

人防科：指導(dǎo)全區(qū)人防工程建設(shè)工地的防汛防臺(tái)工作，加強(qiáng)人防設(shè)施設(shè)備加固工作的檢查。負(fù)責(zé)防御自然災(zāi)害警報(bào)信號(hào)設(shè)計(jì)與管理，遇應(yīng)急情況，根據(jù)區(qū)防指指令，適時(shí)組織防災(zāi)警報(bào)發(fā)放和災(zāi)區(qū)人員應(yīng)急疏散。

村鎮(zhèn)建設(shè)中心：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)房普查錄入、建立農(nóng)房一戶一檔等工作；指導(dǎo)開展農(nóng)村危舊房的治理改造及防汛防臺(tái)期間人員撤離及災(zāi)后重建工作。

其他科室和成員單位：按照局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署參與防汛防臺(tái)工作。

三、災(zāi)前準(zhǔn)備

（一）思想準(zhǔn)備。

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)系統(tǒng)全體人員預(yù)防臺(tái)風(fēng)汛情災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好預(yù)防超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和大汛的思想準(zhǔn)備。

（二）工程準(zhǔn)備。

搶險(xiǎn)組組織開展對(duì)存在病險(xiǎn)的在建房屋和市政公用設(shè)施、危舊房進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

（三）物資準(zhǔn)備。

按照分級(jí)準(zhǔn)備原則，相關(guān)科室、直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)的不同，儲(chǔ)備充足相應(yīng)的搶險(xiǎn)物資，租用應(yīng)急設(shè)備和物資。

（四）人員準(zhǔn)備。

進(jìn)入防汛期，搶險(xiǎn)組要落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，確保具有應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害的能力。

（五）通信準(zhǔn)備。

進(jìn)入防汛期，本預(yù)案組成人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持通信通暢。

（六）災(zāi)警準(zhǔn)備。

根據(jù)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度，人防科按照上級(jí)指令，適時(shí)發(fā)放防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺(tái)風(fēng)或者暴雨的影響范圍和程度，汛情從低到高分為Ⅳ級(jí)(四級(jí))、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。防汛防臺(tái)災(zāi)害達(dá)到的級(jí)別認(rèn)定以黃巖區(qū)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

根據(jù)區(qū)防指的指令，由綜合組報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)階段，動(dòng)員布置防汛防臺(tái)工作。

1、綜合組。積極與區(qū)防汛辦保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、雨情狀態(tài)等，落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指指示，督促系統(tǒng)各單位安排好值班工作。落實(shí)局機(jī)關(guān)值班、巡查、抽查、預(yù)警、預(yù)案等預(yù)備工作，負(fù)責(zé)做好局機(jī)關(guān)后勤保障、信息報(bào)道、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。

2、搶險(xiǎn)組。準(zhǔn)備對(duì)局屬企事業(yè)單位防汛防臺(tái)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，檢查搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備情況。主要有：通知各單位做好建筑工地人員撤離工地停工準(zhǔn)備以及工地人員轉(zhuǎn)移預(yù)案；組織開展安全檢查，重點(diǎn)檢查工地腳手架、塔吊、圍擋、深基坑支撐、高空設(shè)施、臨時(shí)架空線電桿、臨時(shí)辦公用房、民工宿舍等安全；督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好危舊房的防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。

3、物資保障組。做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備工作，核對(duì)并補(bǔ)充防汛防臺(tái)物資儲(chǔ)備。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅳ級(jí)響應(yīng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、綜合組。統(tǒng)籌安排人員進(jìn)行24小時(shí)值班，督促各單位落實(shí)防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作。按市局和區(qū)防指要求上報(bào)相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、搶險(xiǎn)組。通知在建建筑工地全部停工，明確建筑工地（包括臨時(shí)工棚）人員全部按照預(yù)案轉(zhuǎn)移，對(duì)塔吊、腳手架、圍擋、深基坑支撐等按要求進(jìn)行加固處理，施工電梯、井架吊籃降至地面，切斷臨時(shí)電源。督促做好在建房屋、市政公用設(shè)施以及園林綠化項(xiàng)目工地的設(shè)施加固、人員轉(zhuǎn)移等工作。督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)危舊房的防汛防臺(tái)措施以及相關(guān)人員轉(zhuǎn)移安置工作。

3、物資保障組。通知各單位搶險(xiǎn)物資、裝備到位，做好局本級(jí)物資、裝備保障工作。

（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，著重抓好以下工作：

1、綜合組。落實(shí)24小時(shí)值班，機(jī)關(guān)全體干部到崗到位值班。

2、搶險(xiǎn)組。各搶險(xiǎn)分隊(duì)處于待命狀態(tài)。組織檢查在建房屋、市政公用設(shè)施及園林綠化項(xiàng)目工地各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施的落實(shí)情況。對(duì)全區(qū)建筑工地的防汛防臺(tái)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)指導(dǎo)各單位對(duì)出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情進(jìn)行排除。

（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、綜合組。強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，機(jī)關(guān)全體人員到崗到位。

2、搶險(xiǎn)組。及時(shí)掌握并處置重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由臺(tái)風(fēng)、洪水引發(fā)的其它突發(fā)事件。

3、物資保障組。裝備、物資進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

五、災(zāi)害自救階段

（一）召開局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署災(zāi)后自救和重建家園工作。

（二）綜合組做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）物資保障組按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，布置落實(shí)自救和重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉及城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的重建工作。

六、保障措施

為增強(qiáng)“預(yù)案”可操作性和實(shí)用性，不斷提高防、避、搶、救水平，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，各單位要完善并落實(shí)以下各項(xiàng)措施。

（一）確保人員保障到位。

由搶險(xiǎn)組按各階段的實(shí)施情況檢查落實(shí)人員到位情況。

應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)聯(lián)系名單見下表：略

（二）確保機(jī)械物資到位。

由物資保障組落實(shí)挖掘機(jī)、吊車、運(yùn)輸車、發(fā)電機(jī)、抽水泵、鋸子、鋤頭、應(yīng)急沙袋等，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急救災(zāi)。

（三）確保信息報(bào)送到位。

綜合組負(fù)責(zé)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。各相關(guān)科室必須安排1名人員專門負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)計(jì)和報(bào)道，遇緊急信息必須在30分鐘內(nèi)將情況上報(bào)至局辦公室（聯(lián)系電話：84273109）。

（四）確保制度落實(shí)到位。

各成員單位、各組指揮機(jī)構(gòu)要自覺服從局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，服從大局、接受調(diào)度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格到崗值班制度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，局防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)一名專職副組長(zhǎng)，專職副組長(zhǎng)和綜合組一名副組長(zhǎng)非特殊原因不得外出；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人無特殊原因不得外出，特殊原因需要外出的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，在外地的應(yīng)及時(shí)趕回崗位（確實(shí)不能到崗的，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)示同意）；啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，局全體人員一律不得外出，24小時(shí)在崗值班。

七、附則

（一）制定與解釋

本預(yù)案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定與解釋。

（二）管理與更新

本預(yù)案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管理與更新，報(bào)區(qū)政府備案。

（三）實(shí)施與生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案6

一、編制目的當(dāng)洪汛到來時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險(xiǎn)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，行成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：王玉平

副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)慶 李際兵

組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)

2職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。

（3）應(yīng)急行動(dòng)組：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

（4）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

（5）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

（6）物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

（7）救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫(yī)院搶救。

（8）外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。

（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。

五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

（2）各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。

六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和工程隊(duì)人員作好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛、防洪的各項(xiàng)應(yīng)急措施，工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配好搶險(xiǎn)器材和物質(zhì)用品。

4、各工程隊(duì)按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管理部門，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案7

隨著雨季的到來，xxxxxxxxxxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項(xiàng)目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保集體財(cái)產(chǎn)安全和廣大職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，以確保安全渡過汛期。

一、抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx xxxx

組 員：xxx xxx xxxx

二、人員分工：

表格略

三、應(yīng)急小分隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：xxx

副隊(duì)長(zhǎng)：xxx xxx

隊(duì) 員：xxx xxx xxx xxx xxx 各班組長(zhǎng)

四、管理人員值班(24小時(shí))

五、防汛措施

1、水泥庫(kù)牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。

2、做好防汛物資準(zhǔn)備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準(zhǔn)備充足，以備急用。

3、做好汛期材料供應(yīng)工作，并保證材料運(yùn)輸，保管過程中不受損失，以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺(tái)排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應(yīng)對(duì)汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。

5、辦公區(qū)及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。

6、暑雨之際應(yīng)加強(qiáng)對(duì)塔吊及施工升降機(jī)的管理，檢查剎車性能，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，機(jī)電人員及塔吊司機(jī)輪流對(duì)纜繩、電機(jī)、加固點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

7、機(jī)電人員加強(qiáng)對(duì)配電箱中漏電保護(hù)器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。

8、雨后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及地下室進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

9、對(duì)模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進(jìn)行加固處理。

六、現(xiàn)場(chǎng)

1、嚴(yán)格按照分工合作，按時(shí)值班，沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，以及時(shí)應(yīng)對(duì)潮汛。

2、現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。

3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線路及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，排除觸電隱患發(fā)生。

4、應(yīng)經(jīng)常對(duì)工地防護(hù)欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進(jìn)行檢查，防止發(fā)生傷人。

七、后勤生活

1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品，保證職工生活。

2、保證茶水供應(yīng)，搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。

3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。

八、物資準(zhǔn)備計(jì)劃

表略

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、總則

1、編制目的減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，確保工程質(zhì)量及進(jìn)度。

2、基本原則

堅(jiān)決貫徹分公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，突出重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動(dòng)全工地人員一切積極性，團(tuán)結(jié)抗洪。

3、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家防洪總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

4、適應(yīng)范圍

本方案適用于xxx市xxx工地。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

xxx區(qū)xxx防洪指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，成員如下：

總指揮：陶建明(分公司經(jīng)理)

副總指揮：xx xxx

成員：xxx

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在天水市西十里嘉通公司第十六項(xiàng)目部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組4個(gè)應(yīng)急小組。

2、職責(zé)

(1)項(xiàng)目部防洪指揮部主要職責(zé)

①在公司和項(xiàng)目部防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關(guān)于防洪救災(zāi)的各項(xiàng)指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。

②根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，制定和修訂《項(xiàng)目部防洪應(yīng)急預(yù)案》。

③當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開防洪工作應(yīng)急會(huì)議，聽取有關(guān)雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。

④統(tǒng)一指揮項(xiàng)目部防洪應(yīng)急工作，組織項(xiàng)目部相關(guān)人員按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。

(2)項(xiàng)目部防洪指揮辦公室主要職責(zé)

①貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行項(xiàng)目部防洪指揮部各項(xiàng)決策和上級(jí)防洪指揮部的調(diào)度指令。

②掌握汛情、災(zāi)情，必要時(shí)發(fā)布洪水預(yù)報(bào)警報(bào)，編寫災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促項(xiàng)目部防洪工作。

④組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項(xiàng)防洪抗洪和救災(zāi)措施的落實(shí)工作。⑤協(xié)助組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織防洪信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防洪物資的儲(chǔ)備

⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。

(3)各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

①通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

②后勤物資保障組：按照公司防洪指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。

③醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

④安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，調(diào)有關(guān)人員組織工人撤離和轉(zhuǎn)移。

3、雨季值班制度

項(xiàng)目部安排雨季值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

4、雨季重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

①基坑周邊挖設(shè)排洪溝、渠，使水路暢通，不流入基坑內(nèi)。

②基坑內(nèi)西南角及西北角較低，內(nèi)設(shè)兩個(gè)井點(diǎn)，周圍挖渠使水流入井內(nèi)，用泵排走。

③場(chǎng)地內(nèi)排水至南部挖水坑，使周圍水聚集，用泵排走。

5、應(yīng)對(duì)措施

發(fā)生洪水時(shí)，指揮部要及時(shí)組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作，各搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點(diǎn)，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好項(xiàng)目部治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

第四篇：建筑施工企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2021）

安全事故應(yīng)急預(yù)案

（2021年）

為確保施工生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故后(火災(zāi)、爆炸、工傷事故等)，緊張而有秩序地正確處理事故，最大限度地減輕人員傷痛，減少人員傷亡，防止事故蔓延和二次事故發(fā)生，積極有效地組織搶救，穩(wěn)定人心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理原則

1、單位發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要冷靜沉著地對(duì)事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對(duì)事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險(xiǎn)源頭再進(jìn)行積極搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使事故現(xiàn)場(chǎng)處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報(bào)告原則，用快速方法向有關(guān)部門報(bào)告。

二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全救護(hù)組織：

組長(zhǎng)：

XXX

項(xiàng)目經(jīng)理

電話：XXXXXXXX

副組長(zhǎng)：XXX

安全員

電話：XXXXXXXX

成員：

XXX

施工負(fù)責(zé)人

電話：XXXXXXXX

XXX

材料員

電話：XXXXXXXX

XXX

保管員

電話：XXXXXXXX

XXX

資料員

電話：XXXXXXXX

1.2

應(yīng)急組織的分工職責(zé)

1.2.1

應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

1.2.2

應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

1.2.3

培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)

①根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

②按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

③協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

④通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

1.2.4

危險(xiǎn)源評(píng)估部的職能和職責(zé)

①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

1.2.5

工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

1.2.6

善后工作部的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

1.2.7

事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

1.2.8

后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

1.2.9

應(yīng)急人力管理部

①協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

②按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

⑤應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

2、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

2.1

成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組??長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理

組??員：項(xiàng)目部人員

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組

技術(shù)支持組

消防保衛(wèi)組

搶險(xiǎn)搶修組

醫(yī)療救護(hù)組

后勤保障組

2.2??應(yīng)急組織的分工職責(zé)

2.2.1

組長(zhǎng)職責(zé)：

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接*作控制；

2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；

5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

2.2.2

副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：

1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；

3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

2.2.3

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

2.2.4

技術(shù)支持組職責(zé)

1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

2.2.5

消防保衛(wèi)組職責(zé)

1）事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。

4）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)

5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

2.2.6搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

2.2.7

醫(yī)療救治組

1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

2.2.8

后勤保障組職責(zé)

1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

三、危險(xiǎn)源的確定

3.1??塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

3.2??基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3.3??高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

3.4??施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。

3.5??壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如火災(zāi)）。

3.6??自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

3.7??塔吊、升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

3.8??運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

3.9??食物中毒。

3.10

其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1

應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提

施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：

1、死亡數(shù)在1人以上；

2、直接財(cái)產(chǎn)損失在4萬元以上；

3、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2

應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng).根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

4.3

應(yīng)急預(yù)案的終止

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；局面已無法控制和挽救的，場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4、事故報(bào)警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

六、各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

（二）報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。

公司報(bào)警電話：XXXXXXXX

（三）各類事故的搶險(xiǎn)措施

1、觸電事故的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

（1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險(xiǎn)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

6、火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備

(一)應(yīng)急電話

1.通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對(duì)事故的及時(shí)急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報(bào)救電話。工傷事故現(xiàn)場(chǎng)重病人搶救報(bào)救撥打120救護(hù)電話，請(qǐng)醫(yī)療單位急救。火警、火災(zāi)事故報(bào)救撥打119火警電話，請(qǐng)消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報(bào)警救助。

2.保證電話在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)用和暢通

工地應(yīng)安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場(chǎng)人員了解，在應(yīng)急時(shí)快捷地找到電話撥打報(bào)警報(bào)救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房?jī)?nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時(shí)擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報(bào)警報(bào)救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話。

3.電話報(bào)救須知

救護(hù)電話號(hào)碼為“120”，火警報(bào)警電話為“119”，撥打電話時(shí)要盡量說清楚以下幾件事：

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號(hào)、什么路口、附近有什么特征。

（3）說明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號(hào)碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)用電話通訊聯(lián)系。基本打完報(bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)給予清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

（二）急救箱

急救箱的配備

急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。

2.急救箱使用注意事項(xiàng)

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時(shí)補(bǔ)充。

放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場(chǎng)人員知道。

（三）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需要有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

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END

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第五篇：勞動(dòng)糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于印發(fā)鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案的通知

各局（辦），白露街道辦事處，駐園區(qū)有關(guān)單位，園區(qū)各企業(yè)：

現(xiàn)將《鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十月十八日

鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

建立健全園區(qū)處置勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，最大限度地預(yù)防勞資糾紛方面群體性突發(fā)事件的發(fā)生，保障企業(yè)與職工合法權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《鷹潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《鷹潭市工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

按照“以法律為準(zhǔn)繩、兼顧各方利益、協(xié)商解決、預(yù)防為主”四項(xiàng)原則，妥善解決、及時(shí)處置，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，減少或避免造成經(jīng)濟(jì)損失、不良影響。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛方面群體性突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件的緊迫和激烈程度、規(guī)模大小、行為方式、可能造成的危害程度與發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等，由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)。

2.1 特別重大群體性事件（Ⅰ級(jí)）

有下列情況之一的，為特別重大群體性事件。

（1）一次參與人數(shù)500人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；（2）沖擊、圍攻各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和要害部門，對(duì)企業(yè)進(jìn)行打、砸、搶、燒的事件；

（3）參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；

（4）阻斷鐵路繁忙干線、國(guó)道、高速公路和重要交通樞紐，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工。

2.2 重大群體性事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情況之一的，為重大群體性事件：

（1）參與人數(shù)在200人以上、500人以下，影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)浮⒕郾婔[事、罷工等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能集體上訪事件；

（2）出現(xiàn)跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)。

2.3 較大群體性事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情況之一的，為較大群體性事件：

（1）參與人數(shù)在100人以上、200人以下，影響企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的；

（2）參與人員有明顯過激行為；

（3）可能引發(fā)跨地區(qū)、跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)。

2.4 一般群體性事件（IV級(jí)）

有下列情況之一的，為一般群體性事件：（1）一次參與人數(shù)在100人以內(nèi)；

（2）參與人員消極怠工或?qū)剐蕴卣髅黠@。3 組織指揮體系和工作職責(zé)

3.1 勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

3.1.1 任務(wù)

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

3.1.2 組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記任組長(zhǎng)，分管社會(huì)穩(wěn)定的黨工委副書記、分管勞動(dòng)保障的副主任任副組長(zhǎng)，黨政辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、綜治信訪辦公室、工會(huì)、白露街道辦事處、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。其他部門根據(jù)實(shí)際工作需要參與處置工作。

3.1.3 職責(zé)

（1）傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神。

（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置行動(dòng)。了解和掌握事件具體情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

（3）收集、整理事件情況信息，分析、研判事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，提出預(yù)警意見。

3.1.4 成員單位職責(zé)

黨政辦公室：負(fù)責(zé)信息報(bào)送及后勤保障工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)前期勞資糾紛的調(diào)處工作，了解職工訴求，溝通用工單位，穩(wěn)定職工情緒；負(fù)責(zé)事件信息收集、整理工作，及時(shí)報(bào)告事件苗頭和動(dòng)態(tài)。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域勞資糾紛群體性突發(fā)事件的處置、協(xié)調(diào)工作。

綜合執(zhí)法局、派出所：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、警戒工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

綜治信訪辦公室：負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，負(fù)責(zé)維護(hù)穩(wěn)定及法律服務(wù)、法律援助等工作。

工會(huì)組織：密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，融洽勞資關(guān)系，就職工提出的意見、建議，及時(shí)與用工單位協(xié)商處理。

白露街道辦事處：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控工作，協(xié)助其他成員單位做好各項(xiàng)工作。

3.2 勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 3.2.1 任務(wù)

勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由園區(qū)分管勞動(dòng)保障的副主任兼任。

3.2.2 職責(zé)

（1）根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議啟動(dòng)或終止本應(yīng)急預(yù)案。

（2）建議、組織、安排應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。

（3）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展應(yīng)急處置具體工作。

（4）研究處置應(yīng)急工作中的其他事項(xiàng)。4 預(yù)防預(yù)警機(jī)制 4.1 預(yù)防工作

4.1.1 應(yīng)急辦對(duì)可能發(fā)生的群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.1.2 應(yīng)急辦應(yīng)經(jīng)常廣泛收集職工對(duì)企業(yè)的意見、建議，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，建立與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并區(qū)別不同情況加以處理：屬于職責(zé)范圍且政策許可的，應(yīng)及時(shí)幫助解決；目前暫不具備解決條件的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件解決，或及時(shí)向園區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，并提出建議對(duì)策或轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

對(duì)排查出的情況，經(jīng)分析研究后認(rèn)為有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入相應(yīng)的準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

4.2.1 應(yīng)急辦要定期按應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行演練，不斷磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.2.2 應(yīng)急辦要按照預(yù)案的要求，落實(shí)責(zé)任制度，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急處置能力。

4.2.3 勞動(dòng)密集型企業(yè)通過建立黨支部、工會(huì)組織，指定專門人員擔(dān)任預(yù)警信息員，注意了解、收集員工的思想動(dòng)態(tài)，使企業(yè)及早處置，避免事態(tài)升級(jí)。處置程序

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)擴(kuò)大，并將事件和先期應(yīng)急處置情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦應(yīng)隨即報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.1 時(shí)限要求

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急辦應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由黨政辦公室和綜治辦在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公室、市政府辦公室和市政法委報(bào)告，重大緊急情況必須于半小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重特大隱患及群體性、突發(fā)性苗頭信息，要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告。

5.2 啟動(dòng)

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)群體性突發(fā)事件等級(jí)有必要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，由應(yīng)急辦按有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，決定啟動(dòng)本預(yù)案。

5.2.1 特大群體性事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特大群體性事件發(fā)生后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.2 重大群體性事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大群體性事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮系統(tǒng)啟動(dòng)，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)上報(bào)。各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.3 較大群體性事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大群體性事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮系統(tǒng)啟動(dòng)，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.4 一般群體性事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般群體性事件發(fā)生后，由相關(guān)單位協(xié)助企業(yè)妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并將處置情況及時(shí)上報(bào)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.3 處置程序

（1）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急機(jī)制等級(jí)情況迅速通知成員單位參與應(yīng)急，相關(guān)成員單位要確定專人負(fù)責(zé)處置工作，直接相關(guān)單位需安排專人24小時(shí)值班，各有關(guān)單位和人員要與應(yīng)急辦保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，應(yīng)急辦要隨時(shí)掌握群體性突發(fā)事件信息，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各相關(guān)單位。

（3）應(yīng)急辦迅速建議、組織、安排應(yīng)急指揮。（4）應(yīng)急處置過程中，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，應(yīng)急辦督促檢查各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對(duì)措施落實(shí)到位。

（5）特大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，宣布應(yīng)急結(jié)束。

重大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)請(qǐng)示市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

較大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急結(jié)束。

一般群體性突發(fā)事件結(jié)束后，由應(yīng)急辦提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

（6）群體性突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

5.4 分類處置

5.4.1 按群體性事件產(chǎn)生的原因處置

（1）因企業(yè)沒有執(zhí)行相關(guān)政策而引發(fā)的群體性事件 要責(zé)成企業(yè)向職工解釋原因，如屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行的，要及時(shí)督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)政策；如屬企業(yè)暫時(shí)沒有條件執(zhí)行的，要責(zé)成企業(yè)積極創(chuàng)造條件限期予以解決。

（2）因職工對(duì)法律法規(guī)和國(guó)家政策誤解而引發(fā)的群體性事件

要采取向職工免費(fèi)發(fā)放政策宣傳資料等方式，向職工認(rèn)真宣傳有關(guān)法律政策，引導(dǎo)職工自覺遵守法律政策。

（3）因?qū)τ嘘P(guān)政策有意見而引發(fā)的群體性事件

要深入細(xì)致地開展說服教育工作，如確屬政策原因，要在穩(wěn)定職工情緒、努力平息事件的前提下，及時(shí)向園區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，并提出政策調(diào)整的建議。

5.4.2 按群體性事件表現(xiàn)的行為處置（1）對(duì)在企業(yè)內(nèi)部聚集的群體性事件

要盡快研究處置辦法，限期解決問題。勞動(dòng)部門和工會(huì)組織要在第一時(shí)間與企業(yè)溝通，召開職工代表會(huì)議，向職工說明事件性質(zhì)，力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）對(duì)到地方黨委政府上訪聚集的群體性事件 園區(qū)要成立若干工作組，分流上訪聚集的職工，嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，并盡快研究處置辦法，力爭(zhēng)使矛盾逐步得到緩解，事件盡快得到平息。

（3）對(duì)堵塞公路鐵路或強(qiáng)占要害部門的群體性事件 對(duì)職工反映的問題能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理；對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向職工解釋，限期答復(fù)上訪職工。要嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，防止社會(huì)閑雜人員和別有用心、蓄意破壞的極個(gè)別人利用事件危及公共安全。采取有效辦法，動(dòng)員職工盡快解散離開現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。

（4）對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)暴力行為的群體性事件

要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，阻止過激行為，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。盡快了解群體性事件發(fā)生原因，對(duì)職工反映的問題能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的應(yīng)立即處理；原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查 10

處理的，要向職工解釋，限期答復(fù)上訪職工。要把握有利時(shí)機(jī)，避免矛盾激化。要依法嚴(yán)厲打擊策劃、組織、煽動(dòng)群體性鬧事的組織者和骨干分子，動(dòng)員職工盡快離開現(xiàn)場(chǎng)，促使事件盡快得到平息。

5.5 處置措施

5.5.1 穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)

要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)參與事件職工的身體狀況，照顧好老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定職工情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí)，通過說服教育，團(tuán)結(jié)大多數(shù)職工，孤立極少數(shù)鬧事者，控制事態(tài)發(fā)展。

5.5.2 研究對(duì)策，提出意見

要通過與職工代表對(duì)話，在認(rèn)真聽取職工訴求、充分掌握群體性事件發(fā)生的原因后，及時(shí)提出處理意見，并將調(diào)查情況和處理意見報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.6 后期處置

（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急辦在上級(jí)部門指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好相應(yīng)人員安置、損失評(píng)估、賠償、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。

（2）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改和完善本預(yù)案。

（3）應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)需要請(qǐng)求園區(qū)黨工委、管委會(huì)批準(zhǔn)，成立專門調(diào)查組，對(duì)群體性突發(fā)事件的原因、有關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并提出整改措施和建議。

5.7 信息報(bào)送和處理

信息收集、報(bào)送和處理應(yīng)做到及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、全面。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。

5.7.1 信息收集

各有關(guān)單位接到群體性突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)、了解、收集、續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

5.7.2 信息報(bào)送原則

（1）快速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生群體性事件有關(guān)單位在第一時(shí)間按要求報(bào)告，不得延報(bào)；

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要盡可能準(zhǔn)確，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)；

（3）續(xù)報(bào)：初期因?yàn)闀r(shí)限要求，報(bào)告內(nèi)容可以相應(yīng)簡(jiǎn)化，但在后續(xù)報(bào)告中要逐步補(bǔ)充完善。

5.7.3 報(bào)送形式

根據(jù)群體性突發(fā)事件的緊急程度，可采用電話、傳真、電子郵件等口頭或文字報(bào)告等形式。用電話形式報(bào)告的，也應(yīng)及時(shí)加補(bǔ)文字報(bào)告。

5.7.4 報(bào)送內(nèi)容

（1）群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及傷亡等情況；

（2）群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；

（3）群體性事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)單位采取的處置措施；

（4）群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）公眾及媒體等各方面的反映；（6）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。5.7.5 信息處理

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)起動(dòng)后，所有信息由應(yīng)急辦匯總、處理，并按有關(guān)程序逐級(jí)上報(bào)。

5.8 保密要求

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。

5.9 信息發(fā)布 5.9.1 信息發(fā)布的管理

群體性突發(fā)事件信息發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。5.9.2 信息發(fā)布管理的主要內(nèi)容

群體性突發(fā)事件的新聞發(fā)布，要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)黨工委、管委會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注意把握新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

5.9.3 信息發(fā)布的原則和重點(diǎn)

群體性突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則，以正面宣傳為主。獎(jiǎng)勵(lì)和處分

對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉的，要依法追究群體性事件有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不貫徹執(zhí)行園區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和預(yù)防、處置群體性事件的有關(guān)規(guī)定，侵害企業(yè)和職工利益，做出錯(cuò)誤決策或失 13

職、瀆職等行為要依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)處置過程中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。