第一篇：新聞通氣會講話稿

新聞通氣會講話稿

同志們：

為建立和維護適應社會主義市場經濟體制的勞動保障制度，切實維護勞動者的合法權益，國務院、省人大分別制定出臺了《勞動保障監察條例》和《江蘇省工資支付條例》，國家勞動和社會保障部、建設部印發了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》并要求對社會展開廣泛地宣傳活動。

工資是勞動者勞動權的核心內容，是勞動者及家庭生活的主要來源和依靠，規范用人單位的工資支付行為，對于貫徹“三個代表”的重要思想、實踐立黨為公、執政為民的宗旨，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。

《江蘇省工資支付條例》全文共分7章66條，內容具體，涵蓋了工資支付的方方面面，針對重要工資支付方面存在的諸多突出問題和矛盾，對工資的正常首長機制，分配原則與分配制度、工資支付周期與支付方式、欠薪預警制度、重點監察制度、建設工程領域的工資支付保證措施，以及違反規定所應承擔的法律責任等等都作了詳盡規定，填補了我省在工資支付方面的法律空白，使工資支付方面的行政執法有法可依。

新出臺的《江蘇省工資支付條例》第十七條第二款明文規定“用人單位應建立勞動者考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對并由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄 1

不得少于二年”有利地保護勞動者記錄加班情況。用人單位違反此規定，將由勞動行政部門處以一千至一萬罰款，并可以對法人代表或者主要負責人處以一千至五千元罰款。

《條例》三十一條還規定“用人單位非因勞動者原因停工、停產、歇業，在勞動者一個工資支付周期內的，應當視同勞動者提供正常勞動支付其工資。超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者的生活費。”“對按照當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費的用人單位必須同時承擔應當由勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金。”嚴格地扼制了一些企業只與職工簽合同而不提供勞動崗位的惡劣現象。

為認真貫徹國務院溫家寶總理關于切實維護農民工合法權益的六項工作布署，勞動部、建設部聯合制定了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，為正確處理建筑業民工工資提供了政策依據。《辦法》中規定，“建筑施工企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個人”，“工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任”。《辦法》中還明文規定：“建筑企業每月至少一次支付期員工工資。工資結算周期超過一個月的，應當每月預付工資不得低于預付的工資當地最低工資標準。余下未結算、支付部分，按當年7月份結算、支付上半年工資，次年元月份結算、支付上年

度全年工資，并足額支付。”從根本上保證建筑業民工工資追討有主、責任有人。對此我們還將聯系市建設部門、市總工會等有關部門分成若干小組，從本月20日起在全市《開展農民工工資支付專項檢查活動》很很打擊建筑業惡意拖欠民工工資的歪風。屆時，熱情歡迎各位關心和支持此項工作新聞記者采訪和跟蹤報道，我們將提供積極的便利條件。請并在新聞媒體公布我們的投訴電話：9988656。

國務院《勞動保障監察條例》已于10月26日國務院第68次常務會議通過。《勞動監察條例》的出臺，是勞動保障法制建設邁出的重要一步，標志著勞動監察工作進入一個新的發展時期，有利地保證了勞動法律、法規、規章在我國得以貫徹執行。對推動勞動保障事業健康發展，促進經濟社會和諧和可持續發展，都具有重要意義。

《條例》共分5章36條，對勞動保障監察的適用范圍、職責義務、監察事項、案件管轄、方式程序、法律責任等方面均作了明確規定。

《條例》第二十七條第一款規定“用人單位向社會保障經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。”這有利地保證社會保險費足額征繳工作。對用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的；支付勞動者的工資低于最低工資標準的；解除勞動合同未依法給予勞動者經濟補償的，勞動行政部門責令限期支付，逾期不支付的責令用人單位按

照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

《條例》三十條還就用人單位：“無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本案例的規定實施勞動保障監察的；不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料、隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的等情況，處以2000元以上2萬元以下的罰款。”作出了詳細的規定。

應當說《勞動監察條例》的施行，將為勞動行政執法工作順利開展提供了法律依據。也為有利地保護職工的合法權益提供了保障。然而《條例》二十條也對職工投訴的問題，在時間上作了規定“違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報投訴的，勞動保障行政部門不再查處。”第二十一條第二款也明確勞動者“對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已按照勞動爭議處理程序調解，仲裁或者已經提起訴訟的事項，勞動保障行政部門應告知投訴人依照勞動爭議處理或者訴訟的程序辦理。”

我們堅信隨著國務院的《勞動監察條例》、《江蘇省工資支付條例》以及勞動部和建設部關于《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的施實，將會對我市勞動保障法制工作，對切實保護廣大職工的合法權益發揮巨大的作用。

謝謝大家。

第二篇：景區新聞通氣會發言稿

景區發言材料

尊敬的各位領導、來賓：

大家上午好！

首先熱烈歡迎各位領導和來賓在百忙之中參加華鎣山第十屆旅游文化節新聞通氣會，我謹代表華鎣山旅游區向各位領導、新聞媒體界朋友長期以來給予景區的關心、幫助和支持表示最衷心的感謝！首先，我向媒體朋友及旅游界同仁介紹一下華鎣山旅游區的基本狀況。

一、景區基本情況

華鎣山旅游區位于中國優秀旅游城市小平同志家鄉——廣安市境內。景區現已打造成為國家AAAA級景區、國家地質公園、國家森林公園、大熊貓放養基地、四川省旅游度假區、四川省旅游標準化示范單位等。景區交通便捷，滬蓉高速、包茂高速、襄渝鐵路橫貫而過，距成都3小時車程，重慶1.5小時車程。

景區風景秀麗，以蒼翠山林為基調，集秀峰怪石、天坑溶洞、瀑布彩池、暗河索橋、茂林修竹于一體，是名副其實的“天然氧吧”，年均氣溫17-22℃，是絕佳的消夏避暑和養生勝地。

二、本屆旅游文化節概況

華鎣山旅游文化節在社會各界的支持下已經成功舉辦了九屆，九年來，華鎣山一路成長，結交天下游客，同時也吸納了各界對華鎣山旅游區的建設上的支持，今年，也就是第十屆華鎣山旅游文化節，華鎣山為了更好的答謝社會各界的支持，風景區在旅游局及廣安旅游局等領導班子的指導下，經過精心的籌備，在6月18日19日將會給全國游客送上答謝盛宴。屆時，也請今天到場的媒體朋友和旅游界同仁前往華鎣山一如既往的支持華鎣山的發展和成長。

本屆旅游節主題為“生態華鎣山·熊貓新家園”，由四川省旅游局、廣安市人民政府主辦，由廣安市旅游局、華鎣市人民政府、華鎣山旅游區共同承辦。定于6月18-19日開幕，相比往屆，本屆旅游文化節集創新趣味、豐富多彩、美輪美奐于一體，景區結合華鎣山特色產品和民俗文化主要從以下幾方面開展活動：

（一）旅游文化節開幕式方面

在旅游經濟突飛發展的今天，華鎣山風景區與時具進，在打造川渝旅游產品精品的同時，也強強聯手海內外影視文化品牌，重點推出四川華鎣山的影視文化優勢，讓廣大游客更好的通過影視作品了解華鎣山之俊秀和美麗。近兩年，華鎣山聯手中國新聞社南海影業、香港華語電影等知名電影公司以及柯俊雄、林威、矢野浩二等知名藝人共同策劃在華鎣山拍攝影視劇目，目前有關拍攝的電影項目在進一步的推進中。以后會適時向媒體朋友發布。6月18日19日兩天，應華鎣山旅游區之邀，總策劃林威先生將攜北京南海影業制片人、編劇楊紫蘇、涂黎曼、黃一飛、盧彥西等知名演員以及其他主創均一起亮相文化節，屆時將進一步向媒體朋友介紹有關在華鎣山全程取景拍攝的動作類型電影籌備近況。

此外，本屆旅游文化節開幕式還將充分融入熊貓、幺妹等元素精心編制“功夫熊貓鬧華鎣”、“熊貓王子抬幺妹“等節目。6月18日19日還請諸位媒體朋友到華鎣山風景區助陣文化節。

（二）消夏避暑方面

7-8月組織策劃“激情一夏，避暑天堂”華鎣山消夏避暑季活動,屆時將開展露營狂歡派對、自駕巡游、華鎣山冰涼狂歡晚會、戶外美食體驗、啤酒趣味大賽等活動，在華鎣山涼爽整個夏季。

（三）佛教文化方面

8月組織開展“拜千年古剎 結情山佛緣”主題活動，感受佛教文化圣地山水禪韻，領略華鎣山自然靈修與文化魅力。

（四）紅色主題方面

充分發揮華鎣山紅色文化，策劃開展“紅動中國夢 情系華鎣山”、“八一暢游華鎣山 緬懷革命英烈魂”等紅色教育主題活動。

（五）情山活動方面

進一步打造天下情山旅游品牌，策劃開展“浪漫七夕 相約華鎣山”七夕主題活動“牽手華鎣山 留住愛的瞬間”婚紗攝影活動，豐富情侶活動體驗，感受情山文化魅力。

（六）生態旅游方面 依托華鎣山優越的生態自然條件，大力推廣生態旅游品牌，“將開展生態自駕、登高等主題活動。

以上就是本屆旅游文化節的活動構架和基本活動內容，景區將在活動內容上進行突破創新，順應旅游活動發展趨勢，全面提高各項效益。

朋友們，希望通過我們的共同努力，將華鎣山旅游文化節品牌影響力進一步增強，我們堅信：有大家對景區的鼎力支持和積極推介宣傳，我們將取得更加輝煌的成績！

最后，我衷心祝愿大家：身體健康、工作順利、萬事如意！謝謝！

二〇一五年六月

第三篇：2012年電影局新聞通氣會通稿

2011年，在黨中央、國務院的親切關懷下，在中宣部、廣電總局黨組的直接領導下，電影界深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，以推動中國電影大發展大繁榮為目標，在市場競爭日益激烈、發展環境日益復雜、思想文化潮流日益多樣的形勢下，把握時代脈搏，抓住歷史機遇，團結一致，開拓創新，使中國電影持續保持著健康、快速、科學發展的良好勢頭。

2011年，全年生產故事影片558部、動畫影片24部、紀錄影片26部、科教影片76部、特種影片5部，電影頻道生產供電視播出的數字電影102部，全年生產的各類電影總產量達到791部。全國電影總票房達到131.15億元，較2010年增長28.93%。

一、2011年電影工作的主要成績

1．全力配合中心工作，繁榮主流電影創作生產

慶祝中國共產黨成立90周年和紀念辛亥革命100周年是2011年黨中央確立的重大宣傳任務，電影界提前動員，及時部署，在大家的共同努力下，創作出了一批題材多樣、類型豐富、形式新穎、質量上乘的優秀作品。其中，在慶祝中國共產黨成立90周年之際，以《建黨偉業》、《飛天》、《楊善洲》、《郭明義》、《秋之白華》等為代表的重點影片，展現黨的偉大歷史、謳歌黨的豐功偉績、塑造黨員光輝形象，不僅表達了電影工作者對黨的深厚感情，還集中展示了當前中國電影創作的嶄新風貌。在紀念辛亥革命100周年之際，《辛亥革命》等影片，高揚愛國主義旗幟，灌注民族精神魂魄，再現了辛亥革命波瀾壯闊的偉大歷程和不朽的歷史功績。這些影片的創作在一定程度上突破了傳統獻禮影片的慣性思維，注重主流文化價值與普通觀眾欣賞需求相結合，注重思想性和藝術性相統一，受到廣大觀眾的歡迎，為繁榮主流電影的創作提供了寶貴經驗，開辟了新的道路。

2．國產影片沖破壓力，實現新的突破與發展

2011年，面對好萊塢電影的強勢沖擊，國產電影在多類型、多品種、多樣化的發展道路上繼續探索進取。國產商業大片漸趨成熟，藝術質量和制作水準顯著提高，以《金陵十三釵》為代表的一批國產大制作影片，積極探索“三性統一”的創作道路，不斷提高質量，優化品質，探求中國特色電影大片的規律和特點，力求商業元素與文化內涵的協調共融，強有力地鞏固著國產大片在電影市場中的領軍地位。該片自上映以來，獲得了良好的社會口碑和市場效益，給中國電影創作進一步提高藝術水平和審美境界提供了有益的啟示。

中小成本影片在2011年的電影市場中也展示出令人驚喜的爆發力。《失戀33天》、《將愛情進行到底》、《鋼的琴》等影片充分體現了中小成本影片形式新穎、創意豐富、貼近觀眾、定位準確、意蘊獨特的優勢，沖破了市場經濟背景下對中小成本影片在投資規模、市場認可、商業附加值等方面的制約，在激烈的競爭中異軍突起，受到廣大觀眾的青睞和好評，逐漸成長為國產電影的重要力量。《失戀33天》以不足千萬成本獲取了3.5億票房的事實，不僅創造了市場奇跡，更是提供了寶貴經驗，讓電影界對中小成本影片特別是現實題材影片充滿了新的期待。2011年國產影片票房過億的有20部，隨著中小成本影片的逐漸進步，中國電影單獨依靠商業大片支撐票房的局面正在被改變，一批青年電影人才脫穎而出，正逐漸成長為中國電影的主力軍，為中國電影的繁榮發展注入了源源不斷的動力。

3．電影市場持續活躍，影院建設再掀高潮

2011年，全國票房在2010年突破百億大關之后繼續保持平穩快速增長，達到131.15億元，其中國產影片票房為70.31億元，占全年票房總額的53.61%。在前三季度落后于進口片票房的巨大壓力下，國產電影以頑強的韌性奮起直追，全年總額再次超過進口影片。

隨著電影產業的不斷進步，全社會對投資電影的熱情和信心繼續高漲。2011年，新建影院803家，新增銀幕3030塊，平均每天增長8.3塊銀幕。截止年終統計，全國城市影院數量突破2800家，銀幕總數達到9200多塊。在新建影院和新增影廳中，數字化技術得到普遍應用，90%影院都已具備數字放映條件。2011年7月，中宣部和廣電總局在河北唐山召開了全國縣級城市數字影院建設工作現場會，學習推廣河北省近年來數字影院建設的經驗，全面推動我國縣級城市數字影院建設，加快形成覆蓋城鄉、惠及全民的電影放映體系。唐山會議確定了到2015年全國實現每個縣級城市都建有數字電影放映場所、60%的縣級城市建有多廳影院、經濟條件好的省份力爭在2012年底之前實現縣級城市數字電影放映場所全覆蓋的發展目標。現代化影院的建設成果再次成為產業發展中亮麗的增長點，電影市場基礎設施建設更加均衡和完善，為中國電影注入了可持續發展的動力。

2011年，電影市場正在呈現出由季節性檔期向常態化檔期過渡的新趨勢，影片上映排片趨于更加均衡與合理。除了傳統的賀歲檔、暑期檔、十一黃金周等熱門檔期外，眾多影片將上映時間定位于其他非傳統檔期，深入挖掘市場潛力，有力地培育了電影市場的自我調節能力。往年眾多影片扎堆旺季、相互擠壓的情況正在得以改善，國產影片的市場空間進一步得到拓展。

4．加強電影公益服務能力，電影事業全面發展

2011年，農村電影放映工程在“十一五”期間基礎設施建設大致完成的基礎之上，進入全面實施階段。電影放映深入鄉村，公益服務目標基本落實。截至2011年底，全國農村已組建農村數字電影院線246條，數字放映隊47692支，形成了遍布全國農村的數字電影放映新格局。截止2011年底,全國農村已放映影片812.3萬場，觀眾17.53億人次,超額完成公益放映目標任務。在總局數字節目管理中心平臺上，為農村放映提供的影片數量達2400多部。

2011年農村電影放映工程主要呈現出以下幾個特色：一是主題放映成為主導，圍繞慶祝中國共產黨成立90周年等宣傳大局，全國農村地區廣泛開展了形式多樣的主題放映活動，放映形式多樣，影片類型豐富；二是積極探索公益放映市場運作機制，將片方收益與放映場次掛鉤，極大地調動了制片方將影片及時投放農村市場的積極性；三是加強監管，穩步推進省級農村數字放映監管平臺的建設，有效遏制違規放映等行為，使農村電影由規模放映向規范經營發展。在電影國際交流方面，2011年，共有485部次國產電影在境外44個國家和港澳臺地區舉辦了75次中國電影展及專題活動；有關單位選送了295部次影片參加了28個國家及港澳臺地區的82個電影節，有55部次影片在18個電影節上獲得82個獎項；中國電影保持了上升的文化影響力。另據不完全統計，2011年共有55部影片銷往22個國家和地區，海外票房和銷售收入達20.46億元。海外票房比2010年有所下降，這給電影工作者提出提出了新的任務，新的課題，需要我們認真反思、盡力攻克。

二、目前電影工作的新矛盾、新壓力、新課題

2010年的電影票房達到百億之后，被各界認為中國電影正處于快速發展的“黃金機遇期”。但機遇往往產生在歷史發展的銜接階段，往往會經歷新舊交錯的復雜歷程，往往會遭遇意想不到的風險，往往會付出不該付出的代價。正因如此，電影工作者應該始終在電影的快速發展和進步面前，努力保持清醒的判斷，保持憂患意識，堅持科學發展。電影成績的背后，依然不能擺脫與之相伴隨的問題和風險，電影進步的同時，依然要迎接許多陌生課題的挑戰與考驗。快速發展的電影實踐確實給中國電影提出了一系列需要面對的新矛盾、新壓力、新課題，在許多方面需要全體電影人正面對待、認真思考、抓緊行動。

1．經得住觀眾評價和歷史檢驗的精品力作仍然不多

黨的十七屆六中全會明確提出“創作生產更多無愧于歷史，無愧于時代，無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮的重要標志。”以高水平的電影藝術質量作為電影創作繁榮的根本標志，是科學發展觀在電影工作中的本質體現，也是電影創作人員必須堅守的標準。

目前電影創作的主流是積極健康的，電影作品和電影觀眾正在形成一種新型的關系。但不可否認，創作水平的參差不齊，藝術質量的良莠混雜，仍然是制約電影進步的重要因素；個別創作中暴露出來的不良苗頭和現象，值得引起高度關注和警覺。

這些問題和現象集中體現在：一是在快速的數量增長中，出現了為數不少的思想貧乏、情感虛假、脫離生活、藝術干癟的粗制濫造之作，甚至在個別作品中出現了價值觀扭曲、歷史觀混亂的不良傾向。二是有少數影片片面追求票房利潤，不惜犧牲藝術作品的內在價值和意義，追求淺表層次的獵奇、噱頭、炫技、感官刺激，有的甚至以血腥、暴力、情色、低俗為賣點，試圖以文化折扣換取經濟效益。三是出現了原創力不足、想象力匱乏的現象，某類題材或某部作品的成功，往往跟隨大量的跟風與克隆，使電影創作變成了簡單粗糙的復制與改寫，思想雷同、情節重復、手法單調。不能否認電影創作者的初衷是好的，但實現創作初衷的步驟方法在有些作品中是明顯欠妥的。需要警惕的是，長期的步驟失調、方法欠妥，最終將會改變創作者的初衷和動機。實現電影創作理想更需要與之相匹配的能力與水平，但如果在相當數量的作品中體現不出審美能力和藝術水平，于電影自身則難以自洽，于電影觀眾則難負責任，于電影文化則形成損害。

因此，要以科學發展觀統籌電影創作，不以數量的增長為目的，而要以提高質量、推出更多精品力作為目標，要把提高質量作為轉變電影發展方式、實現電影產業升級的著力點和突破口，逐步形成優秀影片能夠占據產量較高份額的創作格局。

2．統一開放、競爭有序、和諧共贏的市場秩序亟待建立

電影院線制改革等多項市場改革推進以來，電影市場煥發了生機與活力。但如何讓更多的三性統一的國產影片進入市場，讓更多的群眾“看得到、看得起”國產電影，這是當前電影工作需要迫切解決的重要問題。

一是由于主流院線的銀幕數仍然不足，大型市場框架尚未完成，在迅猛增長的電影創作數量面前，還有相當部分的國產影片不能進入主流院線放映。二是電影票價體系亟待改革，票價偏高的現象依然持續，工薪階層看電影的期待與要求難以很好的滿足。三是二級市場開發步伐相對緩慢，供片辦法不夠靈活有效，激勵措施也不夠得力。較低票價的二輪放映和低價位社區放映剛剛起步，規模遠未形成。四是票房收入的“偷、漏、瞞、虛”報現象有日益嚴重的趨勢。五是電影盜版現象屢禁不絕，市場監管仍不規范，嚴重制約了產業良性發展的活力。六是新電影在城市市場、農村放映的時間安排，以及推向電視播出和網絡觀看的時序與節奏還不夠合理，需要探索符合利益最大化的合理運作規范。

3．具有規模效益、產業鏈齊備的市場體系亟待完善

面對當前各地影院建設和市場興旺的火熱場面，還是感覺到我國電影市場的規模與產業發展的速度不相適應。許多優秀影片因為市場的有限容量和單一選擇而難以進入流通領域，這已成為嚴重制約產業發展的瓶頸。同時，應該看到，新建的現代化大型影院大多集中在經濟發達地區和區域性大城市，電影市場的發展存在比較嚴重的不均衡、不協調的狀態。“后電影”開發處于非常薄弱的狀態，基本依靠本土票房和首輪票房完成利益回收的傳統思維和單一模式仍然沒有擺脫。網絡視頻、音像制品、后產品開發、多輪次開發放映等關聯電影版權的利益開發還遠遠不夠，電影市場潛力挖掘不足。

4．健康活躍、富于建設性的電影輿論氛圍相對薄弱

當今社會已進入到多元化高速發展的階段，相比電影產業化改革之前，今天的電影所面臨的是多種媒體渠道、各種藝術門類的激烈競爭，而電影在其中的文化影響力仍然不夠突出，在社會整體文化氛圍中的引導地位仍然不夠有力。電影文化也遠未在社會中廣泛普及，形成更大程度的認同與共識。如何增強電影在社會文化范疇中的更大話語力量，營造積極健康的電影輿論氛圍，是我們必須要認真思考和加以解決的問題。

在電影快速發展的同時，理應密切關注到全社會對電影提出的批評和意見。電影管理部門和創作人員非常愿意謙遜地面對意見，把所有意見看作是對改革發展的推助和對電影工作的及時提醒。但也真誠地希望來自于媒體的批評能夠更有建設性，能夠更多體諒中國電影發展至今的歷史起點和現實條件，立足電影實際，更加以理服人，更全面、更客觀地把握現狀，為中國電影提供更多的鼓勵和動力。

5．中國電影走向世界、提升國家文化軟實力的能力仍然滯后

“提高國家文化軟實力”是國家在世界多極化、經濟全球化背景下，面對國際競爭制定的國家戰略，揭示出當前文化發展的新特征。但作為“軟實力”重要象征的電影文化，與發達國家相比，還十分缺乏足夠的競爭力與影響力。中國電影進入國際主流市場的能力還比較有限，既帶有強烈民族特色又符合世界各國觀眾審美口味的影片還不多，覆蓋全球的電影發行網絡體系建設還只是處于摸索階段，中國電影的國際傳播能力與營銷觀念相對落后，這些都成為電影“走出去”的制約和障礙。

三、今年電影工作的主要任務

2012年，中國電影的全面產業化改革將邁進第十個年頭。連年的高速發展已經充分證明了中國電影的生機活力與廣闊前景，也較為充分地暴露了產業發展初期阻礙中國電影健康、全面和均衡發展的一些問題、缺陷乃至痼疾。2012年理應成為中國電影產業化改革的調整之年和升級之年。中國電影人要以清醒的頭腦、務實的姿態、有效的作為，進一步推動電影的大發展大繁榮。

1．正確把握數量與質量的關系，大力實施電影精品戰略

正確處理好數量與質量的關系，事關電影發展大局，決定產業發展未來。要堅持以科學發展觀統領電影工作，推動電影的思想藝術質量與數量產量的協調統一，實現電影產業又好又快發展。要貫徹落實六中全會精神，以社會主義核心價值體系為統領，提高影片創作質量。提高質量，打造精品的關鍵在于劇本。在現實題材創作中，要以弘揚核心價值體系為己任，以提高原創能力為根本，準確把握時代主流、以人民群眾為創作主體、從生活中汲取真善美的力量，增強文化自覺文化自信文化自強意識。在歷史題材創作中，要以真實可信為生命，以導向正確為靈魂，發揮歷史題材作品以史為鑒、傳承文明的重要作用。要找到提高創作質量的突破口，推出更多示范性作品，用榜樣的力量來帶動整體創作，用標桿性作品來改變創作風尚，以點帶面地引領全局改觀。

2012年將迎來黨的十八大勝利召開，迎來毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話發表70周年紀念，電影創作將以此為切入點和著力點，集中全國的優秀創作力量，合理配置創作資源，抓重點項目，按規律辦事，力爭使國產電影創作質量邁上一個新臺階。

2．樹立行業誠信，整頓市場秩序

行業要發展，市場要繁榮，必須進一步樹立誠信意識，遵守各項規則，確立行業規范。進一步推動影院終端安裝計算機票務系統，依托新平臺上線運行的契機，對于計算機售票的監控和統計，拿出切實可行的措施辦法，提高票務管理水平，建立“公開、公正、公平、透明”的電影市場數據發布平臺。對電影票房的“偷、漏、瞞、虛”報等問題施以重拳，對于違規操作、有悖公平競爭、干擾市場秩序的影院和院線，準備實行紅、黃牌警告制度，嚴重者取消執業資格。配合有關執法部門嚴厲打擊盜版行為，從源頭查起，對影片制作、發行、放映流程中可能產生盜版行為的環節進行嚴密監控，切實有效地控制盜版。要加強票價體系、分賬比例等方面的市場調研，適時出臺相關規定或指導性意見，確保制片、發行和放映各環節的正當收益，把握市場分配機制的公正和平衡。

出臺具體措施，規范影片植入廣告和映前廣告問題，就映前廣告經營歸屬的權責進行明確規定。進一步促進電影后產品的開發和渠道建設，規范版權行為、保護電影后產品的正當權益，拓展產品種類、豐富電影后產品的結構體系，完善經營渠道、打通電影后產品的收益鏈條。摸索方法和途徑，配合有關部門，加強對電影網絡播映市場的規范管理，合理評估電影網絡播映的市場空間和收益。

3．創造良好條件，共享電影成果

隨著我國電影市場發展，觀影人次是一個不能忽視的重要指標。為爭取和吸引更多的觀眾走進影院，共享社會主義文化事業和電影產業發展的成果，除要繼續增加影院建設、擴大放映規模外，還需進一步打造良好的市場環境和觀影條件。要協同行業協會，深入調查研究，切實制定適合市場經濟規律和中國國情特色的票價機制，出臺建議性指導票價和最高限價，按影片類別和城市地域等項進行明確規定，對學生票、團體票也要形成行業共識，努力使電影票價的定價機制科學合理。爭取出臺措施，探索增加半價票的場次和時段。鼓勵和推動第三方市場監理行為的開展，歡迎社會和廣大觀眾以各種方式幫助電影界監督市場違規行為，以促使電影更好地為社會主義服務，為人民服務。

4．推動農村電影放映深入發展，加快縣級城市影院建設

力促農村電影放映工程的新一輪升級，進一步探索農村電影放映的機制創新，推動農村電影公共服務體系向縱深發展，實現農民群眾由看到電影向看好電影的過渡。要充分考慮農民群眾對科教影片的觀影需求，完善故事片放映前加映科教片的有關規定。要因地制宜、因時制宜，逐步改善農村地區的觀影條件，積極引導農村電影放映根據本地氣候、人口分布的實際情況，合理安排放映計劃。要進一步加強技術保障和服務，盡快建立“政府指導、企業承擔、院線主管”的設備維修體系，以優質的技術服務，保障農村放映的順利開展。落實唐山會議精神，強化措施，加大力度，在總結推廣各地數字影院建設經驗的基礎上，積極爭取出臺國家相關配套政策，全面推動縣級城市數字影院建設，加快形成覆蓋城鄉、惠及全民的電影放映體系，確保人民群眾基本文化權益，讓人民群眾共享電影改革發展成果。

5．注重實效，推動中國電影“走出去”

深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面推進中國電影“走出去”工程，大力提高中國電影的國際影響力、競爭力和市場占有率，努力實現由電影大國向電影強國的轉變。要努力實現中國內涵和國際表達的有機結合，集中優勢資源和優秀人才，精心打造適銷對路的電影產品。要堅持互利共贏的原則，積極開展電影對外合作，加大對合拍影片的支持力度。要重點扶持、重點資助具有國際傳播潛力的優秀作品。要加強海外渠道建設，培育市場化、專業化的營銷主體，構建符合市場運作規律、覆蓋廣泛的營銷體系。要鼓勵和支持有實力的國有和民營電影企業通過多種方式在境外設立電影營銷、發行、放映機構，建設或租用電影院發行放映中國電影。要加大資金支持力度，加快建立一支高素質的外語譯制隊伍，提高中國電影的外語譯制水平。要將商業性電影輸出、藝術性節展交流和公益性對外放映協同推進，進一步提升中國電影的文化影響力。

2012年的中國電影將面臨新的發展機遇與巨大挑戰。電影全行業將繼續深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持以社會主義核心價值體系為引領，全面貫徹落實科學發展觀，為推動社會主義文化大發展大繁榮再創佳績！

第四篇：2009紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會

2009紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞通氣會

[ 2010-01-07 ]

時 間：2010年1月7日（星期4）上午9：30 地 點：機關東院1號樓1403新聞發布廳 主持人：中央紀委常委、秘書長吳玉良 發布人：中央紀委副書記干以勝

中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥

內容：介紹2009紀檢監察機關查辦案件工作情況

吳玉良：記者朋友們，大家上午好。歡迎大家參加中央紀委、監察部召開的2009紀檢監察機關查辦案件工作新聞通氣會。

出席今天新聞通氣會的領導同志有：中央紀委副書記干以勝同志，中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥同志，我是中央紀委常委、秘書長吳玉良。

今天的新聞通氣會有兩項議程：一是請干以勝同志代表中央紀委、監察部通報2009紀檢監察機關查辦案件工作情況；二是請干以勝、屈萬祥同志回答記者朋友們的提問。下面，請干以勝同志通報有關情況。

干以勝：新聞媒體的朋友們，上午好！新年伊始，我和中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥同志一起向各位介紹2009年紀檢監察機關查辦案件工作的有關情況，感到非常高興。衷心感謝新聞媒體多年來對紀檢監察工作特別是查辦案件工作給予的關注和在宣傳報道方面所做的大量工作。通過今天的新聞通氣會，希望能夠對大家了解過去一年紀檢監察機關查辦案件情況有所幫助。現在，我就2009年紀檢監察機關查辦案件有關情況作一個簡要介紹。

一、查辦案件工作的基本情況

2009年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照第十七屆中央紀委第三次、第四次全會和國務院第二次廉政工作會議的要求和部署，全面加強反腐倡廉建設，嚴肅查處了一批重大違紀違法案件，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。2009年1—11月，各級紀檢監察機關接受信訪舉報1318362件（次），初步核實違紀線索140828件，立案115420件，結案101893件，處分106626人。在受處分人員中，給予黨紀處分85353人，給予政紀處分29718人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失44.4億元。重點查處了以下五個方面的案件。

一是堅決查處中央重大決策部署執行中的違紀違法案件。開展對中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作，查辦這方面的違紀違法案件88件，處分黨員干部198人。開展對耕地保護和節約用地政策以及資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，查處土地違規違法案件1001件、環保違規違法案件10000余件。開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，中央紀委監察部和四川、甘肅、陜西等省紀檢監察機關共接到抗震救災資金物資監管方面的群眾投訴舉報8794件，核查3822件，處分259人。

二是嚴肅查辦領導機關和領導干部中的腐敗案件。處分縣處級以上干部3743人，移送司法機關的縣處級以上干部764人。中央紀委監察部嚴肅查處了王益、米鳳君、陳少勇、朱志剛、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元、鄭少東等大案要案，并移送司法機關依法處理；正在立案調查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。各地各部門也查處了一批在本地本部門有影響的大案要案。

三是嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件。全國共查處商業賄賂案件13858件，涉案金額32.9億元，其中涉及國家公務員的案件2906件，涉及國家公務員3202人。認真解決食品藥品安全、環境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，重點查處了一批涉及社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金等方面侵害群眾利益的案件。

四是嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對云南孟連“7.19”等群體性事件，查處了孟連縣原縣委書記胡文彬、刀立富受賄等腐敗案件。監察部直接參加16起特別重大責任事故的調查處理工作，已查結11起，給予黨紀政紀處分298人，移送司法機關處理251人。嚴肅查處了一些事故背后隱藏的腐敗問題。

五是嚴肅查辦重點領域的違紀違法案件。認真治理工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理、金融、司法等領域的突出問題。2009年7月，中央決定用2年左右時間對工程建設領域的突出問題進行專項治理，8—11月，紀檢監察機關立案3517件，處分1521人。深入開展黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理，全國因設立“小金庫”和使用“小金庫”款項給予黨紀政紀處分298人。

此外，各級紀檢監察機關堅持實事求是，在嚴肅查處違紀違法案件的同時，為一大批受到錯告誣告的干部澄清是非，保護了他們干事創業的積極性。

一年來，通過查辦案件，嚴肅了黨的紀律，懲處了腐敗分子，教育了黨員干部，充分表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，增強了人民群眾對黨和政府的信任，為經濟社會發展提供了重要保證。長期以來，廣大黨員干部為黨和人民的事業勤奮工作、無私奉獻，黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數。2009年1—11月，受黨紀處分人數占黨員總數的1.1‰，其中因貪污賄賂行為被開除黨籍并且移送司法機關處理的有2231人，占受黨紀處分人數的2.6%，占黨員總數的0.029‰。國家統計局和一些地方的民意調查材料顯示，近年來群眾對反腐敗工作成效的滿意度平穩上升，這也說明查辦案件工作得到了人民群眾的認可。國際社會對我國反腐敗工作也給予積極評價。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，我們要繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴厲懲處違紀違法行為，堅定不移地推進反腐敗斗爭。

二、查辦案件工作的主要特點

2009年，紀檢監察機關堅決查處違紀違法案件，取得了明顯成效，辦案工作呈現出以下幾個特點。

（一）辦案工作力度明顯加大。各級紀檢監察機關采取有力措施，深入貫徹落實第十七屆中央紀委第三次、第四次全會精神和2008年全國查辦案件工作會議精神，改進辦案方式方法，完善案件線索評估、集中分析排查制度，開通網上舉報和專線電話，健全線索移交制度，對巡視過程中發現的重要線索進行深挖細查，擴大了案源。許多地方采取指定管轄、整合辦案力量等方式，切斷涉案人員的關系網，保證了案件順利突破，提高了辦案效率。據統計，2009年1—11月，紀檢監察機關初步核實違紀線索數增長4.7%，立案件數增長4.5%，處分人數增長2.5%，移送司法機關人數增長16.6%。各級紀檢監察機關處分縣處級以上干部人數增長10.8%，處分貪污賄賂金額在100萬元以上干部人數增長19.2%。

（二）依紀依法辦案水平進一步提高。一是加強法規制度建設。中央出臺了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》以及《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等一批與查辦案件工作密切相關的法規和規范性文件，為依紀依法辦案提供了有力保障，推進了辦案工作的制度化、規范化。與此同時，各地各部門認真貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規范辦案工作的意見》，進一步規范了辦案程序，提高了依紀依法辦案水平。二是強化對查辦案件工作的監督管理。中央紀委監察召開了全國紀檢監察機關案件審理工作會議，各地各部門認真貫徹落實會議精神，進一步加強案件審理工作，堅持實體審核與程序審核并重，加大程序審查力度，切實履行了案件審核把關職責，提高了案件質量。各級案件監督管理部門發揮了內部監督的職能作用，全國有30個省級紀委和50%的市級紀委設置了案件監督管理室，其他地區紀委也都有專人負責案件監督管理工作。各級案件監督管理部門認真履行職責，加強對辦案過程的監督管理，重點對案件線索處理、辦案措施使用、暫扣涉案款物管理和辦案安全保密情況進行監督檢查，促進了依紀依法辦案。信訪舉報部門進一步發揮了發現案件線索方面的主渠道作用，提供了一批高質量的案件線索。三是切實保障被調查處理人的合法權益。重視保障被調查處理人的知情權、人身權、財產權、申辯權和申訴權；認真受理被處理人的申訴，依紀依法進行復查，切實維護了黨員和行政監察對象的合法權利。

（三）查辦案件的治本功能進一步發揮。一是發揮查辦案件的教育警示功能。根據領導干部發生腐敗的思想根源和心理特點，有針對性地加強思想道德教育特別是拒腐防變教育，運用正反兩方面的典型教育干部，增強了教育的針對性和說服力。建立健全案件通報制度，改進案件宣傳報道工作，適時通報重大案件查處情況。中央紀委2009年查處的重大案件，一立案就向社會發布消息，取得良好效果。二是發揮查辦案件的完善制度功能。各級紀檢監察機關針對一些領域和部門腐敗現象易發多發的特點，注重研究剖析案件發生的原因、規律和特點，對發現體制機制制度方面的漏洞，及時向發案單位提出整改建議，有針對性地加強制度建設，從源頭上消除腐敗現象滋生的條件。比如，對陳同海、李培英等案件進行剖析，提出了進一步推進國有企業落實“三重一大”決策制度的建議。加強對整改建議落實情況的監督檢查，督促有關單位認真整改，取得了較好效果。三是發揮查辦案件的強化監督功能。各級紀檢監察機關對案件發生比較多的地方和單位，督促領導班子特別是主要負責人認真落實黨風廉政建設責任制，提高了監督的有效性。針對一些領域腐敗現象易發多發的情況，在堅決查處案件的同時，總結帶有普遍性、規律性的問題，加強專項治理。比如，對山西“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故暴露出的問題，有關部門進行專項檢查，依法取締關閉一批尾礦庫。加強對信訪件和案件線索的梳理分析，積極開展信訪監督，注重發揮案件督辦工作的治本功能，及時發現黨風政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出防治的對策和建議。

（四）基層查辦案件工作得到加強。一是大力加強縣級紀檢監察機關建設。中央紀委監察部會同有關部門聯合下發了《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，并召開全國電視電話會議進行部署，有力地推動了縣級紀檢監察工作。會同財政部下發了《關于縣級紀檢監察機關辦公辦案設備配置標準和實施辦法》，在辦案經費、辦案設備等方面給予大力支持，為基層辦案工作提供必要的物質保障。二是加大了對基層干部教育培訓力度。除常規的培訓外，對全國2000多名縣紀委書記分3期進行集中培訓，這在我們黨的紀律檢查工作史上是第一次，取得了很好的效果。通過培訓，提高了縣紀委書記的素質，有力地促進了辦案工作。三是基層辦案工作合力逐步形成。地方各級黨委關心支持基層紀檢監察機關，創造條件幫助他們解決問題。省、市兩級紀檢監察機關加強了對縣級辦案工作的領導和指導，發揮了紀檢監察機關雙重領導體制的優勢，增強了基層辦案能力。一些縣級紀檢監察機關通過建立辦案協作區等方式，把相鄰幾個鄉鎮紀委的辦案力量集中起來，統一調度使用，形成了工作合力，有力地推進了辦案工作。2009年1—11月，縣級紀檢監察機關及直屬紀檢監察機構和鄉鎮紀委立案查辦違紀違法案件101581件，比上年同期增長5.1%。

（五）查辦案件工作能力不斷增強。一是推進查辦案件工作理念思路創新。樹立服務大局的理念，圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，把查辦案件放在黨和國家工作全局中謀劃和推進，為推動科學發展、促進社會和諧提供了有效服務和有力保證。樹立以人為本的理念，嚴肅查處了一批群眾反映強烈的突出問題，對人民群眾的期盼和社會各界的關切給予及時回應，接受群眾監督，拓寬群眾參與渠道，發揮了人民群眾在反腐敗斗爭中的積極作用。樹立依紀依法辦案的理念，堅持安全文明辦案，既嚴肅查處了違紀違法者，又注意保障被審查人的合法權益。二是推進查辦案件工作方式方法創新。加強和改進信訪舉報工作，運用巡視工作的成果，拓寬揭露腐敗問題的視野和領域，注意從容易發生權錢交易的重點部位和環節入手發現案件線索，提高了案源質量。辦案人員通過耐心細致的思想工作、發揮政策的威懾力和感召力，綜合運用辦案手段調查取證、突破案件。三是推進查辦案件體制機制創新。注重研究新形勢下違紀違法案件發生、發展的特點和規律，總結查辦重大案件的經驗，努力把理論成果、實踐成果轉化為制度成果。各地初步建立了以查辦案件為中心、充分調動各方力量、形成辦案合力的工作機制。地方各級黨委反腐敗協調小組加強對查辦案件的指導和協調，紀檢監察機關加強與有關單位的協調配合，充分發揮各職能部門的作用和優勢，共同做好查辦案件工作。加強反腐敗國際合作，加大外逃涉嫌犯罪公職人員的境外緝捕工作力度，防范公職人員外逃工作得到加強。

2009年紀檢監察機關查辦案件工作取得的成績，靠的是黨中央、國務院的堅強領導，各有關部門的通力協作，人民群眾的積極參與和大力支持，廣大紀檢監察干部的共同努力，新聞媒體的積極配合和辛勤工作。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，緊緊依靠廣大人民群眾，緊緊依靠包括新聞媒體在內的社會各界，經過全黨全社會的共同努力，就一定能夠把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。衷心希望新聞界的記者朋友們一如既往地關注、支持、配合我們的工作。

我先簡要介紹這些情況。

下面，我和屈萬祥副部長愿意就查辦案件工作的有關情況回答朋友們的提問。

吳玉良：歡迎記者朋友們提問。

中央電視臺記者：有人說，查辦案件影響了當地經濟發展，請問干書記，你怎么看待這個問題，怎樣理解查辦案件與經濟發展的關系？

干以勝：這一看法是片面的、錯誤的。紀檢監察機關依紀依法查辦違紀違法案件，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，為經濟建設創造良好的政治環境，發揮了為經濟建設保駕護航的作用。具體講可以從三個方面理解這個問題。

一是嚴肅查處貫徹執行中央重大決策部署中的違紀違法案件，保證中央政令暢通，維護正常的經濟秩序，促進經濟發展。2009年各級紀檢監察機關對中央擴大內需促進經濟增長政策落實過程中發生的違紀違法案件進行嚴肅查處，并加大問責力度，保證了中央擴大內需促進經濟增長政策的貫徹落實，為實現經濟增長的目標做出了貢獻。

二是嚴肅查處經濟領域的違紀違法案件，凈化了發展環境，維護了市場經濟秩序，促進了經濟發展。2009年各級紀檢監察機關把嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件，環境執法和環保項目審批評審中謀取非法利益的案件等作為重點，查處了一批大案要案，特別是突出查辦了國家公務員利用審批權、執法權進行的商業賄賂案件和工程建設領域腐敗案件，直接凈化了市場經濟環境，推動了經濟發展。

三是嚴肅查處發生在其他領域的違紀違法案件，凈化了社會風氣，營造了良好的社會環境，從長遠看也有利于經濟的發展。同時通過追繳違紀違法人員非法所得，直接為國家挽回了經濟損失，也有利于經濟發展。

新華社記者：去年以來，陳同海、王益、張春江等一批大型國企老總相繼落馬，請問，你們將采取那些措施預防和治理國有企業領域的腐敗問題？

屈萬祥：中央紀委三次全會對加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作做出了部署，各級紀檢監察機關和國有企業堅持把查辦國有企業案件工作作為重點任務，嚴肅查處了一批有影響的重大案件，嚴厲懲處了一批腐敗分子，挽回和避免了大量經濟損失。下一步，按照中央的要求，我們將以建立和完善國有企業懲治和預防腐敗體系為重點，著力整體推進國有企業反腐倡廉建設。主要有四方面工作：

一是加快推進國有企業懲治和預防腐敗體系建設，把懲治和預防腐敗體系建設植于企業內部控制和風險管理制度之內、融入企業經營管理體系之中，建立和完善中國特色法人治理結構，規范權力運行機制和決策機制，提高企業的管理水平和經濟效益，增強企業的活力和競爭力。二是繼續推進國有企業領導人員廉潔從業工作，進一步規范國有企業領導人員廉潔從業行為。三是積極推進國有企業制度建設和創新。主要是繼續完善現代企業制度和中國特色的公司法人治理結構，科學配置企業決策權、執行權和監督權，加強對事前、事中、事后的監督，進一步強化對經營管理的監督作用。四是突出重點推進查辦案件工作。重點查處發生在企業領導人員和重要關鍵崗位人員中的違紀違法案件，嚴肅查處企業重組兼并、產權交易、資本運營、工程建設等領域的案件，堅決查處商業賄賂、私設“小金庫”、企業重組改制中嚴重侵害職工群眾合法權益的案件等。

瞭望周刊記者：據報道，2009年有多名高官落馬，大多與建設工程有關。目前，這一領域已成為腐敗的高發區，請問，你們如何治理建設工程領域的腐敗問題？

干以勝：2009年7月，中央作出決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理。我們主要從三個方面開展治理工作。

一是著力解決一批突出問題。專項治理以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行全面排查，著力解決在項目決策、招標投標、土地出讓、規劃審批、資金使用等環節存在的突出問題。

二是集中查辦一批違紀違法案件。重點查辦在落實中央保增長、保民生、保穩定一系列重大決策部署過程中嚴重違反黨的政治紀律的案件；重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權插手干預城鄉規劃審批、招標投標、土地審批和出讓以謀取私利的大案要案；重點查辦因決策失誤或失職瀆職給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成嚴重損失的重大責任案件；重點查辦商業賄賂、干擾市場經濟秩序的案件。

三是建立健全一批法規制度，形成長效機制。這次專項治理，既要對工程建設領域現有的法規制度進行認真清理，又要根據工作需要，抓緊出臺一批重要法規制度。如《招標投標法實施條例》、《政府投資條例》、《建設市場管理條例》等。要繼續加快推進工程建設領域市場體系建設，積極推進工程建設信息公開和誠信體系建設，逐步形成全國互聯互通的工程建設領域誠信體系。

中國國際廣播電臺記者：據我們所知，屈部長，您還兼任國家預防腐敗局的副局長，請問2009年你們在預防腐敗方面采取了哪些措施，成效如何，下一步有何打算？

屈萬祥：2009年，國家預防腐敗局主要做了六個方面的工作，預防腐敗的綜合效果逐步顯現。一是充分發揮組織協調作用，在加強現金管理、構建防范腐敗分子外逃工作機制、發揮行賄犯罪檔案查詢系統作用等方面取得積極進展，二是預防腐敗試點工作扎實推進。6個試點省市和部分中央國家機關在規范權力運行、完善公共資源市場化配置機制、社會公共資金和公共資產監管等方面，探索出一批有效預防腐敗的辦法和措施。三是政務公開工作不斷深化，《政府信息公開條例》全面落實，基層政務公開以及公共企事業單位辦事公開力度加大。四是社會領域預防腐敗工作有所突破，開展了市場中介組織防治腐敗的專題調研，著手組織社會力量有序參與預防腐敗工作。五是制止公款出國（境）旅游專項工作成效明顯，因公出國（境）人數大幅下降，公款出國（境）旅游得到進一步遏制。六是預防腐敗國際交流與援助取得豐碩成果，成功舉辦第二屆發展中國家預防腐敗研討班，會同有關部門積極參加了《聯合國反腐敗公約》履約審議機制政府間工作組談判和磋商工作。

2010年，我們要按照中央的部署，緊緊圍繞黨和國家中心工作，以防止權力濫用、規范權力運行為重點，通過扎實推進改革和制度創新，著力解決預防腐敗中人民群眾反映強烈的迫切問題和預防腐敗方面的普遍性問題，在有效預防上下功夫，推動預防腐敗工作深入開展。中央人民廣播電臺記者：我們了解到，巡視工作是黨內監督的重要手段，在紀檢監察機關查辦案件中發揮了重要作用，請問干書記，您能不能詳細介紹一下這方面的情況？

干以勝：建立和完善巡視制度，是黨中央作出的一項重大決策。黨中央對巡視工作高度重視，去年7月，頒布實施了《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，前不久，又決定成立中央巡視工作領導小組，并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。黨中央的高度重視和堅強領導保證了巡視工作的健康順利開展。

黨的十六大以來，各級巡視機構扎實工作，認真履行監督職責，取得了明顯成效。中央和省（區、市）黨委巡視組在全面履行職責的同時，十分注重了解涉及領導干部廉政方面的問題。對其中涉嫌違紀違法的問題線索，及時移交有關紀檢監察機關，推動查處了一批大案要案，比如，已經查結的陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等高級領導干部嚴重違紀違法案件，以及目前正在調查的貴州省政協原主席黃瑤、遼寧省人大常委會原副主任宋勇涉嫌嚴重違紀案件等，是充分利用巡視成果的例證。實踐證明，巡視已經成為紀檢監察機關查辦腐敗案件的重要線索來源。隨著巡視制度的進一步完善，巡視工作一定能夠在這一方面發揮更加重要的作用。

吳玉良：2010年元旦剛過，很快就是春節了。我代表中央紀委監察部領導班子，感謝大家過去一年中對我們工作的支持，預祝大家新春快樂，工作順利！

新聞通氣會到此結束，再次感謝大家的光臨。

第五篇：順德中職學校春季招生工作新聞通氣會通稿

相關問題釋疑

1、參加春招的學生初中沒有畢業，就到職校就讀，這如何保障孩子接受完九年義務教育？春季入學學生第一學期的教學如何安排？

答：根據《廣東省教育廳關于轉發教育部<中等職業學校學生學籍管理辦法>的通知》（粵教職函【2010】139號）文件規定，此批學生實行“雙重學籍”管理，即學生春季入學取得中職學校學籍并開始計算學習年限的同時，該學期繼續保留原就讀初中學校的學籍。

學生入讀中職學校后，由中職學校負責學生文化技術教育、安全教育、法制教育等，教學計劃按照目前全日制秋季招生教學計劃執行，保證開全開足必修和選修課程，確保實訓實習教學時間。第一學期結束后，學生原就讀的初中學校頒發義務教育畢業證書。

2、初中畢業生提前半年春季入學，是否也提早半年中職畢業？

答：春季招生被錄取的學生，學制為3年，即春季入學，春季畢業。

3、參加春招的學生若未被錄取，是否還可繼續回到初中學校就讀。

答：可以，我們在《細則》中明確規定春季招生未錄取的考生，直接回原班級就讀。

4、春招的學生在春季畢業后，是否可以象秋季入學的學生一樣參加高職考試？

答：可以，春季入學學生享受與秋季入學學生同等的升學機會，學校將提供一切條件服務有志繼續深造的學生。

5、春招政策實施后，怎樣防止學校早早對成績差的學生進行放棄？

答：我們主要從兩個方面來預防：（1）初中學校不得以任何形式設立“春招班”，嚴禁初中學校違背學生及家長意愿，提早對學生進行強制分流，違規者學校負責人要接受紀律處分。（2）通過評價手段。原來對初中學校教育質量的檢測主要集中在中考，通過高分率、低分率、平均分來檢測。為保證學校對春招學生學業的重視，區教育局將對學校低分率、平均分的檢測提前至初三上學期的期末，保證學校不放棄任何一個學生。中考則重點檢測學校的優秀率與高分率，促進學校更好地培優。

6、如何保證學校以春季招生的名義對差生進行分流？ 答：在我們的實施意見中明確規定，春招的基本原則第一個原則是學生及家長自愿報名的原則，初三學生自愿報名，報名表上要有學生和家長的簽名，任何學校任何教師不得以任何方式動員或強迫學生參加春季招生，違者將接受紀律處分。而且規定各初中學校報考人數原則上不超過初三學生的20%。

7、是不是所有參加春招的學生均能被錄取？

答：不一定，首先學生要經過“1+1”的測試，測試通過后錄取，如果沒有錄取，也可以在全區范圍內憑文化課成績參加其它中職學校的補錄。如果最終沒有錄取可以繼續回原初中學校就讀，參加中考。

8、沒有參加春招測評的學生能不能在春季入讀中職學校？

答：不能，春季招生只是給學生提供多一次考試的機會，為維護其嚴肅性、保證生源素質，所有中職學校都不得在春季錄取未參加春招測評的學生。

9、此次春招有沒有重點學校、重點專業參加？

答：有，原則上順德的13所中職學校都要參加，包括每年中考錄取分數線在全市處于高位的梁銶琚職校和中專學校。鼓勵中職學校的骨干專業參與招生。

10、此次春招實行“1+1”測試，文化科統一考試有統一的分數，但怎樣保證職校自主測評的公正性？

答：各中職學校均有學校招生考試工作小組，統籌自主招生工作。學校自主考查，考查的知識范圍，考查的方式應實施公開，加試成績和錄取結果也會及時公布，讓考生有知情權。必須成立招生考試工作小組，集體決策。組成考評專家組，以量化方式，擇優錄取。

佛山市順德區教育局 2013年12月17日