第一篇：干部任免票決制也需崗位適用

干部任免票決制也需崗位適用

只有針對實(shí)際情況，選用對應(yīng)的選人用人辦法，各個制度才會相得益彰，在整體上形成制度合力。如果不能做到這一點(diǎn)，這些制度就可能被亂點(diǎn)鴛鴦譜，用的不是地方，結(jié)果就會是制度之間互相掣肘，形成內(nèi)耗。

北京在全市全面推行干部任免票決制，盡管仍限于有任免權(quán)的黨委，但相較于眾領(lǐng)導(dǎo)評議制、一把手決斷制，確是一大進(jìn)步。正如每項(xiàng)制度都有其強(qiáng)項(xiàng)，亦有其局限性，推行票決制亦當(dāng)揚(yáng)長避短，勿把好經(jīng)念歪。

票決制的強(qiáng)項(xiàng)，是杜絕面子因素、憚權(quán)因素，實(shí)現(xiàn)用人意愿的公正。其弱項(xiàng)在于，投票者未必會根據(jù)事業(yè)和崗位需要選適合的人，而可能講感情、憑印象；一次票決過多，對人選未必真了解，投票也就具有隨意性。

用人是一件挺主觀的事，即使都是出于公心，對同一個崗位、同一個人，不同的領(lǐng)導(dǎo)甚至群眾也都會有不同看法。對崗位和人了解得越深，就越可能知道二者是否匹配。這種深入了解，沒有一番積久的功夫不能致，簡單的筆試面試、一律的公推公選也未必能致。

正是在這個意義上，票決制和其他干部任免制度都有其局限性。也正因此，這些年從中央到地方都在不斷探索干部任免制度新形式，以期用更多科學(xué)方法選出合適人才。但是，只有強(qiáng)調(diào)針對不同事業(yè)崗位的實(shí)際，采用對應(yīng)的用人方法，才會選出得當(dāng)?shù)娜恕?/p>

如果是純業(yè)務(wù)、純技術(shù)性、只需會干事不需會來事的崗位，那么有群眾的客觀評價(jià)，有領(lǐng)導(dǎo)者的伯樂眼光，就能選出最有能力和干勁的人。如果是業(yè)務(wù)關(guān)涉度大、公眾關(guān)注度高的職位，眾領(lǐng)導(dǎo)票決制就比一把手決斷制優(yōu)越。如果是關(guān)系公共利益、公眾利益，又經(jīng)常需要與公眾各方溝通協(xié)調(diào)的職位，那么通過公推公選等辦法，讓各方人才賽場選馬，所遴選出來的干部就會更適合。

只有針對這些實(shí)際情況，選用對應(yīng)的選人用人辦法，各個制度才會相得益彰，在整體上形成制度合力。如果不能做到這一點(diǎn)，這些制度就可能被亂點(diǎn)鴛鴦譜，用的不是地方，結(jié)果就會是制度之間互相掣肘，形成內(nèi)耗。

現(xiàn)在的問題是，對于哪一種制度適用哪一種情況，尚無明確規(guī)定。這就可能給一些人以“量體裁衣”的便利，如“蘿卜招聘”一樣精心選擇意中人。

引入科學(xué)的制度時保持清醒的頭腦，同時抱持公正心、責(zé)任感去實(shí)踐，科學(xué)的制度才能發(fā)揮其推動進(jìn)步的效力。愿北京在票決制的全面推行中，能夠具體明確其適用邊界、條件、對象，以為全國表率。

第二篇：夏邑縣試行干部任免票決制

夏邑縣試行干部任免票決制

為深化干部人事制度改革，增加干部工作的透明度，夏邑縣建立并試行干部任免票決制度，在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，通過無記名投票選任了4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名婦聯(lián)主任，確保了干部任免的公正性，調(diào)動了干部工作積極性，激勵了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

干部任免票決制規(guī)定，按照干部管理權(quán)限討論任免干部，除到齡免職退休等情況外，一般均應(yīng)采用無記名投票方式作出決定。領(lǐng)導(dǎo)討論審議干部任免事項(xiàng)時應(yīng)充分發(fā)表意見，需回避的，本人必須回避。

干部任免票決制的建立試行，提高了干部選拔任用的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，明確了決策主體范圍和職責(zé)要求，相對降低了選人用人失誤的概率和風(fēng)險(xiǎn)，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，對進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化水平，提高選人用人公信度具有重要意義。

第三篇：干部任免需征求上一級主管部門意見的單位

文件規(guī)定摘抄

中央組織部、最高院、最高檢、人社部《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》（法發(fā)〔2010〕14號）文件規(guī)定：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于公務(wù)員退休年齡的規(guī)定，今后對未達(dá)到退休年齡的法官、檢察官不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)，也不得簡單地劃分年齡界限使得擔(dān)任院級或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。尚未達(dá)到退休年齡、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官，可以改任同一職務(wù)層次的審判員、檢察員，繼續(xù)從事執(zhí)法辦案工作。

二、對符合提前退休條件的人員自愿提前退休的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限審批。

省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)縣（市、區(qū)）干部選拔任用工作的意見》（皖組字〔2010〕16號）文件規(guī)定：

一、健全民主推薦制度。探索建立民主推薦職位預(yù)告制度。對不同類型、不同層次人員民主推薦和測評情況分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

二、改進(jìn)任職考察工作。堅(jiān)持考察預(yù)告制度，完善考察對象公示制度，落實(shí)延伸考察制度，推行差額考察制度。

三、規(guī)范醞釀和討論決定程序。完善干部選拔任用醞釀制度，縣（市、區(qū)）委常委會討論決定干部任用前，要經(jīng)書記與副書記及分管組織、紀(jì)檢等工作的常委共同醞釀擬任人選方案。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職和黨委、政府工作部門主要負(fù)責(zé)人的擬任人選和推薦人選，實(shí)行由縣（市、區(qū)）委常委會提名，全委會審議并進(jìn)行投票表決；全委會閉會期間，個別干部的任用由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)書面征求全委會成員的意見。

四、完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度；實(shí)行試用期制度；堅(jiān)持干部任前談話制度，對決定任用的干部，由縣（市、區(qū)）委或組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志同其談話，肯定成績，指出不足，明確努力方向。

五、完善選任提名機(jī)制。根據(jù)不同職位特點(diǎn)，采取黨組織推薦提名、組織人事部門建議提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名、干部個人自薦和群眾推薦提名等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大推薦提名環(huán)節(jié)中的民主。提名人選必須經(jīng)過民主推薦，經(jīng)集體研究后方可確定為考察對象；得不到多數(shù)群眾認(rèn)可、未經(jīng)集體研究的，不得列為考察對象。

省委組織部《關(guān)于科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為暫行辦法》（皖組字〔2010〕17號）文件規(guī)定：

一、縣委書記在選人用人工作中的權(quán)力：調(diào)整動議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)（包括提名人選、考察人選、擬任人選）、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)。

二、啟動干部調(diào)整動議的情形：一是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)調(diào)整時領(lǐng)導(dǎo)班子需要調(diào)整；二是領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺需要補(bǔ)充；三是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和功能需要改善；四是領(lǐng)導(dǎo)干部需要交流、回避；五是其他工作需要。

三、初始提名方式：一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況，結(jié)合崗位需要，采取民主推薦提名、單位黨組織推薦提名、組織部門建議提名、談話征求意見提名等方式提出建議人選。二是對擬任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職等重要職位的，一般由縣委全委會成員投票推薦提名人選，也可將參加投票人員范圍擴(kuò)大到正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三是縣委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)干部可以以個人名義向縣委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，但必須負(fù)責(zé)任地寫出署名推薦材料，闡明推薦理由。

安徽省委《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》（皖辦發(fā)〔2010〕10號）文件規(guī)定：

（為貫徹中央“一個意見三個辦法”結(jié)合我省實(shí)際，制定的實(shí)施辦法。）

一、中央“一個意見三個辦法”選用范圍：《地方干部考核辦法》也適用于與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員同級的領(lǐng)導(dǎo)干部個別提拔考察。《部門干部考核辦法》也適用于與黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員同級的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部個別提拔考核。黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察在上級黨委政府換屆的當(dāng)年進(jìn)行。《干部考核辦法》適用于本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。新提拔任職不滿半年的可不進(jìn)行考核，其中有試用期的，考核結(jié)合試用期滿考核進(jìn)行。以下人員不列入考核對象：（1）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、生病等原因離崗超過半年的；（2）即將達(dá)到退休年齡的；（3）立案審查待處理的；（4）其他原因不宜列入考核范圍的。

二、探索試行地方黨委全委會提名方式。本級黨政工作部門正職和下一級黨政正職職位空缺較多時，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，可試行黨委全委會無記名投票等方式進(jìn)行提名，提出初步建議人選名單，對涉及提拔的人選應(yīng)再到所在地方和單位進(jìn)行民主推薦和考察。

三、參加民主推薦人員范圍。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加會議投票推薦人員除按照《地方干部考核辦法》第五條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括紀(jì)委常委、黨委組織部副部長以及人大、政協(xié)專委會、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，其中擔(dān)任過本級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志為近5年內(nèi)退下來的。參加個別談話推薦人員除按照《地方干部考核辦法》第六條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括黨委組織部副部長，其中擔(dān)任過本級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志為近5年內(nèi)退下來的。政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，參加民主推薦人員還包括本級民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物，下一級人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志。選拔任用黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，參加會議投票推薦人員除按照《部門干部考核辦法》第五條規(guī)定的人員，一般還應(yīng)包括本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，其中本部門退下來的領(lǐng)導(dǎo)成員，為近5年內(nèi)退下來的。參加個別談話推薦的人員按照《部門干部考核辦法》第六條規(guī)定確定，其中本部門退下來的領(lǐng)導(dǎo)成員為近5年內(nèi)退下來的。省直部門機(jī)關(guān)干部人數(shù)在50人以下的，可由全體干部參加（市、縣直部門，由各地根據(jù)實(shí)際確定）。四、二次會議投票推薦。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，如果擬提拔人選推薦得票比較分散，人選得票率達(dá)到規(guī)定比例的少于應(yīng)推薦人數(shù)，根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要，由考察組與本級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員溝通并征得上級黨委組織部門同意，可從第一次推薦得票靠前人員中，差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，由本級黨委常委會研究確定，進(jìn)行二次會議投票推薦。二次會議推薦人選的數(shù)量一般按擬提拔職位數(shù)1：3的比例掌握，如果擬提拔職位較多可按不低于1：2的比例掌握。

干部任免需征求上一級主管部門意見的單位

一、組織部

部長需經(jīng)縣委常委研究后報(bào)市委組織部批準(zhǔn)，副部長需在縣委常委研究后向市委組織部報(bào)備。

二、政法委

第四篇：平凡的崗位上也需用心做事

有個故事是這樣的：有一個小和尚，他在寺廟里的工作就是每天撞鐘，不久在他看來，這種機(jī)械單調(diào)、簡單重復(fù)的工作，誰都會，覺得很沒意義。可不到半年，方丈卻宣布調(diào)他到后院劈柴挑水，原因是他不勝任撞鐘之職。小和尚不服氣，我撞的鐘不準(zhǔn)時、不響亮嗎？方丈語重心長地說：“你的鐘撞得很響，但鐘聲空泛疲軟，沒有什么力量，因?yàn)槟阈闹袩o‘鐘’”。鐘聲不僅僅是寺里作息的準(zhǔn)繩，更為重要的是要喚醒沉迷的蕓蕓眾生，達(dá)到激濁揚(yáng)清、心靈空明的境界。為此，鐘聲不僅要響亮，而且要圓潤、渾厚、深沉、悠遠(yuǎn)，心中無‘鐘’，即胸中無佛，胸中無佛，自然也就體會不到撞鐘工作的的神圣，也就干不好這項(xiàng)工作。

是的，也許我們每天都像故事里的小和尚一樣，每天都在做著相同的事，也許還是瑣碎的、單調(diào)的事，但我們不能掉以輕心。正所謂“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。”用心做事，做到位了，才是適應(yīng)這個社會、成就自我。尤其是處在行政機(jī)關(guān)部門工作的干部職工們，若你做任何事情，都只是按照領(lǐng)導(dǎo)要求的去做，只是按照規(guī)章制度、條條框框去做，是出不了什么差錯的，但這樣的做事方法無異于照搬教條。如果對工作沒有足夠的熱情和激情，領(lǐng)導(dǎo)說怎么干就怎么干，只會照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐去做，自己沒有一點(diǎn)創(chuàng)意，怕不按照領(lǐng)導(dǎo)說的去做而擔(dān)責(zé)任，那么，規(guī)章制度、條條框框?qū)屇愀杏X到很大的束縛，這樣，說的好聽一點(diǎn)是在認(rèn)真做事，說的不好聽點(diǎn)就是一個惟命是從的機(jī)器人，只會按照事先編入的程序進(jìn)行機(jī)械地工作。相反，那些用心做事的人，不但能對領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行合理地分析，還會對自己的工作進(jìn)行綜合研究，在工作時，才能投入十分的熱情和無限的激情，才有了推陳出新的解決方法，也就有了很多的創(chuàng)意思路。

用心做事不僅僅是一種包含了細(xì)心、虛心、精心、責(zé)任心、上進(jìn)心的精神狀態(tài)，它更是一種工作心態(tài)和行為的向?qū)В环N不甘平庸、追求卓越的思想境界。我想，只要我們每個干部在各自的崗位上實(shí)實(shí)在在而又時時刻刻堅(jiān)持用心去做每件事，用心去做好每個細(xì)節(jié)，就能“心生愛，愛生智，智生能，能生力”，這樣的良性循環(huán)不僅是我們做好各項(xiàng)工作的無盡力量源泉，更能讓我們在工作上做到專心致志、有所作為、并永續(xù)發(fā)展。