第一篇：自學考試當代中國政治制度(最新整理)大全

簡答題：簡述我國人民代表大會制度的特點。

1.民主的基礎更為廣泛； 2.全國人大的常設機關---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機關更大的權力；

3.作為愛國統一戰線組織的中國人民政治協商會議，使我國人大制度的實際運作呈現出一定的特色；

4.中國共產黨領導的多黨合作制度與人大制度緊密相聯。綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。簡述法律規定的人大代表有哪些義務。1.模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施；2.出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規則及有關規定；3.保守國家機密； 4.密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求；

5.接受選民或原選舉單位的監督。

簡述選舉制度的主要原則。1.普遍原則2.平等原則3.直接選舉與間接選舉相結合的原則

4.秘密投票原則(無記名投票)原則5.差額選舉原則、簡述國家行政組織設置需要遵循的原則。1.需要選擇，2.精簡原則，3.統一原則 4.依法原則5.效能原則

簡述民族區域自治制度的優點。

1.實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主地管理本民族事務的權利；2.實行民族區域自治制度，有利于國家統一與安全；3.實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系； 4.實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮；簡述行政法規的主要特征。

1.行政法規的制定者是最高行政機關國務院，其他國家行政機關都無權制定；

2.行政法規的效力僅次憲法和法律，在所有國務院文件和其他國家行政機關制定的規范性文件中地位最高；

3.行政法規所制約和保障的是國家行政權力的運

用，調整的是國家行政機關在行政活動中所發生的種種關系

4.行政法規對于法律來說，具有從屬性，行政法規的內容不得與憲法和法律相抵觸；5.行政法規的制定和發布，必須依照法定的行政立法程序進行。簡述在社會主義市場經濟條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？ 1.為經濟和社會健康、穩定、持續發展提供有效的公共政策；2.通過財政、金融、貨幣等宏觀調控手段調節市場，引導社會經濟發展； 3.通過經濟立法、執法等法律手段規范市場主體的行為，維護市場秩序； 4.擴大政府的社會控制和社會服務功能，維持社會秩序，提供社會福利；5.優化政府本身的管理，實現政府行政的法制化和高效化。

簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。1.縣人大代表由直接選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；2.縣人大代表由直接選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；3.縣人大代表由直接選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。4.縣人大代表由直接選舉產生，是政治體制改革的一項重要成果。

隨著我國社會經濟的發

展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？1.管理對象龐雜，國家干

部概念模糊，缺乏科學分類；

2.管理方式陳舊單一，嚴

重阻礙人才成長；

3.管理權限過分集中，責權分離，管人和管事相脫節；

4.管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。

簡述中國共產黨領導的多黨合作制的優點。1.有利于中國共產黨的領導。共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督，對于確保共產黨的正確領導有著特別意義。2.有利于我國社會的穩步發展，保證社會的有序性和穩定性。3.有利于建設社會主義民主政治，維護民主、和諧的政治局沒。4.有利于實現祖國的和平統一，增強臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。

中國的行政區劃的變更主要遵循哪些原則？1.有利于人民當家作主原則。2.有利于發展經濟原則。3.有利于各民族的平等和團結。4.有利于祖國的統一。

簡述縣人大代表由直接選舉產生對發展社會主義民主的意義。

1、縣人大代表由直接

選舉產生，擴大人民直接參與政治生活的權利；

2、縣人大代表由直接

選舉產生，將直接對選民負責，受選民監督；

3、縣人大代表由直接

選舉產生，加強了縣一級政權的建設，就能推動鄉鎮一級的政權建設。

4、縣人大代表由直接

選舉產生，是政治體制改革的一項重要

成果。

如何理解中國的首長負責制是在民主集中制基礎上的首長負責制。

1、首長負責制是民主

集中制原則在國家行政制度上的體現形式。

2、首長負責制是以民

主制為前提的個人負責制。

3、首長負責制在制度

上結合了合議制的特點。

簡述如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。

1、健全制度性監督；

2、充分發揮社會輿論的監督功能 ；

3、加強領導干部的廉

潔自律。

簡述我國公務員的錄用應遵循的原則

1、公開。即錄用公務員

應公開進行。

2、平等。即具備報考條

件的公民均享有競爭進入國家公務員隊伍的行列。

3、競爭。即依據考核情

況錄用考核人員，優勝劣汰。

4、擇優。即對報考人員

采取德才兼備的選拔標準，實現人與事的最佳配合。簡述如何繼續完善我國的選舉制度。

1、改進提出與確定候

選人的方式；

2、完善候選人的介紹

方法；

3、采用多種方式劃分

選區與選舉單位；

4、逐步擴大直接選舉

范圍；

5、深化對選舉的認

識。

簡述國家行政的主要特點。

1、國家行政主體的公

共權威性；

2、國家行政活動兼具

社會性與政治性；

3、國家行政體制的集

權性；

4、國家行政效力的強

制性。

簡述上級國家機關主要從哪些方面領導和幫助民族自治地方發展社會主義建設事業。

1、上級國家機關有關

民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實際情況；

2、上級國家機關在財

政、經濟上采取多種措施，對少數民族地區給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發展經濟建設和文化建設。

3、上級國家機關幫助

民族自治地方從當 地民族中培養大量 的各級干部、各級 專業人才和技術工 人。

4、國家采取措施，幫

助民族自治地方發 展教育事業。簡述香港特別行政區的 法院審判原則。1.獨立審判原則；2.遵循判例原則；3.公平的訴訟程序原則。4.實行陪審制度的原則。

論述題

聯系實際，論述如何進一步健全與完善人民代表大會制度？

1、堅持與完善黨對人大的領導。

堅持與完善黨對人大的領導，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關鍵所在。在理順黨與人大關系的基礎上，做到既堅持黨的領導，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權。一方面，黨組織對人大實行政治領導，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。

2、強化人大的立法與監督職能。

在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質量，通過總結與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權限，繼續完善立法程序；在監督方面，人大及其常委會應充分運用各種監督方式，進一步加強對法律的監督和對工作的監督。

3、密切人大與人民群眾的關系。

各級人大代表應經常聯系本選區選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。

4、加強人大的自身建設。主要從

兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質，在年齡、專業等方面有一個較為合理的結構。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學化。總之，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設的一項十分重要的內容。必須在中國共產黨的領導下，從中國的實際出發，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。

結合實際，談談如何繼續推進國家行政體制改革。

1、轉變政府職能，合理界定行政

權限。這是中國國家行政制度改革的關鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權。政府要逐步由直接管理為主轉變為間接管理為主，由指揮微觀經濟活動為主轉變為宏觀調控活動為主，要進一步明晰政企之間的產權關系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。

2、深化政府機構改革，提高行政

效能。中國長期存在著政府機構過度膨脹，以及由此導致的機構重疊、效率低下的現象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎上，合理設置政府機構，實行政企分開，提高行政效能。

3、理順中央與地方關系，建立合理集-分模式。進一步調整中央與地方的關系，正確劃分中央與地方的權限，形成穩定規范的分權模式，既保證中央的權威，又要保證地方積極性的發揮。

4、健全行政監督制度，抑制行政

腐敗。要健全制度性監督，充分發揮社會輿論的監督功能，加強領導干部的廉潔自律，根治腐敗現象。

5、完善國家公務員制度，規范行

政人員管理。要提高行政人員素質，進而提高國家整體行政水平?？傊?，國家行政體制的改革是一個規模浩大的系統工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。

結合實際，談談如何進一步完善國家公務員制度。

1、解放思想是完善公務員制度的前提。一是要意識到推行國家公務員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權力和利益的調整，應以“三個有利于”的標準來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；

2、健全法制是完善公務員制度的基礎。一是要提高立法層次，二是應逐步出臺空缺的單項法規，三是根據實際效果，對已出臺的單項法規進行修改、補充和完善。

3、深化運行機制的改革是完善公

務員制度的關鍵。一是應抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應重點加強聘任制的試點和完善，三是應制定切實可行的法規或政策措施。

4、建設高素質的專業化公務員隊

伍是完善公務員制度的根本。一是要抓緊制定公務員行為規范等制度，并接受社會監督，從各方面對公務員嚴格要求，二是要加大培訓力度，重視加強政策水平、執法能力等的培訓，提高其職業素質。總之，要借鑒國家公務員制度的已有經驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。4.結合實際，談談如何繼續完善中國的選舉制度。

1、改進提出與確定候選人的方

式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區的選民反復討論協商，根據多數選民的意見，來確定正式候選人。

2、完善候選人的介紹辦法。采

用由選舉委員會介紹，由推

薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。

3、采用多種方式劃分選區與選

舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續堅持按地區選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產生部分代表方法。

4、關于直接選舉的范圍。實行

直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應在逐步完善與鞏固縣鄉兩級的直接選舉的基礎上，擴大直接選舉的范圍。深化對選舉的認識。要通過廣泛而經常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。

聯系實際，談談如何進一步堅持和完善民族區域自治制度。

1、堅持與社會主義市場經濟體

制相結合。

2、實施國家提出的若干措施：1.實行規范的中央財政轉移支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支付制度，逐步增加對中西部地區的財政支持；2.優先在民族自治地區安排資源開發和基礎設施的建設項目；3.理順資源性產品價格，增強民族自治地區自我發展的能力；4.加快中西部地區改革開放的步伐，引導外資更多的投向中西部地區；5.加大對貧困地區的支持力度，扶持民族地區經濟發展；6.加強東部沿海地區與民族自治地區的經濟聯合和技術合作。

3、突出抓好四個方面的工作。1.必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；2.要在堅持民族區域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；3.加強民族區域自治的法制建設；4.進一步加強民族自治機關的建設。

結合實際，談談如何進一步繼續完善中國共產黨領導的多黨合作制度？

1、加強與改善黨的領導，是堅持

和完善我國多黨合作制度的關鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產黨員發揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態度。

2、加強各民族黨派自身建設，是

堅持和完善我國多黨合作制度的重要內容。要在政治思想建設、組織建設方面加強各民主黨派的自身建設。

3、健全和疏通民主黨派的參政

渠道，進一步發揮其參政議政和民主監督作用。首先，應當進一步發揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續舉薦各民主黨派成員擔任各級政府及司法機關的領導職務；第三，各民主黨派應不斷取得參政議政和協商監督的發言權；

4、中國共產黨應為民主黨派知

情知政創造更多的條件。

5、制定和健全有關多黨合作的具體法律與制度。進一步規范具體的程序，增強可操作性。結合實際，談談中國實行民族區域自治制度的必然性。

1、中國自古以來就是一個統一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統一的時間明顯長于割據的時間；

2、中國各民族的發展在地區上

是相互交錯的，早已經形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。

3、中國各民族人民在同共同敵

人的斗爭中，自覺地結成了一個民族整體。

4、在社會主義建設中，更加形成了漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。歷史的發展提供了合作的條件，革命和建設的發展更創造了合作的基礎。我國實行有利于民族合作的民族區域自治制度，是中

國各民族人民的歷史選擇。結合實際，談談如何進一步健全行政監督制度，抑制行政腐敗。1.健全制度性監督。一是監督機制要從單純的自上而下的監督轉變為自上而下、自下而上以及平行監督三者的結合，從而實現對行政權力的全方位的制約機制； 二是監督主體要實現權力的相對獨立性。三是監督的具體制度要進一步創新和完善。

2.充分發揮社會輿論的監督功能。一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監督的合法權利。

3.加強領導干部的廉潔自律。領導干部既要保持政治上的堅定性，又要保持思想道德上的純潔性

第二篇：全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題（精選）

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全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

課程代碼：00315

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.省級人大代表提出省級人民政府領導成員人選的聯名人數是（）A.10人 C.30人

B.20人

D.40人

2.2006年中共中央出臺《黨政領導干部職務任期暫行規定》中規定今后從縣級直到中央的黨、政、人大等正職領導干部，在同一層級上連續任職累計達到一定年限后不再擔任同一層級領導職務。這個年限規定是（）A.5年 C.15年

B.10年

D.20年

3.我國基本確立社會主義經濟制度、政治制度是在（）A.1949年 C.1956年

4.劃分國家類型的標志是（）A.國體 C.國家結構形式

5.總統共和制國家政府首腦是（）A.總理 C.總統

B.首相

D.議長 B.政體

D.國家治理形式 B.1954年 D.1958年

6.一般來說，國家武裝力量領導機關隸屬于國家（）A.立法機關 C.審判機關

7.新中國第一部選舉法頒布于（）

B.行政機關

D.檢察機關

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A.1949年 C.1953年

B.1950年 D.1954年

8.我國規定鄉級人大代表實行直接選舉是（）A.1953年頒布的《選舉法》 C.1979年頒布的《選舉法》 9.選民登記按（）A.社區進行 C.選區進行

B.街道進行

D.企事業單位進行 B.1954年頒布的《憲法》 D.1982年頒布的《憲法》

10.李可是省人大代表，在省人代會閉會期間因受賄案被檢察機關批準逮捕，檢察機關在執行逮捕時，須經省（）A.人民政府許可 C.人代會主席團許可

11.提名國務院總理人選的權力屬于（）A.全國人大主席團 C.中共中央

12.全國人大常委會有權撤銷（）A.省級國家權力機關制定的同憲法、法律及行政法規相抵觸的地方性法規和決議 B.省級人民政府制定的不適當的行政法規、決定和命令 C.國務院部委制定的不適當的行政法規、決定和命令 D.地方各級人民政府制定的不適當的行政法規、決定和命令 13.國家的對內對外代表是（）A.國家元首 C.參議院議長

14.國家元首有單一元首和（）A.終身制元首 C.總統制元首

B.議會制元首 D.集體元首 B.政府首腦

D.眾議院議長 B.全國人大常委會 D.國家主席 B.人代會許可 D.人大常委會許可

15.提出“行政是國家的組織活動”是（）A.馬克思 C.列寧

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

B.恩格斯 D.毛澤東 www.tmdps.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

16.國務院的前身是建國初期的中央人民政府委員會下設的（）A.計劃委員會 C.法院

B.政務院 D.檢察院

17.我國是單一制的多民族社會主義國家，行政體制的基本特點是中央政府統率全國各級地方政府，中央與一般（普通）地方各級政府實行（）A.垂直領導 C.地方自治

B.協商與指導 D.民族自治

18.制定規則和宏觀調控是哪一級政府的職能？（）A.中央政府 C.特區政府

B.地方政府

D.自治區政府

19.中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的一項基本政策是（）A.民族團結 C.民族和解

B.民族融合D.民族區域自治

20.中華人民共和國政府為合理解決香港、澳門和臺灣問題，和平實現祖國統一而提出的基本戰略方針是（）A.議行合一 C.民族自治

B.“一國兩制”的構想 D.依法治國

21.中華人民共和國中央軍事委員會每屆任期為（）A.3年 C.5年

22.村民委員會委員由（）A.鄉級人民政府委任 C.村民直接選舉產生

B.中共鄉級黨委聘任 D.村民委員會主任聘任 B.4年 D.6年

23.主要由抗日戰爭時期居留在上海的文化、教育和出版界的進步知識分子發起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主黨派是（）A.中國民主建國會 C.中國民主促進會

24.我國村民委員會每屆任期為（）A.3年

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

B.中國民主同盟 D.中國農工民主黨

B.4年 www.tmdps.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

C.5年 D.6年

25.公安機關在緊急情況下對罪該逮捕的現行犯、重大嫌疑分子依法決定暫時剝奪其人身自由的強制措施屬于（）A.拘傳 C.取保候審

B.拘留

D.監視居住

26.地方各級人民檢察院檢察長的任免須報（）A.本級人民政府批準 C.上一級人民政府批準

B.本級人大常委會批準 D.上一級人大常委會批準

27.我國領導全國武裝力量的最高軍事統率機構是（）A.全國人大常委會 C.國家主席

B.中央軍事委員會 D.國務院

28.中國共產黨的組織原則和組織制度是（）A.民主集中制 C.首長負責制

B.集體領導制 D.分權制衡制

29.人民政協對國家機關及其工作人員的監督屬于（）A.立法監督 C.行政監督

30.縣級政協委員會每屆任期為（）A.4年 C.6年

B.5年 D.8年

B.司法監督

D.民主監督

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.1980年鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中曾提出黨和國家領導制度中存在的弊端有（）A.官僚主義 C.家長制 E.形形色色的特權

32.中國國家機構設置的原則有（）

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

B.權力過分集中

D.干部領導職務終身制 www.tmdps.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

A.國家的一切權力屬于人民 C.民主集中制 E.高度自治

33.國家行政的客體是（）A.國家政務 C.社會事務 E.企業事務

B.集中統一

D.議行合一

B.家庭事務

D.單位事務

34.《地方組織法》對鄉、民族鄉、鎮的人民政府的職權進行了具體規定，包括（）A.立法權 C.執行權 E.其他職權

35.我國檢察機關的活動原則主要包括（）A.法制原則 C.民主原則 E.雙重領導原則

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述政治制度的歷史性特點。

37.簡述如何對直接選舉產生的人大代表提出罷免要求。38.我國中央和地方關系有哪幾種模式？

39.中國共產黨領導的多黨合作制具有哪些優勢和特點？ 40.申請領取律師執業證需要具備哪些條件？

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.試述《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人大代表執行職務的主要保障措施。42.試述國務院的職權。

五、案例分析題(本大題15分)

43.2007年11月江東市沿江區舉行區人大代表直接選舉，外語學校第一選區可以選舉產生1名正式區人大代表，王老師和李老師被確定為該選區的正式候選人。請聯系直接選舉中有關投票選舉和當選的內容回答下列問題。

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

B.解釋權 D.保障權

B.檢察獨立原則

D.遵循先例原則 www.tmdps.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

（1）王老師如果要有效當選人大代表，選區需多少選民參加投票？他必須獲得多少選票？（2）如果王老師和李老師獲得相同票數，如何確定誰當選？（3）如果王老師和李老師均未獲得過半數選票，如何確定誰當選？

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

第三篇：全國2009年4月自學考試當代中國政治制度試題

一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1．《中華人民共和國公務員法》正式實施于（C）9-186 A．1993年 B．2005年 C．2006年

D．2007年

2．原選區選民提出罷免鄉級人民代表大會代表的法定聯名人數為（C）4-52 A．10人以上 B．20人以上 C．30人以上

D．50人以上

3．批準自治州、自治縣的自治條例和單行條例的機關是（B）10-206 A．全國人大常委會 B．省級人大常委會 C．省級人民代表大會

D．國務院

4．選民在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可書面委托其他選民代為投票，每一選民接受委托不得．．超過（4-59 A．1人 B．2人 C．3人

D．5人

5．直接選舉中，正式代表候選人名單公布的時間應在選舉日的（A）4-59 A．5天以前 B．10天以前 C．15天以前

D．20天以前

6．縣級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，主持選舉的機構是（C）4-60 A．縣級人民代表大會 B．縣級人大常委會 C．縣級人民代表大會主席團

D．縣級選舉委員會

7．原選區選民罷免縣鄉人大代表的法定人數為（D）4-67 A．1/5以上 B．1/4以上 C．1/3以上

D．1/2以上

8．全國人大專門委員會主任委員人選的提名權屬于（B）6-102 A．全國人大常委會 B．全國人民代表大會主席團 C．全國人大常委會委員長

D．全國人大常委會秘書長

9．縣級人大代表書面提出本級人民政府領導人員候選人的法定聯名人數為（A）6-95 A．10人以上 B．20人以上 C．30人以上

D．40人以上

10．縣人大常委會在本級人民代表大會閉會期間有權任免（B）6-98 A．縣人大常委會副主任 B．個別副縣長

C．縣人民法院院長

D．縣人民檢察院檢察長

11．中華人民共和國主席、副主席都缺位時，補選前代理主席職位的是（C）7-121 A．國務院總理

B．全國政協主席 C．全國人大常委會委員長

D．最高人民法院院長

12．中國人民銀行屬于國務院（A）8-143 A．組成機構 B．直屬特設機構 C．辦事機構

D．直屬事業單位

C）13．由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成的會議是國務院（A）8-150 A．全體會議 C．辦公會議

14．國務院有權決定（C）8-134 A．部分國務委員的任免

C．一省范圍內部分地區進入緊急狀態

B．特別行政區的設立

D．省、自治區、直轄市的建制 B．常務會議 D．擴大會議

15．各級地方行政首長副職的產生方式是（B）9-159 A．本級行政首長任命 C．上級人大常委會決定

B．本級人民代表大會選舉 D．上級人民政府任命

16．省級人民政府被賦予制定地方行政法規職權始于（C）9-161 A．1954年 C．1979年

17．政府行政會議又稱（C）9-174 A．政府全體會議 C．行政首長辦公會議

B．政府常務會議 D．政府擴大會議 B．1975年 D．1982年

18．自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的局、科等工作部門的設立、增加、減少或合并的批準權屬于（D）9-169

A．全國人大常委會 C．民政部

B．國務院

D．上一級人民政府

19．縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議時，提出罷免由其選出的上一級人民代表大會代表所需的法定聯名代表數為（B）4-67 A．1/5以上 C．1/15以上

B．1/10以上 D．1/20以上

20．香港特別行政區政府中自行招聘全體職員的部門是（D）11-227 A．律政司 C．審計署

B．警務處 D．廉政公署

21．澳門特別行政區行政長官的決策咨詢機構是（C）11-224 A．立法會 C．行政會

B．行政會議 D．辦公會議

22．我國檢察機關內部實行的領導體制是民主集中制和（B）12-250 A．集體負責制 C．委員會制

B．檢察長負責制 D．合議制

23．擔任人民陪審員，一般應當具備的文化程度為（C）12-243 A．高中以上 C．大學?？埔陨?/p>

B．中專以上 D．大學本科以上

24．中國人民解放軍負責干部工作的政委，其黨齡要求為（C）13-294 A．3年以上

B．4年以上 C．5年以上 D．6年以上

25．中國人民解放軍實行政治委員制度，設立教導員的單位是（C）13-294 A．師級 B．團級 C．營級

D．連級

26．“三灣改編”中所確立的我軍政治工作的一項主要制度是（A）13-296 A．黨支部建在連隊制度 B．政治委員制度 C．士兵委員會制度

D．黨代表制度

27．中國人民解放軍空軍義務兵服現役的期限為（A）13-292 A．2年 B．3年 C．4年

D．5年

28．《中國共產黨黨內監督條例(試行)》頒布于（D）14-311 A．2000年 B．2001年 C．2002年

D．2003年

29．決定中國共產黨中央委員及其候補委員名額的是（A）14-305 A．黨的全國代表大會 B．中央委員會 C．中央政治局

D．總書記

30．制定村民委員會具體選舉辦法的機構是（B）16-352 A．全國人大常委會 B．省級人大常委會 C．地級人大常委會

D．縣級人大常委會

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

31．我國國家機構系統按性質和職能劃分為（ABCDE）3-42 A．國家權力機關 B．國家行政機關 C．國家軍事機關 D．國家審判機關

E．國家檢察機關

32．有權向全國人大常委會提出屬于常委會職權范圍內議案的有（ABCDE A．委員長會議 B．國家中央軍事委員會 C．最高人民檢察院 D．全國人大專門委員會 E．最高人民法院

33．特別行政區行政長官的任職條件有（ABCD）11-221 A．國籍條件 B．居住年限條件

C．年齡限制 D．有無外國居留權的限制 E．財產條件

34．中國共產黨的領導主要包括（CDE）14-301 A．經濟領導 B．文化領導 C．政治領導 D．組織領導 E．思想領導

35．根據《職代會條例》和《企業法》，職工代表大會的職權有（ABCDE

A．審議建議權

B．審查同意權）5-83 16-34）C．評議監督權 E．審議決定權

D．民主選舉權

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36．簡述我國選舉制度中的平等原則。4-53 答：（1）選舉的平等原則首先表現在“一人一票制”上。每個享有選舉權和被選舉權的公民在平等的基礎上參加選舉，在一次選舉中只有一個投票權，“即一人一票”，任何人不享有特權。

（2）選舉的平等原則還體現在選區的劃分上。城鎮各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。農村各選區

37．簡述鄉級人民代表大會的職權。6-104 答：（1）保證權。在本行政區域內保障憲法、法律、法規、決議的遵守和執行。

（2）決定權。根據國家計劃決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃。

（3）審查、批準本行政區域內的財政預算和預算執行情

（5）聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤銷本級人民政府不適當的決定和命令；

（6）維護公共利益權。

維護社會主義公有財產和公民合法的私有財產，維護各種經濟組織的合法權益，維護社會秩序，保障公民權利每一代表所代表的人口數應當大體相等。

（3）對每一人大代表所代表的農村人口、城市人口作出了比例上的要求，對少數民族聚居地的地方人代會中少數民族代表的數量也作出了符合中國現階段國情的規定。況的報告；決定本行政區域內的民政工作實施計劃。

和少數民族的權利，保障憲法和法律賦予婦女男女平等、（4）選舉權、任免權。選舉本級人大主席、副主常，表決決定任免正副鄉、鎮長；

38．簡述總理負責制的具體內容。8-149 答：（1）全面領導權。總理對國務院工作擁有全面領導權，副總理、國務委員協助總理工作。

（2）最后決定權。國務院工作中的重大問題必須經國務院常務會議或全體會議討論決定，在充分討論的基礎之上，由總理集中正確意見，并作出最后決定。

（3）人事提名權。總理有權向全國人民代表大會及其39．簡述民族自治地方民族立法的主要內容。10-204 答：（1）根據本自治地方的政治、經濟和文化特點，對上級國家機關頒布的法律制定變通的或補充的規定；（2）依照本自治地方的政治、經濟和文化特點，自主制定自治條例和單行條例。

40．簡述現階段人民政協的主要任務。15-337 答：（1）要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作。

（2）要堅持按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量。（3）要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。（4）要推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。

（5）要進一步加強人民政協的自身建設。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述改革開放以來我國政治體制改革取得的主要成就。1-8 答：（1）廢除干部領導職務終身制，建立了干部離退休制度，實現了干部隊伍的年輕化、革命化、專業化、知識化，常委會提名副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的任免人選。

（4）行政首長負全面責任。

國務院發布的決定、命令和行政法規，向全國人民代表大會及其常務委員會提出的議案，任免行政人員，均由國務院總理簽署。

同工同酬和婚姻自由等各項權利。保持了黨和國家的活力。

（2）實現了黨政職能分開，調整了黨的組織形式和工作機構。（3）加強了社會主義基層民主自治制度建設。（4）實施公務員制度。

（5）轉變政府職能，根據高效、精簡、統一的原則，進行了行政機構改革。（6）調整和規范中央和地方的政治經濟關系，更有利于調動中央和地方兩個積極性。（7）提出依法治國方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。

（8）進一步明確了中國共產黨執政的基本方式。

（9）進一步加強了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設。

（10）按照依法治國和構建社會主義和諧社會的要求，進一步完善司法機關和司法制度。

42．比較分析人民代表大會開會期間和閉會期間人大代表的不同職權。4-65 答：

一、各級人民代表大會會議期間人大代表的職權：

1、參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議議案和報告；

2、有權提出議案；參加本級人民代表大會的各項選舉；向本級有關國家機關提出詢問；

3、縣級以上人大代表可以向本級人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質詢案；

4、向本級國家行政機關組成人員、人民法院院長、人民檢察院院長提出罷免案（全國人大代表還可對國家主席、副主席、中央軍委組成人員提出罷免案）；

5、有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會等。

二、各級人民代表大會閉會期間人大代表的職權：

1、人大代表在本級人民代表大會閉會期間可以組成代表小組開展活動。

2、人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，應邀列席原選舉單位的人民代表大會常務委員會會議。

五、材料分析題（本題10分）

43．為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，某市市委、市政府決定嚴格會議審批手續，嚴格控制慶功、表彰大會，并明確規定：要按標準的會期、規模和經費預算嚴格執行，厲行節約，反對鋪張浪費，不準借機舉辦宴會或游山玩水，不準到風景名勝區和高級賓館召開會議，不準提高會議伙食補貼標準，不準向會議出席人員額外收取會務費，不準把超規定的開支轉嫁給基層單位。市委、市政府的規定公布后，在短短的幾個月內，該市的會議開支大大壓縮。請回答以下問題：

（1）“會海”產生的原因是什么?9-175（2）治理取得成效的原因何在?3）本案例有哪些有益啟示? 答：

一、“會?！碑a生的原因

1、會議管理制度不健全。

2、“官僚主義”嚴重。

3、監督制度執行不力，給“以權謀私”留下了空間。

二、治理取得成效的原因在于：

1、領導重視。該市領導對“會議猛增”的危害性及“勤儉節約”的重要性有比較明確而統一的認識。

2、制度健全。該市委、市政府為控制會費增長，避免會議成災，制定了一系列具體而明確的規章制 度。

3、貫徹得力。為保證規章制度的順利貫徹，該市委、市政府還明確要求各單位嚴格會議審批手續。

三、案例說明，解決“會?！眴栴}，關鍵是制度的持續和有效。

第四篇：全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

全國2010年7月自學考試當代中國政治制度試題

課程代碼：00315

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.省級人大代表提出省級人民政府領導成員人選的聯名人數是(C)6-95 A.10人 C.30人

B.20人D.40人

2.2006年中共中央出臺《黨政領導干部職務任期暫行規定》中規定今后從縣級直到中央的黨、政、人大等正職領導干部，在同一層級上連續任職累計達到一定年限后不再擔任同一層級領導職務。這個年限規定是(C)14-313 A.5年 C.15年

B.10年D.20年

3.我國基本確立社會主義經濟制度、政治制度是在(C)2-17 A.1949年 C.1956年

4.劃分國家類型的標志是(A)2-25 A.國體 C.國家結構形式

5.總統共和制國家政府首腦是(C)3-32 A.總理 C.總統

B.首相D.議長 B.政體D.國家治理形式 B.1954年 D.1958年

6.一般來說，國家武裝力量領導機關隸屬于國家(B)3-41 A.立法機關 C.審判機關

7.新中國第一部選舉法頒布于(C)4-49 A.1949年 C.1953年

B.1950年 D.1954年

B.行政機關D.檢察機關

8.我國規定鄉級人大代表實行直接選舉是(A)4-55 A.1953年頒布的《選舉法》 C.1979年頒布的《選舉法》 9.選民登記按(C)4-57 A.社區進行 C.選區進行

B.街道進行D.企事業單位進行 B.1954年頒布的《憲法》 D.1982年頒布的《憲法》

10.李可是省人大代表，在省人代會閉會期間因受賄案被檢察機關批準逮捕，檢察機關在執行逮捕時，須經省(C)4-65

A.人民政府許可 C.人代會主席團許可

B.人代會許可 D.人大常委會許可

11.提名國務院總理人選的權力屬于(D)7-122 A.全國人大主席團 C.中共中央

12.全國人大常委會有權撤銷(A)5-80

A.省級國家權力機關制定的同憲法、法律及行政法規相抵觸的地方性法規和決議 B.省級人民政府制定的不適當的行政法規、決定和命令 C.國務院部委制定的不適當的行政法規、決定和命令 D.地方各級人民政府制定的不適當的行政法規、決定和命令 13.國家的對內對外代表是(A)3-41 A.國家元首 C.參議院議長

14.國家元首有單一元首和(D)7-115 A.終身制元首 C.總統制元首

B.議會制元首 D.集體元首 B.政府首腦D.眾議院議長 B.全國人大常委會 D.國家主席

15.提出“行政是國家的組織活動”是(A)8-126 A.馬克思 C.列寧

B.恩格斯 D.毛澤東

16.國務院的前身是建國初期的中央人民政府委員會下設的(B)8-128 A.計劃委員會 C.法院

B.政務院 D.檢察院

17.我國是單一制的多民族社會主義國家，行政體制的基本特點是中央政府統率全國各級地方政府，中央與一般（普通）地方各級政府實行(A)9-157 A.垂直領導 C.地方自治

B.協商與指導 D.民族自治

18.制定規則和宏觀調控是哪一級政府的職能？(A)9-164 A.中央政府 C.特區政府

B.地方政府D.自治區政府

19.中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的一項基本政策是(D)10-191 A.民族團結 C.民族和解

B.民族融合D.民族區域自治

20.中華人民共和國政府為合理解決香港、澳門和臺灣問題，和平實現祖國統一而提出的基本戰略方針是(B)11-213 A.議行合一 C.民族自治

B.“一國兩制”的構想 D.依法治國

21.中華人民共和國中央軍事委員會每屆任期為(C)13-277 A.3年

B.4年

C.5年

22.村民委員會委員由(C)16-351 A.鄉級人民政府委任 C.村民直接選舉產生

D.6年

B.中共鄉級黨委聘任 D.村民委員會主任聘任

23.主要由抗日戰爭時期居留在上海的文化、教育和出版界的進步知識分子發起，于1949年12月在上海正式宣告成立的民主黨派是(C)14-322 A.中國民主建國會 C.中國民主促進會

B.中國民主同盟 D.中國農工民主黨

24.我國村民委員會每屆任期為(A)16-352 A.3年 C.5年

B.4年 D.6年

25.公安機關在緊急情況下對罪該逮捕的現行犯、重大嫌疑分子依法決定暫時剝奪其人身自由的強制措施屬于(B)12-261 A.拘傳 C.取保候審

B.拘留D.監視居住

26.地方各級人民檢察院檢察長的任免須報(D)12-258 A.本級人民政府批準 C.上一級人民政府批準

B.本級人大常委會批準 D.上一級人大常委會批準

27.我國領導全國武裝力量的最高軍事統率機構是(B)13-275 A.全國人大常委會 C.國家主席

B.中央軍事委員會 D.國務院

28.中國共產黨的組織原則和組織制度是(A)14-302 A.民主集中制 C.首長負責制

B.集體領導制 D.分權制衡制

29.人民政協對國家機關及其工作人員的監督屬于(D)15-336 A.立法監督 C.行政監督

30.縣級政協委員會每屆任期為(B)15-342 A.4年 C.6年

B.5年 D.8年

B.司法監督D.民主監督

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

31.1980年鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中曾提出黨和國家領導制度中存在的弊端有(ABCDE)1-7 A.官僚主義 C.家長制 E.形形色色的特權

B.權力過分集中D.干部領導職務終身制

32.中國國家機構設置的原則有(ACD)3-43 A.國家的一切權力屬于人民 C.民主集中制 E.高度自治

33.國家行政的客體是(AC)8-127 A.國家政務 C.社會事務 E.企業事務

34.《地方組織法》對鄉、民族鄉、鎮的人民政府的職權進行了具體規定，包括(CDE)9-163 A.立法權 C.執行權 E.其他職權

35.我國檢察機關的活動原則主要包括(ABE)12-251 A.法制原則 C.民主原則 E.雙重領導原則

三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36.簡述政治制度的歷史性特點。1-1 答：

（1）一方面它是在一定歷史條件下隨國家產生而形成的，與國家聯系在一起。

（2）另一方面，政治制度又是隨著各國歷史的發展和統治階級的更替而變化的，所以各國的政治制度屬于歷史范疇，其內容和形式都是具體復雜的。37.簡述如何對直接選舉產生的人大代表提出罷免要求。4-67 答：

（1）對于縣級人大代表，原選區選民50人以上聯名，對于鄉級人民代表大會代表，原選區選民30人以上聯名，可以向縣級的人大常委會書面提出罷免要求。（2）罷免要求應當寫明罷免理由。

（3）被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見（或書面提出申辯意見），縣級的人大常委會將罷免要求和申辯意見印發原選區選民。

（4）對縣、鄉級代表提出的罷免要求由縣級的人大常委會派有關負責人員主持。38.我國中央和地方關系有哪幾種模式？9-182 答：

（1）中央與普通行政區域關系模式；（2）中央與民族區域自治地區關系模式；（3）中央與特別行政區關系模式。

39.中國共產黨領導的多黨合作制具有哪些優勢和特點？14-317 答：

B.檢察獨立原則D.遵循先例原則B.解釋權 D.保障權 B.家庭事務D.單位事務B.集中統一D.議行合一

（1）我國的多黨合作是以中國共產黨的領導為前提的。

（2）各民主黨派是與中國共產黨共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨，是參政黨，而不是反對黨或在野黨。

（3）中國共產黨的領導和執政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質是團結合作。

（4）中國共產黨領導的多黨合作制，是以人民政協為主要政治形式和組織形式的。40.申請領取律師執業證需要具備哪些條件？12-263 答：

（1）具有律師資格；

（2）在律師事務所實習滿一年；（3）品行良好。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

41.試述《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人大代表執行職務的主要保障措施。4-65 答：

（1）代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

（2）縣級以上人大代表非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。

（3）對代表參加活動，所在單位必須給予時間保障；在其執行代表職務時，所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。42.試述國務院的職權。8-131 答：（1）立法權

國務院需要根據憲法和法律的規定以及全國人民代表大會及其常務委員會的授權制定行政法規。（2）提案權

國務院有權向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于它們職權范圍內的議案。（3）領導權

對國務院各部、委、局、辦的統一領導，對地方各級行政機關的統一領導，對不屬于各部委的全國性的行政事務進行的統一領導，這是國務院權力的主體部分，也是權力運作最為復雜的部分。（4）監督權

監督國家各級行政機關對國家憲法、法律以及國務院的行政法規等的執行情況，并對違反上述方面內容的不適當的命令、決定、規章予以改變或撤銷，以保證全國各級行政機關忠實地貫徹執行憲法、法律和國務院的行政法規等。（5）人事權

國務院有權審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。

（6）決定緊急狀態權

依照法律規定決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態。（7）其他權力

全國人民代表大會及其常委會授予的其他職權。

五、案例分析題(本大題15分)

43.2007年11月江東市沿江區舉行區人大代表直接選舉，外語學校第一選區可以選舉產生1名正式區人大代表，王老師和李老師被確定為該選區的正式候選人。請聯系直接選舉中有關投票選舉和當選的內容回答下列問題。

（1）王老師如果要有效當選人大代表，選區需多少選民參加投票？他必須獲得多少選票？4-59

（2）如果王老師和李老師獲得相同票數，如何確定誰當選？4-59（3）如果王老師和李老師均未獲得過半數選票，如何確定誰當選？4-59 答：

（1）王老師如果要有效當選人大代表，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。王老師獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。

（2）應當就票數相等的王老師和李老師再次投票，以得票多的當選。

（3）進行另行選舉，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規定的差額比例，確定代表候選人名單。如果只選一人，代表候選人應為二人。另行選舉時，代表候選人以得票多的當選，但得票數不得少于選票的1/3。

第五篇：當代中國政治制度考試范圍最終整理

《當代中國政治制度》考試范圍

題型：

一、單選題（10，10’）

二、名詞解釋（5，25’）

三、簡答題（4，32’）

四、論述題（2，33’）緒論

1、論述：當前中國政治的基本特征。

(一)在黨政關系方面，二十世紀八十年代強調政黨分開，九十年代以來強調當如何執政。

(二)在中央與地方關系方面，90年代中期中央政府明確提出加強中央權威，服從中央的統一的經濟政策。

(三)在經濟走向方面，20世紀80年代的經濟改革是“摸著石頭過河”，經濟并不明確，因而經濟制度在激烈的意識形態爭論中改革和前進。

(四)在國家與社會方面，20世紀80年代的緊張與沖突轉變為90年代的相對緩和與和諧。

第一章

1、論述：如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系？

①1st 從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現，而中央黨章卻是作為中國政府制度的文本。繼而從合理的邏輯推論上來說，就是黨章的衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就承載了黨章中的內涵。由于對政治上的需要而對政治制度中的某些環節和體制進行適當的調整時，總是黨章在前，憲法在后。

①2nd 從合法化上，正當性以及法律上的效力上來說，中國憲法的合法化，正當了中共黨章以及作為其執政黨的中國共產黨增加了對其一定程度上的政治認同感。①3rd 黨章和憲法之間，一方面說沒有關聯性，但另一方面實際上又具有密不可分的關系。自現行憲法公布開始，黨章每一次修改都直接引發憲法的修改，“政策性修憲”成為我國主導型的修憲模式。黨章對憲法的政治影響不可忽視，但是黨章是調整黨員內部關系的最高標準，這是黨章的本分；憲法是調整國家與公民之間社會關系的最高準則，這是憲法的本分。

2、簡答：民主集中制的概念與表現

a)概念：民主基礎上的集中，和集中指導下的民主相結合的制度。b)表現：①它是中國共產黨的根本組織制度。

②它是中國政治制度運作的基本原則 ③它是一種具體的決策機制。

第二章

1、黨和國家領導體制的內涵

A.黨和國家領導體制是從社會主義政治體制改革實踐中衍生出來的一個概念,實際上是指政治體制.政治體制是社會主義基本政治的實現形式,是為實現社會主義政治制度而構建的各種具體政治形式,制度和運行機制的總和.B.黨的領導體制.狹義上:指的是黨組織自身組織制度及領導制度.廣義上:除了指黨組織自身的組織制度及領導制外,還包括對國家權力機關的統領關系體制.C.國家的領導體制:總體上指的是國家權力機關內部之間的權力劃分和相互關系的體制.D.黨和國家的領導體制實質上就是指黨對的國家領導體制.3、黨和國家領導體制的基本構成有哪些？ a)黨委制和黨組織 b)黨管干部原則

c)歸口管理制度和雙重領導制度 d)黨指揮軍隊制度

4、黨的核心領導機關有哪些？ ? 總書記 ? 政治局常委 ? 政治局 ? 書記處

4、歸口管按照歸口管理的含義和我國的國情，主導中國政治生活的有六大“口”或六大系統，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。既然是黨的系統，其活動就不可能是獨立的，而是執行中共中央的最高決策，雖然本系統在執行中可以發明和創造新形式、新方法和新途徑。理制度的內涵

5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領導體制的變化。甲.行政首腦負責制在企事業單位中的確定 乙.黨的行為法治化取向.丙.黨與行政部門關系的改變 丁.干部管理制度的變化

第三章

1、革命黨與執政黨的區別 1)任務目標不同 2)運用手段不同 3)組織方式不同 4)階級基礎不同 5)與國家政權的關系不同

2、如何從革命黨轉變為執政黨？

? 從執政的合法性來看,實現從經濟建設到民主政治建設的轉變.? 從執政的社會基礎來看,要實現一元到多元的轉變.? 從執政的技術操作來看,要堅持科學執政,民主執政，依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。

? 從執政的可持續條件來看，制度建設與法治建設更為根本。

3、我國政黨制度的基本特征是什么？

我國的政黨制度不是傳統意義上的一黨制或多黨制，是一種社會主義的新型政黨制度，中國特色政黨制度根本區別于其他政黨制度的顯著特征是：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。

第四章

1、我國人民代表大會制度的性質是什么？

? 第一，人民代表大會制度是我國政權的組織形式。

? 第二，人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有全權性。

? 第三，作為我國基本的政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權，審判權，和檢察權。

? 第四，人民代表大會制度是建設社會主義的法治基礎。

2、人民代表大會制度的基本原則。

黨的領導原則

選舉與監督原則

國家的行政機關、審判機關和檢察機關都有人民代表大會產生，對它負責，受它監督，以便由人民代表大會統一行使國家政權。

中央和地方國家機構職權劃分遵循在中央統一領導的原則下，充分發揮地方的主動性。積極性原則。

3、我國選舉制度中存在哪些問題？

? 盲目追求參選率，濫用委托投票的權利。? 選舉權未被選民真正行使。? 間接選舉不能充分代表民意。? 候選人的提名和介紹方式不合理。? 差額選舉沒有真正得到貫徹落實。? 選舉過程缺乏訴訟程序的救濟。

4、全國人民代表大會全集常委會的職權有哪些？ A.立法和監督憲法實施的權利

B.選舉、決定和罷免國家機構組成人員。C.對國家重大事項的決定權。D.對其他國家機關的監督權。

5、如何完善人民代表大會制度？

①完善中國特色社會主義法律體系 ②加強權力的有效監督

③正確處理黨和人大的關系，堅持和完善黨對各級人民代表大會的領導。④加強組織建設。⑤加強制度的建設。⑥加強思想建設。

6、什么是質詢權？

人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。質詢是人大代表的一項重要權利，可以發揮重要的監督作用，程度上要比詢問嚴厲得多。

第五章

1、什么是議行合一？

2、如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

3、如何認識國務院的地位和性質？

4、什么是大部制

5、國務院的領導體制是什么？

6、如何認識我國立法體制中的行政立法？

第六章

1、地方政府的類型有哪些？、? 一般地域性地方政府 ? 民族性地方政府 ? 城鎮型地方政府 ? 特殊型地方政府

2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關系。

3、縣鄉關系及存在的問題。

4、地方人民政府的主要職權及其特點 第七章

1、政法委的功能 ? 黨內聯席會議制度。? 執法監督制度 ? 協管干部制度

2、法院的職權 1)司法審判權 2)法律制定權 3)行政裁判權 4)司法行政權

3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？ ? 中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。中國的基層人民法院包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院和市轄區的人民法院；中級人民法院包括：省、自治區內按地區設立的中級人民法院，直轄市內設立的中級人民法院，省、自治區轄市的中級人民法院和自治州人民法院；高級人民法院包括省高級人民法院、自治區高級人民法院和直轄市高級人民法院。

? 我國的人民檢察院組織體系是由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院組成。

? 地方各級人民檢察院包括省、自治區、直轄市人民檢察院；省、自治區、直轄市人民檢察院分院，自治州和省、自治區轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院。省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院，根據工作需要，提請本級人大常委會批準，可以在工礦區、農墾區、林區等區域設人民檢察院，作為派出機構。

4、如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

社會控制和社會整合都是社會學的重要概念，前者是指通過宗教、道德、法律等等各種手段，對人們的行為進行安排，對社會關系進行調整，維護社會秩序，最終服務于人類利益的社會調控方式。后者是指社會各個不同的部分結合而成統一、協調的整體的過程和結果。如果說社會控制是對作為不同社會主體的人的行為的規約，那么社會整合就是這種規約所導致或追求的社會統一、協調的過程和結果。與道德、宗教等其他諸多社會控制與整合的途徑相比，現代社會一般選擇法律作為最主要的社會控制與社會整合的途徑，而司法則是法律最直接的代表，法律的社會控制與整合功能和司法的社會控制與整合功能是同構并親和在一起的，司法的社會控制與整合功能的發揮狀況直接決定了法律的社會控制與整合功能的發揮狀況。

當前阻礙我國司法的社會控制與整合功能實現的因素復雜多樣，既有司法體系外的，也有司法體系內的。司法體系外的因素主要有：地方保護主義盛行，司法經費不足，法官低薪酬，社會法律至上的文化理念薄弱，法律和司法的權威不足，等等。司法體系內的因素主要有：法官總體素質和能力尚不理想，法院內部管理體制不順，審判方式落后或超前于社會發展，程序不完善、不透明，裁判文書質量不高，等等。而且，上述兩方面的因素彼此交織，互為因果，嚴重阻礙了司法應有的社會控制與整合功能的有效施展。本文限于篇幅，僅對其中一項因素——地方保護主義及它的危害和對它的遏制途徑作進一步闡述。

一、地方保護主義的性質、危害及根源

地方保護主義在司法層面體現為以地方利益掩蓋的司法權與各種其它社會資源作非法交易，它是急劇膨脹的地方利益或者地方上某些個人的利益作用于司法領域的結果，是在地方權威操控下的公開的集體行為，其在本質上屬于制度性問題，很多司法問題表象的背后也是地方保護主義在起作用。對于地方保護主義的具體表現形式本文不予贅述。地方保護主義的危害更是有目共睹，它阻撓了市場經濟所要求的經濟一體化進程，進而阻撓了政治一體化的進程。它片面地促成了人們的地方歸屬感，卻瓦解著人們對法律(社會共同規則)的信念，瓦解著現代社會凝聚力的基本資源。所以地方保護主義被人們視為國家現代化進程中最為致命的危害之一。

對于地方保護主義損害司法獨立、侵蝕司法能力之根源所在，當前的主要觀點無外乎認為我國的地方司法機關在人、財、物等資源供給上完全依賴于同級行政機關，而司法區域又與行政區域重疊，這種“塊”的分割使得司法機關不得不聽命于法律之外的地方權威。這一結論是正確并符合現實情況的。但我們還需進一步認識到地方社會環境對司法地方保護主義生成的重要作用。國外學者曾指出：“人們很容易忽視中國社會具有的那種地道的分散性質……這些在如此長的時間里起到過如此之有效作用的社會分散因素，現在被證明是實現民族目標的一種障礙?！边@里的“社會分散因素”是指經濟上中國社會長期滯留在適宜于地方交換的居住模式之中，滿足于地方的自給自足狀態；社會行為上則是家庭、宗族的價值取向以及隨之而來的地方歸屬感。這些因素均構成了司法結構所處環境的一部分，司法機關不可能獨處于這種社會環境之外。

二、抑制地方主義擴散化的體制力量主要來自司法

地方利益膨脹和地方社會分散化的傾向并非中國獨有，它實質上是人們追求自身利益最大化的本性的區域性體現，而遏制地方社會過度分散化是現代國家一體化發展的要求，其關鍵在于通過制度性的制約來遏制這種分散化的傾向，這種制度性制約主要力量之一來自于司法體系。譬如，美國聯邦立法和行政機構與各州立法和行政機構互不相干，各州不存在聯邦立法或行政機關的“派駐”機構。但聯邦法院的觸角卻深入50個州的94個聯邦司法區，負責受理雖發生在當地但根據憲法應屬聯邦法院管轄的糾紛。而且，即便各州最高法院審理的案件，仍可通過上訴或調卷令的形式要求聯邦最高法院再審理。這樣的制度安排在美國建國伊始就已存在，因為美國的建國者認為，只有這樣一種安排才能抑制地方主義，保證聯邦法律的實現進而保障國家的有效整合。漢密爾頓在回答“為什么非設立多等級的聯邦法院，而利用州法院完成同樣任務有何不可”的詰問時說：“縱有高瞻遠矚之人也難預料地方主義情緒能否發展到使地方法院失去審理國家案件資格的程度。”可見，縱然是聯邦制的美國，也沒有忘記通過一個統一的司法體系來維護國家法制的統一，實現社會的有效控制與整合。

在現代社會中，抑制地方主義擴散化的體制力量應當主要來自司法體系。在一個主要通過市場機制來催化社會潛能的迸發，并通過賦予地方較大自主權來激發地方發展之主觀能動性的國家，地方立法和行政必然具有關注地方利益最大化的傾向，這是可以理解的；但司法的根本職能在于維護國家的法制統一，使市場和社會在統一的規則下運行，因而司法更多地代表國家的司法，而不是地方的司法。所以只有司法才可能擔負起抑制地方主義擴散化的責任，這一“應然”的原理同樣適用于中國，雖然現今中國的“實然”狀況是不少地方司法功能反而被地方主義侵蝕。這也反映出，地方主義和國家的司法功能是相生相克，此消彼長的。

因此，要破除地方保護主義，只有強化司法的社會控制與整合功能在各地方的有效發揮，這需要通過制度化的安排來實現。現在學者們提出的破除地方保護主義的司法制度設計大致有以下幾類“處方”：(1)仿照聯邦制國家設置中央和地方兩套法院系統；(2)地方法院均由全國人大產生，設置大司法區，與行政區域錯開；(3)地方法院兩級產生機制，即省以下地方法院由省級人大產生，省級法院由全國人大產生；(4)下級法院由上一級人大產生；(5)地方法院經費由中央或省級財政單獨直接撥付，審判員均由全國人大或省級人大任命，等等。這些方案體現了一個共同原則，就是地方法院的產生及其人、財、物供給應與地方同級的其他權力系統脫鉤，應該說這一基本思路是對的，但筆者認為這些方案的現實可行性都或多或少有些問題。

三、探索建立黨對司法的“錯層”領導機制來強化司法功能是遏制地方保護主義的有效措施之一

筆者認為，當前將司法從地方保護主義中“解救”出來，進而通過強化司法功能來抑制地方保護主義的途徑，首先還是應當從現有憲法體制內去尋求。黨的領導是各個國家機關權威資源的直接來源，對于如何通過強化司法功能來遏制地方保護主義的路徑選擇，完全可以從改革和完善黨對司法機關的領導機制層面去探索。

當前，地方各級法院由同級人大產生，并對同級人大負責，這是地方法院和地方人大之間關系的憲法界定，而在法院接受黨的領導的層面，則是地方各級法院接受同級地方黨委的領導。我國這種地方司法與地方其他權力之間關系格局的形成有其歷史原因，但對于一個向法治化發展的國家而言這種格局未必合理。如果我們仍然在現行憲法關于地方法院與同級人大之間關系的規定框架內探索司法擺脫地方保護主義的途徑，那么我們不妨先從改革地方法院和地方黨委之間的關系處入手。筆者認為，我國可以嘗試地方法院與地方黨委的“錯層”領導機制，也就是黨對地方司法機關的領導機制與黨對地方權力機關和行政機關的領導機制相區別。如果說黨對地方人大、政府的領導主要是通過同級黨委對同級人大、政府的橫向領導關系來建立，那么黨對地方司法的領導則應體現為“斜向”的逐級“錯層”領導?？尚械母母锓桨笧椋涸谑∫韵赂骷壍胤椒ㄔ簹w上一級的地方黨委領導，或者歸上一級地方黨委授權的上一級法院黨組領導；而省級法院當前仍宜歸屬于省級黨委領導。其實，前蘇聯晚期曾嘗試類似的這種地方黨委與地方法院之間關系的改革，可當時的蘇聯已“病入膏肓”，決非一項司法改革舉措能挽救。但這并不能否定這一改革的合理性和可行性。

這種“錯層”領導機制首先應當體現為上級黨委擁有對下一級人大任命同級法院院長、副院長人選的提名權，或者將這一提名權交由上級黨委的同級法院向下一級人大行使。地方法院的領導層還應當定期異地交流，避免在某一地區在位過長而可能產生被當地“同化”的情況。還應當看到，在當前法院內部管理行政化未根本改變的情況下，法院審判員由同級人大還是上級人大任命往往徒具形式意義，而一個法院的領導層對于其所在法院整體司法能力的提升和司法公正的實現程度而言仍然起著非常關鍵的作用，黨對法院的領導主要通過法院領導層的工作來實現，地方保護主義干涉法院獨立審判也主要是通過對法院領導的牽制來逐級影響到具體案件的操作。所以在當前，法院領導層的產生機制遠比審判員由誰任命來得更重要，更具現實意義。

對地方法院經費來源的改革可以與黨對地方法院領導機制的改革相協調一致，即地方法院訴訟費直接交上一級地方財政，上一級地方財政設司法財政專庫，直接撥付下一級地方法院經費，省級法院的經費當前仍由省級財政專項撥付。對于中西部地區法院的經費，中央財政再給予專項補貼，各省級財政也可對本省范圍內相對困難地區的法院給予專項補貼，這種專項補貼也必須經由“直達通道”，避免被中途截留。

研究將黨對地方司法機關的領導與黨對地方權力機關、行政機關的領導予以“錯層”化，對于當前如何加強和改進的黨的領導工作這項重大政治課題的探索具有極其重要而深遠的意義，它不僅應當成為司法改革的一項重要內容，也應當成為我國政治體制改革的一項重要內容。它是在現行憲法框架內，基于我國的現實國情，在黨的領導下通過機制的合理安排與運用，來助推司法的社會控制與社會整合功能的有效發揮，并以此來遏制現代化進程中不可避免的地方主義膨脹擴散化的傾向，進而有效地維護國家的一體和法制的統一，強化國家的凝聚力，促進社會的和諧，最終使黨在全國范圍內的領導地位得以鞏固，領導體制得以完善，從而保證國家在現代化、法治化的發展道路上健康行進。當然，由上級黨委(或上級法院黨組)向下級人大提名下級法院院長的人選，以及下級法院經費從上級財政獲得，這只是黨對司法的“錯層”化領導的部分體現，這種“錯層”化領導機制還應當有更豐富的內涵，有待理論工作者的深入研究和實務工作者的實踐探索。

第八章

1、全能主義與統合主義的概念 全能主義：指政治機構的權利可以隨時無限制地侵入和控制每一個階層和每一個領域的指導思想。

統合主義：強調政府通過與相關利益者直接對話、談判和協商來解決重大的社會問題。統合主義關注利益的代表與協調，強調國家在其中的積極作用，主張適度的國家干預和政府與公民之間相互信任的合作關系。

2、我國一體化的國家與社會關系是如何形成的？

3、如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式。

4、中國民間組織的特征。

? 民間組織的發展有賴于自上而下的拉動，和自下而上的推動

? 民間組織是上下合力的結果，與政府關系密切，因而具有明顯的官民兩重性。? 與官民兩重性有關，民間組織不夠規范。? 民間組織的中介性質。

? 民間組織正在走向成熟，民間色彩不斷加深。

6、如何認識市場經濟條件下單位體制的政治性質與單位功能？

? 首先，在城市社會中，人們不再單一的依賴單位生存，人們的生活中出現了可代替資源。

? 其次，單位體制本身也發生了巨大的變化，單位組織人、才、物的自主性擴大，無論是企業單位還是事業單位，其內部都在趨向于市場的改革，工作終身制度正在被打破。

? 最后單位資源的獲取方式發生了變化。

組織單位的政治屬性依然如故

組織單位的行政隸屬關系不變。

單位組織的政治特征不變。

控制單位的基本手段不變（人事任免制度）

單位功能：行政管理、政治社會化和政治動員、政治參與、第九章

1、利益集團的概念與類型 ? 利益集團的概念：基于共同的利益或態度組織起來的、在政治過程中進行利益表達的行動性群體。

? 類型：機構型利益集團、公司型利益集團、社團型利益集團、無組織型利益集團

2、利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？ 第一，政治過程中的機構型利益集團：

? 機構型利益集團，本身具有組織制度、資源與權力上的天然優勢，同時又是決策的決策者，對政策的議題、議程和決策起著決定作用，甚至在多數情況下還是政治過程的壟斷者。因此，這類利益集團對中國政策的制定、執行、反饋等各個階段，政策等價值取向等方面影響重大。? 首先，是使部門利益國家化、制度化。? 其次是阻礙公平競爭。（壟斷）

? 最后是制造社會不公。（收入水平，壟斷企業遠遠高于全國職工平均水平；教育和醫療制度不公；行業對消費者的剝奪；）第二，政治過程中的公司利益集團。

公司利益型利益集團中的國有壟斷公司主要通過影響政府主管部門或監管部門而形成有利于自己的政策。

同時，有著特殊的官商關系的采礦和土地開發等行業的暴力公司則以合法或非法的形式在政治過程中發揮著影響。

大權在握的公司型利益集團，不僅利用各種資源將自己的偏好和利益要求輸入政治過程，影響政策決策的指向，而且當他們成為政策目標時，還極力采取選擇性服從，既支持對自己有利的政策，抵制甚至是暗中改變不利于自己的政策。治理利益集團：

利益集團在政治過程中，一方面，它們能為政府與社會之間的政治溝通提供一種垂直的渠道，利益集團的中介角色可以公民免受國家機器的壓迫。另一方面，利益集團就是代表部分人的利益，從而有可能與國家利益和公共利益形成沖突。

利益集團的治理基本目標是通過制度建設，抑制利益集團的不良影響，擴大其有利影響。

首先，改革政府體制，立法體制。其次，完善市場機制建設，（《反壟斷法》）第十章

1、如何認識中國政府結構中的“條塊關系”？

? “條”是指從中央政府到縣政府，所有的政府部門的設置都是對應的，即下級政府都是按照上級的結構而設置政府部門，實行分口管理。

? “塊“，政府的職權幾乎無所不包，轄區內的政治，經濟和社會文化生活都處在政府的管理之下。

? 在制度化的條塊之中，權威性結構具有人格化的特征。

? “條塊關系”是指不同層級的政府組織在“條條”和“塊塊”基礎上形成的相互作用、相互影響的關系。“條塊關系” 中存在著諸如行政效率低下、地方政府權責利益失衡、公共產品的布局不合理等一系列問題, 其變革的困境主要在于職 責同構的政府管理體制。為此,要通過打破上下對口的機構設置、劃清條塊界限、對條塊管理的過程進行設計等幾方面 的措施,來推動條塊關系的規范化。

?.條塊關系存在的主要問題(1)條塊關系與政府機構改革的互動。中國各個層級的政府在 設置機構時大體呈現出一種典型的特色———“上下對口”, 這種“上 下對口、左右看齊”的機構設置理念是政府機構改革的主要瓶頸,它 嚴重導致政府機構龐大,阻礙著政府的機構精簡和優化。

? “雙重從屬制”阻礙行政效率的提高。地方政府的職能部門要 接受雙重領導,是我國條塊關系模式的一個特色?！八^雙重領導就是 指,地方政府職能部門除了要接受本級政府的領導外,還要接受上級職 能部門的領導或業務上的指導?！盵5]“雙重從屬制”一方面是為了保證縱 向上的“條條”在同一系統內能做到行動統一,另一方面也為了保證橫 向上的“塊塊”在全面管理本地區時能有效形成一個整體。? 條塊沖突易加劇地方政府的權責和利益的失衡。

? 條塊分割與政府職責同構的互動。中國各個層級的地方政 府的機構設置基本與中央政府呈現出“同構”和“一體”的特色, 它是 中央政府各構成要素的復制。? 條塊矛盾影響公共產品、公共服務的布局和最優化。

? 本人認為條塊關系變革的主要困境應該在于“職責同構”的政 府管理體制?！八^職責同構,就是指在政府間關系中,不同層級的 政府在縱向間職能、職責和機構設置上的高度統一、一致?！盵7] 也就是 在這種政府管理模式下,中國每一層級政府在機構設置上都表現為 “上下對口,左右對齊”。這種制度困境主要有兩方面的表現:(2)機構設置的同構(1)職責和職能配置的同構。?.打破上下對口的行政管理機構設置

? 劃清條塊界限,依據各自職能因地制宜地設置機構

以合理界定公共產品提供的主體來界定條塊的職責范圍

2、如何認識中國中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認識當前中國政治—經濟關系中的二元化結構？

政治單一制即政治上的中央集權和經濟聯邦主義，經濟上的地方自治與治理分享并存的局面，是一種典型的政治-經濟關系中的二元結構。政治單一制的優勢：

第一，有利于維護國內市場的統一和市場秩序。第二，在區域平衡發展中實現多經濟中心治理。二元結構下的問題： 第一，權威資源的流失 第二，基層財政狀況惡化 第三，社會公正問題

4、什么是經濟聯邦制？

“維護市場型聯邦主義“，即聯邦制經濟。

? 存在一個政府內的層級體系，在政府之間存在權利劃分，任何一級政府都不擁有絕對的制定政策法規的壟斷權，同時又在自己的權力范圍內享有充分的自主權。

? 每一級政府的自主權都是制度化的，從而使聯邦主義的約束能夠自我實施。? 地方政府對轄區內的經濟事務享有主要的管理權；

? 一個統一市場的形成，使得地方政府不能利用它們的經濟管轄權制造貿易壁壘；

? 各級政府之間都面對著硬約算的束縛。結語

1、國家治理體系和治理能力現代化的內涵

? 制度和制度績效的統一性

? 政治屬性：“國家治理體系的和治理能力的現代化“是為了完善中國特色社會主義制度，因而抽象的概念是有政治價值屬性的，那就是社會主義。? 價值觀：社會主義核心價值觀

? 歷史條件：“長期發展/漸進改革/內生性演化的結果。? 適應性和包容性

? 狹義：認為總目標就是以法治化為核心的“法治中國”。

? 廣義：就是政治體制/經濟體制/社會體制、軍事體制等所有方面的現代化。

2、國家能力與有限政府的內在邏輯關系

行政性分權和市場性分權。行政性分權是指：上級向下級讓渡、下放管理權和事權。市場性分權是指改變權力性質的分權，更多的是所有權和產權意義上的改革，即從國家所有制或國家所有制的一元結構改變為多種經濟成分共存或多種所有制平等的產權變革。

第二，第三，法權的國家性（集權）與治權的地方性（分權）。

國家建設中的“時間性”發達：先有社會組織----再有經濟組織---再有政治組織，即國家和政府。發展：國家權力---經濟組織---社會組織

第四，制度變遷中的關鍵時刻和常規時期。

第一，