第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳調(diào)研組到我中心檢查指導(dǎo)工作

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳調(diào)研組到我中心檢查指導(dǎo)工作

4月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長云忠義一行在準(zhǔn)旗農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)人陪同下到準(zhǔn)格爾旗食品安全檢測中心參觀調(diào)研，云忠義副廳長在聽取了檢測中心負(fù)責(zé)人對設(shè)備配套、人員資質(zhì)、運行情況的匯報后，對準(zhǔn)格爾旗旗委、政府建設(shè)食品檢測中心的重大舉措給予高度肯定，并指出就目前而言，準(zhǔn)格爾旗食品安全檢測中心在旗縣一級是一流的；同時要求準(zhǔn)旗農(nóng)牧業(yè)局將農(nóng)畜產(chǎn)品統(tǒng)籌到檢測中心這個有利平臺上來，使檢測中心承載更廣闊的檢測領(lǐng)域，同時希望檢測中心繼續(xù)再接再厲，為準(zhǔn)格爾旗百姓消費安全保駕護(hù)航。（后附圖片）

鄧俊良供稿

第二篇：國家煤礦安監(jiān)局到我礦檢查指導(dǎo)工作

國家煤礦安監(jiān)局到全新能源

6月2日，國家煤礦安監(jiān)局檢查團(tuán)到全新能源檢查。全新能源總經(jīng)理彭兆紅陪同檢查。

通過檢查，檢查組認(rèn)為全新能源安全生產(chǎn)總體情況良好，對《煤礦礦長保護(hù)礦工生命財產(chǎn)安全七條規(guī)定》宣貫落實到位，各大系統(tǒng)完善到位，采掘符合規(guī)定，布局合理。檢查組還對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題和隱患提出了整改意見。

彭兆紅首先對檢查團(tuán)的到來表示歡迎。他說，檢查團(tuán)嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)為平莊煤業(yè)起到了示范作用，對今后的管理工作起到積極的促進(jìn)作用。彭兆紅表示，對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，我礦一定要抓緊時間積極整改。我礦還將召開專題會議，針對我礦普遍存在的問題進(jìn)行研究和探討，加強(qiáng)安全隱患和存在問題的整改落實，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，保障職工生命安全。

第三篇：省人社廳調(diào)研組來我局調(diào)研指導(dǎo)工作

省人社廳調(diào)研組來我局調(diào)研指導(dǎo)工作

11月15日，由省人社廳副廳長郭慶田、左志彬處長、于占淮主任組成的省調(diào)研組一行三人來到鶴崗市人力資源和社會保障局，就我局2011年工作目標(biāo)完成情況展開調(diào)研指導(dǎo)工作。

調(diào)研組在市人力資源和社會保障局會議室聽取了鶴崗市人社局黨委書記、局長薛文剛關(guān)于我局2011年工作目標(biāo)完成情況、2011年省政府“40件實事”、省廳重點工作調(diào)研情況以及在工作中遇到的突出問題、有關(guān)建議的匯報。局黨委成員和全局中層以上干部參加會議。在聽取鶴崗市人社局的匯報后，郭慶田副廳長對鶴崗市人社工作給予了充分肯定和高度評價。他指出，近年來鶴崗市人社工作思路清晰，工作態(tài)度踏實認(rèn)真，在很多工作的方式和方法上很有創(chuàng)新意識，工作做得很有力度。提出的建議也很符合實際，尤其是一些在其他各地市普遍存在的共性問題，這為省廳出臺可行性政策提供有力依據(jù)。

會后在局黨委領(lǐng)導(dǎo)陪同下，調(diào)研組深入到人民辦事中心調(diào)研和實地考察。局黨委書記、局長薛文剛陪同調(diào)研。

第四篇：省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作

省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作

8月20日至21日，由省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處副處長葉世金為組長和省中小企業(yè)研究中心董登新主任、教授，劉文波、鄭同明副教授、博士為副組長的湖北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作。

調(diào)研組一行聽取了我委和曾都區(qū)、隨縣政府關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的匯報。謝軍副主任在匯報中提出：隨州民營經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展較快，到2009年底，全市已有各類民營企業(yè)15427戶，其中工業(yè)企業(yè)8304戶，從業(yè)人員20.8萬人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值316億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值95.3億元，占全市GDP的42.48%。民營經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時也面臨著一些困難和問題。一是企業(yè)規(guī)模小而散。民營工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏大項目、高新技術(shù)項、龔斷性項目的支援和大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)的帶動；二是“瓶頸”制約依然存在。企業(yè)流動資金不足，融資困難，建設(shè)用地緊缺，招工難等問題依然困擾民營企業(yè)發(fā)展，三是服務(wù)體系不夠完善。全市為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺建設(shè)不快，社會化、市場化的服務(wù)體系的建立尚處起步摸索階段。四是成長工程面臨壓力大。到今年6月底，全市工業(yè)企業(yè)的總戶數(shù)為491戶，比2009年底凈減55戶，要完成年初制定的目標(biāo)需凈增105戶。

省民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研組聽取匯報后還分別深入三友食品、方正科技、江南汽車、全力鑄造、隆勝紡織等企業(yè)調(diào)研座談，發(fā)放了調(diào)查表及調(diào)查問卷，了解民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗和建議。調(diào)研組對我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺的政策、采取措施以及發(fā)展勢頭給予了充分肯定。對出現(xiàn)的困難和問題，帶回省共同研究，請示省政府盡早出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。

市經(jīng)信委黨委書記、主任諶述文，副書記、國資委主任布厚偉，副主任謝軍，隨縣副縣長劉飛和縣、區(qū)經(jīng)信局局長等分別陪同調(diào)研。

（供稿：企業(yè)發(fā)展科）

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳關(guān)于貫徹落實“內(nèi)蒙古黨委、政府推進(jìn)社會主

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 【發(fā)布文號】內(nèi)農(nóng)牧法發(fā)[2006]127號 【發(fā)布日期】2006-09-22 【生效日期】2006-09-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳關(guān)于貫徹落實“內(nèi)蒙古黨委、政府推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實施

意見”的意見

(內(nèi)農(nóng)牧法發(fā)[2006]127號)

各盟市農(nóng)牧業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)管、產(chǎn)業(yè)化）局、辦，廳屬各單位：

為了深入貫徹落實《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)[2006]6號），把中央、自治區(qū)的重要決策落到實處，推進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，提出如下貫徹落實意見。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)

（1）整體要求。社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是農(nóng)牧業(yè)部門的重要職責(zé)，各級農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的實施意見》（內(nèi)黨發(fā)[2006]6號），結(jié)合中央一號文件和農(nóng)業(yè)部的貫徹意見，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”互動戰(zhàn)略，圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的中心任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)位置，選好切入點和突破口，緊緊把握“發(fā)展、提高、建設(shè)、培育”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，扎實穩(wěn)步地開展工作。

（2）工作重點。農(nóng)牧業(yè)部門推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械裝備水平，發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)和高效特色農(nóng)牧業(yè)。以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快提升農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實際，大力實施“特色、綠色、生態(tài)”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的“三增”目標(biāo)，努力使全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

二、加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

（3）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出提高“三個”比重。堅持不放松糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為措施，以提高畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重特別是提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的比重、提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物的種植比重、提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值比重為重點，深化農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到55%，主要農(nóng)作物中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效品種的種植比重達(dá)到65%，全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%。

（4）加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。以專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營為目標(biāo)，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建立完整的畜禽良種、飼草料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系為重點，以提高牲畜質(zhì)量、提高個體產(chǎn)出為手段做大做強(qiáng)一大批優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。草原畜牧業(yè)要在加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)的前提下，強(qiáng)化人工草地、高產(chǎn)飼草料基地和棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力。推行劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧、以草定畜、草畜平衡制度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步由季節(jié)性出欄、靠天養(yǎng)畜向四季均衡出欄、以建設(shè)求發(fā)展的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要以集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖為重點，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品飼用開發(fā)，推廣青貯養(yǎng)畜和秸桿過腹還田，以現(xiàn)代養(yǎng)殖為先導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、集約化經(jīng)營，實現(xiàn)較快發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。到2010年全區(qū)肉、乳、毛絨、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1500萬噸、10萬噸和50萬噸。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)肉、奶、蛋等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的比重分別達(dá)到70%、90%、80%以上。牧區(qū)每頭過冬畜有高產(chǎn)打草場或配套草庫倫1.5畝以上，棚圈化程度達(dá)到95%（暖棚占40%以上）。農(nóng)區(qū)秸桿加工轉(zhuǎn)化利用率不低于70%，養(yǎng)殖戶達(dá)到戶均1個標(biāo)準(zhǔn)化青貯窖。

（5）努力提升種植業(yè)水平。按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)、節(jié)本增效的要求，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)玉米、高油大豆、強(qiáng)中筋小麥、專用馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)專用作物生產(chǎn)，推廣高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增加優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，抓好蔬菜、瓜果、中藥材、雜糧雜豆、花卉等具有較強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢和競爭力的特色種植業(yè)發(fā)展。突出提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全作物在種植業(yè)中的比重，有效提升種植業(yè)的綜合效益。確保2010年全區(qū)基本農(nóng)田穩(wěn)定在9000萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到350億斤，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全作物品種的種植比重提高到65%。將病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和損失下降到5%以內(nèi)。推行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。強(qiáng)化種子工程、植保工程和沃土工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。

（6）強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突出抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品和加工業(yè)。從我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的資源稟賦出發(fā)，大力發(fā)展乳、肉、絨、玉米等產(chǎn)品的精深加工，提高加工檔次，增加花色品種，形成品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)加工增值。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品儲藏、保鮮和運銷，提高農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益。到2010年，全區(qū)牛奶加工率達(dá)到90%，肉類綜合加工率達(dá)到85%，糧食綜合加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，油料綜合加工率達(dá)到83%，馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%，蔬菜瓜果加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到23.5%。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（7）切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式。以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為動力，以產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營為手段，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化生產(chǎn)方式，走產(chǎn)業(yè)集約、技術(shù)集約、資源合理利用，經(jīng)濟(jì)環(huán)境資源和諧共贏的發(fā)展道路，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（8）發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)。推進(jìn)低消耗、高效率的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為中心，以保護(hù)性耕作、精量播種、測土施肥、節(jié)水灌溉等措施為重點，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)種植養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)節(jié)能等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（9）大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主攻方向，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。堅持培育和引進(jìn)相結(jié)合，通過市場引導(dǎo)、政策扶持和項目帶動，整合資源、資金、技術(shù)、人才、品牌等要素，開展跨行業(yè)、跨所有制的兼并與聯(lián)合，擴(kuò)張規(guī)模，形成一批起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。立足大宗、主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地和集散地，發(fā)展一批農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、物流園區(qū)，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品市場流通。實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立一批在市場叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。到2010年，全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入和增加值平均增加30%，分別達(dá)到2000億元和600億元。并且在原有的13個馳名商標(biāo)品牌的基礎(chǔ)上培育更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

（10）加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。采取切實有效措施，緊緊圍繞我區(qū)乳、肉、絨、糧油、馬鈴薯、飼料飼草六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升基地生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成區(qū)域優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，有效保證龍頭企業(yè)對原料的需求。重點是鞏固和提高中東部肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，中西部牛奶、羊絨優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，中東部肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，東部家禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，西遼河流域優(yōu)質(zhì)玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，大興安嶺嶺東南優(yōu)質(zhì)大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，陰山北麓優(yōu)質(zhì)馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，河套、土默川平原優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等。

（11）大力發(fā)展農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“引導(dǎo)不參與，支持不干預(yù)，服務(wù)不包辦”的原則，培育多層次、多形式、多領(lǐng)域的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、服務(wù)和政策扶持，不斷完善組織制度、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和運作模式，提高經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧戶之間建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、合作共贏的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。到2010年，力爭使農(nóng)牧業(yè)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品都建立起各具特色的專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，使60%的農(nóng)牧戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占同期農(nóng)牧民人均收入的46%。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)

（12）加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)牧區(qū)草原改良、人工草地、圍欄、棚圈、飼草料加工、動物防疫、鼠蟲害防治等基礎(chǔ)建設(shè)；擴(kuò)大農(nóng)區(qū)農(nóng)田水利、水土流失治理、土壤改良、基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模；大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，提高關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點作物、農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化裝配水平、專業(yè)化水平和作業(yè)水平，不斷提高和改善農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展后勁，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。確保2010年農(nóng)田、飼草料基地有效灌溉面積達(dá)到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到3150萬畝，三化草原治理面積達(dá)到1.5億畝，農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到65%以上。

（13）加強(qiáng)以草原為重點的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，切實落實“五個嚴(yán)格”，即對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)移民工程遷出區(qū)和封育區(qū)、嚴(yán)重沙化退化和生態(tài)脆弱區(qū)、農(nóng)區(qū)嚴(yán)格實行禁牧，對草原牧區(qū)嚴(yán)格實行草畜平衡制度，全面推行禁牧休牧輪牧。充分利用國家退牧還草、京津風(fēng)沙源治理，基本草牧場保護(hù)和建設(shè)等項目，加快以草原為重點的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大建設(shè)成果。嚴(yán)厲打擊亂開、亂墾、亂挖、亂占、亂伐等破壞草原、農(nóng)田的違法行為，依法保護(hù)好農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。到2010年，草原建設(shè)總規(guī)模、劃區(qū)輪牧面積分別達(dá)到1億畝以上、禁牧休牧面積達(dá)到7億畝，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

（14）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)。以信息技術(shù)改造提升農(nóng)牧業(yè)，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品市場流通渠道。加快“金農(nóng)工程”建設(shè)，形成上下貫通、直達(dá)鄉(xiāng)村的農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立農(nóng)牧業(yè)各專業(yè)、各地區(qū)的網(wǎng)站群。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)綜合信息資源的開發(fā)、整合和交流。建立健全農(nóng)牧業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)科技推廣信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)宏觀調(diào)控輔助決策系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村牧區(qū)公共事業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)。

（15）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)。配合有關(guān)部門，搞好農(nóng)村牧區(qū)水、電、路、迅等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，農(nóng)村牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有條件的嘎查村基本通油（水泥）路，能上網(wǎng)。大力開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)清潔能源，發(fā)展以生物質(zhì)資源開發(fā)為主的農(nóng)村牧區(qū)新能源、新材料和清潔生產(chǎn)生活方式，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)家園清潔、水源清潔和田園清潔的生態(tài)家園。結(jié)合改圈、改廁、改灶等農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，加快推進(jìn)沼氣建設(shè)步伐，到2010年，全區(qū)沼氣池保有量達(dá)到40萬戶，占適宜建池戶數(shù)的12%。在農(nóng)區(qū)大力推廣“四位一體”(沼氣池、豬圈、廁所、日光溫室)能源生態(tài)模式；在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)大中型沼氣工程，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式；在牧區(qū)與草庫倫建設(shè)結(jié)合，積極推廣“兩池（沼氣池、青貯池）兩灶（太陽灶、省柴節(jié)煤灶）兩棚（暖圈棚、蔬菜大棚）”模式。

（16）加強(qiáng)科技推廣與服務(wù)。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動植物保護(hù)體系、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)畜產(chǎn)品市場信息體系、農(nóng)牧業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)。切實提高農(nóng)牧業(yè)的科技含量，提高自主攻關(guān)和創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技入戶，完善技術(shù)指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)牧業(yè)科技推廣機(jī)制。加快農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的開發(fā)、引進(jìn)、組裝配套與推廣，實施種養(yǎng)業(yè)良種工程，以良種繁育、測土配方平衡施肥、節(jié)水灌溉、模式化種養(yǎng)、人工授精、動植物疫病綜合防治為重點，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)的實施范圍，增強(qiáng)輻射示范、帶動能力。2010年，農(nóng)作物的良種率穩(wěn)定在95%以上。奶牛、細(xì)毛羊、絨山羊、肉羊種畜特級、一級比重達(dá)到90%以上，肉牛達(dá)到60%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到40%以上。農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高5個百分點。

（17）加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)。構(gòu)建政府項目引導(dǎo)、主管部門統(tǒng)籌、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施、農(nóng)牧民自主參與的新型農(nóng)牧民培訓(xùn)機(jī)制。實施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)工程，加大綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)牧民學(xué)歷教育力度，加強(qiáng)先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)牧業(yè)科學(xué)知識普及，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營技能，促進(jìn)科學(xué)種田、養(yǎng)畜，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)“陽光工程”的實施規(guī)模，提高農(nóng)牧民培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。全區(qū)每年開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10～15萬人次，到2010年引導(dǎo)農(nóng)牧民非農(nóng)非牧就業(yè)達(dá)到100萬人。

五、強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（18）大力發(fā)展無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。按照“無公害、綠色、有機(jī)”的理念推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、質(zhì)量安全監(jiān)督制度化，保證食品和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅持全面推進(jìn)、重點突破的原則，以控制蔬菜、瓜果以及水產(chǎn)品等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和抗生素污染、畜禽飼養(yǎng)過程中藥物濫用和畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)及動物疫病等問題為切入點，圍繞產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，積極推進(jìn)無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)飼料、肥料、農(nóng)藥等為重點的農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)管，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供給安全、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物食品安全和農(nóng)牧業(yè)生態(tài)安全，推進(jìn)“綠色農(nóng)牧業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”發(fā)展。2010年基本實現(xiàn)食用農(nóng)畜產(chǎn)品無公害化，保證農(nóng)畜產(chǎn)品安全消費；蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品無公害生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；盟市所在地城市的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到95%以上。

（19）全面提升動物疫病防控水平。加快獸醫(yī)管理體制改革，推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。以強(qiáng)化基層防疫工作為重點，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)置畜牧獸醫(yī)站、在嘎查村設(shè)置防疫員，加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)。以防控高致病性禽流感、五號病等重大動物疫病為重點，建立防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格“二個強(qiáng)化”（強(qiáng)化疫情報告、強(qiáng)化監(jiān)督管理）、“五個強(qiáng)制”（強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制撲殺），認(rèn)真落實各項制度和措施，確保免疫質(zhì)量和效果。加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥監(jiān)管工作，從源頭上控制動物疫病傳播，確保農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

（20）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的“無公害農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”和“有機(jī)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”，配套完善我區(qū)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷健全和完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并盡快組織實施。建設(shè)一大批農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做到產(chǎn)前抓好投入品的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)中抓好農(nóng)牧漁機(jī)生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程和管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)后抓好加工、分級、包裝、儲運、貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化。

六、強(qiáng)化基層組織和制度建設(shè)，落實各項惠農(nóng)政策

（21）深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革。穩(wěn)定和完善以土地、草牧場家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有條件的可發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。推進(jìn)征地制度改革，完善對被征地農(nóng)牧民的合理補(bǔ)償機(jī)制，健全對被征地農(nóng)牧民的社會保障。清理核實嘎查村債務(wù)，妥善處理歷年農(nóng)牧業(yè)稅尾欠。深化國有農(nóng)牧場稅費改革，逐步剝離農(nóng)牧場辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化和股份化，充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用。積極參與糧食流通體制改革，建立產(chǎn)銷區(qū)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

（22）強(qiáng)化基層組織建設(shè)和制度建設(shè)。配合各級政府及各有關(guān)部門，加強(qiáng)嘎查村黨的基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，不斷規(guī)范嘎查村公益事業(yè)“一事一議”制度。將農(nóng)牧業(yè)普法、執(zhí)法、監(jiān)督工作向農(nóng)村牧區(qū)延伸，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展農(nóng)村牧區(qū)“五五”普法教育。配合有關(guān)部門，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化事業(yè)，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活。推動農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革，做好農(nóng)牧業(yè)政策性保險試點工作。促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育體制和旗縣蘇木財政管理體制改革。推動農(nóng)村牧區(qū)公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。積極探索和推動農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老、社會保障制度建設(shè)。

（23）認(rèn)真落實中央和自治區(qū)各項護(hù)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快建立和完善“反哺”機(jī)制，健全對農(nóng)牧民直補(bǔ)機(jī)制，切實落實好對農(nóng)牧民的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕退牧補(bǔ)貼等政策。強(qiáng)化重大農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣項目專項補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的實施范圍和規(guī)模。促進(jìn)糧食最低收購價政策的完善和落實，保持合理的糧價水平，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。落實化肥、燃油等生產(chǎn)資料的直接補(bǔ)貼制度，完善對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民的支持保護(hù)體系。落實減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項政策措施，切實加強(qiáng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，堅決糾正侵害農(nóng)牧民利益的行為。

七、扎實推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)

（24）加強(qiáng)對新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)，按照自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律辦事，充分考慮各地的資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)牧民的承受能力，十分珍惜土地、草牧場，不急于求成，不搞大拆大建，不搞形象工程。始終把發(fā)展生產(chǎn)作為著力點，把增加農(nóng)牧民收入作為著眼點，把解決實際問題作為切入點，把農(nóng)牧民得到實實在在的利益作為落腳點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富村（嘎查）、科技興村（嘎查）、生態(tài)建村（嘎查）、人才強(qiáng)村（嘎查）四個重點，加快建立“盟市廳局共建、主抓靠旗縣、行動在村（嘎查）、實惠到戶”的工作機(jī)制。堅持因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，抓好自治區(qū)100個新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點嘎查村和農(nóng)業(yè)部3個省部共建新農(nóng)村建設(shè)試點嘎查村。科學(xué)編制試點建設(shè)規(guī)劃和實施計劃，全力搞好指導(dǎo)和服務(wù)。及時總結(jié)不同地區(qū)、不同類型、各具特色的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗，培育一批做得實、學(xué)得了、推得開的典型，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地區(qū)提供典型示范，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

（25）積極開展為農(nóng)牧民辦實事活動。把解決農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)、農(nóng)牧民實際問題作為社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的切入點，全力抓好自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳2006年為全區(qū)農(nóng)牧民辦的10件實事：一是為30萬戶農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)；二是示范推廣主要農(nóng)作物新品種新技術(shù)1000萬畝；三是開展百萬優(yōu)質(zhì)奶牛增產(chǎn)技術(shù)推廣；四是為33個牧業(yè)旗縣農(nóng)牧戶實行草畜平衡提供技術(shù)服務(wù)；五是扶持8個重點農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織；六是培育1萬個農(nóng)牧民科技示范戶；七是建設(shè)143個可再生能源沼氣嘎查村；八是在20個旗縣開展“三電合一”信息傳遞服務(wù)；九是培育1000個農(nóng)機(jī)大戶；十是在20個旗縣開展送水產(chǎn)良種下鄉(xiāng)活動。要抽調(diào)骨干人員，組成精干隊伍，周密安排部署，建立考核考評機(jī)制，自治區(qū)、盟市農(nóng)牧業(yè)部門協(xié)同工作，切實抓好10件實事的落實，并取得農(nóng)牧民滿意的實效。

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