第一篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)頒布日期：2005.06.10

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門(mén)納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開(kāi)支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部

門(mén)審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各

單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過(guò)程中，開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢(xún)、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格

按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃

及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行年度決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)

應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編

制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問(wèn)效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過(guò)程中，存在嚴(yán)

重違紀(jì)問(wèn)題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

(水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào))

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門(mén)納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開(kāi)支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過(guò)程中，開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢(xún)、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問(wèn)效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過(guò)程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

2005-06-10

法規(guī)名稱(chēng)：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法 水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)

法規(guī)類(lèi)別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：2005.06.10

實(shí)施日期：2005.06.10

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門(mén)納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開(kāi)支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過(guò)程中，開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢(xún)、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受

委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問(wèn)效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過(guò)程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管

水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

發(fā)文單位：水利部

文號(hào)：水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)發(fā)布日期：2005-6-10

第一章 總則

第二章 預(yù)算管理

第三章 資金使用

第四章 決算

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 附則

部直屬各單位，各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)財(cái)政改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基建前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，特制定《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過(guò)市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門(mén)納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門(mén)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開(kāi)支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開(kāi)支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過(guò)程中，開(kāi)展科學(xué)研究、專(zhuān)題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢(xún)、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其他信息。

第四章 決算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷(xiāo)。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開(kāi)展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問(wèn)效工作。第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過(guò)程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理辦法財(cái)務(wù)管理制度2

水利普查經(jīng)費(fèi)

使用與固定資產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)水利普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理，規(guī)范使用行為，確保資金安全，更好地服務(wù)水利普查工作，特制定如下制度：

一、經(jīng)費(fèi)支出管理

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律，樹(shù)立勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，本著“精打細(xì)算、周密計(jì)劃、量入為出、留有余地、統(tǒng)籌預(yù)算、合理安排”的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)度使用，保證水利普查工作開(kāi)展。

2、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用，實(shí)行“一支筆”審批制度。1000元以下由水普辦主任初審后報(bào)局長(zhǎng)審批，并報(bào)局紀(jì)檢組備案。

3、財(cái)務(wù)開(kāi)支應(yīng)按照“審、批、支”的程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法票據(jù)，票據(jù)應(yīng)按規(guī)定載明開(kāi)支業(yè) 務(wù)明細(xì)。不得涂改、挖補(bǔ)、撕壞，并蓋有收款單位公章和開(kāi)票人、經(jīng)辦人、證明人及水普辦主任的：簽名，經(jīng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)審核，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方報(bào)銷(xiāo)入帳。

二、招待費(fèi)管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客招待制度。一是按專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.5%的標(biāo)準(zhǔn)控制招待費(fèi)支出總額；二是履行審批手續(xù)，實(shí)行“兩單一票”制，確需來(lái)人招

待，經(jīng)普查辦主任同意后，由綜合組組長(zhǎng)統(tǒng)一安排；三是嚴(yán)格控制參陪人數(shù)，一般參陪人數(shù)不得超過(guò)3人；四是嚴(yán)格招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原則上縣內(nèi)單位來(lái)人無(wú)特殊情況，不得招待。中午一律吃工作餐。

2、確因工作需要加班的，經(jīng)普查辦主任批準(zhǔn)后，由綜合組統(tǒng)一訂購(gòu)盒飯(標(biāo)準(zhǔn)在8—1 0元之間)。

三、用車(chē)管理

普查辦工作人員因工作需要，在城區(qū)范圍內(nèi)原則上不予派車(chē)。城區(qū)以外用車(chē)，由普查辦相關(guān)小組負(fù)責(zé)人填報(bào)用車(chē)單(載明用車(chē)事由、到達(dá)地點(diǎn)和用車(chē)時(shí)間等)，報(bào)經(jīng)水普辦主任批準(zhǔn)后，由綜合組統(tǒng)一安排，杜絕公車(chē)私駕私用。

二、固定資產(chǎn)購(gòu)置與管理

(一)固定資產(chǎn)購(gòu)置

1、普查辦的辦公硬件、軟件設(shè)備以及普查所需的定位、測(cè)量、計(jì)量設(shè)備，必須按照省普辦給定的品牌、型號(hào)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求配置。

2、凡購(gòu)置屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的物品，必須嚴(yán)格履行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，完善相關(guān)手續(xù)；凡購(gòu)買(mǎi)屬?lài)?guó)家控制商品，必須辦好控購(gòu)審批手續(xù)。

3、確因工作需要，必須購(gòu)買(mǎi)低值易耗辦公用品(如筆、紙、打印油墨等)，一般由技術(shù)與協(xié)調(diào)組編制購(gòu)買(mǎi)相關(guān)用品計(jì)劃單，經(jīng)普查辦主任批準(zhǔn)，由綜合組負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)。

(二)固定資產(chǎn)管理

1、建立固定資產(chǎn)、辦公用具明細(xì)帳，并明確一名管理人員。

2、每季度進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)向水利局匯報(bào)財(cái)產(chǎn)使用情況。每半年由局辦公室、財(cái)務(wù)室進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查、核實(shí)、認(rèn)證，并將變動(dòng)情況作詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)報(bào)局財(cái)務(wù)室備案。

3、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理應(yīng)由水普辦主任和相關(guān)技術(shù)人員以及后勤保障組進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)鑒定，確認(rèn)不能使用或無(wú)修復(fù)價(jià)值的，由水普辦提出書(shū)面報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公室、財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)可。

4、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧和損失必須查明原因，書(shū)面報(bào)局紀(jì)檢、財(cái)務(wù)審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行轉(zhuǎn)帳或沖銷(xiāo)。屬個(gè)人失職造成固定資產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如情節(jié)嚴(yán)重觸范法律的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。