第一篇：收入倍增給力經濟結構轉型得分：45分

2010SLMK-SY002得分：45分

011申論模考：《收入倍增給力經濟結構轉型》by kurumi

一、1、包容性增長是立足點。一方面，發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，要通過增加社會財富把蛋糕做大。另一方面，要實現長遠發展、協調發展，通過讓人民共同參與發展，共同分享發展來把蛋糕分好；體面勞動是著力點。要完善體制機制建設，來提高勞動報酬、改善就業環境、促進和諧勞動；讓人民生活更有尊嚴是著眼點。政府所做的工作就是為了人民幸福尊嚴。

點評：

本題屬于標準的概括分析類試題，需要結合材料就包容性增長、體面勞動、人民生活更有尊嚴三個方面進行分析。題目要求分析三者之間的主要區別和聯系，因此應該首先指出三者之間的聯系，再結合材料指出各自的區別。

答案沒有準確地指出三者之間的聯系，即共同點。結合材料可以發現，三者的共同之處在于出發點均為以人為本的執政理念，目的是使經濟發展的成果普遍惠及各個人群，促進社會公平正義。對于三者之間的特點，答案對體面勞動表述比較到位，但是對包容性增長的概念表述方面，沒有準確地指出其特點，即強調經濟增長的包容性和公平性，涵蓋經濟發展和社會保障的各個方面，內涵更為豐富，外延更為寬廣；而更有尊嚴則指的是社會財富公平分配。

答案對于題目的分析還不夠準確深入，因此在以后作答中需要仔細閱讀分析題目要求，理清作答思路，然后再從容落筆，保證答案的準確性和規范性。

滿分10分，可得4分。

2、因為中國勞動力眾多但技術水平不高，所以企業為了主要依靠廉價勞動力獲取利潤，沒有動力靠技術升級、產品結構調整來主動轉型。而地方政府滿足于企業貢獻的GDP和勞動密集型企業拉動的就業現狀，也不愿強制企業轉型。進一步的，大量低素質的勞動力因滿足于低水平就業，而無法成長為高素質勞動力。從而陷入惡性循環。這樣的低水平均衡使得中國產業升級缺乏動力。

點評：

本題在作答思路上首先要明確應該從整體上進行論述，即這句話揭示了什么問題，進而再結合材料從政府、資方、勞方三個方面進行各自的分析。

答案沒有從整體上對這句話進行分析，揭示出政府和勞資雙方的關系使整個生產始終停留在低層次低水平上，經濟結構轉型和產業升級長期受到制約的問題。答案在作答思路上從三個主體方面分開來論述，比較合理。結合材料可以發現在政府層面，關注GDP增長甚于增長質量、發展方式等方面，偏袒資方；在資方層面，長期利用廉價勞動力，在提升技術和管理方式上毫無動力，答案對這兩方面的表述準確到位。但是在勞方方面的表述不夠準確規范，應該指出勞動力廉價導致其素質不高，缺乏提升自身能力的動力。

滿分10分，可得7分。

————————————————————————————————————————————————————

二、IPAD現象給我們如下啟示：

一是重視創新，掌握核心技術。創新的產品才能引導潮流，真正創造財富。務必要在技術創新上下功夫，掌握一批尖端產業的核心技術。唯其如此，才能實現可持續發展。二是搶占高端，升級制造產業。中國在高附加值的零配件制造業上仍無優勢。務必要下大力氣和日韓等國搶占高端產業，成為名副其實的世界工廠。不能滿足于只能組裝產品的世界作坊。三是理性認識，警惕外媒捧殺。的確，中國經濟成績不容否定，然而我們必須對產業附加值不高等現狀有著清醒認識。一方面，這要求我們迎頭在追趕產品創新、制造業升級等方面迎頭趕上。另一方面，也要我國媒體對外媒的觀點和實際現狀進行理性分析。

__________________________________________________________________________________________

二的修改版：

從表面上看，IPAD現象反映了IPAD產品價格、高附加值零配件價格和我國工人組裝費用之間的差距懸殊，而實質上，這種差距是創新能力的差距、高端制造業的差距，一句話，繼續依靠低廉勞動力無以為繼，中國制造必須轉型升級。

一是重視創新，掌握核心技術。創新的產品才能引導潮流，真正創造財富。務必要在技術創新上下功夫，掌握一批尖端產業的核心技術。唯其如此，才能實現可持續發展。二是搶占高端，升級制造產業。中國在高附加值的零配件制造業上仍無優勢。務必要下大力氣和日韓等國搶占高端產業，成為名副其實的世界工廠。不能滿足于只能組裝產品的世界作坊。

點評：

本題要求就iPad巨額利潤與中國勞動力所的報酬的巨大差距的現象進行分析，因此在作答思路上首先應該對此現象進行簡單表述，進而指出其根本原因。結合材料和自己的常識積累不難發現，之所以造成這種現象的根本原因在于——我國廉價的勞動力，這是導致我國在產業鏈處于低端、國際合作與競爭中處于不利地位的重要原因。

答案沒有準確地指出造成此現象的原因在于中國廉價的勞動力。同時答案還需要深入分析造成中國勞動力廉價的原因，即中國制造業的技術含量、附加值和利潤不高；政府的唯GDP論，忽視勞動力價值和勞動者權益保護，自主創新、產業升級受到影響等。答案在這些方面缺少分析。

題目要求為分析全面，條理清晰，一般情況下應該側重在對現象的原因、影響分析方面，相關對策表述只需要簡要的、概括性的指出即可。答案在內容上主要集中在啟示方面，對策過多，從題目要求來看是不符合題目要求的，需要修改完善。

滿分20分，可得4分。

—————————————————————————————————————————————————————

三、收入倍增計劃的關鍵在于提升中低階層的收入水平，而這部分階層主要就業于政府無法直接行政干預的民間企業：

實施倍增計劃會直接造成人力成本增高和出口困難，企業只有轉型升級一條路。而升級會帶來技術開發資金缺乏、優質人才缺失、市場風險增大等困難。為此，要在人才強國理念的指導下，通過各種政策創新，加強高科技人才和創新性人才的培育和引進、大力發展高等技工學校等職業技術教育、完善農民工培訓制度和人才激勵制度，真正做到用活用好人才。另外，建議國家出臺政策，以完善投融資制度、加大銀行對中小企業的貸款力度、規范市場管理、培育高新產業。

點評：

本題要求考生就我國實施的“國民收入倍增計劃”所面臨的問題，指出相關工作思路。因為是人力資源和社會保障部門工作人員的虛擬身份，因此在起草提綱時應該注意其結構，開頭應該是比較規范性的政策性語言，起到一個宏觀引導的作用，進而再指出當前我國存在的問題和解決思路。

答案的首句表述上不夠規范合理，政策性不強，比如通過深化收入分配制度改革，提高勞動者收入、促進社會財富分配公平是我國“十二五”期間的重要任務，也是當前社會形勢的必然要求。在原因分析方面比較準確地指出大部分的中低收入階層集中在政府無法直接干預的民營企業，準確到位。但還應該結合材料指出另外一個原因是企業為了利潤不會大幅提高勞動力報酬。在對策論述方面，基本上比較合理，但是還應該突出完善勞動力市場議定價機制，改變各方話語權和談判地位。

滿分20分，可得10分。

__________________________________________________________________________________________

四、收入倍增給力經濟結構轉型（？標題不完整，扣1分）

中國人口紅利豐厚，勞動力數量龐多，這是中國經濟的天賦和優勢。

中國人收入水平低，勞動者質量堪憂，這是中國經濟的現狀和困境。

近年來的國際金融危機、富士康公司十二連跳事件以及隨后爆發的勞工運動使國人清醒的認識到：中國經濟航船在全球化的洋流中負重航行，由于經濟結構總體偏低、勞動者收入不高導致內需乏力等因素，難以抗擊驚濤駭浪。因此，經濟結構轉型刻不容緩！經濟結構轉型時不我待！經濟結構轉型的關鍵在國民收入倍增！

應該說，廉價勞動力資源構成的較低成本，在不少產品開辟市場的過程中起到至關重要的作用，對中國經濟騰飛也起到了巨大貢獻。但是，為何行至今日，有人發出“中國勞動力成本優勢不再”的聲音呢？說到底是工資增長與勞動效率增長不同步，導致了中國經濟結構總體失衡。

國民收入不僅是情勢所需，而且條件具備。正如人力資源和社會保障部蘇海南預測，前不久公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中提出明確建議，要大力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

可見，國民收入倍增計劃是對中國國情的深刻認識和準確判斷，是既要將蛋糕做大又要將蛋糕分好的定弦之音，是經濟結構轉型的必由之路。

倒逼機制迸發動力。事到如今，無論企業還是政府都必須明白一個現實，那就是以往依靠廉價資源與勞動力發展經濟的模式必須要改變，否則增長將難以為繼。尤其是，面對金融危機以來更為復雜多變的全球經濟形勢，企業只有努力提高中國制造的技術含量，才有可能在新一輪國際競爭中保住一席之地。從這一角度看，加薪潮應該成為促進產業升級的一個契機。

政策創新激發活力。拿深圳為例，深圳乃至珠三角地區在近期將要推出的“提高企業最低工資水平”，使原來依賴廉價勞動力發展的企業，把主要精力放在技術的改進、管理制度的完善和生產效率的提高上，以貿易戰略轉型推動帶動國內產業結構升級，逐步從以勞動密集型產品替代勞動初級產品出口階段，向以技術密集型產品替代勞動密集型出口階段升

級。加薪將是低端制造業向高端制造業，實現勞動生產率的提高和經濟良性增長的關鍵一步。收入倍增釋放購買力。一方面，工人收入的提高過于緩慢，工資收入微薄長期不變。另一方面，受到國內外各種因素的影響，一些企業的出口前景難測，急需拓展國內市場。有供也有求，政府作為一只無形的巨手，只需要通過國民收入倍增計劃輕輕一推，就能實現經濟效益與社會效益的雙贏，從而企業得市場、經濟得發展、人民得實惠、政府得人心。總理在2010年“兩會”上政府工作報告中許下莊嚴承諾，不僅要把社會財富的?蛋糕?做大，也要把?蛋糕?分好”。盡管收入倍增計劃的實施還面臨著技術、資金、人才等各個方面的壓力，但華山再高，頂有過路，無論面臨多大困難，我們的承諾不會改變，決心不能動搖，工作不能減弱。

點評：

文章要求結合材料反映的問題，寫一篇文章，因此在寫作之前，必須要首先明確材料的主題，進而理清文章的寫作思路。結合材料可以發現，所有材料均圍繞著“加薪潮”和“產業升級”而展開，而且結合熱點詞匯“包容性增長”進行了全面的論述，因此可以確定文章的主題應該為包容性增長與產業結構調整升級。

在確定材料給定的主題之后，接著需要進一步理清文章的寫作思路。一般情況下都可以按照指出問題——分析問題——解決問題的作答思路而展開，因此在作答時首段應該突出文章主題，指出材料中反映的問題，如“富士康12連跳”事件、ipad等。接下來需要就這些現象分析其原因，從而引申到勞動力廉價導致產品技術水平和附加值含量低、中國制造位于全球分工、產業鏈低端、企業產業結構不合理，創新能力差、唯GDP論的發展觀念導致勞動者高產出、低收入模式等問題。這些與國家提出的“包容性增長”理念和要求格格不入，而需要改變這種狀況就需要進行經濟轉型和產業升級。

答案在對策論述部分觀點比較合理，但是在如何進行經濟結構轉型方面缺少具體的、操作性強的措施。建議在對策論述部分指出調整產業結構，轉變經濟發展方式，讓內需和消費成為經濟增長主要動力；健全和落實最低工資標準、勞動者權益保障機制、勞動力市場議定價機制等制度、政策等措施，這樣可以使文章對策論述顯得更加全面合理一些。

滿分40分，可得20分。

_______________________________________________________________________