第一篇：動物衛生監督執法工作存在的問題及對策（范文模版）

動物衛生監督執法工作存在的問題及對策

**縣動物衛生監督所王 舜

**縣動物衛生監督執法工作，從總體看基本實現了體制改革到位，規章制度完善的目標，但動物衛生監督執法尚處于較低水平，遠不能適應重大動物疫病防控和保障肉食品安全的需要，主要表現在以下幾個方面：

一是體系建設薄弱。動物衛生監督體系建設投入不足，基礎設施相對落后，養殖環節監管難度大，人員編制、工作經費嚴重不足。

二是人員素質有待提高。人員結構老化、培訓機制不 健全、整體素質不高，執法能力有待提升。

三是工作質量有待規范。產地檢疫申報開展面不足，逃檢拒檢現象不斷，產地檢疫有待進一步規范。

四是監督工作乏力。人員、裝備、經費

不足，加之重檢疫輕監督，以監促檢措施沒有到位，案件查處有待加強。

鑒于上述存在問題，對提高執法能力和水平提出以下對策：

一是積極爭取政府主管部門以及全社會的廣泛支持、關心、幫助，著力解決檢疫監督裝備，人員待遇和執法專項經費，創造良好的執法環境。

二是從思想上高度重視，履行職能，樹立

信心、建立以監促檢以檢促免工作機制。

三是全面建立動物衛生監督各項

規章制度，規范工作秩序。

四是加強執法人員管理，提高人員素質。定期開展法律、技術培訓，不斷提高從業人員素質;嚴格日常管

理，樹立良好形象。

五是強化飼養、經營、屠宰、加工、運輸等各個環節監督管理，落實責任，建立健全長效監管機制。

六是要嚴厲打擊偽造或變造檢疫證明、檢疫標識或者畜禽標識；不按規定處置病死染疫動物及動物產品的、拒絕接受檢查等各種違章行為。

第二篇：動物衛生監督執法工作

動物衛生監督執法工作

實施方案

按照市畜牧獸醫局《轉發關于進一步規范動物衛生監督執法工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定《動物衛生監督執法實施方案》，具體內容如下：

一、主要任務

（一）開展執法人員整頓。梳理并制定切實可行的相關規章、制度、標準和規范；做到執法主體明確、職能配置規范，職責任務明確，保障措施到位，工作運轉有序。

（二）規范動物產地檢疫。完善檢疫申報點的建設，制定完善動物產地檢疫管理制度，加強規模飼養場（戶）的監管，認真查驗飼養檔案、免疫證明和動物標識，嚴禁使用違禁藥物、添加劑，嚴格檢疫程序，做到有出必報，有報必檢，杜絕病害動物及其產品進入流通環節。

（三）規范動物屠宰檢疫。認真落實同步檢疫制度，所有屠宰場同步檢疫率達到100%。同時，嚴格落實生豬屠宰環節“瘦肉精”監管職責。建立健全各項規章制度，嚴把入廠驗證關和合格產品出證關。建立完整的檢疫和無害化處理記錄。耳標登記、回收、銷毀的建檔率達到100%，染疫動物和病害動物產品的無害化處理率達到100%。嚴厲查處屠宰加工病死動物等違法行為，嚴防病死、未經檢疫或檢疫不合格動物產品進入流通環節。

（四）規范動物及動物產品交易市場監管。積極會同有

關部門落實好分區經營、定期休市、定期消毒等制度。所有的動物及其產品一律憑檢疫合格證明或合格標識上市交易，對從省外調入的動物及其產品，要向當地動物衛生監督機構

報檢，檢疫合格后，在指定地點經營或交易。保證動物及動

物產品交易市場監管率和上市持證率100%。

（五）開展動物衛生監督檢查站規范化管理。對設立依

據、主管機構、執法依據、職責、程序、內容、收費標準、處罰依據、上崗人員的身份及監督電話等按照農業部檢查站

管理辦法予以公示。落實24小時值班制度，嚴格查證驗物，實施規范化管理，切實加強動物及動物產品流通環節監管。

（六）規范動物檢疫票證管理。進一步完善動物衛生監

督證章標志管理制度，實行專人、專帳、專庫、專責管理，嚴格收、發、領、用各環節監管。嚴厲打擊制售、假冒、買

賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識的違法行為，維護

動物衛生監督執法工作秩序。對于在檢疫監管工作中出現的失職瀆職違法行為，嚴格依法追究相關責任人的法律責任。

（七）開展動物及動物產品專項檢查活動。加強屠宰、市場、冷藏、肉品專賣店等環節的監督檢查，對上市畜產品

嚴格實行索證驗章監管制度，確保畜產品的可追溯性。上市

動物及動物產品的檢疫持證率要達到100%。嚴厲查處逃避檢

疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為，打

擊經營病死動物產品的地下窩點，發現病死動物，嚴格監督

畜貨主按規定處理。

二、保障措施

（一）加強組織領導。成立以局長為組長，分管副局長

為副組長，有關科室負責人為成員的動物衛生監督執法工作

領導小組，具體負責監督執法規范工作。

（二）加強督導檢查。一是完善制度。建立檢查考核備

案制度。提高檢查考核的隨機性和全面性，健全檢查考核綜

合評價制度。二是改進辦法。實行定期檢查和不定期檢查相

結合、實地調查和聽取匯報、查看原始憑證相結合的工作方

法，完善方案，細化標準，加強隊伍建設、經費保障、依法

行政、機制創新和工作成效等方面的檢查考核。

（三）嚴格責任追究。建立監督執法責任制，落實責任

追究和稽查制度，與動物及其產品生產加工企業簽訂責任

書，明確責任和義務；實行技術人員包鄉包場的分片包干責

任制。通過建立健全責任體系，有力保障各項措施的落實。

三、時間安排

（一）部署啟動階段。4月7日至4月8日；

（二）實施推進階段。4月9日至5月29日；

（三）總結階段。5月30日至5月31日。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很

榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留

下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年

多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起

分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時

候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把

工作做好。要認真負責，態度踏實，要有一定的組織，領導，執行能

力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。

作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動

態。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也

無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適

應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何

和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積

極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不

到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對

自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家！

第三篇：動物衛生監督執法工作

動物衛生監督執法工作

實施方案

按照市畜牧獸醫局《轉發關于進一步規范動物衛生監督執法工作的通知》要求，結合我縣實際，特制定《動物衛生監督執法實施方案》，具體內容如下：

一、主要任務

（一）開展執法人員整頓。梳理并制定切實可行的相關規章、制度、標準和規范；做到執法主體明確、職能配置規范，職責任務明確，保障措施到位，工作運轉有序。

（二）規范動物產地檢疫。完善檢疫申報點的建設，制定完善動物產地檢疫管理制度，加強規模飼養場（戶）的監管，認真查驗飼養檔案、免疫證明和動物標識，嚴禁使用違禁藥物、添加劑，嚴格檢疫程序，做到有出必報，有報必檢，杜絕病害動物及其產品進入流通環節。

（三）規范動物屠宰檢疫。認真落實同步檢疫制度，所有屠宰場同步檢疫率達到100%。同時，嚴格落實生豬屠宰環節“瘦肉精”監管職責。建立健全各項規章制度，嚴把入廠驗證關和合格產品出證關。建立完整的檢疫和無害化處理記錄。耳標登記、回收、銷毀的建檔率達到100%，染疫動物和病害動物產品的無害化處理率達到100%。嚴厲查處屠宰加工病死動物等違法行為，嚴防病死、未經檢疫或檢疫不合格動物產品進入流通環節。

（四）規范動物及動物產品交易市場監管。積極會同有關部門落實好分區經營、定期休市、定期消毒等制度。所有的動物及其產品一律憑檢疫合格證明或合格標識上市交易，對從省外調入的動物及其產品，要向當地動物衛生監督機構報檢，檢疫合格后，在指定地點經營或交易。保證動物及動物產品交易市場監管率和上市持證率100%。

（五）開展動物衛生監督檢查站規范化管理。對設立依據、主管機構、執法依據、職責、程序、內容、收費標準、處罰依據、上崗人員的身份及監督電話等按照農業部檢查站管理辦法予以公示。落實24小時值班制度，嚴格查證驗物，實施規范化管理，切實加強動物及動物產品流通環節監管。

（六）規范動物檢疫票證管理。進一步完善動物衛生監督證章標志管理制度，實行專人、專帳、專庫、專責管理，嚴格收、發、領、用各環節監管。嚴厲打擊制售、假冒、買賣、轉讓檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識的違法行為，維護動物衛生監督執法工作秩序。對于在檢疫監管工作中出現的失職瀆職違法行為，嚴格依法追究相關責任人的法律責任。

（七）開展動物及動物產品專項檢查活動。加強屠宰、市場、冷藏、肉品專賣店等環節的監督檢查，對上市畜產品嚴格實行索證驗章監管制度，確保畜產品的可追溯性。上市動物及動物產品的檢疫持證率要達到100%。嚴厲查處逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法行為，打擊經營病死動物產品的地下窩點，發現病死動物，嚴格監督畜貨主按規定處理。

二、保障措施

（一）加強組織領導。成立以局長為組長，分管副局長為副組長，有關科室負責人為成員的動物衛生監督執法工作領導小組，具體負責監督執法規范工作。

（二）加強督導檢查。一是完善制度。建立檢查考核備案制度。提高檢查考核的隨機性和全面性，健全檢查考核綜合評價制度。二是改進辦法。實行定期檢查和不定期檢查相結合、實地調查和聽取匯報、查看原始憑證相結合的工作方法，完善方案，細化標準，加強隊伍建設、經費保障、依法行政、機制創新和工作成效等方面的檢查考核。

（三）嚴格責任追究。建立監督執法責任制，落實責任追究和稽查制度，與動物及其產品生產加工企業簽訂責任書，明確責任和義務；實行技術人員包鄉包場的分片包干責任制。通過建立健全責任體系，有力保障各項措施的落實。

三、時間安排

（一）部署啟動階段。4月7日至4月8日；

（二）實施推進階段。4月9日至5月29日；

（三）總結階段。5月30日至5月31日。

演講稿

尊敬的老師們，同學們下午好：

我是來自10級經濟學（2）班的學習委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機會和大家一起交流擔任學習委員這一職務的經驗。

轉眼間大學生活已經過了一年多，在這一年多的時間里，我一直擔任著學習委員這一職務。回望這一年多，自己走過的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學到了很多很多，下面將自己的工作經驗和大家一起分享。

學習委員是班上的一個重要職位，在我當初當上它的時候，我就在想一定不要辜負老師及同學們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認真負責，態度踏實，要有一定的組織，領導，執行能力，并且做事情要公平，公正，公開，積極落實學校學院的具體工作。作為一名合格的學習委員，要收集學生對老師的意見和老師的教學動態。在很多情況下，老師無法和那么多學生直接打交道，很多老師也無暇顧及那么多的學生，特別是大家剛進入大學，很多人一時還不適應老師的教學模式。學習委員是老師與學生之間溝通的一個橋梁，學習委員要及時地向老師提出同學們的建議和疑問，熟悉老師對學生的基本要求。再次，學習委員在學習上要做好模范帶頭作用，要有優異的成績，當同學們向我提出問題時，基本上給同學一個正確的回復。

總之，在一學年的工作之中，我懂得如何落實各項工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學溝通交流并且提高大家的學習積極性。當然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時候得不到同學們的響應，同學們不積極主動支持我的工作；在收集同學們對自己工作意見方面做得不夠，有些事情做錯了，沒有周圍同學的提醒，自己也沒有發覺等等。最嚴重的一次是，我沒有把英語四六級報名的時間，地點通知到位，導致我們班有4名同學錯過報名的時間。這次事使我懂得了做事要腳踏實地，不能馬虎。

在這次的交流會中，我希望大家可以從中吸取一些好的經驗，帶動本班級的學習風氣，同時也相信大家在大學畢業后找到好的工作。謝謝大家！

第四篇：當前衛生監督執法存在的問題

規范行政執法示范單位 創建研討會交流材料

當前衛生監督執法中存在的問題和對策

隨著社會主義法制建設的不斷推進，衛生法律、法規逐步健全，衛生監督的范圍越來越廣，基本建立起較為完善的衛生監督體制。通過加大衛生法律法規的執法力度，提高應對突發公共衛生事件的能力，為確保公共衛生安全和促進預防保健事業的發展，發揮了積極作用。但目前在開展衛生監督執法過程中卻存在許多問題，這些因素的存在嚴重地制約了衛生監督執法的正常開展。

一、當前衛生監督形勢與問題

在新體制、新形勢下衛生監督工作范圍更廣，任務更艱巨，責任更重大。當前存在的一些突出問題需要我們的高度關注。

（一）是食品衛生狀況不容樂觀。食品加工過程中制售假冒偽劣食品問題，超范圍超劑量濫用食品添加劑的問題，保健食品違法宣傳功能、添加化學藥品問題，中小餐飲業衛生狀況差的問題，都直接危害大眾健康。

（二）是醫療市場秩序尚未根本好轉。由于審批權與監管權的分離，致使醫療市場監管工作存在很大的弊端，工作很難開展，醫療機構非衛生技術人員行醫，出租承包科室、違法執業問題依然突出。非法行醫屢禁不止，虛假廣告大量存在。

（三）是職業危害日趨嚴重。地方保護主義還不同程度的存在。

（四）是公共衛生領域存在諸多問題。公共場所集中空調細菌總數超標；化妝品違法夸大宣傳較為普遍；水源水惡化，集中供水和二次供水問題不少。

（五）是隨著執法領域的拓寬和工作量的增加，人力不足、素質不強的問題更加突出，衛生監督隊伍的能力建設十分迫切。

（六）是衛生監督機構在機制、能力還有許多不適應的問題。人員編制少、職能不完善，經費保障不到位，衛生監督專項檢查特別多，但專項經費卻微乎其微，經費嚴重不足，制約了衛生監督工作的開展。同時衛生監督執法人員的工資要靠收費來保障，利益驅動的問題得不到根治，很難保證公正執法、嚴格執法。由于政策不完善、保障措施不落實，制約了執法監督水平和能力的提高，許多的衛生監督執法工作難以開展。現場檢測設備、交通通訊工具、調查取證器材、信息裝備不足尤為突出。辦公條件亟待改善；執法力度不夠，失之于寬，失之于軟，個別地方甚至存在有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，辦“人情案’，發“人情證”。

（七）是衛生監督隊伍素質有待提高。執法辦案水平不高，文書檔案不規范，運行機制有待完善。

二、如何提高基層衛生監督執法力度

（一）進一步規范執法行為，提高執法能力

統一許可審核格式要求，嚴把許可準入關，全面推行衛生監督量化分級管理制度。

5、加強衛生監督稽查,健全績效評估機制。

6、加強廉政建設。衛生監督權,是為大眾健康服務的公權,有權必有責,用權受監督,違法要受懲。全體衛生監督員,一定要牢固樹立廉政意識。監督機構對衛生監督員要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,不斷提高衛生監督隊伍的整體素質。

7、努力搞好衛生宣傳,我們要大力宣傳衛生法律法規,善于宣傳自己,勤于媒體溝通,擴大宣傳, 要通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，廣泛開展衛生法律法規的宣傳，逐步形成業主依法執業、守法經營意識。全民知法懂法，全民自覺守法，全民關心監督法規執行的社會共識。

綜上所述，要解決衛生監督執法過程中存在的問題，必需爭取政府的大力支持及全社會的積極參與，努力創建和諧的法制社會，創立良好的衛生監督執法環境，逐步建立健全完善的衛生監督體制，造就出一支政治素質過硬、執法水平高的衛生監督執法隊伍，為人們群眾的身體健康保駕護航。

第五篇：關于解決市動物衛生監督執法工作存在的問題及改進措施.doc

關于解決市動物衛生監督執法工作存在的問題及改進措施

關于解決市動物衛生監督執法工作存在的問題及改進措施

動物衛生監督執法是公共衛生工作的一項重要內容，事關人民群眾身體健康。隨著獸醫體制改革的不斷深入，各級動物衛生監督機制逐步完善，解決了機構編制，理順了工作關系，落實了工資待遇，改善了工作環境，使基層動物衛生監督執法工作人員依法履行監管職責的能力得到顯著提高。但是隨著畜牧業的快速發展，生產經營方式的不斷轉化，當前基層動物衛生監督執法體系在運行中還存在一些不容樂觀的問題。對此結合工作實際，就現階段我所動物衛生監督執法工作中存在的有關問題提出加強和改進的相關對策。

一、動物衛生監督執法工作存在問題。

一是執法主體不明晰。動物衛生監督是行政執法，是一種政府行政行為。作為具體實施此項行政行為的動物衛生監督所的主體資格至今尚未能被當地政府確認，單位性質雖然由原來的差額事業單位恢復為全額撥款事業單位，實行“收支兩條線”的財政管理制度，但體制上沒有參照公務員管理，法人主體資格的合法性受到影響職能劃分上也沒有一個明確的規定，在一定程度上影響了動物衛生監督執法工作的正常開展。

二是動物衛生監督法律體系不完善。《動物防疫法》是動物衛生監督執法的唯一法律依據，而相對應的相關細則、行業規定、國家標準等未及時出臺，缺乏可操作性，有時在執法中出現找不到法律依據等現象。加之全國性的動物衛生監督管理辦法尚未出臺，整個動物衛生監督執法缺乏執法解釋和必要的強制性措施，客觀上造成了動物衛生監督執法工作難以到位。

三是動物衛生監督執法經費投入不足，監督工作難以落實。目前

我市財政沒有將動物衛生監督執法工作經費列入財政預算，基礎設施建設經費投入不足，使監督執法工作經費難以落實，導致辦公場所不足、辦公設備及工作條件簡陋。一線監督執法人員缺乏必要的交通和通訊工具、監督檢疫票證出證設備不足、調查取證手段單

一、落后等。從而執法難度增大，執法工作的科學性和準確性不高，嚴重障礙動物衛生監督執法工作的順利開展。

四是缺乏良好的執法環境。在動物衛生監督執法過程中，經常出現執法難，處理難的問題。動物衛生監督人員在執法過程中，履遭不法分子的阻撓，甚至毆打。其主要原因在于，（一）是動物衛生監督工作的主要對象是屠戶、屠商和牲畜販運戶，這些人員文化素質偏低，法律意識淡薄；

（二）是通過對生豬等動物實施定點屠宰在聯合執法檢查中，工商、稅務、衛生監督人員都身著標志服裝，唯獨動物衛生監督執法人員身著便裝，被群眾和經營者誤認為動物衛生監督人員沒有執法權，不屬于執法者。因此，一遇到動物衛生監督執法人員單獨執法時，便會遭到違法當事人員故意叼難，阻礙執法，甚至受到威脅。

二、加強和改進基層動物衛生監督執法工作的對策措施。

一是規范和理順基層動物衛生監督管理體制。##建議**市動物衛生監督所在體制上參照公務員管理，給基層動物衛生監督執法人員賦予獨立的執法資格，完善考核管理機制，全面提高基層動物衛生監督機構的工作質量和工作水平，以保證監督執法的合法性和公正性。努力培養、選拔一批德才兼備的優秀專業管理人才，完善編制和人事管理制度，嚴格監督員任職資格管理，把好人員進入關。強化執法法律、法規培訓，不斷提升監管人員文化、專業和職業道德素質。建立健全并認真執行崗位職責、工作紀律、責任追究、違法處理、證照管理、案件辦理等規章制度，定期進行督促檢查，不斷規范檢疫、收費和出證行為，提高檢疫標識真假鑒別力，加大內部違法違紀行為整治力度。引入激勵競爭機制，嚴格考核，努力培養和造就一支作風正派、技術精湛、執法文明的動物衛生監督執法隊伍。進一步加強對基層動物衛生監督機構執法人員的業務培訓，增強專業法律的運作能力，以確保動物衛生監督執法工作在基層能得到有效開展。盡快解決辦案難的問題，不斷強化監督執法，充分發揮“以監促檢”的作用。

三、是改善動物衛生監督執法環境。針對基層動物衛生監督工作中存在的普遍問題，改善動物衛生監督執法環境刻不容緩。為確保動物衛生監督執法的正常開展，防止疫病傳播，保護人畜安全，確保人民群眾吃上“放心肉”。建議各級政府部門進一步采取有力措施為動物衛生監督執法人員履行職責營造良好的執法環境，以確保執法人員的人身安全。一是加大對動物防疫法律法規宣傳培訓力度，提高監管對像的文化素質和法律意識；二是為動物衛生監督執法人員配備統一著裝，提升執法隊伍的整體形象；三是希望公安部門加大對動物衛生監督的執法的支持力度，一旦發生暴力事件，對犯罪分子從重、從嚴、從快打擊。同時畜牧獸醫行政主管部門應加強與公安、工商、質監、衛生等部門的協調聯系，實行多部門聯合執法形成執法合力。

市動物衛生監督所 2016年5月10日