第一篇：創建文明鄉鎮實施方案

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創建市級文明鄉鎮實施方案

根據市文明委的要求，結合******實際，現就創建=====市級文明鄉鎮工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建市級文明鄉鎮為目標，以提高全民素質和城鎮文明程度為重點，以系列文明創建活動為抓手，進一步完善城鎮基礎設施，促進經濟社會協調發展，努力把農場建設成為經濟更加發展、民主更加健全、人民生活更加殷實、科教更加進步、文化更加繁榮、環境更加優美、社會更加和諧的現代化文明城鎮。

二、創建目標

圍繞創建工作目標，確保2011年—2012年度創建=====市級文明鎮驗收通過。

三、創建條件

市級文明鎮的評選條件為：

（一）必備條件

1、堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹科學發展觀，執行黨的基本路線，堅持兩個文明一起抓的戰略方針，與市委、市政府保持高度一致，全心全意為人民服務。

2、領導班子團結，勇于改革，廉潔勤政，作風民主，在群眾中有較高的威信。

3、有計劃地開展經常性的創建活動，領導得力，目標 1

明確，措施具體，富有成效。

4、經常采取多種形式進行公民道德規范、八榮八恥、文明禮儀、艱苦創業精神、民主法制以及形勢政策教育，正確處理國家、集體、個人三者利益關系。

5、嚴格執行國家法律、法規和規章，無計劃外生育，無重大責任事故，無重大刑事案件，治安秩序良好。

6、重視環境的綜合治理，衛生面貌良好，積極參與公益事業，群眾生產、生活條件明顯改善。

7、堅持科學管理，實行文明生產（工作）、優質服務，經濟效益和社會效益很好。

8、積極認真完成省級文明城市創建的各項工作。

9、積極開展扶貧幫困、社會捐助、無償獻血等公益性活動。

10、文明創建工作做到“六個一”，即一個文明創建的具體規劃或實施意見，一套文明創建的規章制度，一個切合部門和行業實際的創建主題活動，一批文明創建的標語或告示牌（有條件的在戶外制作公益廣告），一所（間）市民學校（教室），一套完備的文明創建工作檔案。有條件的申報單位還應制作一部反映文明創建工作的專題片。

（二）否決條件

對存在下列問題之一者，不予推薦、申報：

1、領導班子不團結，問題明顯，群眾意見較大。

2、單位經濟效益下降，群眾物質文化生活水平近年來沒有明顯提高。

3、執法不文明，行業服務不規范，社會信譽差，影響=====經濟發展環境的。

4、對《公民道德建設實施綱要》貫徹不力，社會主義榮辱觀宣傳教育不到位以及市民教育學習考核不合格的。

5、農場環境臟、亂、差，環保意識差，問題嚴重的。

6、發生刑事案件及重大責任事故，造成較大損失和惡劣影響，社會治安綜合治理不達標的。

7、賭博、封建迷信、婚喪事大操大辦現象嚴重的，“法輪功”等邪教問題突出的。

8、違反計劃生育政策的。

9、已被評為文明鎮，但近兩年來創建積極性不高或工作下滑的。

10、在創建文明城市、文明新村建設和未成年人思想道德工作中不履行職責的。

四、創建重點

一是加強創建宣傳教育。使農場上下形成濃厚的創建氛圍，增強全民的參與意識，提倡“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。二是抓好“五亂”專項整治。著力解決亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現狀。三是抓好環境衛生整治。在場區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。積極開展各類衛生普及活動，教育市民掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造衛生環境。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量。四是加快基礎設施建設步伐。不斷提高城鎮化建設水平，完善農場功能，提升農場品位，樹立農場形象。五是積極開展文明村、戶創建活動，推進文明創建工作不斷深化。六是開展建設學習型社會活動。引導農場干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社

會全面發展和人的全面進步。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2011年3月—4月）；

（二）全面實施階段（2011年5月—2012年2月）；

（三）檢查督查階段（2012年3月）；

（四）迎接驗收、接受考核階段（2012年4—6月，以上級通知為準）。

六、組織領導

文明鎮創建是一項社會系統工程，涉及到城鎮建設和管理的方方面面，必須在農場文明創建工作領導小組的統一指揮下，建立高效運轉的工作機制，動員全社會廣泛參與。一是建立創建組織。成立******文明創建工作領導小組及辦公室（人員名單詳見******委員會《2011年宣傳思想文化工作實施方案》），統一領導創建工作。各村、分場及其他二級單位要建立相應組織，一把手為第一責任人，切實擔負起文明鎮創建工作的領導責任。

二是落實目標責任。各部門單位要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門單位工作的重點。要根據農場的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各部門單位負責人要對本村、本單位創建工作主動進位，落到實處。

三是形成工作合力。農場各部門單位必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從農場文明創建工作領導小組的統一指揮和調度，切

實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與農場年度目標綜合考核、與年度各類評先創優工作結合起來，以確保創建市級文明鎮目標的順利實現。

第二篇：2011創建文明鄉鎮實施方案

2011創建文明鄉鎮實施方案

根據區委、區政府《淮陰區創建省級文明城市暨省級文明城市工作先進城市的實施意見》精神，特制定本實施方案。

一、治理范圍

各村、社區及各企事業單位。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村的總體目標。堅持和諧，堅持以人為本，大力推進文明鄉鎮建設，深入貫徹落實科學發展觀，努力改善農業生產和農民生活環境，促進農村經濟、社會和環境的全面協調可持續發展。

三、基本原則

（一）統籌規劃，分類實施

黨委、政府妥善協調統籌規劃，按照文明鄉鎮實施步驟，分類別、分時機、分步驟的進行實施。在2011年初步實現我鄉的文明鄉鎮創建工作。

（二）因地制宜，深入實施

各村、社區及鄉轄各企事業單位要結合本地本部門實際，因地制宜，分階段、分步驟的開展實施。

（三）政府主導，協同參與

以黨委、政府為主導進行文明鄉鎮創建工作，成立了文明鄉鎮創建工作領導小組，各村、社區及各企事業單位要成立相應的文明創建工作組，凝心聚力，協同參與此項工作。

（四）帶頭示范，以點帶面

由文明鄉鎮創建工作領導小組組織文明示范村、文明示范社區和文明單位試點工作，選拔突出的優秀典型進行宣傳報道，樹立標榜典范，帶頭示范，以點帶面的提高我鄉文明鄉鎮的實施進程。

（五）完善機制，務求長效

完善責任制，以主要領導牽頭抓，分管領導具體抓，層層落實相關責任。將各項責任量化到片，細化到人。以效能建設為依托，納入目標考核，將其當成一項長效機制來抓。務必確保我鄉文明鄉鎮創建工作的長期有效開展。

四、目標任務及執行措施

（一）創建廉潔高效的政務環境

1、穩步推進機關效能建設。深入貫徹“一線工作法”，以機關效能建設為主線，優化政務環境，2、抓好黨風廉政建設，確保黨風廉政建設和反腐敗教育工作經?；?、制度化，執行好黨風廉政建設若干規定，保證黨員干部無違規違紀行為，使群眾對黨政機關和反腐倡廉工作的滿意度達到90%以上；

3、做好行政事業單位政務行為和政風評議工作，讓辦事程序公開，規范政務環境，使每一個干部職工做到依法行政，在工作方面，做到辦事無拖拉、推萎扯皮、作風粗暴、吃拿卡要的行為。

（二）創建安全穩定的治安環境

1、抓好公共安全保障工作，全面落實好社會治安綜合治理“1221”工程，將社會治安綜合治理工作納入總體工作目標，抓好公共安全和防范工作責任的開展，保證治安案件和刑事案件逐年下降，促進社會和諧，讓群眾的安全感和滿意度均達到90%以上。

2、抓好交通暢通和安全工作，保障道路安全暢通，街道無亂堆亂放現象，嚴禁在交通道路和街道打場曬糧、擺設攤點，杜絕亂接道口占道洗車加水現象發生，使交通秩序良好，達到零交通事故產生效果。

3、抓好消防安全工作，使消防設施配套，做到無隱患、無消防安全責任事故發生。

4、抓好掃除黃賭毒和掃黑除惡工作，遏制邪教和封建迷信活動，加大力度，讓效果明顯，使人民群眾滿意。

5、抓好未成年人思想道德建設，做好刑釋解釋人員和青少年犯罪幫教工作，落實幫教對象，讓老人、婦女、未成年人和殘疾人等社會弱勢群體的合法權益得到切實保障。

6、結合“五五普法”活動的開展，推進力法制教育工作。在成立以黨委書記為組長的依法行政領導小組的前提下，擬定下發《法制教育實施方案》，同時做好法制宣傳工作，使法律知識在全鄉的普及率達到80%。

7、在基層民主建設方面，社區居委會實行公推直選，完善基層民主組織，建立治保、人民調解等機構，讓機構健全，陣地落實，在充實人員的同時，鄉財政要落實專項經費，確保各項工作的穩步實施。

（三）創建誠實守信的市場環境

1、結合我鄉的城鄉環境綜合治理工作，將市場化建設納入鄉鎮建設總體規劃，實行商品歸行歸市、貨臺、貨架干凈整潔，車輛停放有序。以《商品交易市場登記管理辦法》為基礎經營活動范圍，健全監管機制，實行定崗定員、定任務、定獎懲的崗位目標責任制。

2、廣泛開展我鄉誠信建設。組織開展“百城萬店無假貨”活動，對鎮轄區各商店、店鋪進行了抽查、盤點，確保市場沒有任何假冒偽劣商品和違禁品的銷售，使全年無一件違法行為和舉報投訴案件發生。

3、抓好“窗口行業規范化”服務，嚴格執行機關效能建設，扎實“推進一線工作法”以公開辦事制度、公開辦事程序、完備落實接受社會監督（兩公開一監督）制度，讓群眾的滿意度達到90%。

4、抓好政風行風建設積極組織召開政風行風評議工作，群眾滿意度達到90%。

（四）創建健康向上的人文環境

1、進一步完善“一把手”帶頭學習制度。鄉機關效能領導小組認真完善好中心學習制度和領導干部理論學習考核制度，鄉干部學習宣傳，做到理論學習有計劃、有活動、有總結。召開學習會議，增強干部、職工的學習熱情，有效的提升干部素質。

2、落實“三位一體”的思想道德教育。將未成年人思想道德建設納入經濟社會發展的總體規劃，以管理為依托，健全領導機構，強化工作機構，對人員、機構、經費進行落實。

3、大力抓好文體建設。加強對我鄉的文化站的基礎建設，完備工作人員和各項硬件措施。在社區建立社區居委會有綜合性多功能的室內活動場所。全年組織開展有重大影響力的群眾文體活動，舉辦多項文體活動，以豐富群眾的文化生活。鄉科普工作領導小組要扎實的推進科普工作，編制《鐵礦鄉科普工作實施方案》，確保經費、責任、方案的落實。

4、加強文化市場管理建設。

文化市場管理是文化工作的重中之重，結合我鄉的實際，定期對我鄉轄區文化經營場所、設施、設備進行突擊檢查，確保合法經營，保障無販黃、播黃、和走私盜版出版物，未成年人進入網吧現象發生。

（五）狠抓安居樂業生活環境建設

1、扎實抓好經濟，讓經濟展有項目、有資金、有措施、有落實，讓GDP年增長率達到全市平均水平或有更高的突破。

2、做好鄉鎮規劃工作。

結合市委、市政府城鄉環境綜合治理工程，以合理建設為抓手，確保無亂修亂建行為的發生，扎實推進“亮化工程”，確保路面平整無坑洼、破損。

3、加強完善各項公共設施。

進一步完備鄉鎮公共設施和公共交通設施，規范車站管理，完備運輸設置，讓群眾對我鄉的各項公共設施建設和交通便捷的感到滿意。

4、抓好抓實鎮人口與生活質量工作。

鄉黨委、政府高度重視人口與生活質量提高工作，力爭將出生人口控制在4‰以下，強化各項扶貧對口措施，使我鄉的貧困人口逐年下降，改善居民的生活質量，確保人均年收入增長率達到20%。

5、加強管理，規范場鎮施工秩序。

結合我鄉城鄉環境綜合治理工作，向各村（社區），下發《鐵礦鄉規范城鄉建設秩序實施方案》，對鄉轄各施工、建筑工地進行嚴格管理。嚴格按照國家八部委《關于開展房地產市場秩序專項整治通知》及《城鄉規劃法》的要求，對我鄉非法建設情況進排查。嚴格按照《萬源市建筑工地文明施工現場管理暫行辦法》的規定，確立新農村人居環境治理工作目標和措施，及農村居民建房的監督檢查，認真清理非法建設行為，規范農村建設秩序。

（六）保證生態環境的可持續發展

1、抓好場鎮綠化工程。

結合城鄉環境綜合治理工程，落實《鐵礦鄉城鄉綠化工程實施方案》，規范鄉鎮綠化和管理秩序，做到應綠化的范圍無閑置空地。

2、搞好環境內外衛生。

在場鎮街道修建垃圾處理場所，距道路、各居民住戶500米以外，垃圾站點設置合理，垃圾容器密閉，垃圾站環境清潔，做到基本無臭無蠅蛆。各生活、醫療等廢棄物要進行及時的處理，做到沒有水污染等現象發生。

3、搞好公廁衛生。

規范場鎮公廁布局，制定相應的保潔制度，要求有專人管理，廁內干凈、衛生、整潔。

4、切實維護街道整潔衛生

投資資金對場進行維護，在場鎮社區組織24小時專職清潔隊，配備專用的垃圾清運車、服裝等設備，確保街道整潔、無煙頭、無紙屑、瓜果皮殼、痰跡，無污水積水、無暴露垃圾，定制專門特質垃圾桶“垃圾房”布局合理、整潔、美觀。

5、保持鄉容整潔美觀

落實門前“一包”、“五到位”責任制，做到清掃到位，無任何亂推亂放、亂貼亂掛現象發生。

6、加強用水管理

嚴格環境和飲用水源的保護監督，使居民飲用水合格達標。

（七）開展扎實有效的基層創建活動

1、加強對文明鄉鎮創建工作的組織領導，鄉屬各部門要成立由主要負責人為組長的鐵礦文明鄉鎮創建工作領導小組，細化任務、分工明確，責任落實，將文明鄉鎮創建工作納入了議事日程。

2、鄉黨委、政府全年要求召開2次文明鄉鎮創建專題會議，研究、部署、動員我鄉的文明鄉鎮創建工作，層層建立領導機構。由主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實各村、社區主要負責人為具體責任人，做到領導分管落實、人員落實、經費落實、辦公條件落實。

3、結合鄉科普教育工作，做到移風俗，無封建迷信和邪教的組織活動的發生。

4、促進社區、文明行業、文明單位活動

強化“三文明”建設的領導要構，鞏固各類創建活動的成績，使全年文明社區、文明行業、文明單位建成率、鞏固率和整體水平明顯提高。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2010年12月底—2011年1月中旬）

各村、社區及鄉轄各企事業單位要召開專題會議，組織學習萬文明委﹝2008﹞4號文件精神和內容，要成立主要負責人為首問責任人的的文明鄉鎮創建工作組，細化工作任務，明確工作責任，扎實推進我鎮文明鄉鎮的創建工作。

以宣傳促進文明鄉鎮創建活動的開展落實工作，全年利用各種宣傳載體深入宣傳工作，通過辦理專題板報、制作懸掛條幅、書寫標語、發放宣傳資料等方式廣泛進行宣傳，建立健全高效運轉的創建工作機制，做到創建活動有安排、有檢查、有記錄、成果顯著，讓群眾對創建文明鄉鎮的知曉率達到90%以上，對創建工作的支持率達到80%以上。

（二）調查摸底階段（2011年1月—2011年3月）

各村、社區及鄉轄各企事業單位要做好各項摸底工作。一是按照公平、公開的原則對鄉黨員干部的工作行為和工作態度做好調查，建設廉潔高效的政務環境；二是認真核查對治安環境中造成安全隱患的因素，保障我鄉的治安環境安全穩定；三是做好對市場機制造成影響的不良風氣進行更進一步的了解，為建設誠實守信的市場環境奠定基礎；四是查找資料，掌握我鄉的人文狀況，為創建健康向上的人文環境打下基礎；五是結合我鄉的具體情況，對我鄉的生活環境加以進一步的調查，明確建設安居樂業的生活環境的工作任務和內容；六是深入到各個地方做好生態環境問卷調查，明晰建設可持續發展生態環境的工作思路。

（三）深入實施階段（2011年4月—2011年10月）

嚴格按照鐵礦鄉文明鄉鎮創建工作領導小組實施意見及實施方案開展各項工作。

（四）鞏固提高階段（2011年11月—2012年）

各村、社區及各部門嚴格按照《關于深入實施城鄉環境綜合治理工程的決定》和中共萬源市市委辦公室、萬源市人民府辦公室《關于印發〈萬源市深入實施“城鄉環境綜合治理工程”規劃（2008年——2010年）〉的通知》文件精神，以城鄉環境綜合治理為依托，對場鎮、村社結合共建，對開展文明鄉鎮創建各項工作進行檢查驗收，顯著強我鄉城鄉共建的有效的開展，使得鄉轄居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，以點帶面使創建活動有安排、有落實，以便取得更好的效果。

2011年2月25日

第三篇：鄉鎮文明創建實施方案

**縣**鎮文明創建實施方案

為推動文明創建各項目標任務的完成,掀起新一輪創建工作熱潮,努力實現文明創建的工作目標,現按照縣文明委、文明辦的要求，結合我鎮實際，特制定**縣**鎮文明創建實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，按照縣文明委文明創建工作總體要求和部署，以創建文明鄉鎮為目標，以提高全民素質和城鎮文明程度為重點，以文明創建活動為抓手，進一步完善城鎮基礎設施，促進經濟社會協調發展和人民群眾綜合素質的全面進步，努力把我鎮建設成為經濟更加發展、民主更加健全，生活更加殷實，科教更加進步，文化更加繁榮，環境更加優美，社會更加和諧的現代化文明鎮。

二、創建內容

建立廉潔高效的政務環境，公平公正的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續性發展的生態環境。

（一）加快鎮域經濟發展。依托區位、交通、資源三大優勢，立足鎮情，創新發展理念，以項目建設統攬全局，緊緊圍繞全鎮“工業立鎮、蔬菜興鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、招商強鎮、農工商一體化”的發展思路，積極推進農業產業化，做大做強蔬菜、水產品加工業，大力發展特色經濟，打造新的經濟亮點。

（二）加大環境綜合整治力度

以“四化”（綠化、亮化、美化、凈化）建設為重點，達到環境面貌整潔優美，生態環境得到改善。充分發揮環衛隊的作用，做到經?；?、制度化。重點加大***村的環境整治力度，實行垃圾定點存放、避免二次污染。集中打掃和清理公共環境衛生，清理衛生死角，公共場所的清掃保潔，及時清運垃圾。治理“五小”店面（小餐館、小美容美發、小浴室、小副食品店、小旅館）環境污染及其物品、設施不衛生，無健康證現象。集中清理街道兩側的亂搭亂建及路面上的建筑材料，杜絕隨意亂放車輛，設置廣告牌，店外經營，張貼小廣告等行為。

（三）加強農村村民建設住宅的景觀

認真實施城鄉規劃法，按照科學規劃的原則，進一步優化鄉村總體規劃，規范審批和建設程序，改善村民的生產、生活環境，減少住宅糾紛，促進和諧村莊建設。

（四）抓好交通秩序的整治

重點管好我鎮商業街車輛的停放，要安排專人管理，劃出定點停車位，實行有序經營，規范化操作，嚴禁在主要干道兩側停放，防止發生堵車現象，消除交通安全隱患。

（五）搞好文明創建活動組織實施公民文明素質教育工程。利用鎮、村遠程教育網絡，依托文化站培訓中心等，進行村民文明素質教育。開展“三德、三禮”教育活動。以社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容，教育廣大村民，以禮貌、禮儀、禮節為主要內容，搞好村民行為的養成教育，繼續開展好群眾性評選活動，以家庭和諧促進社會和諧，抓好實踐活動，整合教育資源，開辦文明村民學校。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任。鎮成立創建文明活動領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責創建活動的組織、協調、督查、評估、考核等工作。各有關單位和部門。要按照鎮統一部署要求各司其職，各負其責，自覺服從鎮文明創建活動領導小組的指揮，做到步調一致，通力協作，層層分解指標，認真抓好落實。

（二）廣泛宣傳，全民動員。利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，強勁造勢，積極營造起全民參與的濃厚氛圍，通過出動宣傳車，張貼標語，發放宣傳單等形式，引導干部群眾積極投身文明創建工作，真正形成上下重視，各方支持，人人參與的創建格局。

（三）簽訂責任狀，對照文明創建目標要求，各村、社區、鎮直各單位責任人與鎮政府簽訂責任狀。

（四）科學合理的考評機制，將創建文明單位活動納入年終考評的重要內容，作為干部評選評優的重要依據。

第四篇：鄉鎮創建實施方案

江政字〔2009〕10號

江夏鎮人民政府

關于報送《江汗村創建國家級生態村

實施方案》的報告

縣環保局：

現隨文報來《江夏鎮江汗村創建國家級生態村實施方案》，請審閱。

二○○九年三月十日

主題詞：創建生態村

規劃

報告

抄送：縣政府辦、發展計劃局、城建局。

漢陰縣江夏鎮人民政府

2009年3月10日印發

共印10份 江汗村創建國家級生態村實施方案

根據創建國家級生態村的要求，參照《國家級生態村創建標準（試行）》內容，結合本村實際，特制定創建國家級生態村實施方案，確保創建任務的圓滿完成。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，依照《國家生態環境保護綱要》、《國家環境保護“十一五”計劃綱要》、《國家生態村考核標準（試行）》和《江夏鎮創建國家級生態村發展規劃》要求，結合江汗村實際，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持政府引導、農民自愿，重點突破和整體推進相結合的原則，以增加農民收入為核心，以提高農民素質為根本，以改善村組面貌為重點，達到人居環境和經濟同步發展，以全民創業行動為動力，協調推進全村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，促進全村經濟持續快速健康發展，不斷提高農民生活質量，努力建設繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。

二、建設目標

根據現狀分析與評價，按照實事求是、切實可行的原則，提出三年完成國家級生態村建設目標，改善農村生產與生活環境。

三、主要任務

根據《國家級生態村創建標準（試行）》內容，結合本村實際，對照具體指標要求，列出具體工程建設項目，確定建設內容、建設周期、投資預算、具體負責人和完成時限，確保分年段達標。對戶用衛生廁所普及率、生活污水處理率、清潔能源普及率、規 — 2 — 模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率、無公害、綠色、有機農產品基地比例等指標進行重點分解，認真完成創建任務。

四、時間安排

整個創建國家級生態村過程分三個階段，即：宣傳發動階段、組織實施階段、驗收提高階段。具體時間為：

1、宣傳發動階段：2009年3月——2009年6月。

制訂重點工程計劃，召開宣傳動員大會，提高認識，統一思想，營造人人參與氛圍。

2、組織實施階段：2009年7月——2010年4月。

對重點工程項目全面組織實施，建立工作責任制，組織督促檢查，請專家指導，全面完成各項工程任務。

3、驗收提高階段：2010年4月——7月。

邀請縣、市環保部門對各項工程進行檢查初驗，查漏補缺。整理好資料匯編，提出驗收報告，迎接上級考核驗收。

五、工作保障措施

1、成立江汗村創建國家級生態村工作領導小組，主要領導掛帥，分管領導負責，抽調專門人員具體抓好創建工作。

2、建立工作責任制，層層分解創建任務，制定工作獎懲措施，落實資金籌措任務，抓好質量監管和驗收，完成長效管理機制等制度，確保創建工作順利完成。

第五篇：關于創建市級文明鄉鎮的實施方案

關于創建市級文明鄉鎮的實施方案

各村、鎮直各部門：

根據區文明委的要求，結合我鎮實際，現就創建市級文明鎮工作提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神和十六屆三、四、五中全會精神，按照縣文明委文明創建工作總體要求和部署，以創建市文明鎮為目標，以提高全民素質和城鎮文明程度為重點，以系列文明創建活動為抓手，進一步完善城鎮基礎設施，促進經濟社會協調發展和人的全面進步，努力把我鎮建設成為經濟更加發展、民主更加健全、人民生活更加殷實、科教更加進步、文化更加繁榮、環境更加優美、社會更加和諧的現代化文明小城鎮。

二、創建目標

圍繞全年工作目標，確保今年創建市級文明鎮驗收通過。

三、創建標準

全市文明村鎮的評選標準為：

1、領導班子堅強有力。黨委、政府、黨支部（總支）、村委會認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度。黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設，擺上重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

2、思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。青少年的思想道德建設得到切實加強，建立了行之有效的工作機制。

3、創建工作扎實有效。制定切實可行的創建文明鎮工作規劃和計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織，廣泛開展文明戶、文明村、文明單位、聯片共建、擁軍優屬等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。

4、社會服務優質規范。黨政機關、黨員干部轉變服務作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意率較高。各個行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系，促進農村居民生活質量的進一步改善。

5、科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛生保健網絡，建立新型合作醫療體系，落實衛生防疫措施，提高群眾健康素質。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化、體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。

6、社會治安秩序安定。民主法制教育經?；⒅贫然刹咳罕姺o觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。農民的公民權益得到有效保障。社會治安綜合治理措施落實，鎮村治安防范網絡健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。領導干部無嚴重違法違紀案件，鎮村無惡性刑事案件、嚴重經濟安全、重大治安案件，無重大責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無非法宗教和邪教活動。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。

7、環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村鎮建設總體規劃，科學合法用地，村鎮建設布局合理、環境良好、美觀舒適?；A設施建設逐步完善，公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現象，搞好綠化、美化、凈化，為人民群眾創造良好的工作生活環境。保護環境，轄區內工業企業污染物全部達標排放，無污染事故發生。環境保護知識普及，環境質量達到國家標準。珍惜自然資源，維護生態平衡。

8、基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。鎮人大代表依法直接選舉產生，鎮人民代表大會的各項職權充分落實，鎮人民政府依法施政，政務公開全面推行，鎮村關系協調。村委會成員依法選舉產生，村黨支部與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事項實行民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。

9、農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展，不斷深化改革，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，增強集體經濟組織為農民服務的功能，確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長，農民收入逐年增加，主要經濟指標居市領先水平。切實減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施，解決病殘孤寡農民生產生活中的困難。

四、創建重點

一是加強創建宣傳教育。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村（居）民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。二是抓好鎮區交通秩序管理。強化村（居）民交通意識，堵疏結合，重點在車輛停放、規范交通秩序等方面取得階段性成果，三是抓好“五亂”專項整治。著力解決大街小巷亂貼亂畫、亂掛亂曬、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂灑的現狀。四是抓好環境衛生整治。在鎮區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。積極開展各類衛生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造衛生環境。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量。五是加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象。六是積極開展文明村、戶創建活動，推進文明創建工作不斷深化。七是開展創建平安活動。為經濟發展和人民群眾安居樂業提供優良的法治環境。八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮干部群眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（4月上旬—中旬）；

（二）全面實施階段（4月中旬—10月中旬）；

（三）檢查督查階段（11月下旬）；

（四）迎接驗收、接受考核階段（12月份，以上級通知為準）。

六、組織領導

文明鎮創建是一項社會系統工程，涉及到小城鎮建設和管理的方方面面，必須在鎮創建文明鎮工作領導小組的統一指揮下，建立高效運轉的工作機制，動員全社會廣泛參與。

一是建立創建組織。成立鎮創建市級文明鎮領導小組，統一領導創建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村、鎮直單位要建立相應組織，村（居）、單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明鎮創建工作的領導責任。

二是搞好宣傳發動。各村、鎮直部門要自覺把文明鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村（居）民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到市級文明鎮創建工作的行列。

三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村、各鎮直單位負責人要對本村、本單位創建工作主動進位，落到實處。

四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照序時進度不折不扣地完成任務。同時各村、各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。

五是形成工作合力。全鎮各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創建工作；要自覺服從鎮創建領導小組和各工作小組的統一指揮和調度，切實解決創建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創建工作考核與全鎮軟環境建設考核、與全鎮綜合考核、與各單位目標考核、與各類評選創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創建后腿，影響創建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改；對任務完成不好、造成考核失分后果的，要追究部門、單位的領導責任，以確保創建市級文明鎮目標的順利實現。

2011年4月7日