第一篇：某縣關于農村文化建設的現狀與對策

*縣農村文化建設的現狀與對策

加強農村文化建設，實現農村“三個文明”協調發展，是落實科學發展觀、建設社會主義新農村的重要方面。近年來，我縣認真貫徹黨中央、國務院的一系列文件精神，大力培育和繁榮農村文化市場，積極組織開展形式多樣的農村文化活動，著力推進重點文化工程建設，全縣農民群眾的精神文化生活不斷改善，農村文化建設呈現出較好的發展勢頭。但是，與全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標要求相比，與農民群眾的精神文化需求相比，我縣的農村文化建設還有諸多不適應的地方，亟需認真研究加以解決。

一、我縣農村文化建設存在的主要問題

從總體上看，我縣農村文化建設的問題主要表現在兩個方面：

一方面，鄉鎮文化站點功能消退，農村文化建設的整體基礎較為薄弱。近些年來，我縣加大了用先進文化引導農村抵制陋習、弘揚良好社會風氣的力度，但由于鄉鎮文化站點功能消退，農村文化建設的基礎薄弱，農村文化活動匱乏，導致一些村莊賭博、迷信等活動開始蔓延，在建設全面小康社會和社會主義新農村的大好形勢下出現了不和諧的陰影。一是鄉鎮文化站基礎設施缺乏。各個鄉鎮均沒有獨立的文化站舍，大部份鎮文化站配置是“一塊牌子一間房、一枚章子一張床”，開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地和經費，加之鄉鎮財政狀況都不樂觀，群眾文化活動開展難度大。二是鄉鎮文化站隊伍建設滯后。隊伍老化、學歷偏低、專業技能差是目前鄉鎮文化專干亟待改變的現狀。全縣的XX名文化專干和XXX名文化輔導員中，大專學歷的_人，中專學歷的_人，其余人員文化程度均在高中以下。文學藝術創作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統的繼續教育培訓經費，現有隊伍已不能很好的發揮管理轄區內文化市場和指導群眾文化活動的作用。三是鄉鎮文化站管理體制不順。我縣鄉鎮文化站的管理體制是縣局管人事，鄉鎮管財、物、事，工作由鎮里安排，在各級財力都十分緊張的情況下，對鄉鎮文化站的人員，大部分是縣局管不了，鄉鎮又不管，管理體制的不通順，也導致鄉鎮文化站難以發揮應有作用。

二、農村現有演藝隊伍生存還很困難

農村自發組織的演藝隊伍對活躍農村文化生活起到了至關重要的作用，填補了政府出資送文化下鄉以外的農村文化生活。我縣現有業余劇團XXX個，隨著改革開放的不斷深入，特別是全面推進社會主義新農村建設以來，農村生產的組織形式，人們的價值觀念、道德觀念、生活方式等因素的變化，農村演藝隊伍生存與發展環境有了較大改變，但以目前調查的情況來看，相當一部分業余劇團生存與發展困難重重，面臨嚴峻挑戰。一是管理有限。在農村業余劇團中，自發性、季節性劇團多，發展盲目，分布不均，流動性大，且幾乎沒有辦證，縣文化局掌握不了情況，當地政府也管理不到，形成管理空白，問題發現不了，即使發現了也難以糾正。二是指導有限。部分農村業余劇團沒有固定的場所，人員是臨時搭班子湊合，流動較大，文化部門很難對其進行業務方面的指導。三是提高有限。農村業余劇團的演出價格低廉，為了節省演出成本，大多數業余劇團不愿花費較多的時間和經費進行排練，演員臨時湊合，劇本臨時照搬，甚至沿用老劇本唱流水戲，影響劇團演出水平的提高。

導致農村演藝隊伍特別是農村業余劇團發展空間有限，發展后勁不足的原因是多方面的，除了受經濟大潮的沖擊，新傳媒搶占觀眾群體等大環境影響外，主要原因為：一是缺少人才。由于改革開放的深入和市場經濟的發展，農村大多數青壯年都外出務工，即使留下的部分青年人也因待遇低等問題不愿學戲，造成業余劇團現有大部分演員年紀偏大的現狀。二是缺少經費。業余劇團沒有政府扶持資金，從服裝到道具，從音響設備到樂器都得自己添置。由于劇團經費不足，只好因陋就簡，難以更新燈光、音響等設備，影響演出效果。三是缺少劇目。農村業余劇團演出的劇目大多數是傳統折子戲，缺乏藝術創新。四是缺少場地。有些地方對農村文化不重視，尤其輕視農村業余劇團。一些鄉村舞臺被拆了，沒有重建、新建，導致農村業余劇團只好在學校、曬坪、廟宇等地進行演出。五是缺少輔導。縣財政撥給縣文化館的經費還不能足額發放基本工資，沒有正常的活動經費、下鄉差旅費，文化館難以下鄉開展輔導、培訓農村劇團骨干工作。六是缺少平臺。一方面缺少展示的平臺。各地政府組織的農村業余劇團會演或調演活動較少，業余劇團之間缺少展示的機會和交流的平臺，未能在競爭中進行交流提高。另一方面缺少公平競爭的平臺。民營性質的農村業余劇團雖然價位低廉，卻很難進入政府采購的演出市場；而專業劇團價位高、演出時間短，卻幾乎包攬了政府采購的演出市場。

三、發展我縣基層文化的對策與建議

（一）發揮政府的主導作用，強化基層文化建設的組織領導

在全面推進社會主義新農村建設中，各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無，單純追求GDp增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設納入新農村建設規劃，打實核足文化事業經費，把基層文化建設由單純的部門行為上升到政府行為，統籌安排，有計劃、有重點的加強公共文化服務體系建設，力爭幾年內將鄉鎮文化

第二篇：農村中學校園文化建設現狀與對策

農村學校校園文化建設的現狀與對策

xx中學是一所農村初級中學，學校雖然地處農村，信息相對閉塞，但作為教書育人、傳承文明的一方凈土，校園文化建設是我們辦學的重要組成部分。校園文化既是學校全體師生在學習、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態度、作風和行為準則，又能彰顯師生個性，弘揚民族文化。所以，加強農村學校校園文化建設對于優化學校育人環境、促進學校內涵發展都具有重要的意義。

一、農村學校校園文化建設的現狀

我在農村中學任教8年，認為農村學校校園文化建設狀況還不容樂觀，歸納起來主要有以下五種傾向：

一是校園文化建設目的“功利化”。據調查發現，大部分學校將校園文化建設簡單的等同于張貼標語、懸掛橫幅等政治運動而進行的；學校校長和領導班子大多數情況下把它作為學校的形象工程和應付上級檢查的一道“風景”，因此，不惜有限的人力、物力和財力，大張旗鼓的張貼標語、懸掛橫幅、布置校園，搞硬件建設等。這樣的做法具有明顯的功利化傾向，偏離了校園文化建設的奠基學校育人品位的目標。

二是校園文化建設內容“片面化”。我們對一些農村學校調查得知，有大部分學校只注重了學校硬件、校容校貌、校園綠化等物質文化建設，但制度文化建設弱化，精神文化建設一片荒蕪；有些學校的校園文化建設顧此失彼。其實，校園文化建設僅從某一方面著手，是不可取的。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設的內容。三是校園文化建設形式“庸俗化”。目前，農村學校校園文化普遍缺乏核心校園文化理念，大多數學校依然存在生搬硬套，特色不突出的現象。有的學校標語內容雜亂；有些學校張貼的名人畫像、警句格言過多，屬于師生自己創作的內容很少，導致師生熟視無睹，形同虛設；有的學校上墻的制度太多，但落實不力。這樣的校園文化既不能體現學校特色，又無法保證學校文化品位的提升。

四是校園文化建設過程“激進化”。現在，由于各級教育行政部門高度重視學校的校園文化建設，“文化建設熱”盛行，一些學校為順應要求急功求利，“大躍進”態勢明顯。這實質上與校園文化形成的過程是相違背的，不利于學校精神文化的提煉和形成。

五是校園文化建設主體“骨干化”。據了解，在校園文化建設中，大多數學校的參與者主要是學校骨干和一些先進分子；教師中對此持觀望或被動態度的不少，熱情不高；學校活動單一，學生參與少，幾乎呈被動的接受狀態。顯然，這樣的校園文化無法讓全體師生認同，難以形成共同的價值觀。

二、加強中小學校園文化建設的對策

先進的校園文化建設應包括學校物質文化建設、制度文化建設、精神文化建設三個方面的工作。精神文化建設是校園文化建設的核心內容，也是校園文化的最高層次。那么，如何實現以精神文化建設為核心的校園文化建設，促進學校內涵發展呢？

一是理念統攬，形成合力文化。校園文化實際上就是校長辦學理念的集中體現。我國著名的教育家陶行知說：“校長是學校的靈魂。”因此，校長要從自己對教育的理解，根據學校發展的規律，綜合社會各方面對教育的要求，對自己的學校做出全局性、長遠性的規劃，并將這種思想以學校發展目標的形式描繪出來，從而形成自己的辦學理念。在校園文化建設中，要用理念去統率和指導學校的一切，形成一種具有鮮明理念內涵的文化整體合力，產生強大的教育沖擊力。

二是個性塑造，彰顯特色文化。有專家說：“有個性的東西才是最有生命力的。”在校園文化建設中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。學校特色是一種先進的、獨特的、富有時代特征和相對穩定的學校文化。在校園文化建設中應注意以下三點：一要正確處理好校園文化建設與特色學校建設的關系，形成各自獨特的學校文化氣質，促進學校內涵發展；二是校園文化建設中的個性塑造一定要認真分析學校的實際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設計應凸顯學校辦學理念，凝練學校的文化精神，形成新亮點。

三是繼承拓展，弘揚傳統文化。據了解，許多學校在多年的辦學過程中已經形成了自己的風格。時代在發展，老校也不能一味的躺在傳統上睡大覺。最好的方法是在傳統中融入新內容，在新內容中又折射出傳統的光芒，實現傳統文化與現代文化的接軌和協調。因此。應從以下四個方面努力：一是珍惜學校傳統，認真撰寫校史，開辟學校發展展覽室、讓師生了解校史；二是科學謀劃學校遠景，向教師介紹學校的未來前景、辦學方向，增強校興我榮的使命感；三是舉行學校文化藝術節等有意義的活動，以傳承學校的價值和信仰，引領師生為價值而人生；四是多宣傳先進師生的典型事跡，以弘揚其精神。

四是分布推進，構建過程文化。校園文化的形成是學校辦學者的辦學理念形成——人員選拔——-師生認同吸收的過程。眾所周知，校園文化建設需要財力、物力等一定的條件。由于多方面的原因，目前不少農村學校還很難滿足這些條件，那么就需要科學規劃，整體設計，分步實施，分步推進，保持校園文化建設的整體性和統一性，實現文化建設的長遠規劃和現實可能性的機結合，從而穩步推進校園文化建設。

五是重點突破，帶動整體文化。校園文化建設的涉及面廣，事實上不可能全面出擊。農村學校必須在目前學校物質文化建設已有良好基礎的前提下，集中優勢兵力，重點解決以下兩個問題。一是制度文化建設。學校的制度文化建設是學校內涵發展不可或缺的支撐和保障。因此，學校應著力于和諧統一的制度建設。學校的制度建設要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規、體現人文關懷，把學校的辦學理念和價值追求清晰地表達在規則中，使師生員工在學習、工作、生活的各個方面形成與學校精神相一致的思想行為，把學校倡導的價值觀變成可見的、可感的、現實的因素，從而形成強力的“教育場”。同時，要積極謹慎的推行在職教師的聘任制和績效工資制，盤活了學校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進教師專業發展的管理制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發了教師的教育熱情；要改進教育教學和教師評價機制，打破以“學生成績”定工作教師業績的舊觀念，真正以素質教育的思想內化教師的教育行為。二是精神文化建設。精神文化建設是校園文化建設的最高目標。那么，如何去加強學校的精神文化建設呢？一是注重“校風”、“教風”和“學風”建設；二是組織好體現學校辦學自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、“書香校園”讀書活動等；三是協調好學校的人際關系。良好的人際關系有利于調動積極性，提高工作效率，形成健康向上的校園文化氛圍。為此，學校管理者必須大力改善學校中的溝通渠道，充分發揚民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認識上統一、感情上融洽、步調上一致的人際氛圍。通過以上重點建設，尋找校園文化建設的突破口，最后帶動整體文化建設工作。

六是師生參與，打造和諧文化。“和諧文化”內含著人們高度認同的共同價值觀觀念，影響著人們的思想和行為準則，起著潛移默化的教育作用。為改變校園文化建設主體的“骨干化”現象，應堅持師生共同參與，突出主體性。校長是學校文化建設的引領者、培植者，應加強學習，努力充實文化資本，提升文化修養，形成文化自覺。師生是校園文化建設的主體。因此，校園文化建設要充分發揮師生的主觀能動性，激發師生的創造潛能，讓師生在參與中受到熏陶和教育，從而擁有正確的價值觀、信仰、態度、作風和行為準則，形成對校園文化的認同感，打造和諧的校園文化，促進學校的內涵發展。

第三篇：宿遷農村文化建設現狀調查與對策思考

宿遷農村文化建設現狀調查與對策思考

摘 要：構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。筆者通過查閱資料和實地走訪等方式，對宿遷農村文化建設現狀進行調查，就存在的有關問題及對策進行探討。

關鍵詞：宿遷，農村，文化建設，現狀，對策

近年來,在黨和政府的高度重視之下,農村文化建設呈現了較好的發展局面,為“三農”問題的解決起到了重要的推動作用。同時也應該看到,當前農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應,與經濟社會的協調發展還不相適應,與農民群眾的精神文化需求還不相適應。這種狀況必須引起高度重視,盡快采取有效措施,切實加以改變。構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。加強農村文化建設，既是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，也是構建農村和諧社會的有機組成部分。筆者通過查閱資料和實地走訪等方式，對宿遷農村文化建設現狀進行調查，就存在的有關問題及對策進行探討。

1.農村文化建設的現狀

1.1鄉鎮文化站建設工程

1997年至1999年，宿遷相繼投入建站補助經費78萬元，與省補資金合計為413萬元。共計建成81個達標鄉鎮文化站，其經費不足部分由縣鄉兩級政府用土地劃撥、政策性減免、勞動力和墊支、借支等方式解決。隨著這一批相對較高標準文化站的竣工并投入使用，鄉鎮文化活動陣地得到了擴充和加強。

2001年起，縣區文化局撤并到廣文局，鄉鎮文化站撤并為文廣中心”。全市由125個鄉鎮撤并為109個鄉鎮，“文廣中心”也縮減到109個。文廣中心核定事業編制4名，其中：農村文化服務員1名、采編播音員1名、機務線務員1名、新聞報道員1名。編制核定到崗位，不具體到人，人員實行公開招考，擇優選人，合同聘用，崗位管理，人事代理。鄉鎮文廣中心設主任1名，在業務人員中競爭上崗，擇優聘用。文廣中心為公益性事業單位，經費納入鄉財政；行政隸屬當地政府；業務上接受縣（區）廣播電視文化局指導。

2007年，我市爭取到省文化廳、財政廳的支持，再新建10家達到省級標準的鄉鎮文化站。

1.2“三送”工程

2006年，我市建立了市“三送”工程中心，為“送書、送戲、送電影”下鄉提供了組織保障。市文化局與市委宣傳部聯合組織開展了“百鄉千村文化行”活動，并以此為抓手，統籌安排全市“三送”工作。去年，全市共送戲下鄉418場次，送電影下鄉836部近萬場，送圖書下鄉10萬余冊，觀眾和讀者人數逾200萬人次。2007年，繼續開展“三送”活動，計劃送電影1萬場以上、圖書20萬冊以上、戲300場以上。

1.3信息資源共享工程

截至2007年底，全市完成省文化廳下達的“共享工程”共6個縣級分中心和9個基層服務點建設任務。農村文化服務功能能力進一步提高，管理逐步走上規范化。

1.4有線電視“村村通”工程

截至2007年9月底，全市農村有線電視用戶達到21萬戶，入戶率18%。94個鄉鎮實現縣鄉有線光纜聯網，占91.26%。光纜通達村774個，占全市1449個行政村的53.4%。

1.5“農家書屋”建設工程

2006年，完成了20個村級公益性“農家書屋”試點工作，并利用“農家書屋”開展各種學習培訓和交流活動。2007年，扶持新建“農家書屋”22個。兩向上爭取資金44萬元。群眾自建19個。共計61個。

1.6非物質文化遺產保護工程

2007年，市政府公布的第一批宿遷市市級非物質文化遺產37項，并成功申報省級代表作6項，編印了《宿遷市第一批非物質文化遺產代表作匯編》。

2.農村文化建設中存在問題

2.1農村文化建設認識不足，農村文化政策落實不到位

社會主義新農村的文化建設需要全社會的關心、支持,需要強有力的組織領導。作為建設社會主義新農村的重要內容,農村文化建設是全社會的事業,需要各方面力量的熱心關注和廣泛參與。鄉鎮領導對文化工作的重視與否，直接關系到該地區農村文化建設的發展。目前部分鄉鎮領導存在 “等、靠、要”的消極思想。對農村文化建設的重視僅限于寫在文上、放在桌上、掛在墻上，就是不落在行動上，導致農村文化經濟政策落實不夠到位，對農村文化建設的投入普遍不足。甚至部分鄉鎮文化工作出現“建站容易鞏固難、文化隊伍穩定難、群文活動開展難”的局面。

2.2：農村建設文化站難，鞏固運營好文化更難

鄉鎮文化站達標建設工程是省政府提出的新五件實事內容之一，按照省文化廳、財政廳實施方案要求，2004年上報無站房的每個補助30萬元，原面積在200平方米以下的補助20萬元，201平方米至400平方米補助10萬元，401平方米以上不足500平方米的補助5萬元，不足部分要求市、縣（區）、鄉財政補足或社會捐助，而實際情況是我市財政難為其力。鄉鎮財政在新的財政體制下，自身運轉尚存問題，讓其兜底實在是勉為其難。從05年個別的試點到06年的實際建設，省補助的資金僅夠基建費用。規劃設計、土地劃轉、拆遷等費用均需鄉鎮承擔，而鄉鎮財力匱乏，難以負擔。即便房子建設起來，必要設施設備大多無力購置，鞏固利用成了實際問題，出現建得起用不起，或建好無法用好的現象。實際上，國家及省自上世紀80年代起，就高度重視鄉鎮文化站建設，也不斷安排專項建設資金，而效果始終不明顯，原因主要有：一是所有權歸屬鄉鎮，鄉鎮政府擁有實際處置權，文化站被任意擠占、轉讓、拆而不建的情形難以避免。二是沒有建立有效的公益性文化投入機制。文化受到經濟發展水平的限制，成了說起來重要，做起來不要。以致文化站用房、圖書、器材等設備設施老化，難以滿足農民群眾日益增長的文化需求。06年開始的新一輪鄉鎮文化站達標建設工程，總結了以往經驗教訓，要求把省、市、縣（區）投入部分形成的資產確定為縣（區）主管部門所有，鄉鎮及社會投入部分歸鄉鎮所有，這仍不能從根本上解決問題。一方面市、縣（區）補助難以落實或落實力度不大，實際缺口多，鄉鎮負擔過重，新一輪鄉鎮文化站建設難以達到理想狀態；另一方面土地證、房產證，兩權一證是否可行，有關部門可否照此辦理還是個未知數，因而難以避免隨著時間推移而重蹈舊轍的狀況。

2.3缺乏投入保障機制，難以形成文化氛圍

文化底蘊不是一朝一夕的積淀可成的，開展

一、兩次文化活動、營造一時、一個階段的文化氣氛或做一兩件有文化品位的事是比較容易的，而要長期堅持，形成氛圍沒有一個切實有效的投入保障機制是相當困難的，即使形成也難以持久，更難以發展，鄉鎮文化站的興、衰就說明問題。

2.4：文化隊伍素質不高，缺乏專業文藝人員

群眾文化是一個特殊專業，要求從業者不僅要有較好的專業素養，而且要有堅韌不拔的奉獻精神。從我市鄉鎮文化隊伍情況看，上世紀六七十年代從教師中擇優選拔的，支撐農村文化工作近三十年的文化工作者，經過兩次改革，大多退休或轉崗，處于青黃不接的尷尬狀態。現有在崗人員是從現有鄉鎮事業人員中確定，相當部分人員既無專長，也無特長。同時他們還有下隊、駐村任務，無暇顧及本職工作，由于各種客觀原因，致使文廣中心地位每曠日下。加之鄉鎮文化站條件差、待遇不高，活動經費缺乏，難以營造招攬人才的良好氛圍，導致本來就很少的專業人才外流，出現人才斷層和年齡老化現象。

3.加強我市農村文化建設的幾點建議

3.1.提高認識明確責任，加強組織領導考核

各級黨委和政府只有切實負起責任, 進一步明確并強化鄉鎮黨委政府對繁榮農村群眾文化的責任，把農村文化建設納入重要議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入財政支出預算,納入扶貧攻堅計劃,納入干部晉升考核指標,從而確保農村文化建設各項目標任務的實現。

3.2拓寬建設資金渠道，完善文化運行機制

借鑒以往鄉鎮文化站建設鞏固不力的教訓和國土、財政等系統的成功經驗，對無房或不達標的鄉鎮文化站，由市、縣（區）文化部門按省里標準（建筑及占地面積等）統一設計多份建設施工方案，供鄉鎮政府選擇；縣區政府統一招投標確定施工單位，建設資金由省廳根據審計結果足額撥付；市政府協調土地、建設等部門辦理土地、房屋產權證，所有權歸縣區文化主管部門，使用權歸鄉鎮文廣中心；鄉鎮負責內部設施設備添置及日常維護；拆遷、置換、出租等必須經縣區政府或文化主管部門報請省文化廳批準。

3.3深化文化體制改革，挖掘農村文化資源

農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革，創新運作機制，這是農村文化建設的基本任務之一。我們要改革不適應農村文化建設的體制機制，充分發揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農村的文化資源，釋放和增強文化建設的活力，大力發展農村文化事業和文化產業，為農村提供更多更好的文化產品和服務，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。積極探索鄉鎮文化站“公有民營，股份合作”的運行新機制，以及按照“集成、綜合、聯網”的原則，整合文化、廣電、新聞、出版等農村現有各種宣傳教育陣地。針對目前農村文化現狀，以“發展主流文化、管理宗教文化、培育民俗文化、引導休閑文化”為目標，切實發揮文化在新農村建設中的服務功能。

3.4放寬單位編制限制，建立人才引進機制

一是負責鄉鎮文化管理的領導要提高認識，增強責任心。二是省、市文化人事部門每年推薦一批立志農村文化事業的大專以上畢業生到農村就業或支文。三是在事業單位改革中，放寬對農村文化單位的編制限制，完善引進人才的有效機制，不拘一格地引進文化專業人才到鄉鎮文化站工作。

第四篇：我縣農村文化建設的現狀和對策

我縣農村文化建設的現狀和對策

我縣22.7萬人口，有17.5萬在農村，占77%。搞好農村文化建設，發展農村文化事業，對于豐富農民的文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，促進農村經濟發展和精神文明建設，構建和諧社會具有重要意義。根據縣委縣政府要求，到**等地對農村文化建設等進行蹲點調研，對如何進行農村文化建設作了一些思考。改革開放以來，我縣農村文化事業得到了長足的發展：群眾文化不斷豐富，全民健身活動日益增強，文化古跡得到有效保護，文化市場健康發展，基層文化設施建設再上臺階。但是從總體來講，我縣農村的文化建設仍然滯后于社會經濟發展水平，特別是文化基礎設施的薄弱與我縣農村經濟社會的發展不相適應。

一、當前我縣農村文化建設現狀

（一）農村文化基礎設施欠缺。我縣二十個鄉鎮文化站只有7個鄉鎮有文化中心，占總數的35%，還有13個鄉鎮文化站屬“有站無舍”，“一人一桌”的現象較為普遍，即使有文化活動中心的7個鄉鎮，文化站內配臵設施的建設也很薄弱，僅有部分圖書、乒乓球桌和少量的棋牌，而且圖書大多是舊書，課本和政治書籍。村級文化設施則更加缺乏，全縣395個行政村，目前尚有陣地、有設施有活動的村文化室不到60個。縣城的文化基礎設施比農村稍好，但由于各種原因，我縣文化館“有館無舍”，圖書館陳舊偏僻，博物館尚在規劃圖紙上，對農村的幅射作用不大。

（二）文化工作開展難。近年來，全縣文化事業經費雖然有所增加，但除人員經費中增資因素外，業務經費總體增幅不大，與其他行業相比相差較大。鄉鎮文化站專項經費更為困難，除了人員經費外，平均每個鄉鎮文化站業務經費只有

一、兩千元。經費的嚴重不足，造成了文化活動難以開展，文化器材得不到更新、添臵，導致文化站缺乏吸引力和凝聚力，一年到頭冷冷清清，只有在節日時開展一些拔河、下棋、打球之類活動，熱鬧一兩天，文化陣地和活動的示范、幅射作用基本喪失。村級文化室則因村級經濟基礎的薄弱，難以維持其生存。

（三）農村文化隊伍素質滑坡。全縣文化干部隊伍年齡老化、知識退化現象非常嚴重。近幾年來，由于受到體制、編制、職稱等因素的制約，人才的調動和引進十分困難，全縣文化員隊伍幾乎沒有新增人員，專業干部青黃不接，后繼乏人的現象非常突出。全縣32名鄉鎮文化員中35歲以下的只有9人，大部分的文化站干部都已經是中年人甚至是老年人。同時由于經費困難，縣文化局多年來很少或者說幾乎沒有組織過對鄉鎮文化干部進行必業務培訓學習，既走不出去，也請不進來，成了井底之蛙，看不見先進的方法、學不到先進的經驗、掌握不了先進的手段，業務水平得不到提高，吃老本的現象普遍存在，使文化干部隊伍素質滑坡。隨著農村文藝骨干“進城打工”、“外出發展”，農村中留下的大多是老、弱、婦、孺，文化站開展活動缺少了生力軍和熱心人。大多數文化站演出活動都只是少兒或老年文藝演出，缺乏年輕人的參與。受“市場經濟”的影響，一些文藝骨干也缺乏了以往的熱情和積極性，講究勞動報酬，給缺少經費的鄉鎮文化站組織活動帶來了新的難題。

（四）文化員不能專職專用。當前鄉鎮文化站缺乏必要的獨立性，主要是多頭管理職責不清，文化工作只是文化員的附帶工作。除王村口鎮外，其它鄉鎮普遍存在鄉鎮中心工作與文化業務工作相沖突，以至文化員被鄉鎮聘用作駐村干部，主要精力用于搞農村工作，而抓文化工作的精力卻相對較少。

二、產生原因分析

一是對農村文化建設工作思想認識不高。近年來，黨中央、省委、市委都十分重視農村文化工作，縣委也提出了建設文化名縣的宏偉目標。但是，由于前幾年我們一直以經濟建設為中心，認為經濟工作是硬指標，文化工作是軟任務，一些基層領導往往認為文化工作就是可有可無的點綴品，重經濟、輕文化的現象十分普遍。忽視了文化建設對于構建和諧社會的重要作用，長期冷落了文化。有的地方長期沒有文化事業的發展規劃。有的從不研究文化工作，更談不上有布臵、有檢查、有落實。有的為了應付檢查搞弄虛作假。有的不懂得寓教于樂，以文化的形式開展思想政治工作。從全縣的情況看，對文化工作重城市，輕農村的傾向較為突出，缺乏普及意識，往往把握不住工作方向，把主要的財力、人力都放到縣城，淡忘了農村這個主陣地和農民這個主群體

二是經費不足，農村文化設施落后。改革開放以來，省政府就規定，對文化事業的投入，不能低于財政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于經常性財政收入的增長幅度。由于我縣財力有限，縣財政和鄉鎮都非常困難，雖然近幾年對文化投入非常大，但大部分資金都是人員工資和**文化專項資金，對農村文化建設的投入還是嚴重不足。再加上一些

地方的領導，不能正確處理文化的投入產出關系，總認為在文化上投入只會賠錢，不能賺錢，得不償失。看不到文化所產生的巨大社會效益和不可估價的間接經濟效益，舍不得在文化事業的發展和設施的建設上大投入。而是修修補補、拼拼湊湊，文化設施建設與當地的經濟發展不相適應，甚至相形見拙，以致年復一年，“山河依舊”“面貌如故”。

三是文化員隊伍素質不強，工作熱情不高。由于隊伍老化，知識老化，引進人才少、學習培訓少，文化干部隊伍的業務素質呈逐步下降趨勢。加上多年來有些地方的領導對文化工作的冷落和文化經濟政策的落實不力，難免使文化干部“心寒意冷”，事業心和工作熱情逐步減退。文化干部隊伍由于自身條件不足，文化基礎不扎實，知識面不寬，總體水平不高，真正具有真才實學成為業務骨干，能夠在工作中獨擋一面，做出成績的為數不多。一些年輕的農村文化干部自進入文化站就因為文化部門缺乏組織培訓學習，素質水平難以提高，加上不能專干專用，工作目標不明確，很少開展文化工作。文化站不能成為農村文化建設的組織中心、輔導中心、示范中心。由于隊伍素質不強，工作無力，導致在社會上的無位。長此以往，惡性循環，農村文化工作勢必嚴重滑坡。

三、解決對策

（一）納入考核體系，提高思想認識。各級黨委、政府要從建設社會主義先進文化和講政治的高度來認識農村文化建設在新時期的重大作用；要充分認識加強文化建設對構建和諧社會、全面實現小康目標的重要作用。建立鄉鎮、部門文化工作目標責任制和文化工作實績量化考核制，并提高考核分數比值。要把抓好文化名縣、山花工程和民族民間

藝術保護工程建設；文化館、圖書館、文化站的建設；提高村文化室、圖書室的普及率；農民定期參加文化活動和觀賞藝術表演、觀看電影；提高文化娛樂支出中生活支出的比例，改善農民文化生活質量等項目以量化指標的形式列入政府職能部門、鄉鎮領導班子的目標責任制，并定期考核。促使各級領導把兩個文明建設作為統一的奮斗目標，一起部署、一起落實、一起檢查。

（二）抓住機遇，增加投入，加快文化設施建設。文化設施是農村文化活動的載體，是文化事業發展的重要標志。縣文化館、圖書館和鄉文化站、村文化室或圖書室是農村基層重要的文化工作網和文化活動陣地，也是農村文化建設的重點。各級黨委、政府要抓住機遇，充分利用省委省政府對文化工作的重視，落實配套建設經費，爭取上級財政的補助，每年能夠建一批。特別建議能把“鄉文化中心”建設列入各鄉鎮經濟和社會發展總體規劃，列入小康目標、列入計劃，有條件的鄉鎮爭取得到省政府24萬元新建補助，條件不成熟的鄉鎮爭取12萬修建補助。鼓勵支持村集體、村民以新建、改建、共建、共享等多種形式，建設農村文化陣地，同時要著力推進周邊企事業單位與農民共建共享文化設施，地因地制宜，創造不同的辦法使農村文化工作有陣地、有依托、有載體，使農村文化工作逐步從“游擊戰”轉變為“陣地戰”。

（三）創新活動形式，適合農民文化需求。農村文化建設的根本目的是豐富農民的文化生活，滿足農民日益增長的文化需求。文化部門和文化干部首先突出重點，多組織開展一些參與面廣、接受程度高的群眾文化活動，適合農民的文化層次，吸引更多的農民群眾參與進來；其次

是開展文化活動要適合農村生產生活特點，避開農忙季節，增強工作的針對性和配合性，另外文化干部要能夠總結、探索本地農民喜歡的基本活動方式，加以引導，形成具有民族特色、地方特色以及節令假日特色并為群眾喜聞樂見，能積極參與的固定文化活動方式。同時繼續開展文化下鄉活動，解決農民看戲看電影難的問題，充分發揮縣文化館、鄉文化站的幅射作用，加強對村文化室和文化示范戶的輔導，繁榮村落文化。

（四）加強素質培訓，加快培養文藝骨干。發展農村文化事業，提高農村文化工作水平，關鍵要提高農村文化隊伍的素質。文化主管部門要制定農村文化干部隊伍的培訓計劃，積極爭取財政支持，采取辦培訓班、函授、選送深造等多種形式為農村文化干部提供學習機會，提高他們的思想水平和業務素質，改革文化人才進出體制，使緊缺的文化人才能進來，不適應文化工作的干部出得去。全縣每年至少舉辦一期文化干部業務培訓班，增強農村文化干部事業心和責任感，對在農村文化工作的崗位上有所作為的文化干部予以物質和精神鼓勵。各鄉鎮、部門要充分發動農民積極性，自發的比政府的行政措施效果更好。文化館、文化站要加強對農村業余文藝骨干的輔導培訓，以培養業余骨干為抓手，引導發動農民自己開展時政宣傳、文化娛樂、體育健身等豐富多彩的文化活動，在每個各鄉鎮都培養幾支不同門類的拉得出、打得響、召之即來、來之能戰的業余文藝骨干隊伍。

第五篇：中小企業文化建設現狀與對策

中小企業文化建設現狀與對策

摘要：在我國中小民營企業作為市場經濟最活躍的新生力量，以其天然的自身優勢躍上歷史舞臺。它的發展不僅對經濟穩定增長具有重大作用，而且對緩解就業壓力、保持社會穩定更具有重要的戰略意義。但中小民營企業的發展卻困難重重。因此加強中小民營企業文化的建設，塑造一流的企業文化，營造特色的形象觀念，形成中小民營企業強大的核心競爭力就顯得尤為重要。本文通過對中小民營企業文化的現狀和問題的分析，結合中小民營企業的特點，闡述中小民營企業文化建設的措施，從而為中小民營企業建設提供思路。

關鍵字：中小企業,企業文化,現狀,對策

引言: 隨著我國改革開放的不斷發展，企業文化理論已逐漸被引進我國，受到理論界和企業界的高度重視引起企業界和學術界的廣泛關注和研究。一方面一些優秀的企業認識到企業文化在現代企業經營中的作用開始建立自己獨有的企業文化，另一方面一些專業性的企業文化組織在不斷建立，為企業文化觀念在我國的普及和進一步深化打下了堅實的基礎；但是我國的企業文化建設仍然處于探索階段，還存在不少的問題。尤其是中小民營企業，對企業文化的認識和重視程度遠遠不夠，尚停留在表層和中間層，對企業文化的主要層次——企業價值觀、企業精神和企業形象之間還缺乏全面的考慮。

一、中小民營企業文化建設中存在的問題

改革開放30以來，我國的中小民營企業文化建設獲得了長足的發展，并取得了較大的成果，涌現出一大批具有優秀企業文化的知名企業。他們在企業文化建設方面形成了具有獨特個性的、成熟的企業文化。但我國更多的中小民營企業由于經濟、社會和認知等方面的原因，企業文化建設發展不平衡，多數中小民營企業文化建設還尚在起步階段，處于被動、自發的狀態。總體上說，我國中小民營企業文化建設方面還存在一些問題，阻礙著我國中小民營企業的進一步發展。

1、企業文化建設流于形式

一些企業移植和克隆其他企業的企業文化，今天學“海爾企業文化”，明天學“聯想企業文化”，一概采取“拿來主義”，其結果企業文化只是花架子，企業的現狀和文化建設還是原來的老樣子。正是由于許多中小民營企業只注重形式，而忽視了形式下面的內涵和基礎，從而給人一種誤導，認為企業文化建設就是開展企業文化活動或企業形象的設計。如果企業的文化建設只有表層的形式而沒有體現出更深層次的內在價值和理念，這下發展下去，就會出現企業文化的倡導者對企業文化熱衷，而員工對其冷漠不關心，難以產生心理契合，與經營管理形成“兩張皮”，難以得到企業多數員工的認同，更難以使企業文化發揮其應有的效能。

2、大多數中小民營企業缺乏個性的企業文化

企業的企業文化建設必須以企業的實際情況為根據，形成自己的個性化的文化，只有這樣企業才能具有生命力。但是縱觀我國許多中小民營企業的企業文化，我們不難發現他們大都實行“拿來主義”，這使得企業文化存在嚴重的雷同性和相似性，核心價值觀和企業精神缺乏鮮明的個性特色和獨特的風格。

3、企業文化存在短視傾向，功利性太強

隨著我國市場經濟的快速發展，中小民營企業取得了長足的發展。然而，中小民營企業，一切行為的中心目標都是為自己及家族聚斂財富，缺乏社會責任感、民族責任感，企業家急功近利，經營行為短期化，誠信缺失行為盛行，進而導致了當前中小民營企業的信譽危機。但是，隨著企業的進一步壯大，企業經營者必須意識到過去單純追求盈利的目標已經阻礙企業的發展，應該轉移到滿足社會需求、促進社會發展的社會責任目標上來，只有這樣企業才能調動廣大的社會資源，得到社會各個方面的支持。

4、許多中小民營企業采用家族式的企業文化

我國的中小民營企業大多是由改革開放初的個體經濟發展而來的，經過后天的資本積累和結構整合才形成了現在初具規模的企業。由于大多數中小民營企業發展初期都是采用家族制的管理方式，這種管理方式實行所有權和經營權的統一，人員的任用實行近親繁殖，家族色彩濃厚。這樣的管理模式在企業創業初期基本能適應企業發展的要求，但是隨著企業規模的擴大，管理工作日益復雜，專業化技術分工日明顯，所有權和經營權統一的產權制度的弊端就日益凸顯出來。

5、許多中小民營企業文化建設處在自發階段且創新動能不足

雖然少數的中小民營企業已經開始自覺進行企業文化管理，但大多數企業對認真推行企業文化管理還是不太在意或力不從心。現在企業中的經營價值理念，許多是在企業長期經營過程中自發和無意識形成的，缺乏創新性且帶有濃厚的經驗主義色彩，不完整而不穩定，大大地降低了企業經營管理的水平。因此，企業文化應與時俱進，隨著企業的進一步發展而相應有所創新。

二、加強中小企業文化建設的對策：

1、中小民營企業文化建設應系統化，并推進自身文化的變革

由于我國中小民營企業獨特的歷史背景和發展歷程，決定了現有的民營企業大多還屬于中小規模。在有一定規模的企業中，很容易察覺到其企業文化的相對較為系統性、全面性，而在規模較小的企業中，企業文化的系統全面性幾乎就不存在。但是一旦企業得到發展，并取得一定的規模，其發展障礙多是來自于因缺乏企業文化所產生的問題。因而，中小民營企業要想取得進一步發展，企業文化的建設就應全面化、系統化。同時中小民營企業要想在激烈的市場競爭中，謀求發展，就要不斷的進行自我變革。

2、政府應加強對中小民營企業的“文化扶持”，優化政治法律環境

企業文化的產生和發展是以政治法律環境為基礎和前提的，離開了政治法律環境，企業文化將成為無源之水、無本之木，甚至偏離企業正常的發展道路。這些年來，各級政府對中小民營企業的發展給予了立法、政策、融資和人才等各方面的大力支持。可以說，中小民營企業的蓬勃發展，離不開政府的大力扶持。為了促進我國的中小民營企業的進一步健康發展，國家應積極引導企業建立健康積極的企業文化，并要大力促進我國企業文化的研究和普及工作。

3、中小民營企業應以人為本，提高員工的參與性

企業的領導者必須意識到，有了人才不一定就有人才意識，只有把人才看作是企業發展最重要的因素，才能說企業基本上具備了人才意識，才能是員工有歸屬感和自我實現感。因而，在企業文化建設要“以人為本”，就必須重視員工的需要，研究員工的需要，并不斷滿足員工的需要。應從以下幾方面努力:第一是滿足員工們的情感需要；第二是設計科學合理的薪酬制度；第三是使員工們有歸

屬感和自我實現感。第四是由“伯樂相馬制”變為“賽馬競崗制”，打破學歷、資歷等界限，營造公平競爭的氛圍，讓企業員工感到競爭的壓力，從而推動其進取意識和創新精神。

4、中小民營企業要提高企業家的綜合素質

著名經濟學家熊波特將市場經濟看作是企業家經濟，并認為企業家是現代經濟發展的主體。因為中小民營企業制度及效率能否得到充分發揮的一個重要條件是能否在企業中形成積極進取的企業文化。而他們在中小民營企業文化中起著創造者、倡導者、組織者、指導者和激勵者的角色。由于歷史的和現實的等多方面原因，我國的中小民營企業家隊伍還相對較小，整體文化水平不高，綜合素質參差不齊，成分構成上不均衡，這種現狀很難適應中小企業改革和社會主義市場經濟進一步發展的需要。因此，中小民營企業在構建企業文化，實施文化戰略過程中，企業家要努力學習企業管理相關知識，提高自身綜合素質，把自己塑造成為真正的具有淵博知識、辨證思維、敏銳洞察力的企業家。

5、中小民營企業應由自然發展向主動建設轉變，加強制度文化建設

當前，我國經濟飛速發展，國內環境復雜多變，作為指導經濟、服務經濟的企業文化要與時俱進，時刻與企業內外的環境變化保持緊密聯系，同時積極主動去設計、去實踐、去完善，每個中小民營企業都應該積極主動地建設符合內外環境的、良好的企業文化，變自然發展為主動建設。企業的制度文化是一定精神文化的產物，更是企業行為文化得以貫徹的保證。因此，中小民營企業要想在市場中確保自己競爭優勢，建立一種適合企業內外環境、符合企業精神并體現其價值理念的制度文化就成了必然的發展趨勢。

三、中小民營企業文化保證體系的建設

中小民營企業文化建設不僅需要構塑成形，其建設成果更需要鞏固和發揚，即讓其進一步轉化為企業的物質力量，轉化為凝聚力和現實生產力。因此，建設一種積極、先進、優秀的企業文化，必須從物質、制度、教育等方面采取相應的保證措施，來鞏固和強化企業文化，使優秀的企業文化滲透到企業全體員工的心里，融入到企業生產經營活動中，從而保證中小民營企業文化建設的良性循環。

1、企業文化物質保證的建設

1）生產工程建設

建設企業的生產工程，就是要逐步改善企業生產經營的物質條件和生產出最優質的產品。建設企業生產工程的重點：一是大力推進企業技術的更新和改造。二是提高產品質量，創造優質品牌。

2）福利工程建設

建設重點：一是進一步完善企業的工資制度和獎勵機制。二是完善員工們的生活設施，創造出“家庭式”的文化氛圍。三是加強員工們勞動的保護措施，改善他們的工作環境。四是加強企業的教育、科技、文藝、體育、圖書資料等企業文化設施方面的建設。

2、企業文化制度保證的建設

1)企業組織制度建設

建設重點：一是健全企業領導管理體制。領導管理體制的合理與否，對企業的決策質量和領導效能，以及組織目標的實現程度都有重要的影響。二是設置有效的組織機構。企業組織機構作為企業文化建設的實際倡導者和操作者，它的功能發揮得如何，將會直接影響到企業文化建設的成效。三是

重視非正式組織的作用。中小民營企業要重視利用和引導非正式組織，抓好非正式組織建設，尊重人的價值，調動人的積極性。

2)企業崗位責任制度建設

崗位責任制包括生產工人崗位責任制、職能機構專業人員崗位責任制度以及領導干部崗位責任制。企業通過崗位責任制度的建設，可以工作任務和方法、職責和權力以及工作和學習等有機的結合起來，從而調動廣大員工的積極性，保證企業各項工作的順利完成。

3)企業民主制度的建設

只有讓他們真正感受到自己就是企業文化的建設者，這樣才能使他們積極投身到企業文化的建設中。優秀的企業文化一定是“以人為本”的文化，如果不重視企業中員工們的民主權利，勢必會影響企業文化的建設。

3、企業文化教育保證的建設

企業文化教育建設重點：一是對領導人員和管理團隊的培訓。企業中的領導人員和管理團隊的業務素質高低，不僅是企業經營成敗的關鍵，也是優秀企業文化能否培育出來并得到鞏固和發揚的關鍵。二是對員工們的培訓。企業通過對員工們的培訓，不僅提高了他們的思想覺悟、科技文化水平以及操作實踐技能，也為員工們實現自身價值、奉獻企業提供了條件，為企業文化的扎根、傳播和健康發展打下了堅實的基礎。

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