第一篇：在創建全國文明城市第七次點評會上的講話提綱

在創建全國文明城市第七次點評會上的講話提綱

何立峰

（2005年8月31日）

同志們：

經市委、市政府研究，決定在“9〃8”投洽會前夕，再次召開創建全國文明城市工作點評會。為什么要選擇在“9〃8”前夕召開這個會，目的很清楚。一是要借迎接“9〃8”之機進一步鞏固提升創建全國文明城市的水平，展示廈門的文明形象、文明成果；二是在全國文明城市測評之后，針對有些干部出現麻痹松懈情緒，進一步動員，以提高認識、統一思想、推動工作。剛才，市文明辦高玉順同志對創建工作進行了點評，昌平市長針對當前創建工作中存在的突出問題，提出了具體要求，希望各級各部門、各單位認真貫徹，抓好落實。這里，我再強調三點意見。

一是思想不能放松，要以更加飽滿的精神狀態抓創建

現在，全國文明城市的評比結果還沒有出來，中央文明委的測評組還可能采取各種形式對我市的創建工作明察暗訪，我市處于推一推就能很有可能擠上去，松一松就很有可能掉下來的關鍵時期。如果我們不在思想上引起高度重視，不采取更加有力的措施抓落實，創建工作就有可能功虧一簣，前功盡棄。創建全國文明城市對我市而言，意義重大，大家也很清楚，但是我們還是要反復講，就是為了讓大家振奮精神，堅定信心，齊心協力，奮發有為。

首先，我們要看到，評選全國文明城市，從全國來說是第一次，推薦廈門申報全國文明城市是福建省唯一一個，爭創首批全國文明城市，對廈門來說也是第一次。從這幾個一，可見參評全國文明城市之難，可見全國文明城市的榮譽、形象對于提高廈門的城市綜合競爭力，發揮廈門在全省發展大格局中的龍頭帶動作用，為建設海峽西岸經濟區，為促進祖國統一大業作出歷史性的貢獻，意義很大，影響很大，因此，我們絲毫不能懈怠、松懈。

其次，我們要看到，創建全國文明城市是一項長期的工作。省里考核也好、全國測評也好，都只是一種手段、一種形式，目的是為了促進工作、推動工作，如果把它當成目的，那就錯了。所以，各級各部門各單位都應當克服這樣一種錯誤的觀念，認為測評過了，工作告一段落了，就可以松口氣、松把勁，把創建工作看成是階段性的，突擊性的任務。這樣一來，就可能出現回潮和反彈，導致工作上的滑坡，這一點，務請同志們保持清醒。

第三，我們要看到，創建全國文明城市是做強做大廈門經濟特區的有機組成部分。現在經濟工作、社會事業發展、黨的建設等各方面任務都很重，各級領導干部要學會彈鋼琴，一定要防止和克服“兩張皮”的現象，把創建工作和其他工作割裂開來、對立起來。創建全國文明城市、推進工業集中區建設、辦好“9〃8”、加強招商引資工作等，這些工作都是推動新一輪跨越式發展的重要方面，都需要我們齊心協力、奮發有為，不能厚此薄彼、倚輕倚

重，這樣勢必什么都抓不好。因此，要學會科學的工作方法，做到統籌安排、協調發展。

二是工作標準不能降低，要進一步提高創建水平

在創建全國文明城市工作中，各級各部門、各單位要以實際行動和具體成效，來落實和體現省委盧展工書記關于“四個關鍵”的重要講話精神。一是關鍵在“活”，創建文明城市要充滿活力和生機，各項創建工作要與時俱進，不斷有新的作為；二關鍵在“和”，就是要上下形成合力，圍繞中心工作和既定目標，上下左右呼應，在全市上下形成創建的強大合力和濃厚氛圍；三是關鍵在“實”，要堅持實干實效，防止做“虛功”，讓老百姓滿意。創建工作要趁熱打鐵、一鼓作氣，防止停停打打、反反復復。創建首批文明城市，奪“金牌”，我們要志在必得。但是，如果我們得到的金牌不純，含的“雜質”太多，老百姓不滿意，就不是名符其實了；四是關鍵在“人”，就是干部要有責任意識、進取意識、創新意識，更好地帶動群眾、帶動基層。要認真對照指標要求，按照“哪項弱補那項，差多少補多少”的思路，進一步提高創建水平。現在全國各個參評城市都在深化創建、鞏固提高，我們不能等閑視之，要繼續深化創建，做到宣傳教育的力度不減，要更有實效；監督檢查的力度不減，要更加到位；整改落實的力度不減，要更加扎實。

三是工作不能停，力度不能減，要持之以恒努力形成長效機制

一座文明城市不可能一蹴而就，不是一年兩年就能建起來的，同樣，要鞏固文明城市創建成果，也不是一天兩天的事。迎測評要創建、迎“9.8”要創建，測評過后、“9.8”過后，仍然要創建，為了落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，為了維護人民群眾的根本利益，天天都要創建。我們的環境衛生，食品衛生，交通秩序等，一天也放松不得，所以，創建文明城市，就不只是職能部門要做的工作，而是各級、各部門的共同工作，人人有責任，人人要參與，這樣，文明城市才是“貨真價實”，才能名符其實。接下來，圍繞繼續深化，鞏固提高，必須切實建立長效機制，我想，根本的問題是要解決好齊抓共建、全民參與的問題。

齊抓共建，要求各級領導牢固樹立創建意識，強化責任，明確任務，在實際工作中做到抓創建促發展，以發展帶創建。要建立完善各級監督機制，把創建績效作為考核評價各區和部門工作的重要內容，定期考評。要完善投入機制，特別要注意運用市場經濟手段不斷加大創建投入，才能保障創建工作的正常運作。人民群眾是城市的主體，堅持不懈、深入持久地、最大限度地發動廣大人民群眾參與創建，創建工作才有動力、才有持久活力，我們這座城市才是真正的“文明城市”。

我就講這三點，謝謝。

第二篇：全國縣級文明城市創建工作講話提綱

縣四套班子領導、兩長第一次聯系督查

全國縣級文明城市創建（國家衛生鎮）創建工作講話提綱

（供參考）

同志們：

根據縣委要求，今天我和縣相關部門的負責同志花了半天的時間對**鎮全國縣級文明城市（國家衛生鎮）創建迎評工作進行了全面的了解，既實地察看了前階段存在問題的整改落實情況，也隨機征詢了普通老百姓對創建工作的知曉率、支持率和滿意度，剛才又聽取了鎮（園區）創建工作領導小組主要負責同志關于整體工作推進情況的介紹。

從今天了解掌握的情況來看，**鎮黨委政府高度重視文明城市（國家衛生鎮）創建工作，主要領導親自抓，班子成員一線抓，全民動員，全域創建，形成了全鎮上下同創共建文明城市（國家衛生鎮）的濃厚氛圍，取得了階段性工作成效，為迎接2015創建測評奠定了堅實基礎。主要表現在：一是創建宣傳氛圍濃厚，鎮區、道路兩側、村居、機關、三中心等公共場所核心價值觀、講文明樹新風、未成年人公益廣告隨處可見；二是創建惠民落到實處，集貿市場、商業街、居民區、沿路沿河等重點公共區域環境整潔、秩序良好，公共服務設施更加完善，鎮容鎮貌明顯改觀；三是干部群眾創建熱情高漲，黨員干部有效發揮示范帶頭作用，老百姓普遍參與、支持各類創建工作，群眾創建主體作用凸顯；四是創建注重常態長效，特別是針對無序設攤、集貿市場等一些重點難點問題，既抓好突擊整治，更重視日常管理，著力建立健全防止反彈回潮的常態長效工作機制。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照創建標準，對照測評要求，也還存在一些問題和不足。從創建工作現狀看，主要表現在：一是&&；二是&&；&&。

2016年1月份就要迎來中央文明辦對全國縣級文明城市創建工作的第一次考評和上海市城市文明進步指數綜合測評，工作要求高、時間緊、任務重。下面，根據縣委對文明城市（國家衛生鎮）創建工作，特別是2015創建迎評工作的總體要求，我就做好迎接兩個測評準備工作簡要提幾點要求：

一是要抓緊問題整改。迎評工作要抓住牛鼻子，堅持問題導向。通過前期測評，鎮上對存在問題進行了全面排摸，并建立了問題臺賬。要在前期整改的基礎上，重點對易反彈易回潮的頑癥痼疾分析原因、研究措施、落實整改。并通過實行一周一評估、一周一測評，加強實地督查，全面落實問題通報整改銷號制度，確保存在的問題能夠及時發現，及時整改落實。要嚴格對照創建標準，將工作抓細抓小，對存在問題進行分析分類，是機制問題的抓緊把機制建起來，是配套問題的抓緊投入、抓緊建設。對交通無序、環境臟亂、垃圾分類不到位等一些重點突出問題，要重點抓好沿路沿線沿面的整治工作，確保重點區域環境秩序。

第三篇：在創建全國文明城市動員會上的講話

在全國文明城市創建測評迎檢動員會上的

講

話

同志們：

為認真貫徹落實全市創文測評迎檢動員會議精神，在中央文明辦對我區全國文明城市創建首次測評即將到來之際，區委、區政府決定召開這次迎檢動員大會，主要是動員各級各相關部門積極行動起來，集中力量打好攻堅戰，確保順利通過測評。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務和標準抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，深化認識，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。對于全市而言，創建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發展的全局出發作出的一項重大戰略決策，對提升城市形象、增強區域軟實力將產生深遠影響。對于我區而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創建全國文明城市，既是新區發展的內在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創文的重大機遇，推進新城跨越崛起，實現市民素質的大幅提升。新區成立以來，全區上下按照市委、市政府和區委、區政府的統一部署，以“五創聯動”為抓手，堅

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持高標準、嚴要求推進，與主城區一道成功創建了省級文明城市，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局逐步形成，市民文明素質、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，仍有很大差距：一是城市環境管理還沒有真正建立起長效機制，機動車亂鳴、商業經營喇叭亂吼問題比較突出，占道經營、流動設攤仍然存在，背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等區域臟亂差現象比較嚴重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現象時有發生；二是文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環保意識、衛生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創建為契機，切實解決好這些問題，實現城市規范有序發展。

創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件，才有可能實現全國文明城市創建目標。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一—

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步完善。各級各有關部門對此一定要有清醒的認識，從講政治、顧大局的高度出發，進一步統一思想，切實增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。

二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準備工作 全國文明城市創建首次測評涉及到很多領域和行業，各單位各部門要認真對照《全國文明城市測評體系任務分解表》《巴中市恩陽區創建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。

（一）準確把握全國文明城市創建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作提名城市”之外，還強化了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學習、黨的組織建設、廉政建設、道德建設、誠信建設、文明素質提升等重點領域，囊括集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會

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影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都能取得高分。

（二）對癥下藥整治全國文明城市創建工作中的薄弱環節。就我區創建全國文明城市的現狀來看，當前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環境。一要從嚴治“亂”。加強城區生產和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴禁施工材料占道和運輸污染，監督施工企業規范化作業。要大力整頓集貿市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經商，對經勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規范夜市經營。要進一步規范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強對網吧、娛樂場所、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。二要從嚴治“臟”。區級機關和企事業單位要定期組織職工義務勞動，對辦公室樓面進行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強城區環境衛生綜合整治工作，對主要街區、干道進行—

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徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區亂堆亂放的雜物，清除衛生死角。三要實現“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區的夜晚亮起來、美起來。城區行政企事業單位及業主必須對其職責范圍內的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區、樓院等部位的亂貼亂畫進行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強河道水面及兩岸衛生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。

（三）全力攻堅全國文明城市創建中市民文明素質提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區

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環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續扎實推進核心價值觀“3654”工程建設，深入開展文明單位、文明社區、文明樓院、文明家庭創建活動，抓好志愿服務，加強未成年人思想道德建設，以良好的家風帶民風促政風。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機，辦好“道德講堂”，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范；同時引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，引導干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。

三、加強領導，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區組織領導水平的一次集中檢閱和實戰考驗。各級各有關部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當前頭等大事，爭分奪秒，強力推進，狠抓落實，確保順利通過。

（一）強化領導，落實責任。各級各有關部門要結合自身實際，制定周密的工作方案，及時協調解決困難和問題。—

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區文明辦（創文辦）已按照創建全國文明城市測評體系要求，把各項任務分解落實到了各責任單位。本著誰主管、誰負責的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網、各單位部門網站和區影視新聞中心要積極宣傳創文工作的重大意義，宣傳我們在創文工作中所做的工作，宣傳創文給人居環境、投資環境帶來的顯著變化。有關單位和部門要在城區廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關注創建、個個投身創建的良好氛圍。

（三）加強協作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協力，共同推進，哪怕是一個細小的環節、一個細小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結果。大家一定要從全局出發，立即行動，相互協作，共同完成好這次任務，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區、哪個部門、哪個單位、哪個環節出了問題，必須嚴格問責，不僅要追究當事人的責任，還要追究該部門主要領導的責任。

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（四）認真督查，狠抓落實。各級各有關部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化到表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。區文明辦（創文辦）要會同“五創聯動”辦加強督查，發現問題及時督促整改到位。各單位主要負責人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創文工作的突擊戰和攻堅戰，確保全面完成各項任務，順利通過暗訪測評。

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第四篇：在創建全國文明城市推進會上的講話

在創建全國文明城市推進會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們召開創建全國文明城市加壓推進會。主要任務是對我市創建全國文明城市工作進行再安排再部署，廣泛動員全市上下，“擰緊螺絲、上緊發條”，以決戰決勝、沖刺沖鋒的姿態，奮力奪取全國文明城市這塊“金字招牌”。剛才，我們觀看文明城市創建專題片，xx部長傳達了全省文明城市創建工作會議精神，指出了創建中存在的嚴重問題，并對下一步的工作內容、工作標準、工作要求進行了安排部署，希望大家對照任務清單、盯住節點、兌現承諾，不折不扣抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高站位，堅定必勝信心

創建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民作出的鄭重承諾，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一個城市管理能力、競爭實力和發展潛力的綜合體現，是綜合評價城市文明程度的最高榮譽。我們創建全國文明城市，不是為了爭一塊牌子、添一項榮譽，根本目的是要通過開展創建工作，推動城鄉文明程度提升、城市核心競爭力提升、經濟社會發展質量提升、百姓幸福指數全面提升，讓全市人民獲得良好環境、感受美好生活、共享創建成果，推動經濟社會持續健康發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設和創建文明城市工作。習近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央城市工作會議，會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位先進代表等重要會議和活動中，就做好城市工作和創建文明城市工作作出一系列重要論述，為我們推進文明城市創建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》，對加強群眾性精神文明建設提出新的更高要求。去年，《求是》雜志發表了習近平總書記一篇題為《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。這就說明了我們發展的主要載體是城市，競爭的主要載體也是城市。從這個意義上講，文明城市的創建不僅僅是一個為民利民的事，它是一個前景工作當中很重要的一環。6月29日，xx省文明城市創建工作推進會暨爭創全國文明城市培訓班在鄭州召開，xx省委常委、宣傳部部長江凌出席會議并講話，指出創建文明城市是推動城市整體提升的重要抓手，要深刻認識新時代文明城市創建的本質要求和內在規律，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領文明城市創建工作。

一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在城市規劃、城市建筑、市政公共設施建設等方面都積累了很多經驗，走在了全省前列。但文明城市創建標準高、考核嚴、對手多，對照全國文明城市標準，我市的文明城市創建工作還有較大差距，存在的短板和問題還比較多。我們只有客觀地審視自己，不斷地超越自己，才能進一步提升我們的城市治理水平和治理能力。

形勢逼人，催人奮進。根據全省文明城市創建工作會議精神，在7月底8月初，如果我們不能順利通過xx省文明辦暗訪測評，大家幾年來艱辛付出就將付諸東流。從全省看，我們的競爭對手滎陽、禹州、林州、汝州經濟實力在全省乃至全國排名靠前，蘭考、平輿等縣市城市建設后發制人，競爭態勢十分激烈。目前，各項工作已進入迎接測評的“沖刺”階段，我們面臨“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，已經沒有任何退路和余地。

創建全國文明城市，檢驗的不僅是工作，還有黨員干部的作風。各級領導干部要把初心落在行動上、把責任扛在肩膀上，主動擔當、積極作為。我在這里強調一下，在具體工作中，要把握好導向和大局。特別是要認真研究《全國縣級文明城市測評標準》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，著重把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹情況；著重把握深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述和全國文明城市創建工作培訓班會議精神情況；著重把握貫徹新發展理念，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康營造良好社會氛圍情況；著重把握開展抗疫防疫中精神文明教育實踐活動情況；著重把握中宣部和中央文明辦近年主導推動的各項大型工作落實情況，加強動態監控，推動各項創建工作扎實有效推進。

從現在開始，希望大家要清醒認識，切實增強壓力感和緊迫感，全市上下要把創建全國文明城市作為城市工作的總抓手，積極主動，快速行動，堅持系統推進，城鄉聯動，緊緊抓住當前有效工作時間，加快強弱項、補短板、找不足，堅決克服松勁懈怠思想，自我加壓，持續發力，背水一戰，確保創建一舉成功。

二、全力攻堅，凝聚決戰合力

新一輪全國文明城市創建工作已進入關鍵階段，我們要堅持專項整治與長效管理相結合，抓好用好重要窗口期，圍繞群眾關切，聚焦短板弱項，解決突出問題，營造濃厚氛圍，推動形成強大工作合力。我們要樹牢以人民為中心的發展理念，圍繞發展抓“創城”，圍繞思想道德建設抓“創城”，圍繞社區創建抓“創城”，圍繞以城帶鄉抓“創城”，圍繞測評體系抓“創城”，堅持依靠群眾抓“創城”，堅持創新內容手段方法載體抓“創城”，堅持完善機制抓“創城”。創建能不能成功，許多工作不是能力不足的問題，更多的是態度問題、責任心的問題。會議下發了專項行動重點工作和第二批交辦問題，時間緊、任務重，大家務必夯實責任，全力攻堅，抓好落實。

創建全國文明城市，是一項龐大的系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會、生態、黨建等方方面面，決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為加強對這項工作的領導，市委市政府專門成立了高規格工作機構，由劉書記和我分別擔任政委和指揮長，文成書記擔任常務副指揮長，同時指揮部下設若干個工作組，由處級領導干部擔任組長。各工作組要按照職能分工，認真對照創建工作各項指標要求，制定工作計劃和實施方案，創造性地做好各項具體工作。處級領導干部既要掛帥，更要出征，對分管的部門、聯系的鎮（街道），在創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措上，要做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。各單位“一把手”要高度重視，上心上手，親力親為，靠前指揮，沖在一線，切實履行好第一責任人的職責，親自抓、負總責，將創建工作擺上重要議事日程，抓具體，抓深入，抓落實，高標準完成各項工作任務。

創建全國文明城市，離不開全市上下萬眾一心的強大聲勢和濃厚氛圍。僅靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市燃起一股創建的熱情，并且要讓這股熱情持續不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表我市特色、感染力強、利于傳播的創文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要營造共建共享的社會輿論，充分利用電視臺、手機短信、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體、新介質、新應用，讓全國文明城市創建工作家喻戶曉，努力使創建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程，推動創建工作更加深入人心，人人參與，向更廣范圍、更深層次邁進。

創建全國文明城市，沒有局外人，都是參與者，各級各部門要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，扎實推進創建工作。市創文辦要發揮好牽頭抓總作用，搞好統籌協調，明確工作標準、限定完成時間，并加強具體指導、全程督導，協調推進各項工作落地落細落實；市文明委各成員單位、市直各部門要主動認領任務，切實履行各自職責，對跨區域、跨部門的綜合性工作，主動協作、合力推進；各鎮、街道要守土有責、當好主力，履行好屬地管理職責，要面對面、心貼心地做好宣傳教育工作，開展好各類群眾性創建活動；各級文明單位要當先鋒、作表率，積極承擔社會責任，帶頭完成好各項工作任務；駐項單位要增強大局意識，按照統一部署和工作要求，積極做好相關工作，積極參與創建工作。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，全市上下共同凝聚起強大合力，營造濃厚的社會氛圍、創建氛圍。

三、嚴格督查，務求取得實效

創建文明城市是實打實的工作，就要硬對硬地干，決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。市創文辦要做好日常工作督查，市委督查室要做好重點工作督查，市紀委監委要強化問責機制。

整改問題是關鍵。要圍繞重點問題進行督查，特別是交通秩序、市容市貌、小區樓院、城鄉結合部、汽車站、醫院、農貿市場、商場超市、商業街、城區各中小學校、鄉村少年宮、鎮（街道）綜合文化站、行政村（社區）綜合文化服務中心等重點難點弱點，要全面列出督查清單，深入進行督查，及時通報督查結果。這里我著重強調一下行政村（社區）綜合文化服務中心建設，20xx年我市這項工作已全面啟動，市里專門下發了文件，建成一個，達到“八個一”標準，獎勵10萬元。但是目前全市501個行政村、社區，僅建成229個，尚有272個村、社區未建，在周口排名靠后。因此，各鎮、街道務必高度重視，強力推進，確保“十一”前全面完成任務。

前段時間，省文明辦暗訪檢查，幫助我們發現了“創文”工作中存在的許多問題，如基礎設施薄弱問題、三大秩序混亂問題、點位要素不齊全問題、創建氛圍不濃等問題。這些問題的存在，暴露了我們工作中的弱點和不足。為此，在督查過程中，要實行臺賬式管理、清單式推進，對于發現的問題，當場下單，限期整改，全程跟進，各單位要針對這些問題以及交辦的問題清單，緊扣測評體系標準，定事定人、精準發力，整改到位、逐項銷號，舉一反三、全面提升，做到件件有著落、事事有回音，確保不反彈、不反復。

動員千遍，不如問責一次。建立宣傳部門交辦問題、督查部門督導問題、紀委監委處理問題的一體督導問責推進機制，形成環環相扣的問責體系。凡被市創文辦下達整改通知兩次未達到整改要求的，在全市通報批評；對三次未達到整改要求的，由相關部門對其黨政主要領導進行約談；對創建工作連續兩次排名后三位的文明單位，停發單位文明獎六個月；連續三次排名后三位的文明單位，撤銷文明單位稱號。對在創建中工作不力，行動遲緩，被動應付，拖全市后腿、給全市抹黑的，市紀委監委要第一時間介入，嚴格追責問責。同時，把“創文”工作成效作為考察領導班子和領導干部政績的一項重要內容，作為評先樹優、使用干部的重要依據，對行動迅速、成效明顯，為“創文”做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

同志們，創建全國文明城市工作是一項光榮而艱巨的歷史任務，也是一項得民心、順民意、利民惠民的民心工程。全市各級各部門要迅速把思想高度集中起來，把力量充分凝聚起來，緊緊依靠全市人民，不遲疑、不懈怠，再鼓勁、再出發，全力以赴做好創建全國文明城市的各項工作，堅決打贏這場決勝硬仗，實現“創城”之夢，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在街道創建全國文明城市推進會上的講話

在街道創建全國文明城市推進會上的講話

今年是全市創建全國文明城市三年行動計劃的第二年，也是創建工作的攻堅之年。今天我們在這里召開街道創建全國文明城市工作推進會，主要任務就是要認真貫徹落實市創建全國文明城市工作推進會議精神，總結去年以來街道創建的工作成績，部署安排今年文明創建和環境整治工作。剛才，*委員和*部長分別就街道文明創建和環境整治工作做了部署，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我就進一步加快推進街道文明創建和環境整治工作再強調三點意見：

一、深刻認識街道文明創建的成效和不足

去年以來，街道上下共同努力，創建全國文明城市、綜合整治城鄉環境取得了積極成效，奠定了良好的基礎。一是城市形象不斷提升。解決了一批民生關切的突出問題，基礎設施切實加強，城市頑疾初步整治，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，得到了廣大居民的普遍認同和支持。二是輿論聲勢不斷壯大。政務環境、市場環境、人文環境、社會環境等八大環境不斷優化，公益廣告實現全覆蓋，市民文明意識不斷增強，形成了全街道參與、共建共享的良好格局。三是創建合力不斷增強。街道各級各部門在創建這件大事上，認識高度統一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全街道之力推進創建工作，形成了齊建共創的堅強合力。四是群眾支持不斷擴大。居民群眾的創建知曉率、參與率、支持率不斷提高，主人翁意識切實增強，居民群眾感受到了創建帶來的可喜變化，幸福感、獲得感明顯提升。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處，向參與創建工作的各級各部門各條線，特別是在座各位直接參與者、組織者，向積極支持、主動參與創建的市民，表示衷心的感謝！

但是，我們也要清醒地看到，這些成績還僅僅是初步的、階段性的，與上級的要求、測評體系的標準、群眾的期盼相比，還存在較大的差距。一是反彈現象較為突出。春節過后，由于整治、管理工作接續不力，一級道路環境遲遲未能回歸最好狀態，背街小巷、村莊結合部、主次道路兩側、集貿市場臟亂差現象比較嚴重，宣傳氛圍有所弱化，行人亂穿馬路、亂闖紅燈無人勸導。二是思想認識不足。個別部門和單位重視程度依然不高，對文明城市的理解還僅僅停留在“搞搞衛生、整整秩序”的初級層面，缺乏規劃和手段，搞突擊、一陣風現象仍然存在；有的敷衍應付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，創建不深，成效不好；有的發動群眾不充分，上熱下涼，力度不大，網格化管理的支撐作用發揮不夠，群眾的知曉率、參與率、支持率不高，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創建格局還有很大差距。三是創建亮點特色還不夠鮮明。城市管理精細化水平不高，“臟亂差”現象還比較普遍，許多地方基礎設施還比較薄弱，管理水平還有待提高，有的甚至還存在管理盲區，亮點不多；有的村(社區)、單位和部門照貓畫虎，結合實際不緊密，開展工作缺乏特色，沒有充分體現特色的文化元素和獨特魅力，辨析度、識別度不夠鮮明。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、加壓緊逼、再接再厲，全力以赴投入文明創建和環境整治工作，力爭在今年創建中努力改進和提升。

二、堅決打好街道文明創建攻堅戰

今年是文明創建的攻堅之年，對明年能否成功創建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。街道各級各部門要把創建工作作為各項工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻堅克難，堅決打贏攻堅戰。重點要做好以下幾方面工作：

(一)深化“兩大活動”，拓展創建載體，在提升全民素質上實現新突破

一要著力深化居民素質教育活動。要堅持宣傳教育。加強社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德教育，豐富創新宣講形式，辦好“道德講堂”，努力構建臨港“精神高地”。要注重發揮公益廣告“街頭正能量”，做好“圖說我們的價值觀”和“講文明樹新風”活動，抓好核心價值觀的臨港表達，做到全媒體宣傳、全方位融入和全覆蓋普及。特別是公益廣告，一定要升級，要與時俱進，不要一勞永逸。要堅持道德實踐。以建設“書香**”為載體，以黨員干部“三服務”和“黨員義工”活動為切入點，以社會主義核心價值觀重塑全民信仰，使社會主義核心價值觀成為街道人民內化于心、外化于行、固化為習慣的自覺遵循，在全社會培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。要堅持典型引路。要以優良的黨風政風帶動積極向上的社風民風。要注重發揮公眾人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社會營造崇尚道德、學習模范、爭當好人的濃厚氛圍，使好人典型向好人群體發展，進一步提升市民素質。

二要著力深化群眾性創建活動。要扎實開展創建進機關、進企業、進學校、進醫院、進社區、進家庭等“六進”活動，深入開展文明家庭、文明樓道、文明村社、文明單位、文明校園創建活動和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明執法”系列活動，廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“尋找最美臨港人”系列評選活動，扎實推進“道德講堂”、“我們的節日”系列教育活動和村(社區)、部門單位全面提升政務服務水平活動，以強有力的宣傳、動員、組織、引導，調動街道上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，努力形成“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創建格局，切實形成“講文明話、辦文明事、做文明人、創文明城”的良好風尚。持續深化“小手拉大手、共創文明城”實踐活動，注重家庭、家風、家教，讓學校教育學生，讓學生影響家長，讓家庭帶動社會，推動各領域文明創建活動扎實開展。要大力推進學雷鋒志愿服務活動，推動志愿服務制度化、常態化，讓志愿者進廣場、進公園、進村莊、進社區，讓志愿服務在城市環衛、社會管理、社區服務、交通疏導、扶危濟困、應急救援、環境保護等方面充分發揮作用。

(二)強化“三大宣傳”，營造創建氛圍，在發動全民參與上實現新突破

一要強化媒體宣傳。臨港新聞、臨港在線等媒體要全面開設創建專欄，結合運用微信、微博及手機短信等媒體廣泛宣傳創建活動，大力宣傳創建工作的目的意義、方法步驟、標準體系、工作動態。要強化輿論監督，在主流媒體設立“點贊榜”、“曝光臺”，動員市民隨手拍、人人管，點贊文明行為，曝光不文明現象，引導群眾從平時做起，爭做文明市民，共建文明家園。

二要強化公益廣告宣傳。嚴格執行公益廣告數量不少于廣告總數40%的規定，明確公益廣告的數量、比例、內容、時限、責任單位等，充分利用廣告牌、電子屏、公交車、出租車等媒介大力開展公益宣傳，特別是集鎮區固態公益廣告刊載率要達到100%，LED動態公益廣告刊載時長占比要達到60%以上。要在集鎮街區、商場超市、賓館飯店以及黨政機關、企事業單位、學校、醫院、社區等各個方面，廣泛開展公益宣傳，努力形成鋪天蓋地的輿論聲勢。

三要廣泛推進全民宣傳。要充分發揮各部門、各行業聯系群眾的優勢，組織宣傳小分隊，深入廣場、公園、社區等重點部位，面對居民群眾廣泛開展創建宣傳活動。要充分調動群眾的積極性，動員組織居民群眾踴躍參與“我為創建文明城市建一言、獻一策”、創建文明城市主題征文、主題演講、文藝展演等活動，廣泛宣傳群眾，組織群眾宣傳，著力擴大宣傳效應，切實提升市民群眾的知曉率、參與率，為創建文明城市奠定堅實的群眾基礎。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并舉，在優化城鄉環境上實現新突破

一要狠抓“基礎設施改造”工程。改造老舊小區，年內投入1500萬元，綜合改造***苑、**小區、***小區等3個老舊小區、23萬平方米，涉及道路攤鋪、小區綠化、雨污分流、天然氣鋪設、停車場改造、技防設施等內容，直接受益居民1700戶。改造背街小巷，投入500萬元，規劃、設計和改造****等4條背街小巷，配套建設污水管網等設施，改善居民日常出行環境。改造農貿市場，投入350萬元，按照標準化菜場要求，完成**農貿市場整體改造提升工程，力爭建成示范菜場；啟動申港農貿市場綜合改造規劃論證；推動***社區商業化農貿超市建設，方便群眾日常生活。

二要狠抓“臟亂差整治”工程。加強垃圾渣土整治處理。實施生活垃圾分類試點，完成日處理能力16噸的有機垃圾處理設備安裝建設，市場化構建餐廚垃圾收集運輸體系，全面實施餐廚垃圾分類處理；加強預征土地、拆遷閑置地塊村(社區)屬地日常監管和垃圾、渣土車輛運輸行為監管，建好遏制違法倒土、堆土行為防線；完成建筑垃圾填埋布點規劃，基本解決建筑垃圾圍城等影響市容市貌問題。加強綠化管養、設施管護、環衛保潔能力。依據責權利對等原則，加快理順并市場化運作轄區綠化管養、設施管護、環衛保潔體制，嚴明責任標準、嚴格考核獎懲，著力提升轄區綠化管養設施管護、環衛保潔水平，實現轄區綠化管養全覆蓋，在最短時間內盡快改變轄區綠化管養責任缺失、工作不到位的問題。加強畜禽養殖污染整治。遵循無害化、減量化、生態化、資源化原則，綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段，大力實施畜禽養殖污染綜合整治工程，嚴格控制生豬養殖業發展，逐步削減飼養總量，關停畜禽養殖場8戶。整改基礎環保設施、排污管網和污水處理站，強化日常監管和環保執法，全面控制和削減生豬養殖污染，保護和改善城鄉生態環境。

三要狠抓“城鄉環境提升”工程。要提升道路環境。嚴格落實道路環境長效管理考核制度，創新落實“門前三包”責任制度，進一步明晰管理責任；精細化設置環境管理基礎設施，精準化管理停車秩序、經營秩序、衛生秩序和立面秩序，打造轄區道路環境長效管理新亮點。要提升村莊環境。啟動實施農村雨污分流、污水接管工程和12個自然村環境提升工程，完成***村省級美麗鄉村創建，嚴格按照自然村莊等級標準，強化村莊環境長效管理雙月考核。要提升河道環境。深化河道環境綜合整治，完成***河等6條河道疏浚清淤；加強河道堤防、駁岸建設，完成***河駁岸工程，啟動實施***河堤防工程建設；啟動河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河暢、水清、岸綠、景美的濱水景觀。要提升出行環境。優化公交換乘體系，科學調整公交線路和公交布局，通過公交節點互通，實現居民零距離換乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰現有燃油公交車，啟用89輛電動車進行更換，加大公交充電站點建設，實現綠色出行。

四要狠抓“城市社區建設”工程。村(社區)要責無旁貸地成為文明創建和環境整治的主戰場、主力軍。要在社區“硬實力”增強上出實招。要合理調整社區設置，選好、配強社區組織帶頭人，因地制宜加強對社區建設的政策、經費、人員、項目支持。要真幫、實幫，堅決杜絕盲目“掛牌子”現象。要在社區“軟環境”提升上下功夫。要破解社區服務“形式化、滯后化、簡單化”等問題。要夯實網格化管理運行機制，把安民、便民、樂民、康民的普遍性服務做到極致，采取“精準扶貧”切實幫助弱勢群體。要在社區“區域化”共贏上見實效。要撬動社區力量、吸納社會資源開展共駐共建，要促進地域臨近社區間的文明共創、黨建共抓、活動共辦、陣地共享、服務共通，把主題文明創建活動統籌起來，讓各項工作充分體現不同層面的根本要求，避免走音跑調。

三、確保文明創建工作順利推進

一要建立健全領導機制。各村(社區)、部門單位一定要把創建工作擺上更加突出位置。“一把手”必須親自抓，親自推動，既掛帥又出征，真正把創建工作放在心上，抓在手上，落實在具體工作中；分管領導必須全力以赴，抓好落實，做到精力全面投入、任務全面落實、工作全面到位。

二要建立健全責任機制。要以創建文明城市為總抓手，緊扣全國文明城市測評體系，實行創建工作項目化推進。各級各部門要對號入座、各司其職，圍繞《測評體系》，一項一項對照，一項一項落實，集中力量打好攻堅戰，確保實現工作目標。要按照“誰主管、誰負責，補短板，不丟分”的原則，保質保量完成各項創建工作任務。

三要建立健全參與機制。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，廣泛宣傳、全面動員，在全社會營造“創建為人人、人人為創建”和“人人是主體、人人是形象”的良好氛圍，形成全民創建、全域創建、全面創建、全程創建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互協作，心往一處想、勁往一處使，切實增強工作合力，確保各項工作抓在細處、落在實處。

四要建立健全督查機制。街道領導小組辦公室和督查部門要密切配合，加大督查力度，對創建督查通報的問題，要限期責令整改。街道人大和政協要適時組織人大代表、政協委員開展專題調研視察。不管哪個部門、哪個單位，無論是誰，如果因為工作不負責任或工作不到位，給街道創建工作大局造成負面影響，都要嚴肅處理，追責問責。

同志們，打好創建文明城市攻堅戰，任務艱苦、責任重大，讓我們進一步凝聚共識，鼓足干勁，弛而不息，以更加飽滿的熱情、更加扎實的工作、更加強大的合力，為建設“強富美高”新***提供強大的精神動力和豐厚的文明滋養，為如期實現三年創建總目標而努力奮斗！