第一篇：XX市開展“黨員創業帶富工程”的經驗材料

全力扶持興創業幫帶共富樹新風 ——XXX開展“黨員創業帶富”工程經驗成效

近年來，XXX結合黨建綜合示范點創建工作的開展，著力強化農村黨員的學習培訓，提升黨員素質，切實增強農村黨員創業帶富能力，并積極落實各項利農惠農政策，在全市范圍內積極樹立干事創業、幫帶共富新風尚，積極營造農村黨員在立足推進新農村建設中創先爭優的濃厚氛圍。

強化技能培訓，提高創業帶富能力

“磨刀不誤砍柴功”。XXX將強化農村黨員學習培訓、增強創業帶富能力作為實現助民增收的重要途徑。每年年初，利用外出黨員回家過年和黨員群眾農閑的有利時機，依托遠程教育站點和中心播放戶平臺，積極組織開展農村黨員“冬訓月”活動，切實組織廣大農村黨員學習黨的路線、方針，了解黨的惠農利農政策，為創業帶富工程提供政策支持。同時，結合“記民情日記、建民情臺帳”工作的開展，及時收集農村黨員群眾在生產生活和創業中遇到的各種困難，通過大力實施“雨露計劃”培訓工程，邀請

市科技、農業、畜牧及市職中的技術骨干組織培訓隊伍，在全市積極開展生豬、山羊、雞、鴨、鵝養殖及現代烤煙、雜交玉米等種植專題培訓，市遠程辦還結合培訓和黨員群眾需求，發放農技光碟，提高學習培訓的針對性和實效性。近年來，組織開展黨員冬訓月10000余人次，開展各種專題培訓106次,發放農技光碟3430張，發放學習資料30000余份。同時，還積極組織有創業帶富能力的農村黨員、村（居）干部630余名到華西、遵義等先進發達地區考察學習農業產業結構調整和新農村建設經驗，從根本上提高農村黨員群眾創業帶富能力。

落實幫扶政策，搭建干事創業平臺

XXX將黨員創業帶富工程與“185”工程、農發項目、扶貧項目、小額信貸、青年創業等項目捆綁起來，充分整合各方資源，疏通融資渠道，解決資金困難問題，對黨員創業帶富工程實施重點扶持。近年來，XXX整合扶貧貸款貼息資金、就業小額擔保貸款貼息資金、農業產業化經營貼息資金、黨內關懷幫扶激勵資金和團組織青年創業就業基金會募集資金等專項資金432萬元，解決農村黨員創業資金短缺問題，貼息幫扶550名農村黨員創業。市農辦、市

交通局根據農村產業結構調整實施情況，大力實施新農村建設整村推進和農村道路改、擴、建工程，改變了農村黨員、群眾在創業中的“肩挑馬馱”現象，有效降低創業成本。2010以來，全市共完成農村道路硬化275公里，新建機耕道86.8公里，建煙水配套工程11處，改善灌面3萬畝，規劃修建580間新型烘烤房，實施整村推進11個。鋪設馬場坪辦事處經鳳山至興隆、龍昌經仙橋至貴定、谷汪至高石柏油路100余公里。同時，還結合“四幫四促”、“三聯三幫”、黨建扶貧等工作的推進，市直部門和鄉鎮機關黨員干部積極與農村黨員創業者結成幫扶對子，切實解決農村黨員創業過程中遇到的資金、技術及產品銷售等難題，降低創業風險。目前，全市城鄉支部結成幫扶創業對子66對，黨員結對幫扶800多對，投入幫扶資金860萬元，幫助農村創業黨員協調中藥材種植、大棚蔬菜種植、種草養畜、無公害蔬菜種植及加工等幫扶項目75個。

培育致富典型，實現幫帶黨群共富

“我以前種烤煙都是10來畝，現在我是正式黨員了，要發揮好模范帶頭作用，還有鄉黨委、政府的扶持，今年搞了20多畝，今后打算還要多搞點。我一個人富了不算什

么，我還要帶動更多的群眾一同致富。”朱建林信心百倍。2009年新入黨的XX鄉青年朱建林是在鄉黨委、政府的扶持下通過種植烤煙走上致富路的典型。在XX鄉XX村上堰塘組，朱建林通過資金和技術幫扶，帶動周邊群眾50余戶種植烤煙走上了致富路。XXX積極按照示范帶動、整體推進的方式開展黨員創業帶富工程。充分發揮創業大戶、致富能手的帶動作用，通過結對幫扶等形式帶領群眾增收致富。為進一步調整農業產業結構，采取按照“志愿加入、有序管理、利益共享、風險共擔”的原則，鼓勵致富能手參與創業黨員合資合股，創辦各類農村專業合作組織21個，引進創業資金1350余萬元，創辦特色農業企業6家。同時加強指導，積極幫助申報各級龍頭企業，爭取各級龍頭企業項目資金補助，全市現有省級龍頭企業1家，州級6家，市級24家，爭取到龍頭企業各類扶持資金830萬元。現在，全市各種創業帶富示范基地如雨后春筍一般，在XX大地破土而出。在黃絲鎮江邊組采取“供銷社黨組+公司+黨員技術骨干+基地+農戶”的摸式，建設了150 畝的農業產業化“185”示范基地。在XX鄉，采取“公司+合作社+返鄉黨員股東+農戶”的模式，建成了3000畝的谷汪鄉高優生態

茶園。在XX鎮，采取“支部+合作社+公司+農戶”的模式，由村黨支部書記杜杰領辦的100畝無公害蔬菜基地，帶動了周邊鄉鎮2000多畝的蔬菜種植。合作社所經營種植的辣椒、生姜、茄子通過國家農業部檢測，獲得了《無公害農產品證書》，XX村還獲得了貴州省《無公害產地認證》，同時創辦了農產品加工廠，目前已申報3個產品認證。通過示范帶動，僅蔬菜種植一項，XX司村的人均收入將實現3000元。三至五年內，高坪蔬菜專業合作社的蔬菜基地將覆蓋XX境內具備蔬菜種植條件的鄉鎮，蔬菜品種將增加到8至10個，種植規模將突破4.5萬畝，真正奏響黨員創業、幫帶共富的和諧樂章。

第二篇：黨員創業帶富工程

一、甘溪鄉“黨員創業帶富工程”總體情況

甘溪鄉位于施秉縣城東部16公里處，與鎮遠縣接壤，施（秉）青（溪）二級公路和舞陽河穿境而過，水陸交通便利，是典型的城郊經濟型“衛星”鄉，全鄉總面積107.6平方公里，轄5個行政村65個村民組，總2667戶10519人；居住有漢族、苗族、土家族、侗族等民族，少數民族占總人口34％。鄉黨委下設8個黨支部（其中村黨支部5個，機關支部1個，中學支部1個、中心小學支部1個）；有黨員296名（其中，有女黨員37名，有農民黨員222名），積極分子35名；村兩委干部共有37人，鄉機關干部職工30人。

從 2010年開始，鄉黨委按照省委、州委、縣委的要求，根據我鄉實際情況，結合“創先爭優”、“四幫四促”等活動，依托財政、農業、扶貧等項目，在科學論證和群眾評議的基礎上，每年按照不少于5戶的規模扶持黨員創業帶富，積極創建“黨員創業帶富工程”綜合示范基地和示范點，力爭通過5年的努力，使全鄉每個村寨都有2名左右的農村黨員在農村帶頭創業、帶領群眾致富。

在工作中，鄉黨委不斷強化組織領導，落實幫扶責任。黨委班子成員與創業黨員結成幫扶對子，定期為創業黨員出點子、送技術、找路子，并通過現場指導等方式，及時解決創業人員在創業過程中遇到的問題與困難。同時，鄉黨委還積極協同相關部門采取貼息幫扶、項目幫扶、技術、信息幫扶和基礎設施幫扶的方式共同推進“黨員創業帶富工程”的深入開展。截至目前，全鄉共建成望城村何家壩黨員果品種

植示范綜合示范基地一個，規模達1600畝，帶動周邊村寨128戶群眾（其中黨員38人）進行果樹種植，基地年產值達600萬元以上，果農人均純收入達3000元；建成甘溪村黨員養雞示范點、高碑村黨員農家樂示范點、鹽井村黨員烤煙種植示范點等；培養出黨員創業帶富示范戶10戶。通過示范帶動，全鄉共涌現出種、養殖技能農戶600余戶，農村黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

二、甘溪鄉“黨員創業帶富工程”工作亮點

（一）貼息幫扶。對于有項目、無資金的黨員和創業帶富積極分子，按有關政策和規定，依托扶貧部門實施的扶貧貸款貼息項目，對符合財政貼息條件的，根據項目實際給予適當額度的貸款貼息幫扶。所需貼息資金從扶貧貸款貼息資金和農業產業化經營貼息資金中籌集，并按有關規定管理和使用，貸款事宜按照有關金融規定辦理。

（二）項目幫扶。對于有一技之長的黨員和創業帶富積極分子，農技、畜牧等部門在安排農業發展或扶貧開發項目時統籌考慮“黨員創業帶富工程”項目。項目實施實行滾動發展的方式。

（三）技術、信息幫扶。對已開始創業、有一定基礎的黨員和創業帶富積極分子，采取提供技術指導和信息服務等方式進行幫扶。農業服務中心等單位整合各類資源，為創業人員提供技術培訓服務和專門指導。鄉直各有關部門關注和了解技術、市場等創業所需信息，充分發揮便民利民黨務政務綜合服務中心和村級組織活動場所的作用，及時與創業人員交流，提供指導幫助，降低創業風險。

（四）基礎設施幫扶。財政所、水電站等部門要根據各自的職能，優先考慮將農業發展、“一事一議”和“以工代賑”等項目整合到“黨員創業帶富試點工程”中，切實解決“黨員創業帶富工程”項目實施過程中遇到的交通、水利、電力等基礎設施建設中的實際困難，共同推進“黨員創業帶

富工程”。

三、工作中存在的薄弱環節 回顧幾年來 “黨員創業幫帶工程”工作，雖然取得了一定的成績。但是我們清醒地認識到，我們的工作與上級的要求和期望還有一定的距離，仍存在著不足：

（1）認識不夠到位。少數領導干部對實行黨員創業幫帶工程活動的重要意義認識不足，工作被動應付，有的甚至只是去送點米、面、錢也就完事了，不能真正的幫帶，重視不夠、研究不夠。

（2）工作力度不大。個別黨員干部抓一陣，停一陣，特別是有些站所工作力度不大，進展不快。有待下一步花大力氣，下大功夫。

（3）工作內容還不夠規范。表現在少數部門扶持的內容不具體，重點不突出，沒有幫其制定切實可行的幫帶創業計劃并具體實施，失去了幫扶的意義。

五、下一步的工作打算

1、鄉黨委要成立“黨員創業帶富工程”工作領導小組，切實抓好組織、協調、指導、檢查等工作，形成推進工作深入開展的合力。各村支部也要成立相應的組織領導機構。適時調整有潛力的幫扶對象，加大對我鄉幫扶對象的幫扶力度，不僅要在政策、技術等方面進行幫扶，重點要在資金上進行幫扶。并且注重幫扶效果，要做到幫扶一個成功一個，不僅

讓他們創業成功，更重要的是要他們帶動周邊農戶創業。

2、創業培訓。每年對農村黨員輪訓一次，并加強對有創業就業需求的農村黨員的專業性培訓。選擇已經形成產業規模并已取得創業成果的村組，建立創業實踐基地、“黨員創業帶富”綜合培訓基地。

3、鄉黨委要組建創業帶富指導服務團，與每個創業黨員結成對子，定期為創業黨員出點子、送技術、找路子，并通過現場指導、黨員連心卡、手機短信等方式實現專家與創業人員的交流互動，及時解決創業人員生產中遇到的技術和銷售等方面的問題。

4、大力培育經紀人隊伍，鼓勵和支持創業對象進入流通領域。鼓勵黨員牽頭創辦各類農村經濟專業合作社，提供創業指導、市場行情、項目推介和員工招聘等服務。充分發揮創業示范戶的幫帶作用，采取結對幫扶等形式，帶動其他黨員或農戶創業致富。推行“村企聯建”、“支部聯建”等模式，有意識地引導涉農企業參與到“黨員創業帶富工程”中來。

5、充分利用黑板報、簡報、橫幅等方式廣泛宣傳，擴大“黨員創業帶富工程”的社會影響。加大經常性的督促檢查和現場指導力度，確保工作取得實效。每年各村推選1名“十佳創業帶富黨員”和1名“黨員創業帶富示范點”報鄉黨委黨建辦，并報送相關材料和圖片。

第三篇：黨員創業帶富工程工作總結

XXX黨員創業帶富工程調研報告

XXX位于縣城西北部，鎮駐地距縣城60公里，東南接董地鄉，西鄰姑開鄉，北隔總溪河與厙東關鄉和七星關區田壩鎮相望，總面積70.79平方公里。轄13個村2個社區，153個村民小組，72個自然村，居住著漢、苗、彝、仡佬、穿青、白族等7411戶35442人。鎮黨委下設27各黨支部，其中村黨支部13個，社區黨支部2個，有黨員數591人，黨員致富能手59人，歷年來，鎮黨委、政府高度重視，認真統籌部署，結合社會主義新農村建設，切實推進“黨員創業帶富工程”的各項工作。

一、主要做法

一是建機構強領導。成立XXX“黨員創業帶富工程”實施領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨建副書記任副組長，相關部門主要負責人為成員。掛牌成立了XXX黨員創業帶富工程指導服務站，由分管組織黨建的黨委副書記任站長；在15個（社區）掛牌成立了黨員創業帶富指導服務點，聯系村領導為服務點第一責任人。

二是抓培訓打基礎。強化教育培訓，提升內在素質，堅持從實際出發，按照“缺什么補什么、需要什么培訓什么”的原則，以增收致富為核心，以遠程教育為平臺，利用各單位農業實用技術培訓的契機，組織創業黨員采取集中培訓、專題輔導、座談討論等行之有效的方式，組織農村黨員開展了以玉米種植、經果林種植、測土配方施肥技術、畜禽養殖技術、旱作節水農業技術等技術為重點的農村實用技術培訓。

三是強綁帶助創業。對黨員戶創辦的有一定規模的重點種養項目、帶動就業人數多的項目、社會效益好的項目以及有發展潛力的項目由鎮黨政班子成員重點聯系幫帶，為其發展過程中的困難和問題做好溝通協調，提供服務。對已選準發展項目，且已啟動創業的黨員戶實施對口幫扶，根據其創業過程中碰到的實際困難，按照缺什么幫什么的原則，從資金、技術、政策上開展對口幫扶。對欲創業者普遍幫，對于有創業意愿的黨員和積極分子，采取“財政支持、部門協調”的辦法，進行普遍協調幫扶。截至目前，通過爭取、協調項目資金共396萬元，帶富群眾216戶，帶富人數701人。

四是抓典型樹榜樣。選擇將全鎮有規模、帶動能力強的2個黨員創業點培育為黨員創業示范基地，為創業黨員群眾提供參觀學習觀摩點。號召帶富能力強的農村黨員積極發揮“傳、幫、帶”作用，實行“大戶一帶一”、“科技一扶一”、“創業一幫一”等方式，建立起黨員創業“1+1”幫帶對子，保證黨員學有榜樣、干有示范、問有技師。

五是抓龍頭強引領。結合各村環境條件和產業發展狀況，以經果林種植、中藥材、特色蔬菜、養殖以等不同發展類型組建專業合作社，鼓勵綜合素質高、致富技術好、發展上規模的大戶黨員帶頭申辦合作社。吸收發展積極性高、帶頭作用發揮好的黨員群眾為合作社成員，對合作社內的黨員具體實行項目優先發展、資金優先幫扶、政策信息優先掌握，及時會員學習政策法規，交流技能、分析市場，力促合作社帶黨員，黨員帶農戶，為群眾創業發展提供服務。目前，已組建藥瑪瑙紅櫻桃種植、中藥材種植、養殖合作社3個，引領黨員創業20余人，帶動農戶80余戶。

二、取得成效

一是壯大基地，培植特色。以產業結構調整為契機，積極探索農業產業化發展新路子，在對全鎮范圍內資源和產業發展狀況開展了調研基礎上，鎮黨委、政府最終確立在鞏固和優化提升傳統農業發展的基礎上，全力推進櫻桃、中藥材、核桃等特種養殖等新型產業發展。通過出臺一系列獎扶措施實施政策引導，充分發揮黨員的帶頭發展、帶領群眾共同發展作用，在鎮黨委、政府的引領下，.........等村大力推廣瑪瑙紅櫻桃種植6000余畝，...............等村大力推廣核桃種植3200余畝，............等村大力推廣中藥材種植2000畝，產業覆蓋人群人均純收入增加了250元。

二是示范帶動，造濃氛圍。結合創先爭優活動的深入開展，鎮黨委將培育新時期下的新型農民擺上了更加突出的位臵，全鎮黨員群眾以敏銳的市場嗅覺，把握市場規律，捕捉商機，吹響了產業致富的號角。......黨員......積極響應村支部號召，在村“兩委”的大力支持下今年通過實施土地承包種植瑪瑙紅櫻桃250畝，在他們的帶動下，該村瑪瑙紅櫻桃種植規模已達2200余畝，全村就此一項將實現農民創收2000余萬元。

三、存在問題 一是交通不便，不利于農產品外銷，部分農產品保質期短，農產品不能在短時間銷到外地。二是農業產業化程度低，保障體系不健全，制約農民收入增長。三農村黨員文化素質偏低，年齡結構偏大，在學習先進種養殖技術時掌握技術慢，接受能力不強。

四、下步打算

一是深入調研，梳理問題。組織工作隊深入農戶開展調研，對各村經濟發展的產業優勢、地域環境、農民收入狀況以及示范帶創項目的投資、規模、營銷產值、利潤等進行調查摸底，廣泛征求群眾意見和建議，梳理存在問題，落實黨員創業帶富措施。

二是組織培訓，提高技能。與鎮直涉農部門密切配合，舉辦水果、蔬菜、水稻、食用菌、稻田養魚、畜牧養殖等培訓班，開展“一人一專長、一戶一技能”培訓。

三是結對幫扶，帶動發展。按照黨員創業帶富實施方案要求，深入黨建聯系點、困難戶家中落實“基層組織結對子”、“干部群眾結對子”幫扶措施，充分發揮了引領農村經濟發展的作用。

XXX黨委

2012年8月14日

第四篇：黨員創業帶富工程工作總結

XXX黨員創業帶富工程調研報告

XXX位于縣城西北部，鎮駐地距縣城60公里，東南接董地鄉，西鄰姑開鄉，北隔總溪河與厙東關鄉和七星關區田壩鎮相望，總面積70.79平方公里。轄13個村2個社區，153個村民小組，72個自然村，居住著漢、苗、彝、仡佬、穿青、白族等7411戶35442人。鎮黨委下設27各黨支部，其中村黨支部13個，社區黨支部2個，有黨員數591人，黨員致富能手59人，歷年來，鎮黨委、政府高度重視，認真統籌部署，結合社會主義新農村建設，切實推進“黨員創業帶富工程”的各項工作。

一、主要做法

一是建機構強領導。成立XXX“黨員創業帶富工程”實施領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨建副書記任副組長，相關部門主要負責人為成員。掛牌成立了XXX黨員創業帶富工程指導服務站，由分管組織黨建的黨委副書記任站長；在15個（社區）掛牌成立了黨員創業帶富指導服務點，聯系村領導為服務點第一責任人。

二是抓培訓打基礎。強化教育培訓，提升內在素質，堅持從實際出發，按照“缺什么補什么、需要什么培訓什么”的原則，以增收致富為核心，以遠程教育為平臺，利用各單位農業實用技術培訓的契機，組織創業黨員采取集中培訓、專題輔導、座談討論等行之有效的方式，組織農村黨員開展了以玉米種植、經果林種植、測土配方施肥技術、畜禽養殖

技術、旱作節水農業技術等技術為重點的農村實用技術培訓。

三是強綁帶助創業。對黨員戶創辦的有一定規模的重點種養項目、帶動就業人數多的項目、社會效益好的項目以及有發展潛力的項目由鎮黨政班子成員重點聯系幫帶，為其發展過程中的困難和問題做好溝通協調，提供服務。對已選準發展項目，且已啟動創業的黨員戶實施對口幫扶，根據其創業過程中碰到的實際困難，按照缺什么幫什么的原則，從資金、技術、政策上開展對口幫扶。對欲創業者普遍幫，對于有創業意愿的黨員和積極分子，采取“財政支持、部門協調”的辦法，進行普遍協調幫扶。截至目前，通過爭取、協調項目資金共396萬元，帶富群眾216戶，帶富人數701人。

四是抓典型樹榜樣。選擇將全鎮有規模、帶動能力強的2個黨員創業點培育為黨員創業示范基地，為創業黨員群眾提供參觀學習觀摩點。號召帶富能力強的農村黨員積極發揮“傳、幫、帶”作用，實行“大戶一帶一”、“科技一扶一”、“創業一幫一”等方式，建立起黨員創業“1+1”幫帶對子，保證黨員學有榜樣、干有示范、問有技師。

五是抓龍頭強引領。結合各村環境條件和產業發展狀況，以經果林種植、中藥材、特色蔬菜、養殖以等不同發展類型組建專業合作社，鼓勵綜合素質高、致富技術好、發展上規模的大戶黨員帶頭申辦合作社。吸收發展積極性高、帶頭作用發揮好的黨員群眾為合作社成員，對合作社內的黨員具體實行項目優先發展、資金優先幫扶、政策信息優先掌握，及時會員學習政策法規，交流技能、分析市場，力促合作社帶黨員，黨員帶農戶，為群眾創業發展提供服務。目前，已組建藥瑪瑙紅櫻桃種植、中藥材種植、養殖合作社3個，引領黨員創業20余人，帶動農戶80余戶。

二、取得成效

一是壯大基地，培植特色。以產業結構調整為契機，積極探索農業產業化發展新路子，在對全鎮范圍內資源和產業發展狀況開展了調研基礎上，鎮黨委、政府最終確立在鞏固和優化提升傳統農業發展的基礎上，全力推進櫻桃、中藥材、核桃等特種養殖等新型產業發展。通過出臺一系列獎扶措施實施政策引導，充分發揮黨員的帶頭發展、帶領群眾共同發展作用，在鎮黨委、政府的引領下，.........等村大力推廣瑪瑙紅櫻桃種植6000余畝，........等村大力推廣核桃種植3200余畝，.....等村大力推廣中藥材種植2000畝，產業覆蓋人群人均純收入增加了250元。

二是示范帶動，造濃氛圍。結合創先爭優活動的深入開展，鎮黨委將培育新時期下的新型農民擺上了更加突出的位臵，全鎮黨員群眾以敏銳的市場嗅覺，把握市場規律，捕捉商機，吹響了產業致富的號角。......黨員......積極響應村支部號召，在村“兩委”的大力支持下今年通過實施土地承包種植瑪瑙紅櫻桃250畝，在他們的帶動下，該村瑪瑙紅櫻桃種植規模已達2200余畝，全村就此一項將實現農民創收2000余萬元。

三、存在問題

一是交通不便，不利于農產品外銷，部分農產品保質期短，農產品不能在短時間銷到外地。二是農業產業化程度低，保障體系不健全，制約農民收入增長。三農村黨員文化素質偏低，年齡結構偏大，在學習先進種養殖技術時掌握技術慢，接受能力不強。

四、下步打算

一是深入調研，梳理問題。組織工作隊深入農戶開展調研，對各村經濟發展的產業優勢、地域環境、農民收入狀況以及示范帶創項目的投資、規模、營銷產值、利潤等進行調查摸底，廣泛征求群眾意見和建議，梳理存在問題，落實黨員創業帶富措施。

二是組織培訓，提高技能。與鎮直涉農部門密切配合，舉辦水果、蔬菜、水稻、食用菌、稻田養魚、畜牧養殖等培訓班，開展“一人一專長、一戶一技能”培訓。

三是結對幫扶，帶動發展。按照黨員創業帶富實施方案要求，深入黨建聯系點、困難戶家中落實“基層組織結對子”、“干部群眾結對子”幫扶措施，充分發揮了引領農村經濟發展的作用。

XXX黨委2012年8月14日

第五篇：“黨員創業帶富工程”實施方案范文

根據黔黨建發〔2010〕4號文件要求，經特區委黨的建設工作領導小組研究，決定從2010年開始在全區農村（社區）開展“黨員創業帶富工程”。為確保“黨員創業帶富工程”順利實施，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合“踐行宗旨教育”、“創先爭優”等活動的開展，以點帶面，重點突破，深入實施“黨員創業帶富工程”，切實增強農村（社區）基層黨組織的“三力”，充分發揮農村（社區）黨員先鋒模范作用。

二、實施對象

1、具有創業帶富積極性和相應能力的農村（社區）黨員、村（居）組干部、到村（居）任職高校畢業生、“一村一名大學生”、外出務工返鄉人員、大中專畢業生；

2、退休離崗后到農村（社區）發展的機關、企事業單位干部職工中的黨員；

3、有創業意愿、能團結和帶領農民群眾共同致富的入黨積極分子、有入黨意愿的農村（社區）致富能人、農村（社區）青年團員等創業帶富積極分子。

三、目標要求

結合農辦、扶貧辦等部門的農業、扶貧等項目，在科學論證和群眾評議的基礎上，從 2011年開始，每年按照不少于100戶的規模扶持黨員創業帶富。通過3年的努力，全區建立3至4個黨員創業綜合培訓基地和創業實踐基地，每個鄉鎮建立1個黨員創業帶富示范點。通過5年的努力，全區每個村（居）有10名左右的農村（社區）黨員在農村（社區）帶頭創業、帶領群眾致富。

三、實施內容

（一）貼息幫扶。對于有項目、無資金的黨員和創業帶富積極分子，按有關政策和規定，依托扶貧部門實施的扶貧貸款貼息項目，對符合財政貼息條件的，根據項目實際給予適當額度的貸款貼息幫扶。所需貼息資金從扶貧貸款貼息資金、農業產業化經營貼息資金、組織部“黨內關懷幫扶激勵資金”和團組織青年創業就業基金會募集資金等專項資金中籌集，并按有關規定管理和使用，貸款事宜按照有關金融規定辦理。

（二）項目幫扶。對于有一技之長的黨員和創業帶富積極分子，農辦、扶貧等部門在安排農業發展或扶貧開發項目時統籌考慮“黨員創業帶富工程”項目。項目實施實行滾動發展的方式。

（三）技術、信息幫扶。對已開始創業、有一定基礎的黨員和創業帶富積極分子，采取提供技術指導和信息服務等方式進行幫扶。農辦、團委等單位整合各類資源，為創業人員提供技術培訓服務和專門指導。鄉鎮黨委密切關注和了解技術、市場等創業所需信息，充分發揮便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)和村（居）組織活動場所的作用，及時與創業人員交流，提供指導幫助，降低創業風險。

（四）基礎設施幫扶。發改、交通、水利等部門要根據各自的職能，優先考慮將農業發展、“一事一議”和“以工代賑”等項目整合到“黨員創業帶富試點工程”中，切實解決“黨員創業帶富工程”項目實施過程中遇到的交通、水利、電力等基礎設施建設中的實際困難，共同推進“黨員創業帶富工程”。

四、實施步驟

（一）調查摸底。各鄉（鎮）要按照《萬山特區黨員創業帶富工程調查摸底統計表》的要求，做好實施對象有關情況的摸底調查工作，建立好黨員創業帶富信息庫。

（二）申報項目。相關村（居）、鄉鎮、特直部門要嚴格按照《萬山特區黨員創業帶富工程申請書》規定的程序申報項目。具體程序是：第一步，每年鄉鎮黨委、政府根據各自產業發展方向，按照特區農業、扶貧部門要求，引導黨員和創業帶富積極分子立足實際，合理確定發展項目，并向村黨組織提出書面申請；第二步，鄉（鎮）黨委指定專人指導村（居）黨組織對照幫扶對象基本條件，通過村（居）黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議和村（居）民代表大會決議等環節評選，今年按照農村黨員數百分之一的比例，明年以后按農村黨員數十分之一以上的比例，推薦出帶頭創辦項目人選，報鄉（鎮）黨委評核；第三步，鄉（鎮）黨委組織力量對申請對象進行綜合審核，在一定范圍內張榜公示并報特區委組織部備案；第四步，鄉（鎮）黨委將項目人選報送特區財政、農業、扶貧、農村信用社等有關單位，并按照各類項目、資金使用管理要求，按程序進行報批；第五步，申請項目貸款的，經確定為幫扶對象的項目人向農村信用社提出貸款申請，由農村信用社根據項目人的借款條件給予相應的貸款支持；申請其他項目資金的，按照相關項目資金管理辦法規定辦理。

（三）創業培訓。每年對農村（社區）黨員輪訓一次，并加強對有創業就業需求的農村（社區）黨員的專業性培訓。選擇已經形成產業規模并已取得創業成果的村（居）或鄉鎮，建立創業實踐基地、“黨員創業帶富”綜合培訓基地。從2010年起，由農辦等單位對創業帶富人員進行創業培訓和技能培訓。

（四）指導服務。特區委要組建創業帶富指導服務團，與每個創業黨員結成對子，定期為創業黨員出點子、送技術、找路子，并通過現場指導、黨員連心卡、手機短信、網絡答疑等方式實現專家與創業人員的交流互動，及時解決創業人員生產中遇到的技術和銷售等方面的問題。

（五）創業引導。大力培育經紀人隊伍，鼓勵和支持創業對象進入流通領域。鼓勵黨員牽頭創辦各類農村經濟專業合作社，提供創業指導、市場行情、項目推介和員工招聘等服務。充分發揮創業示范戶的幫帶作用，采取結對幫扶等形式，帶動其他黨員或農戶創業致富。推行“村企聯建”、“支部聯建”等模式，有意識地引導涉農企業參與到“黨員創業帶富工程”中來。