第一篇：中國的反腐形勢與倡廉建設

中國的反腐形勢與倡廉建設

胡錦濤同志在十七屆中央紀委第五次全會上指出：“要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。”這一重要論斷，科學總結了我們黨反腐倡廉制度建設的經驗，說明反腐倡廉工作早已得到黨和國家領導人的高度重視。

目前，我國在這方面主要存在以下問題。

1、監督疲軟無力，體制形同虛設，權大于法。作為黨政機關的領導干部，程序上應當通過正規的干部任免考核機制和民主選舉制公開選拔干部，而不少出現腐敗的領導干部竟然把人民所賦予的權力當作他們賣官鬻爵的介質，成為他們貪婪腐敗的手段。這就是監督機制薄弱所帶來的弊端。從深層次上看，是社會法律意識的缺失和法律的不完善，因為前者的缺失使得一些正規途徑上來的干部還要拿錢“孝敬”這些害群之馬，不善于用法律來保護自己；制度的缺失，則導致無法可依，對霸權的滋生橫行無能為力，為權錢交易留下空隙。

2、自我約束能力差，觀念發生偏離。在改革開放深入進行遍地開花的重要時期，也是社會轉型的階段，一些黨員干部沒有時刻進行理想信念的修養，沒有加強作風建設，導致理想信念動搖，喪失黨性原則，宗旨觀念淡薄，把權力當成謀取私利的資本，拜金主義、享樂主義占據頭腦，價值觀發生偏離，最終墮落成犯罪分子，遺憾終生。

現階段中國的腐敗官員們已經能夠嫻熟地尋找到法律規定的模糊地帶。在這種情況下，反腐必須細致起來，健全制度、加強監督、懲防并舉，是我們推進反腐倡廉工作的重要舉措。

針對以上的反腐形勢，提出以下的解決方案。首先，構建制度，規范防線。鄧小平曾指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”反腐倡廉需要依靠制度建設，才能健康平穩地開展下去。作為各級組織、機關、單位除嚴格執行有關廉潔方面的制度條文外，要重點圍繞人、財、物、事等四個方面建立和完善約束領導干部行為的相關制度。同時要做到以下幾點：一是加強黨員干部的制度意識，要加強法規法制宣傳教育。二是要加強法規制度執行情況的監督檢查。三是要堅持制度面前人人平等。不少腐敗分子的下場警示我們：在社會主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部，不管地位多高，權力多大，只要違法亂紀，終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁，以身試法者必亡。作為黨員，必須積極維護黨紀國法的嚴肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨紀規范自己，以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉。再者，我們要建立和完善監督機制，加強執法監督。不受監督的權力必然產生腐敗，絕對權力產生絕對腐敗，這是被無數事實證明了的道理。暗箱操作，給腐敗提供了最好的溫床。胡錦濤同志在中紀委第七次會議上強調指出，要認真執行黨內監督各項制度，完善監督機制，加強對權力的制約和監督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，促使領導干部正確行使權力。當前我們要重點抓

好五個方面的監督。一是各級領導機關、領導干部落實科學發展觀等上級重大決策和部署執行情況的監督檢查；二是加強對各級領導機關、領導干部執行民主集中制及領導班子議事規則情況的監督；三是加強對各級領導機關、領導干部遵守憲法法律、依法行政情況的檢查；四是加強對各級領導干部執行廉潔自律各項規定情況的檢查；五是加強對黨員干部履行黨風廉政建設責任制的情況檢查。同時也要采取有效措施，加強對關鍵環節關鍵崗位權力的行使監督。在監督的過程中，要注重發揮黨內監督、群眾監督、輿論監督的作用，提高監督整體效能，這樣才能“懲前毖后、治病救人”。最后，政府要嚴查大案要案，服務經濟發展大局。胡錦濤在講話中指出，大案要案危害嚴重、影響惡劣，必須堅決查處。對大案要案，絕不姑息、絕不手軟。要通過查辦大要案，達到懲前毖后、以儆效尤的目的。要通過解決損害群眾切身利益的問題，讓群眾切身感覺到反腐倡廉建設的實際成果。尤其是胡錦濤強調的政治紀律問題，對有令不行、有禁不止等影響黨的路線、方針、政策貫徹落實的違反政治紀律的行為要嚴懲不貸。同時胡錦濤也提出了要嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限。要支持廣大干部銳意改革、大膽創新的積極性，保護他們知難而進、干事創業的主動性。總之，我們的案件查辦工作要圍繞中國特色社會主義建設大局來開展，要有全局觀念，要服務于大局。不能簡單的將案件工作獨立開來，不能簡單的就案辦案，而要綜合考慮辦案工作的政治效果和社會效果。

總之，反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們不斷創新，無論從理論上還是從實際行動上，都需要每個人認真執行有關的法律法規。加強反腐倡廉需要完善廉正建設制度，需要我們嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，嚴厲查處，不斷改善行業作風。只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的意識，這項工作一定會取得成績。

第二篇：倡廉反腐

反腐倡廉手抄報內容資料

近日，筆者在某地調研時，無意中看到某單位辦公室的文件櫥頂上擱有一大堆沒有拆封的紀監報刊、反腐倡廉宣傳畫和一些這方面的教育錄像片，上邊還有厚厚的灰塵。經了解，這些宣傳資料都是近幾年上級陸續發下來，供基層黨員干部和群眾學習使用的，而該單位卻不把這些宣傳資料當回事，一直堆在辦公室的櫥頂上，使之長期“睡大覺”。

類似讓反腐倡廉宣傳資料長期“睡大覺”的情況，在不少基層單位都存在。究其原因，有的確實意識不到這些宣傳資料的作用，有的是經辦人員忙而無暇組織人們學習使用；也有的是經辦人員嫌使用這資料太麻煩，能拖則拖，或者干脆不用。當然，也有一些上級部門光下發宣傳資料而疏于督促檢查，這也是造成一些基層不好好利用反腐倡廉宣傳教育資料的一個原因。

有關上級下發到基層的反腐倡廉宣傳教育資料，不但生動形象，而且通俗易懂，是基層單位開展反腐倡廉宣傳教育的理想工具，如果有了資料而不好好使用，不僅使基層黨員干部及職工群眾失去了很好的受教育機會，而且不利于基層反腐倡廉工作的深入開展。因此，基層單位尤其是基層紀檢監察組織，要充分利用上級發下來的各種反腐倡廉宣傳資料，上級有關部門也要加強檢查督促，杜絕類似情況的發生。（□陳樂秋）

這段時間認真學習了《黨員干部反腐倡廉教育學習資料》，感到受益匪淺，感慨良多。通過學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等黨紀黨規，使我對黨的紀律和反腐敗工作有了深刻的了解和掌握；通過學習鄭培民、牛玉儒、任長霞等優秀黨員的先進事跡，使我更加堅定了努力方向；通過學習劉方仁、王懷忠、李真、田鳳山等人走向犯罪道路的反面教材，使我深受啟示和警醒。作為一名黨員領導干部，要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，做到大公無私，勤政廉政，才能正確看待和行使手中的權力，保持共產黨員的高風亮節。下面談談幾點體會：

一、物必自腐而后蟲生

前車之覆，后車之鑒。王懷忠等這些腐敗分子蛻變的軌跡警示我們：黨員干部一定要從自身抓起，嚴于律已，廉潔自律，做到戒尺在握，警鐘長鳴。劉方仁、王懷忠、李真、田鳳山等腐敗分子最終淪為階下囚，一個重要原因就是不注重理論學習和世界觀的改造，政治信仰頹

廢。他們的腐化墮落首先是從思想上打開缺口，潘多拉魔盒涌出的拜金主義、享樂主義、極端個人主義就乘虛而入，逐漸充斥了他們的精神世界。他們從生活上追求奢華開始，在燈紅酒綠中消極沉淪，在物欲面前徹底喪失自我，逐步變成一個赤裸裸地大搞權錢交易的典型，與不法商人相互利用，巧取豪奪，瘋狂斂財，此外還利用職權，大搞權色交易，道德敗壞，生活糜爛。他們的所作所為完全違背了黨的宗旨，嚴重觸犯了黨紀國法。

劉方仁、王懷忠、李真等腐敗分子走上犯罪道路的教訓是深刻的。他們就是在市場經濟大潮中，在金錢、官位、名利的誘惑下，逐步放棄了世界觀的改造，放松了對自身的要求，出現了“只講實惠，不講理想；只講索取，不講奉獻；只講錢財，不講原則”等現象。在市場經濟形勢下，黨員干部一定要不斷堅定自己的理想信念，而理想信念不是空洞抽象的，而是具體實在的，每一個黨員，特別是黨員領導干部一定要警醒自己，世界觀的改造任何時候都不能放松，要以“三個代表”重要思想作為自己的行動指南，來校正自己的人生坐標，從根本上抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑，提高自我約束能力，提高自我警省能力，才能經受各種考驗，立于不敗之地。

二、官有所畏，業有所成“清廉”，是“官德”的內在要求。一名領導干部如果在思想上深懷愛民之心、心存為民之想，在工作上求真務實，而在作風上的要求就是清正廉潔。馬克思曾經說過：“不可收買是最崇高的政治道德。”我們共產黨人，就是要清清白白做官，堂堂正正做人，一身正氣，兩袖清風。

如何才能加強自身的廉潔呢?先要懷有“有所畏”的心態。鄧小平同志在《共產黨員要接受監督》一文中曾經說，共產黨員，特別是黨員干部謹小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能無所顧忌。古語說“不自重者致辱，不自畏者招禍。”領導干部只有做到有所“怕”、有所“畏”，才能潔身自好，抗得住各種誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。《后漢書·楊震傳》中的楊震刺史，赴任途中路經昌邑，縣令王密夜訪，“懷金十斤”，聲稱“暮夜無知者”。楊震回答：“天知，神知，我知，子知。何謂無知?”王密無言以對，赧然退出。楊震不以暮夜無知者而放膽妄為，他“不畏人知畏已知”，嚴格的道德自律成就了他一生清廉的美名。

身為領導干部，所作所為，甚至是一言一行，都可能直接影響到我們黨的形象，所以，開展工作要時時懷有“如臨深淵，如履薄冰”的警懼之心，特別是在當前我國社會主義市場經濟尚處在建立和完善階段的復雜環境下，心中要時刻保持一種警覺，“官有所畏，業有所成”。

三、以人為鑒明自身,加強修養固防線

古人云:“政者，正也，其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從。”作為一名領導干部，要想得到群眾的信賴和擁護，必須要有一種淡泊名利的心態，有一股敬業奉獻的精神。只有清正廉潔，才能增強班子的號召力和在人民群眾中的威望，取得領導工作的主動權。“正人先正己”，群眾對領導干部是要聽其言，察其行的，如果說一套，做的是另一套，臺上講反腐敗，臺下搞不正之風，就不可能取得群眾的信任與擁護，也就喪失了做領導的資格和條件。因此，作為縣政協黨組書記、主席，我要時刻注意自重、自省、自警、自勵，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，從思想上建立起堅固的反腐防線。帶頭執行好各項廉潔自律規定，要求別人做到的，自己首先做到;不準別人做的，自己首先不做, 堅決同各種腐敗現象作斗爭，以模范的實際行動，維護政協領導班子的純潔性與先進性，維護領導的權威。作為黨員領導干部，我不但要做到潔身自好，還要帶頭管好自己的配偶、子女、親屬和身邊的工作人員，嚴治家、慎交友，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實做事。要時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性修養，不斷加強學習，增強拒腐防變的能力。

“修身齊家治國平天下”。在一個良好的機制建立之前，領導干部更要身體力行，率先垂范，“修其身”。修其身，自身才能正；自身正，才能不令而行；不令而行，才能使天下廉。天下廉，最終才能實現天下平。

四、常修“七慎”之德 常練“四自”之道

黨員干部要想立于不敗之地，保一生平安。就要認真學習，努力改造世界觀，不斷增強修養，筑牢抵御防腐拒變的思想防線，在實際生活、工作中要去掉僥幸心理，常修“七慎”之德，常練“四自”之道。

常修“七慎”之德：

一是慎始，謹防第一次。人生貴在善始，沒有好的開始，很難會有好的終結。加強官德修養做人，保持自身廉潔，關鍵在于“第一次”。把好“第一次”這一關，就掌握了主動權，就能在各種腐蝕誘惑面前，立于不敗之地。“第一次”這一關把不住，第一道防線被沖破了，往往是“兵敗如山倒”，第一道河堤被沖垮，欲望的“洪水”就會一瀉千里。特別是在“不義之財”面前，慎重對待“第一次”，果斷地拒絕“第一次”，對每位領導干部來說，是至關重要的。在市場經濟條件下，腐敗現象雖難以避免，但對每個具體的人來說又是可以避免的，關鍵是把握自己，時刻警惕“第一關”，莫把自己拖進腐敗的泥坑。

二是慎微，謹防積小成大。我們有的黨員干部認為，自己辛辛苦苦干工作，吃一點，喝一點，占一點，玩一點，樂一點，是人之常情，是小節，無損于大節。有的認為，只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的。甚至有的人還認為，別人搞腐敗可以逍遙

法外，自己小撈點算得了什么。正是這種心理，使我們的一些干部，放松了自我約束，今天占一點，明天撈一點，后天貪一點，最后陷進腐敗的深淵。小節并非無大害，而是一切大害的開始。所以，我們領導干部一定要在“慎微”上下功夫，從小節上嚴格要求自己，“去小惡以保本事，積小善以成大德”。

三是慎好，謹防嗜好誤前程。嗜好人皆有之，領導干部并不例外。但是領導干部切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱，而應當把它與官德修養緊緊地聯系在一起。有利于官德修養的揚之，不利于官德修養的棄之，介于中間的節之。如果領導干部對自己的愛好不善節制，就會被別人投其所好。賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水。賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規，就怕領導沒愛好”。我們從賴昌星一案中是可以吸取足夠教訓的。四是慎欲，謹防縱欲無度。有的領導干部之所以在權、錢、色等的誘惑下墜馬落崖，究其原因，無不是為欲所困，為欲所害，都是官欲、權欲、色欲、利欲、占有欲、享受欲太盛。“無欲則剛，欲盛方寸亂”。欲望是人生的一種動力，無欲不可，而縱欲又為害無窮。那么，如何把握自己的欲望，唯一的是以理導欲，以理制欲，就是要通過理性把欲望控制在“無過無不及”的程度，做到“非理之財莫取，非理之事莫為”，要認清正欲和邪欲，揚正制邪，擇其善而行之。同時要把好節欲與制欲關。追求個人欲望的實現，千萬任性不得，放縱不得，不能逾規越法，不擇手段，謹防傷身敗德。

五是慎權，謹防權力濫用。領導干部如何對待和動用權力，是檢驗領導干部黨性強弱、官德好壞的試金石。權力是把“雙刃劍“。正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福人民；否則，權力濫用，掌權為已，以權謀私，就會使權力禍國殃民。因此，領導干部在運用權力時，一定要“如履薄水，如臨深淵”地謹慎行事，要正確處理好權力與責任的關系。領導干部掌握的權力越大，社會責任就越重，越是應該為人民謀更多的利益，切不可濫用權力。六是慎獨，謹防自我放縱。慎獨講的是在沒有監督的情況下，自己也要嚴格約束自己。我們正處大改革的過程中，新舊制度轉換造成的某些空隙，給那些作奸犯科者提供了可乘之機。這對于我們掌握一定權力的領導干部來說，做到“慎獨”，不斷修身是非常必要的。黨紀國法是建立在高度自覺基礎上的，光靠強制很難保證一個人不犯錯誤。我們的一些同志往往在公開場合、集體活動時，在有人監督的情況下都能按章辦事，嚴格要求自己。而在無人監督的時候，就放松了對自己的約束，抱著僥幸心理，天知地知，你知我知，往往是一失足成千古恨。

七是慎終，謹防晚節不保。靡不有初，鮮克有終。說的是沒有人不肯善始，但持之以恒，做到善始善終就很不容易。我們的領導干部大多是由于努力工作，做出了成績才被提撥到領導

崗位上來的，有的在領導崗位上工作十年、二十年、甚至三十年，為國為民做出了一定的貢獻。但是隨著社會的發展，特別是一部分人先富起來了，我們一些同志心理便出現了失衡，產生一種失落感，他們盲目地同大款攀比，甚至還同那些強占狂貪者比。逐漸產生了人家能撈我為什么就不能撈的邪念。于是也搞起了有權不用過期作廢的把戲，用自己手中的權力去彌補自己所謂的“損失”，其結果是伸手被捉，剛下了轎車，又上了警車，剛離開辦公室，又住進了班房，有的甚至凄慘地踏上了黃泉路。我想別人的教訓足以成為我們的警示，切不可善始而不能善終。

堅持“四自”之道：

一是“自重”。就是要有自己的人格，任何時候都不要失于輕浮庸俗，狂妄自大，妄自菲薄，要堂堂正正地做人，明明白白做官，踏踏實實地做事。

二是“自省”。就是要加強黨性修養，經常反省自己，檢點自己，及時發現自己的毛病，隨時修正自己的錯誤。

三是“自警”。就是要時時處處用黨紀國法來規范自己的行為，越軌的事不去做，在各種誘惑面前耐得住寂寞，守得住清貧，不為錢色所動。

四是“自勵”。就是要保持旺盛的革命精神、積極不倦的工作態度，朝氣蓬勃地把黨交給的各項任務做好。

第三篇：淺談中國反腐形勢（范文）

淺談中國反腐形勢

鄧小平在改革開放之初，說了一句話：將來出問題，恐怕就在黨內。此話不幸而言中,當今的中國被百姓詬病最多，痛恨最多莫過于貪腐。共產黨人的腐化墮落也是嚇人聽聞。在網上曾出現花官榮譽榜： 江蘇建設廳長徐其耀，養情婦146位，獲數量獎；

重慶市委宣傳部長張宗海，情婦內有未婚女大學生17名，獲素質獎；

海南省紡織局局長李慶善，寫《性愛日記》95本，留性愛標本236份，獲學術獎；

堔圳市沙井銀行行長鄧寶駒，僅“五奶”800天花了1840萬元，平均每小時1000元，獲揮金獎。

諸如此類，在廣大老百姓都處于水深火熱之中的時候，在信訪制度多年來不斷被質疑卻始終不進行改革；在中央不斷對高房價政策調控，而到了地方進行落實過程中不斷地被背離原來的初衷；在各階層的矛盾不斷地激化，我們不禁對于國家的命運感到擔憂。難道未來真的如鄧小平同志所說的是共產黨毀了共產黨本身嗎？

今年十八大順利召開，人民群眾對新一屆的領導班子可謂是給予了眾望，可是改革不可能事一屆兩屆就可以解決的事，那是需要一代代人不斷地探索努力地成果。同時新一屆領導班子的務實作風也確實讓我們看到了希望，無論是領導人輕車從簡，還是習總南巡，都透露出一股新風氣。

各種跡象表明，中央新班子將選擇當下中國的熱點和難點問題破冰，謀定后動。如此決策，一是解決熱點問題，著力化解關乎百姓痛癢的民生難題，加快構建社會福 利保障體系，；二是解決難點問題，推進制度反腐和法治反腐，鏟除百姓 痛恨的官場腐敗。

新班子反腐必下大決心，必下猛藥，并將從官員財產公示制度破冰，決策思考如下：

其一、官員腐敗成為執政黨的頭號考驗和危險，嚴重玷污了黨和國家形象。十八大把反腐倡廉提到生死存亡的新高度，習近平就任總書記第一次講話就直言：“新形 勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣 力解決。”可見新一屆中央領導集體，反腐敗將采取“零容忍”態度。要實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的新局面，首先必須在反腐敗上給力突破。

其二、把官員錢囊公布在陽光下，是反腐敗突破口。這是一種防止官員貪污腐敗的強制措施。世界發達國家成功反腐的實踐經驗已經證明，官員財產公示制度，是反腐倡廉最為根本的制度保障。財產公示制猶如一把利刃，法律對財產申報中的違規行為規定了嚴厲的處罰措施，對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者，可按刑律制裁，直刺腐敗者的要害，為推動各國廉政建設、凈化社會風氣起到了不可低估的作用。十八大報告指出：“要充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果。”官員財產公示制度是世界反腐成功利器，社會主義中國應當積極借鑒。

腐敗問題歸根結底還是體制和制度的問題，在權力過分集中、缺少制衡機制的形勢下，光靠領導干部的廉潔、清明，很難真正遏制腐敗問題的出現。只有建立有效的反腐制度才能從根本解決這個問題，因此，作為反腐突破口的官員財產公示制度迫在眉睫。官員財產公示制度，盡管不能完全遏制腐敗，但能避免官場大面積腐敗。

第四篇：2014形勢與政策-反腐

新形勢下我國反腐敗的困難與策略

課程內容：1．如何看當前中國的腐敗現象 2．十八大以來反腐的特點與成就 3．當前反腐敗面臨的困難和挑戰 4．未來廉政建設之路該怎么走

腐敗是人類社會的毒瘤。它損害民主和法治的根基，扭曲和破壞市場競爭秩序，侵害公民合法權益，降低公民生活質量，甚至為有組織犯罪和恐怖主義提供溫床，威脅社會安全。歷史上，因腐敗而亡國滅族的悲劇一再上演，令人觸目驚心；當今，因腐敗而導致政權更替，引發社會動蕩的事件頻頻發生，值得深思警惕。當前，中國反腐敗進入新的歷史階段，中央反腐意志堅決，力度空前，成效顯著，但面臨的困難仍然較多。從歷史和發展的視角，以全球比較的視野冷靜分析當前形勢，認清我國反腐敗的成效、挑戰和困難，會讓我們更加理性和沉著地應對腐敗。

一、如何看當前中國的腐敗現象

信心比黃金還重要，這句話不僅適用于經濟低迷時期，也適用于腐敗易’發多發階段，有助于振奮人心和堅定決心。反腐敗信心的建立來源于對腐敗成因、特點、趨勢等方面信息的全面了解。當前中國的腐敗問題比較嚴重，但放在整個人類發展的歷史中比較，中國在“危”中卻能見到“機”。

1．人類還沒有找到持久廉潔的“藥方”

腐敗伴隨人類幾千年，盡管各國各地區都在探索和努力，但到目前為止，還沒有一個國家和地區領導人可以保證已根絕了腐敗。

2．經濟快速發展期往往是腐敗易發多發期

腐敗與經濟發展密切相關。中國目前正處于經濟持續快速發展階段，30多年的改革開放取得舉世矚目的成就，但也誘發了令人頭疼的腐敗問題。不過與半個世紀前的西方國家相比。中國的經濟成就和腐敗控制效果要好得多。中國用30多年走完了西方國家幾百年走的歷程，經濟快速發展、社會比較穩定、人民生活大幅改善，腐敗控制在人們可以容忍的程度。二、十八大以來反腐的特點與成就

最近多家機構發布的民意調查結果表明，十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。多數干部群眾認為不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉，查處違紀違法案件有力度，身邊黨員干部的工作作風有明顯改進或有所改進。1．反腐敗成為國家治理戰略重要內容。十八大以來，黨中央把反腐敗列入決策重點，從戰略上予以高度關注，在黨要管黨、從嚴治黨上打出“組合拳”，注重頂層整體設計和系統規劃反腐敗，扎實推進反腐敗行動。2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。中央領導集體身體力行，率先垂范端正黨風政風。一年多來，中央政治局用行動踐行“減少陪同” “簡化接待” “不安排宴請” “不封路、不清場閉館”“不題詞題字”等莊嚴承諾，用果敢行動開啟了反腐敗的新征程。

2．打“老虎”“蒼蠅”毫不手軟。一年多來，中央對腐敗采取強高壓態勢，懲治腐敗持續揮出重拳。十多個部級領導干部相繼落馬。打擊受賄的同時，也強調對行賄的懲處，法律面前反腐不分國企、私企、外企。人民網等十多家主流網站開設網絡監督專區，鏈接紀檢監察、檢察等舉報網站。

3．糾正不正之風絲毫不松懈。剎歪風是2013年反腐倡廉建設的一大亮色。總書記多次做出批示，堅決杜絕公款浪費。

4．以全面改革清除腐敗土壤。滋生腐敗的土壤太厚、太多，這是中國反腐面臨的客觀事實。政府行政審批等權力過多集中于少數領導干部手中，增加了監督的難度和腐敗的風險。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對改革進行了新的部署和安排，提出簡政放權，推進政府職能轉變和行政審批制度改革，在權力上做“減法”，大幅壓縮腐敗的空間；實施全面規范、公開透明的預算制度，關閉腐敗的資金“閥門”；推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，從根本上解決司法腐敗問題；提出制定實施切實可行的責任追究制度，強化上級紀委對下級紀委的領導，健全改進作風常態化制度等。制約和監督權力的深層次改革將全面啟動。實行簡政放權減少了權力尋租的空間，司法和反腐敗管理體制等改革則加強了對權力的監督制約，一松一緊的改革會大幅消除腐敗的土壤，減少腐敗的機會。

6．反腐機構履職能力大幅提升。各級紀檢監察機關帶頭轉職能、轉方式、轉作風，堅決貫徹中央決策部署，全面履行黨章賦予的職責，將反腐重點集中在糾正不正之風、查辦腐敗案件和有效預防腐敗“三駕馬車”上，做到“該管的管住管好，不該管的不管不干預”。

三、當前反腐敗面臨的困難和挑戰

中國經濟發展所處的階段，決定了當前腐敗防控壓力較大。社會主義初級階段的特殊國情決定了中國只能選擇大力發展生產力，將經濟建設作為很長一個時期的中心工作。中國要實現中華民族偉大復興和社會主義現代化的歷史任務，必須得在幾十年時間內走完西方國家幾百年的發展歷程。雖然在發展模式和組織方式上不能走西方國家工業化的老路，但必須經歷經濟持續快速發展的階段。中國經濟正處于并將在一個較長的時期仍處于快速發展階段，地區之間、城鄉之間發展不平衡，貧富差距較大，人民的收入水平仍然較低，經濟發展水平尚未達到較高水平，社會思想文化道德整體水平仍有待提升，反腐敗仍然受到經濟、社會、文化、環境發展建設的制約，短期內會面臨一些難以克服的困難和矛盾。

1．政府職能轉變不到位讓尋租仍有機會。中國政府職能轉變雖然取得了明顯成效，但仍然與經濟社會發展形勢不適應。增加了反腐敗的難度和阻力。

2．公職人員隊伍管理相對過于寬松。相對于廉潔的國家和地區，中國公職人員管理制度寬松，公職人員自由活動的空間較多，受到的管束較少，因此一些違紀違法和違反社會道德的行為不斷被網絡和媒體曝光。

3．社會參與反腐敗的渠道不十分通暢。反腐敗需要社會的積極參與和支持，脫離不了社會整體素質的改善和提高。

4．權力公開質量與社會公眾期盼有相當距離。中國近幾年權力透明公開推進力度很大，已經產生了積極的預防腐敗效果。但公開的質量和程度還不夠，一些地方、部門領導對公開的重要性認識不到位，或因為利益考慮不愿公開。有的單位將財務等作為核心機密，嚴防外人知曉。

5．公職人員激勵和壓力機制不足。要讓公職人員持續不斷為社會和國家奉獻聰明才智，一方面需要激勵，要提供合理的工資、福利、獎勵等保障，1激發工作的熱情；另一方面還要施加壓力，公職人員內部之間、公職人員與非公職人員之間要形成合理的競爭機制。

四、未來廉政建設之路該怎么走

社會保持持續長久的廉潔發展，離不開經濟的發展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發展生產力，盡快解決經濟發展不能滿足人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應強調預防，著力減少腐敗動機和機會，提高腐敗的成本，從多方面構建防腐網絡，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。

第一，把預防為主作為非專門反腐敗機構的首要策略。

第二，嚴格管理的同時，適當提高公職人員收人。第三，抓實轉變政府職能，從源頭減少腐敗。

第四，暢通社會參與反腐敗的各種渠道。第五，大力提升權力公開的質量和水平。六，始終堅持走法治反腐的道路。

中共中央關于全面推進依法治國重大問題的決定

為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署，加快建設社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進依法治國若干重大問題，作出如下決定。

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

實現這個總目標，必須堅持以下原則。

——堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。

——堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。

——堅持從中國實際出發。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。

（一）健全憲法實施和監督制度。憲法是黨和人民意志的集中體現，是通過科學民主程序形成的根本法。

（二）完善立法體制。加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。

（三）深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯系點制度，推進立法精細化。

（四）加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，實現公民權利保障法治化。

三、深入推進依法行政，加快建設法治政府

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

（一）依法全面履行政府職能。

（二）健全依法決策機制。

（三）深化行政執法體制改革。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。

（五）強化對行政權力的制約和監督。

（六）全面推進政務公開。

四、保證公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（一）完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。

（二）優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。

（三）推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩，健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。加強和規范司法解釋和案例指導，統一法律適用標準。

（四）保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。

（五）加強人權司法保障。

（六）加強對司法活動的監督。

五、增強全民法治觀念，推進法治社會建設

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（一）推動全社會樹立法治意識。

（二）推進多層次多領域依法治理。

（三）建設完備的法律服務體系。

（四）健全依法維權和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。

六、加強法治工作隊伍建設

全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

（一）建設高素質法治專門隊伍。

（二）加強法律服務隊伍建設。

（三）創新法治人才培養機制。

七、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。

（一）堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。

（二）加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

（四）推進基層治理法治化。

（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊

（六）依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一。

（七）加強涉外法律工作。

中國制造2025是升級版的中國制造，即中國版工業4.0，該項戰略若能夠成功落地，將能夠重塑制造行業競爭新優勢，因此它也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。但是，德國提出來的“工業4.0”和中國制造2025不可同日而語，因為德國現在正在從3.0向4.0發展，及自動化向網絡信息化邁進，而中國的制造業還在工業2.0~3.0之間。中國的絕大部分企業都需要補上2.0到3.0這一課，即從電氣化到自動化。

一場掘金“工業4.0”新浪潮于2015年開啟。以智能制造為主導的第四次工業革命，主要是通過充分利用信息通訊技術和網絡空間虛擬系統—信息物理系統相結合的手段，將制造業向智能化轉型。“工業4.0”項目主要分為三大主題：一是“智能工廠”，重點研究智能化生產系統及過程，以及網絡化分布式生產設施的實現。二是“智能生產”，涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3D技術在工業生產過程中的應用等。第三是“智能物流”，即通過互聯網和物聯網，整合物流資源，發揮現有物流資源供應方的效率。歸根結底，工業4.0就是一個通過人、設備、產品的實時聯通與有效溝通，最終實現生產者和消費者直連狀態。

目前，“工業4.0”正在中國的各個行業掀起新一輪熱潮，舉例如中國的汽車“智造”行業就面臨一場硬仗。之所以稱之為硬仗，主要是根據德國學術界和產業界的定義而言。18世紀引入機械制造設備定義為工業1.0，20世紀初的電氣化為工業2.0，20世紀70年代的生產工藝自動化為工業3.0，智能制造為主導的是工業4.0。而當下的中國的汽車制造業還在工業2.0~3.0之間徘徊，就直接走向4.0，這就需要我們跨越式的發展，這不是一件容易的事情。

工業4.0本質上是一場生產模式的變革，從自動化到智能化，跳不出的三個要素就是人、設備和產品。而從我國制造業的現狀來看，“人”是中國走向工業4.0面臨的最大障礙：一方面是，長期處在2.0工業思維之下的技術工程師和管理人員，技術與思維亟需模式相對滯后；另外一方面是，中國缺乏精神傳承，沒有幾代人的努力，德國與日本的工業化也不可能領先。

凡事都有利弊，正如“互聯網+”是大勢所趨一樣。但是，我們在面對市場狂熱、各種不冷靜之時，必須冷靜下來，思考“工業4.0”真相，尋找真金。

我們不難發現，中國2015年“兩會”前后密集發布的一系列措施和政策都緊緊相扣，如“自貿區”掛鉤“一帶一路”，“亞投行”輔助“亞洲經濟一體化”等，“中國制造2025”更是與“互聯網+”相輔相成。國務院常務會強調，“中國制造2025”要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線。

從中國制造變為中國創造

“中國制造2025”的兩個制造也讓人們對未來充滿了預期，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造，這也是工業革命4.0的要求。

實際上，前三次工業革命的發展是以環境換取經濟利潤，造成了巨大的能源、資源消耗，人與大自然之間的矛盾也不斷產生。我國從大躍進時期開始以工業發展為主，對空氣、土地、水資源造成了極大的污染，在進入新常態經濟后，領導人也提出不再追求數量而是要質量的觀點。

工業4.0可謂是全新的綠色工業革命，在工業生產過程中不僅要提高資源使用、生產率，還要讓經濟增長與不可再生資源要素全面脫鉤，采用更清潔的能源，減少對化石能源的使用以及使用比重，促進化石能源的使用。這也要求我們未來的發展必須要將生產要素升級換代，要在技術、制度、組織和物質資本投入等多方面因素的共同作用之下，提高資源利用效率。

在此背景下，作為第四次工業革命的先驅力量，我們不能再是制造者而應該是創造者，通過自己的努力自主研發、設計、投產，覆蓋整體供應鏈的上、中、下游，創造出“綠色”生產設備、創造出“綠色”的產品、創造出“綠色”的生產力，勞動力也將告別廉價而且會有更為舒適的環境。

隨著自身綜合實力的增強，中國也迫切需要從“世界工廠”轉向“世界研發中心”，成為工業4.0的主導力量以加速“中國制造2025”。未來，我希望在那些產品的表現上，看到的不僅僅是“Made in China”，還有“Created in China”。

接下來的挑戰還有很多，最大的問題時我們又雄心勃勃提出口號，但是我們當前的技術水平是否能夠推動、加速工業4.0的進程？在對預期熱血澎湃之時，這個問題值得思考。此外，對于某些企業某些人還會存在改革開放時的一個落后觀點——“都用機器生產那么大家都會失業，因此這種發展不是好事”，如果這種觀點不變，發展也將受到制約。

第五篇：形勢與政策 反腐

形勢與政策

不知道從什么時候開始，官員貪污腐敗成為一個市民茶余飯后都在討論的一個話題，導致腐敗的形成，最大的原因大概便是權力的使用不當了，所以，如何使得權力在陽光下運行，便成為全黨，全國的所要解決的重要問題。

我想，最根源的還是理想信念的喪失，封建思想的參與和西方腐朽思想的侵蝕。是的，思想是影響人們的行為。思想守舊，西方腐朽的思想被徹底根深蒂固的時候，怎能清廉起來呢？第二，權力過于集中，對權力運行缺乏全面有效的監督。讓權力在陽光下運行，沒有陽光這么好的防腐劑，怎能杜絕權力的泛濫呢？第三，干部價值觀扭曲和道德滑坡。多少干部進入社會大學之后，甚至之前就已經被扭曲了，談何清廉了呢？

經過上這節形勢與政策，我才發現原來當代各國都存在嚴重或否的腐敗現象。至于又是為何呢？首先，當代國家腐敗現象最為嚴重多為如朝鮮等發展中國家，也包括中國。而發展中國家法制不完善，制度不健全。其次，發達國家反貪制度比較完善，對官員的監督力比較大。最后，從計劃經濟向市場經濟轉型的國家，腐敗現象就更猖狂。雖然政府在反腐倡廉建設方面采取了不少措施，但是還要清醒看到，這些與人民群眾的期待仍有較大差距。反腐敗形勢依然嚴峻，腐敗現象在行政權力集中的審批、執法等部門和資金資源管理權集中的領域易發多發。社會事業、國有企業等領域腐敗案件逐漸增多，有些腐敗案件涉案金額巨大，影響極壞。這些問題得不到有效的解決，一個重要原因是一些部門權力過于集中而又得不到有效監督和制約。我們應該認識到，執政黨的最大危險就是腐敗。近年來，不少腐敗案件刺激了人們的神經。***、陳良宇、劉志軍、鄭筱萸、康日新、許宗衡……雖然懲治這些腐敗分子的力度和決心不可謂不大，但每個腐敗分子都挑戰著人們對權力運行和公平正義的信任。還有一些腐敗發生在基層。中共中央黨校教授辛鳴對這種腐敗的影響打了個生動的比喻：發生在群眾身邊的腐敗現象就像“蒼蠅”，雖然這些腐敗現象單個案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它發生在群眾的眼皮底下，與群眾利益密切相關，影響面極大。

十八大報告指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設??嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約 1

束，決不允許搞特權。討論報告還指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵。其中，制度具有根本性、全局性和穩定性，標本兼治重在制度建設。

然而近幾年來，從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達才，再到之前查辦的“天價煙”局長周久耕，這些案例無一不是因網上熱議才引起有關部門重視并最終處理的，這些個通過網絡熱議打擊腐敗問題的案例成為新時期反腐的一種現象。

網絡反腐已經越來越成為民眾參與監督、反腐的重要方式，但是我們也不得不看到，由于這樣或那樣的原因，網絡監督、網絡反腐也存在很多問題。從理性思考看，似可得出三點結論性意見。首先，那種“井噴式網絡反腐”，實是一種非常態化現象。當各種反腐渠道均能及時有效表達民意之日，也是網絡反腐回歸常態之時；二是網絡反腐有利有弊、利大于弊。網絡反腐是民眾反腐形式的一種創新，但也會產生污名化現象；三是堅持“三要三不要”原則，善待并做好網絡反腐。“要疏導不要阻擾”，正在井噴的東西如果硬去強制性堵塞，肯定易出問題；“要回應不要回避”，一回避就被動，到關鍵時刻便失語閉聲，事后彌補仍然會失去部分話語權、傷害受眾；“要引導不要強求領導”，因為在人人都有麥克風的網絡上，網民往往不會以誰的權力大小作評判，這種時候，能否靠及時、真實、理性來引導，更為重要。網絡“舉報監督專區”的開設，彰顯的即是這一理念。

腐敗像是一種慢性疾病，不會一開始就置人死地，它只會慢慢侵蝕這個國家。腐敗不可怕，可怕的是放任腐敗。“千里之堤，潰于蟻穴”我們不能等待腐敗滋生蔓延進這個國家的每一個角落才想起來反腐倡廉。我們黨從艱苦卓絕的抗戰開始，把滿目瘡痍的中國建設成自由民主文明富強的共產主義現代化新型強國，未來的發展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？所以我們黨一直高度重視自身建設，積極開展黨風廉政建設，堅持反腐敗斗爭。我們一定要警惕，時刻注意遠離貪污受賄的腐化。“防患于未然”總要好過“亡羊補牢”。

提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態度。作為當代大學生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個清正的人。以后，為民者，不行賄；為官者，不受賄。共同創造一個公正清明的中國。把滿目瘡痍的中國建設成自由民主文明富強的共產主義現代化新型強國，未來的發展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，網絡反腐不僅成為制度反腐的一個構件，而且也體現了民眾對“為民務實清廉”之風的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執政能力上入手，正確認識和對待網絡反腐，才能更好發揮出網絡反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設，積極開展黨風廉政建設，堅持反腐敗斗爭。我們一定要警惕，時刻注意遠離貪污受賄的腐化。