第一篇：自考當代中國政治制度簡答題及答案匯總

1什么是制度？什么是政治制度？制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。2．當代中國政治制度有哪些基本內容？中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。13．法院的工作方式是什么？(1)合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。（2）兩審終審制；法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。（3）審判委員會各級法院設立審判委員會。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。（4）案件審批制度；法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業務領導，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。3．當代中國政治制度有哪些特色？第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權利。第三，當代中國政治制度堅持中國共產黨的領導.第四，當代中國政治制度具有本質上的優越性。第五，當代中國政治制度能夠實現自身的改革和完善。4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會主義法律體系。依法治國突出表現在依法行政方面。建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革。5．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等。具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。國家機構組織活動原則：民主集中制原則。社會主義法制原則。群眾路線的原則。精簡和效率的原則。責任制原則6．中國共產黨的執政方式包括哪些方面？組織和領導國家的立法和執法活動；加強對人民軍隊的領導；領導和管理干部工作； 組織和動員社會；重視思想政治工作。7．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職權是什么？（1）全國人民代表大會的主要職權：制憲和修憲權；監督憲法實施權；立法權；其他方面的職權。（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權:立法權；憲法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；對國家機關其他工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；對國家生活中重要問題的決定權；全國人民代表大會授予的其他職權。8．簡述憲法中規定的國務院的性質和地位？按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。9．總理負責制體現在哪幾個方面？第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。10．簡述國務院的職權。國務院的職權屬于執行性質的權力。根據憲法規定，國務院擁有廣泛、全面、統一領導國家行政活動的直接權力，以及為了保障這種領導得以實現的間接權力。（1）國務院的直接權力：行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行權； 外交權。（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力.11．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？ 民族自治地方是在少數民族聚居區基礎上建立的實行民族區域自治的行政區域。在少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎的自治地方。民族自治地方的基本形式有：（1）以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方。（5）對于有些少數民族聚居地區，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區設立民族鄉的辦法，使這些地區的少數民族也能行使當家作主的權利。民族鄉是對民族區域自治制度的一種補充。12．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行?一個國家，兩種制度?，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10

如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。14．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？（1）選舉人權利的保障,保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。（2）秘密投票和差額選舉全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。15．聯系實際說明憲法的基本原則。憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。16．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。17．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？所謂根本政治制度意味著：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別.。18．試述我國民族政策的基本原則和主要內容。（1）民族平等和民族團結的原則。（2）各民族平等參與國家事務管理的原則。（3）民族區域自治原則。（4）加快少數民族經濟發展的政策。（5）少數民族人口政策。（6）發展少數民族教育事業的政策。（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。19．中國干部管理制度的主要內容是什么？（1）黨管干部原則：黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。（2）干部錄用（3）干部任用制度，20．什么是公務員回避制度？請聯系實際加以說明。回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，三是三代以內旁系血親關系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，四是近姻親關系，第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作二是地區回避，即公務員不得在本人成長地擔任縣委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。三是公務回避，公務回避主要包括三種情況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包括三種情況一是公務員主動向管理機關提出回避申請二是利害關系人有權申請公務員回避三是不是利害關系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情況，由機關來決定是否需要回避。

第二篇：當代中國政治制度 簡答題

簡答題目錄

1.1．制度及政治制度的含義。

1.2．為什么說在社會各項制度中，經濟制度起根本的決定作用?

1.3．簡述思想文化制度對政治制度的作用。

1.4．簡述當代中國社會主義政治制度的主要內容。1.5．政治體制改革總的目標是什么? 1.6簡述政治制度的特征

2.1．在社會主義建設時期，中國政治制度可分為哪幾個發展時期?

2.2．簡述1956—1966年，中國政治制度發展的主要特點。2.3．簡述“文化大革命”中，中國政治制度發展的主要特點。

2.4．近代中國的社會階級狀況和階級關系有哪些顯著特點?

2.5．簡述毛澤東關于人民民主專政思想的主要論述。3.1．政體分為哪幾種?主要從哪些方面區分? 3.2．什么是國家結構形式，它分哪幾種? 3.3．簡述國家行政機關及其主要職能。3.4．如何認識中國國家軍事機關?

11.5特別行政區行政長官的任職資格須滿足哪些條件？ 11.6簡述香港特別行政區廉政公署的性質和職責。11.7簡述特別行政區立法會的產生辦法和任期。

11.8什么是律師制度?香港特別行政區的律師制度是什么? 11.9簡述特別行政區與民族區域自治地方的區別。11.10簡述行政長官在特別行政區中的地位。12.1．簡述我國檢察機關的職權。12.2．偵查的程序包括哪些內容? 12.3．簡述我國律師事務所的責任。12.4．簡述我國律師事務所的種類。12.5．簡述我國律師的法律活動范圍。

12.6我國人民法院的組織體系是怎樣的構成？ 12.7法官的任職條件有哪些？

12.8我國檢察機關的領導體制是什么？ 12.9我國檢察機關的活動原則有哪些？ 12.10什么是偵查？怎樣理解它的定義？ 12.11偵查的任務是什么？

12.12簡述我國律師事務所的種類。12.13簡述我國審判制度的基本內容。

13.1．中國人民武裝警察部隊的職能是什么? 13.2．簡述擔任現役軍官的條件。政、司法各項工作的權力機構。(3)人民代表大會制度全面癱瘓。(4)我國的司法制度被“徹底砸爛”。(5)我國社會主義政治制度的所有方面都遭到了嚴重破壞。2.4．近代中國的社會階級狀況和階級關系有哪些顯著特點?答：近代中國既不是資本主義國家，也不是封建主義國家，而是一個經濟文化非常落后的半殖民地半封建國家。它在社會階級狀況和階級關系方面有以下幾個顯著特點：(1)掌握國家政權的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產階級。(2)無產階級人數很少，但是他們集中，又先于中國資產階級產生，深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義(俗稱三座大山、三大敵人)的剝削和壓迫，具有很強的革命性和戰斗力。(3)農民占全國人口的80％，個體農業和手工業占整個國民經濟的80％多。廣大農民和城市小資產階級同無產階級一樣，深受三大敵人的剝削和壓迫。(4)中國的民族資產階級是一個具有兩面性的階級。一方面受帝國主義、封建主義的壓迫和束縛，同它們有矛盾，具有革命性；另一方面，由于它在經濟上和政治上的軟弱，同帝國主義、封建主義又有千絲萬縷的聯系，缺乏反帝反封建的勇氣，具有妥協性。2.5．簡述毛澤東關于人民民主專政思想的主要論述。答：(1)1939年5月4日，毛澤東在《青年運動的方向》中，度。在中國共產黨的領導下，在國內革命戰爭時期和解放戰爭時期，根據地就建立了廣泛的選舉制度。(2)1953年，中央人民政府委員會頒布了新中國的第一部選舉法，規定了選民資格，選舉辦法等內容。(3)1979年，五屆全國人大第二次會議通過了建國后的第二部選舉法，它對第一部選舉法作了重大修訂。(4)第二部選舉法頒布后，根據選舉實踐，全國人大及其常委會對它進行四次修正，通過這些修正，我國選舉法在每一個人大代表所代表的人口數，人大代表候選人的提名、差額比例、預選、確定當選、罷免等方面的規定越來越完善。4.2．怎樣理解選舉權和被選舉權的普遍原則?答：我國《憲法》第34條和《選舉法》第3條分別規定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住年限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。”按照這個規定，中華人民共和國的公民即具有中華人民共和國國籍的人是否享有選舉權和被選舉權只受到兩個條件的限制，一是年齡條件的限制，必須年滿18周歲才享有選舉權和被選舉權；二是政治條件的限制，被剝奪政治權利的沒有選舉權乖被選舉權。此外再沒有任何有關居住年限、教育程3.5 簡述中國采用單一制國家結構形式的原因 3.6簡述中國單一制結構形式的復雜性。3.7 簡述議行合一原則。

4.1．簡述當代中國選舉制度的發展過程。4.2．怎樣理解選舉權和被選舉權的普遍原則? 4.3．簡述選民要成為縣級人大代表必須遵循的主要選舉程序。

4.4．簡述我國選舉法關于選區劃分的有關規定。4.5．簡述選民登記的主要工作。4.6．主持間接選舉的機構有哪些?

4.7．簡述各級人民代表大會閉會期間人大代表的職權。4.8．怎樣認識人大代表的地位? 4.9．《代表法》為什么要規定人大代表執行職務的保障? 4.10．簡述人大代表必須履行的義務。4.11簡述直接選舉的程序。

4.12簡述選舉文員會確定代表候選人名單后，如何向選民介紹代表候選人情況。4.13簡述秘密投票的原則。

4.14結合鄧小平的有關論述說明我國實現直接選舉是個逐步實現的過程。

4.15人大代表履行代表職權時有哪些主要保障？

4.16簡述各級人民代表大會開會期間人大代表的職權。4.17簡述社會主義選舉制度與資本主義選舉制度的主要區別。

5.1．簡述召開全國人民代表大會的基本程序。5.2．簡述全國人民代表大會的主要議程。5.3．簡述中華人民共和國各級人大常委會行使監督權的有關內容。

5.4．簡述委員長會議的職權。5.5．簡述議案的表決。

5.6．全國人大常委會設立了哪些機構? 5.7簡述通過憲法修正案的程序。

5.8 簡述全國人大常務委員會的組成和產生方式。

5.9 如何認識全國人民代表大會在我國的政治法律地位？ 6.1．縣級以上地方各級人民代表大會的職權是什么? 6.2．簡述縣級以上地方人民代表大會會議的主要內容。6.3．簡述縣級以上地方各級人大常委會的組成。6.4．哪些國家機關和組織成員可以向地方各級人大常委會提出議案?

6.5．縣級以上地方人大常委會怎樣提出質詢案并接受答復? 6.6．地方各級人大常委會設立的辦事機構和工作機構有哪些?其各自職責是什么? 6.7．縣級以上(不包括縣級)地方各級人大可以設立哪些專門委員會?

6.8．簡述鄉級人大主席、副主席的職責。

6.9．簡述如何進一步加強和完善人民代表大會制度? 6.10．如何在堅持黨的領導的前提下充分發揮人大的作用? 6.111982年《憲法》對健全人民代表大會制度作出的新的重要規定主要有哪些？

7.1．什么是國家元首?目前國家元首的法律地位有哪些重要類型?

7.2．簡述國家元首行使的基本職權。

7.3．我國《憲法》對國家主席、副主席缺位時的繼任和補選作了哪些規定?

7.4．簡述中國國家主席的法律地位。8.1．簡述行政及國家行政的概念。8.2．簡述國務院的法律地位。8.3．簡述國務院的主要職權。

8.4．簡述國務院的領導權的主要內容。

8.5．簡述國務院作為最高國家行政機關，它擁有最高行政決策權、行政領導權、行政執行監督權。8.6．現階段政府機構改革應遵循的原則有哪些?

8.7．簡述國務院國有資產監督管理委員會的主要職責。8.8．簡述行政首長負責制的含義及基本內容。

8.9．簡述2005年國務院新修訂《國務院工作規則》的主要內容。

8.10 簡述中國政府目前著手實現職能轉變的主要方面。9.1．簡述地方各級政府的權力來源。

9.2．簡述省、自治區、直轄市人民政府的職權。9.3．簡述地級市人民政府的職權。9.4．簡述縣鄉政府職能轉變的必要性。9.5．簡述不同鄉級政府機構設臵的不同。

9.6．簡述我國地方政府機構改革的必要性和意義。9.7．簡述地方各級人民政府的會議制度。

9.8．中央政府和地方政府關系的概念及實質是什么? 9.9 簡述省級政府職能轉變的途徑。

9.10簡述政務公開的主體和推行政務公開制度的基本要求。

9.11 簡述改革開放以來中央與地方關系的重大變遷。9.12 試分析我國的分稅制財政管理體制。

10.1．簡述在帝國主義歷史階段，無產階級提倡的民族自決權的內涵。10.2．我國解決民族問題為什么采取民族區域自治的形式? 10.3．簡述我國民族區域自治制度的基本特點。

10.4．我國法律對民族自治地方人民代表大會的代表構成有哪些規定?

10.5 我國民族問題存在的原因是什么？ 10.6我國現在民族問題的主要內容是什么？

10.7簡述中國解決民族問題的基本原則和基本政策。10.8怎樣正確理解民族自決權。

10.9 簡述我國民族自治地方政府的性質。10.10簡述民族區域自治地方政府的任務。11.1．特別行政區享有哪些高度自治權?

11.2．特別行政區行使獨立的司法權和終審權有何限制? 11.3．《香港基本法》對香港特別行政區立法會議員的條件與資格是如何規定的?怎樣理解這一規定? 11.4簡述特別行政區的法律地位。

13.3．簡述我國兵役制的沿革。

13.4．為對付敵人的突然襲擊而采取的特殊措施有哪些? 13.5．軍隊政治工作主要包括哪些內容和原則? 13.6中國人民武裝警察部隊的職能是什么？ 13.7簡述軍隊政治工作制度。

13.8簡述我國新兵役制度的基本內容。13.9 簡述軍銜的概念以及軍銜制度。

14.1．政黨在國家政治生活中有哪些重要作用? 14.2．簡述上級黨組織與下級黨組織的關系。14.3．黨的干部人事制度作了哪些改革?

14.4．中國共產黨領導的多黨合作制有哪些特點和優勢? 14.5為什么說中國共產黨是中國國家權力和社會主義事業的領導核心？

14.6中國共產黨對國家的領導主要體現在哪些方面? 14.7簡述民主集中制的主要原則。

14.8簡述民主集中制原則在黨內選舉中的體現。14.9簡述黨的全國代表大會的職權。

15.1．簡述人民政協進行民主監督的主要內容。15.2．簡述人民政協民主監督的特點。

15.3．簡述人民政協履行民主監督職能的主要形式。15.4．簡述人民政協委員具有的權利與義務。15.5．簡述政協地方各級委員會常委會的職權。15.6簡述人民政協性質的轉變。

15.7簡述各級人民政協和各級人民代表大會對國家機關及其工作人員監督的區別。

15.8簡述人民政協的主要任務。

15.9簡述政協全國委員會常委會的主要職權。

16.1．完善職工代表大會的組織機構和工作制度有什么規定?

16.2．職代會閉會期間工會負責哪些日常工作? 16.3．簡述村民委員會的性質。

16.4．簡述村民會議的組成及職權。16.5．簡述城市居民會議及其職權。

16.6．簡述城市新區居民自治的主要內容。16.7．簡述城市社區建設的基本原則。16.8簡述職工代表大會的性質和職權。

16.9在國企改革中如何解決新三會（股東會、董事會、監事會）和老三會（黨委會、工會、職代會）的關系？ 16.10簡述社區的概念及社區委員會的性質。16.11 如何加強領導，推進城市社區的建設。

簡答題答案

1.1、制度及政治制度的含義。答：制度是規范、法度的意思，政治制度則是指統治階級為實現其統治而采取的統治方式、統治方法的總和，它包括國家政權性質、國家政權組織形式、國家結構形式，以及為保證國家機器運轉、維護公民的權利和義務、維持社會政治實體活動等而制定的一系列基本制度和具體制度。從狹義的角度，也可以將政治制度理解為政治統治的性質和政治統治的形式的總和，即國體和政體的統一。

1.2．為什么說在社會各項制度中，經濟制度起根本的決定作用?答：(1)經濟制度是社會結構的基礎，是社會經濟基礎的主要成分，它決定社會的上層建筑，有什么樣的經濟關系和經濟制度就有什么樣的政治關系、政治制度和什么樣的國家意識形態、文化教育制度。(2)一個社會的經濟制度與政治制度是決定和被決定的關系。二者性質上是一致的，不一致就要產生矛盾和沖突。

1.3．簡述思想文化制度對政治制度的作用。答：思想文化制度對政治制度的作用也是很大的，思想文化制度主要體現在居于指導地位的意識形態和文化教育方針等方面。(1)思想文化意識對政治制度主要起導向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意識指導下建立起來的。(2)意識形態以及傳統對政治制度及由政治制度決定的決策活動、實施活動有重要作用。(3)思想文化意識中的核心內容——價值觀念和政治制度的關系更緊密，也更直接。1.4．簡述當代中國社會主義政治制度的主要內容。答：(1)人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體是當代中國社會主義的根本政治制度。(2)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是當代中國社會主義基本政治制度。(3)由全國人民代表大會產生的當代中國行政制度、司法制度、軍事制度也是當代中國重要的政治制度。(4)當代中國的基層民主自治制度也是中國特色社會主義民主政治的內容。

1.5．政治體制改革總的目標是什么?答：(1)鞏固社會主義制度；(2)發展社會主義社會的生產力；(3)發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。

1.6簡述政治制度的特征。（1）穩定性（2）強制性。（3）合法性。（4）歷史性。

2.1．在社會主義建設時期，中國政治制度可分為哪幾個發展時期?答：在社會主義建設時期，中國政治制度大體上經歷了三個主要發展時期：(1)1956—1966年開始全面建設社會主義時期；(2)1966—1976年“文化大革命”時期；(3)1978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期。

2.2．簡述1956—1966年，中國政治制度發展的主要特點。答：這個時期政治制度發展的主要特點是共產黨的一元化領導體制的全面加強。當時，一方面是為了適應全面建設社會主義的新形勢和鞏固社會主義經濟制度、實施計劃經濟的需要，另一方面是受階級斗爭是社會主要矛盾的思想的支配，相繼采取了一系列加強共產黨的一元化領導的組織措施，使共產黨對國家政權的領導變為由共產黨直接管理國家政權。

2.3．簡述“文化大革命”中，中國政治制度發展的主要特點。答：(1)黨對國家政權的領導遭到破壞，中央文革小組代替了中央政治局。(2)成立“革命委員會”，代替國家政權機構，成為集黨政軍大權于一身，包攬黨務、行

提出了“人民民主主義共和國”的口號；(2)隨后在《新民主主義論》和《論聯合政府》中進一步提出，新中國應當“建立一個以全國絕大多數人民為基礎而在工人階級領導之下統一戰線的民主聯盟的國家制度”；(3)1949年3月，毛澤東在中國共產黨七屆二中全會的報告中明確提出了“無產階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政”的主張。

3.1．政體分為哪幾種?主要從哪些方面區分?答：(1)政體一般分為君主制和共和制。(2)君主政體又有專政君主制和君主立憲制之分，君主立憲制又分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制。(3)共和制政體有議會共和制和總統共和制之分。(4)區分政體類型最主要的是看其國家元首、議會和政府三者之間的相互關系，看其政府產生的方式，政府和議會之間關系如何，如政府是否對議會負責，政府部長與政府首腦的關系如何等。

3.2．什么是國家結構形式，它分哪幾種?答：(1)國家結構形式，是指國家政權的區域組織，即國家的整體和部分、中央和地方之間權力關系的形式。(2)主要分為單一制和復合制兩種。①單一制國家是由若干行政區域組成的單一主權國家，實行統一的中央集權，具有統一的憲法和國籍，全國只有一個立法機關、一個中央政府。②聯邦制國家是指由共和國、州、省、邦等聯邦成員組成的國家。

3.3．簡述國家行政機關及其主要職能。答：國家行政機關是指依照憲法和法律規定而對國家事務進行組織和管理的國家機關。其主要職能是：(1)貫徹法律；(2)發布行政命令、決定；(3)制定國民經濟和社會發展計劃；(4)任免行政人員；(5)領導武裝力量和負責武裝力量建設；(6)對外簽訂條約、協定等。

3.4．如何認識中國國家軍事機關?答：中國國家軍事機關是中華人民共和國中央軍事委員會，它是全國武裝力量的領導機關。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成，實行主席負責制。中央軍事委員會主席由全國人民代表大會選舉產生，中央軍事委員會副主席、委員的人選由中央軍事委員會主席提名，經全國人民代表大會投票決定。中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。中央軍事委員會主席對全國人民代表大會及其常務委員會負責。

3.5 簡述中國采用單一制國家結構形式的原因。答：中國在新民主主義革命勝利后,選擇了單一制的國家結構形式。這是由中國的歷史、民族關系、社會主義建設和國際環境等因素決定的。

第一,中國是一個歷史悠久的統一的多民族國家。公元前221年秦統一中國,建立了封建中央集權制國家,距今已有2０００多年歷史。各族人民在長期的歷史中,共同創造了光輝燦爛的中華文化,共同的文化傳統把各族人民緊密聯系在一起;各族人民發展了經濟聯系,形成了統一的社會經濟共同體,共同締造了統一的多民族國家。采用單一制的國家結構形式,符合中國歷史發展的基本趨勢和中國各族人民的共同愿望。

第二,中國是以漢族為主體的多民族國家。漢族和其他少數民族都是一個民族大家庭中的成員,在民族平等基礎上建立起來的民族團結是民族關系發展的主流,而且形成了大雜居、小聚居的狀況,因此完全可以采取單一制國家結構形式。

第三,中國社會主義建設和各族人民共同發展共同繁榮的需要。我國社會主義制度建立后，消滅了民族壓迫,但各民族之間由于歷史等原因形成的經濟、文化上的不平等依然存在。一般來說,漢族在經濟、文化方面比少數民族先進,而少數民族地區自然資源比較豐富,各族人民只有在平等基礎上團結起來,互相幫助,才能實現各民族的共同繁榮,促進社會主義現代化建設。

第四,采取單一制國家結構形式是中國獨立完整的保證。近代中國是一個不斷遭受外族人侵的國家,中國的少數民族經常淪為被壓迫民族。新中國建立后,國內階級敵人、民族敗類和國際反動勢力總是千方百計挑撥民族關系,妄圖分裂我國,達到剝削、壓迫、奴役其他民族的目的。我們只有加強民族團結,鞏固國家統一,才能維護民族獨立、領土完整。

3.6簡述中國單一制結構形式的復雜性。答: 中國是單一制國家,但不同于單一民族建立的單一制國家, 具有自己的特點，屬于復雜的單一制國家。主要體現在： 第一,在少數民族聚居的地方,實行區域自治,建立民族自治機關。民族自治地方的自治機關除行使一般地方國家機關的職權外,同時依照憲法、民族區域自治法和其他法律規定的權限行使自治權,根據本地區實際情況貫徹執行國家的法律、政策。

第二,在香港、澳門及臺灣地區,設立特別行政區。根據1982年憲法規定,我國在香港、澳門及臺灣地區設立特別行政區,特別行政區是在中央領導下的一級地方行政區域,除外交和國防事務屬于中央人民政府管理外(臺灣將保留軍隊),它依法享有高度的自治權,包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義社會制度、經濟制度和生活方式。

第三,在一般地方行政區域,設置地方國家機關,在中央統一領導下,依照憲法所賦予的職權,管理本地區的政治、經濟和文化等事務

3.7 簡述議行合一原則。答：

1、議行合一是我國國家機構設置的基本原則之一。在我國，人民代表既是立法者有事執行者，體現了議行合一原則。

2、人民代表大會是國有權利機關，統一行使國家權力，如制定法律、決定國家重大問題、產生其他國家機關等。

3、各級人民代表必須密切聯系群眾。在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家的法律和決定；在人大閉會期間，人民代表帶頭并監督執行國家的法律和決定。

4.1．簡述當代中國選舉制度的發展過程。答：(1)當代中國的選舉制度淵源于中國共產黨在革命根據地的選舉制度、財產多寡、宗教信仰、民族、種族等方面的限制。即使是旅居國外的中華人民共和國公民，如果回國期間，正遇縣級以下人民代表選舉時，也可以在原籍或出國前居住地參加選舉。因此我國公民享有選舉權和被選舉權的范圍十分廣泛，比例越來越高。4.3．簡述選民要成為縣級人大代表必須遵循的主要選舉程序。答：(1)建立選舉機構；(2)選區劃分；(3)選民登記；(4)代表候選人的提出與確定；(5)投票選舉和當選。4.4．簡述我國選舉法關于選區劃分的有關規定。答：(1)選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。(2)選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。(3)選舉法還對城鎮選區和農村選區每一代表所代表的人口數作出了規定。

4.5．簡述選民登記的主要工作。答：(1)每次選舉前對上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的選民，予以登記。(2)對選民經登記后遷出原選區的，列入新遷入的選區的選民名單。(3)對死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人，從選民名單上除名。(4)精神病患者不能行使選舉權利的，經選舉委員會確認，不列入選民名單。

4.6．主持間接選舉的機構有哪些?答：《選舉法》規定全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，由各該級的人民代表大會主席團主持。4.7．簡述各級人民代表大會閉會期間人大代表的職權。答：(1)人大代表在本級人民代表大會閉會期間可以組成代表小組開展活動，如對本級或下級國家機關和有關單位的工作進行視察，視察時可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。(2)人大代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，應邀列席原選舉單位的人民代表大會常務委員會會議。

4.8．怎樣認識人大代表的地位?答：全國人大代表和地方各級人大代表分別是最高國家權力機關組成人員、地方各級國家權力機關組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力。4.9．《代表法》為什么要規定人大代表執行職務的保障?答：《代表法》規定人大代表執行職務時享有人身特別保護權和其他物質、時間等方面的保障。這是因為：(1)這些保障是人大代表執行職務，履行代表職權的需要；(2)代表的人身特別保護權，也是世界各國的通例；(3)對代表履行職責給予物質和時間等方面的保證，這是因為我國各級人大代表都是兼職的，不領取任何報酬，因此必須為代表的活動提供必要的物質、時間保障。4.10．簡述人大代表必須履行的義務。答：(1)必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，協助憲法和法律的實施；(2)接受原選區選民或原選舉單位的監督。如果有的代表違反了法律，同樣會受到法律的制裁，人民有權罷免他們；(3)密切聯系群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

4.11簡述直接選舉的程序。答：1.建立選舉機構2.選區劃分3.選民登記4.代表候選人的提出與確定5.投票選舉和當選。

4.12簡述選舉委員會確定代表候選人名單后，如何向選民介紹代表候選人情況。答：選舉委員會確定代表候選人名單后應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨，人民團體和選民也可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但選舉委員會海可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

4.13簡述秘密投票的原則。答：

1、也是無記名投票的原則，它是指選民或代表在投票時秘密填寫選票，在選票上只填寫自己同意的代表候選人姓名或者在代表候選人名字上打上規定的贊成符號、不贊成符號、棄權符號，之后自己投入票箱的投票方法。

2、實行無記名投票，可以充分地保護選民的民主權，真正尊重選民的意愿，讓選民在無顧慮、不拘束的環境中行使自己的民主權利，選擇他最滿意的人。

4.14結合鄧小平的有關論述說明我國實現直接選舉是個逐步實現的過程。答：

1、鄧小平在，1987年回見香港特別行政區基本法起草委員會的講話中指出：大陸在下個世紀（21世紀），經過半個世紀以后可以實行普選。現在我們縣級以上實行的是間接選舉，縣級和縣級以下的基層才是直接選舉。因為我們有十億人口，人民的文化素質也不高，普遍實行直接選舉的條件不成熟。

2、直接選舉是民主程度更高的體現，但民主的發展是受經濟、文化條件制約的，因此直接選舉的擴大是一個逐步實現的過程。

4.15人大代表履行代表職權時有哪些主要保障？答：

1、代表在人民代表大會各種會議上的發言和表決不受法律追究。

2、縣級以上人大代表非經本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。

3、對代表參加活動，所在單位必須給予時間保障；在其執行代表職務時，所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

4.16簡述各級人民代表大會開會期間人大代表的職權。答：人大代表在本級人民代表大會閉會期間應當出席本級人民代表大會會議，依法行使職權。

1、參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議議案和報告。

2、有權提出議案；參加本級人民代表大會的各項選舉；向本級有關國家提出詢問。

3、縣級以上人大代表可以向本級人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質詢案。

4、向本級國家行政機關組成人員、人民法院院長、人民檢察院院長提出罷免案。

5、有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會等。

4.17簡述社會主義選舉制度與資本主義選舉制度的主要區別。答：社會主義國家一切權利是屬于人民，人民行使國家權力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成各級國家權力機關，管理國家。社會主義國家制定的選舉人民代表大會代表的制度也是真正體現平等、普遍原則的選舉制度。我國選舉法規定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、財產狀況和居住年限，都有選舉權和被選舉權。但社會主義選舉制度由于歷史、傳統文化、政治、經濟等多方面原因，還存在許多不完善的方面，不能實現完全的直接選舉。候選人產生方式、確定程序及對其能力、素質方面的介紹，過于簡單或模糊，沒有完全實現真正意義上的差額選舉等，需要經過不斷的長期的努力，使其進一步完善和發展。

5.1．簡述召開全國人民代表大會的基本程序。答：(1)會議準備工作。全國人大常委會在全國人民代表大會會議舉行前，進行準備工作。(2)預備會議。全國人代會議于每年第一季度舉行，每次會議舉行前，召開預備會議，由全體代表參加。預備會議由全國人大常委會主持。(3)全體會議。預備會議后隨即召開正式的全國人民代表大會全體會議，會議由主席團主持。(4)代表團會議和代表小組會議。

5.2．簡述全國人民代表大會的主要議程。答：(1)聽取和審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，審查和批準國民經濟和社會發展計劃及執行情況的報告，審查和批準中央和地方預算及執行情況的報告。以向本級人大常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案。6.5．縣級以上地方人大常委會怎樣提出質詢案并接受答復?答：在常委會會議期間，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市人大常委會組成人員5人以上聯名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯名，可向常委會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案。質詢案由主任會議決定交由受質詢機關書面答復。質詢案以口頭答復的，應由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，應當由受質詢機關的負責人簽署。6.6．地方各級人大常委會設立的辦事機構和工作機構有哪些?其各自職責是什么?答：(1)代表資格審查委員會。縣級以上地方各級人大常委會設代表資格審查委員會，主要職責是審查人大代表的選舉是否符合法律規定。(2)綜合辦事機構。省級人大常委會與設區的市級人大常委會設辦公廳，縣級人大常委會設辦公室，其職責是負責處理常委會的日常工作。(3)工作機構。現階段省級人大常委會和具有制定地方性法規職權的設區的市級人大常委會設法制辦公室，從事人大常委會有關立法調查與法律監督等具體工作。(4)省、自治區人大常委會根據工作需要可以在地區設立工作機構。6.7．縣級以上(不包括縣級)地方各級人大可以設立哪些專門委員會?答：《憲法》和《地方組織法》第30條規定：地方各級人大可以分別組織專門委員會、特定問題調查委員會，其中，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會根據需要，可以設法制(內務)委員會、議。(3)領導權。這方面的職權包括對國務院各部、委、局、辦的統一領導，對地方各級行政機關的統一領導，對不屬于各部委的全國性的行政事務進行的統一領導，這是國務院權力的主體部分，也是權力運作最為復雜的部分。(4)監督權。即監督國家各級行政機關對國家憲法、法律以及國務院的行政法規等的執行情況，并對違反上述方面內容的不適當的命令、決定、規章予以改變或撤銷。(5)人事權。即國務院有權審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。(6)決定緊急狀態權。2004年3月《憲法修正案》將憲法第89條國務院職權第十六項“決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區的戒嚴”修改為“依照法律規定決定省、自治區、直轄市范圍內部分地區進入緊急狀態”。(7)其他權力。即全國人民代表大會及其常委會授予的其他職權。8.4．簡述國務院的領導權的主要內容。答：(1)經濟領域：統一領導各部、各委員會的工作和全國性的行政工作，負責具體編制、執行國民經濟和社會發展計劃及國家預算，領導和管理經濟工作、城鄉建設工作。(2)社會領域：包括領導教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；領導民政、公安、司法行政、監察工作。領導和管理民族事務等方面工作，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利。保護華僑的正當權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法權利和利益。(3)國防領域：領導和管理國防建設事業。(4)行政區劃領域：統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；批準省、自市的人民政府。

9.3．簡述地級市人民政府的職權。答：(1)執行權。即執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，執行國務院和省、自治區人民政府的決議和命令。(2)制令權。即規定行政措施，發布決定和命令。(3)管理權。即執行國民經濟和社會發展計劃、預算；全面管理本行政區域內各項行政事務。(4)領導與監督權。即全面領導所屬各工作部門和區、縣人民政府的工作；依據法律的規定，任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；改變或者撤銷它們不適當的命令、指示和決定。(5)保障權。保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利等。

9.4．簡述縣鄉政府職能轉變的必要性。答：目前，縣鄉政府的職能既有“缺位”也有“越位”。“缺位”主要表現為對農村義務教育、公共醫療衛生、農田水利等基礎設施建設沒有承擔起應有的責任，欠賬較多，農業稅費改革引發的縣鄉財政緊張有可能使“缺位”現象進一步加劇。“越位”則主要表現在某些地方政府出于追求政績、屈從于不切合實際的“達標升級”要求，向農民提供超出其有效需求的公共產品和服務，如高標準的公路，過高標準的文化娛樂體育設施等。這些超出農民有效需求的公共產品和服務，不是導致農民負擔加重，就是形成縣鄉政府的債務負擔。“越位”還表現為部分地方政府直接參與經濟活動，甚至干預企業經營。縣鄉政府職能的“錯位”加深了農村的社會經濟矛盾，因此，縣鄉政府(2)提出議案，審議和表決法律草案。(3)如值國家機關領導人換屆，全國人代會議將選舉和決定各國家機關的領導人。(4)會議期間，代表可向大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。5.3．簡述中華人民共和國各級人大常委會行使監督權的有關內容。答：(1)常委會監督的目的是確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和保護。(2)常委會監督的重點是關于改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普通關注的問題。(3)常委會監督的原則。規定各級人大常委會行使監督權，以憲法為依據，一是要堅持中國共產黨的領導；二是依照憲法和法律規定的權限和程序進行監督；三是按照民主集中制的原則，集體行使監督權；四是監督同級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，促進依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使職權。(4)把人大的監督臵于人大代表和全社會的監督之下。監督法規定對“一府兩院”工作監督，包括“一府兩院”執行人大常委會決議的情況，要向人大代表通報，并且向社會公布。

5.4．簡述委員長會議的職權。答：(1)向常委會提出屬于常委會職權范圍內的議案；(2)決定常委會每次會議的會期，擬定會議議程草案；(3)對向常委會提出的議案和質詢案，決定交由有關的專門委員會審議或者提請常委會全體會議審議；(4)指導和協調各專門委員會的日常工作；(5)處理常委會其他重要的日常工作；(6)從常委會組成人員中確定全國人大常委會執法檢查組組長、副組長若干人。決定是否將執法檢查報告提請常委會審議，并將執法檢查報告和審議意見以書面形式交法律實施主管機關。

5.5．簡述議案的表決。答：法律案經常委會會議三審后，由法律委員會進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常委會全體會議表決，表決議案由常委會全體組成人員的過半數通過。交付表決的議案，有修正案的先表決修正案。任免案則需逐人表決，根據情況也可以合并表決。表決方式可以是舉手、無記名投票或其他方式。

5.6．全國人大常委會設立了哪些機構?答：(1)代表資格審查委員會。(2)辦公廳。是全面處理全國人大常委會日常工作的機構，由全國人大常委會秘書長領導。(3)工作委員會。全國人大常委會根據工作需要設立工作委員會，如法制工作委員會等等。

5.7簡述通過憲法修正案的程序。答：

1、修改憲法議案由全國人大常委會或者1/5以上全國人大代表提議。

2、由各代表團、專門委員會、法律委員會進行統一審議向主席團提議審議結果報告和憲法草案修改稿。經主席團會議審議通過后，印發會議。

3、憲法修正案由全國人大全體代表的2/3多數通過并由全國人大公告進行發布。5.8 簡述全國人大常務委員會的組成和產生方式。答：

1、全國人大常委會是全國人大的常設機構。組成人員有委員長、副委員長若干人、秘書長及委員若干人。

2、全國人大常委會委員由全國人大從代表中選舉產生，委員人選由人大會議主席團提名，經各代表團醞釀協商后，再由主席團根據多數代表團的意見確定正式候選人名單，交大會選舉。

3、獲得全國人大會全體代表過半數的選票始得當選。

5.9 如何認識全國人民代表大會在我國的政治法律地位？答：

1、全國人民代表大會同意行使國家權力，它在國家權力機關中處于最高地位。

2、中央其他國家機關如行政機關、審判機關、檢查機關都由全國人民代表大會產生，對它負責，受它監督。也就是在我國政權機關體系中，無論在縱向和橫向方面，全國人民代表大會都處于最高地位。6.1．縣級以上地方各級人民代表大會的職權是什么?答：(1)制定地方性法規的職權，即地方立法權。(2)縣級以上各級人大可行使審議、決定、任免、監督等15項職權。這15項職權具體可以歸納為下列5個方面：①在本行政區域，保證憲法、法律、行政法規以及上一級人民代表大會決議的遵守和執行，保證國家計劃和國家預算的執行。②決定本行政區域內的重大事情。③組織國家機關。④監督權。⑤維護公共利益，保護公民權利。6.2．簡述縣級以上地方人民代表大會會議的主要內容。答：(1)聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告；(2)提出和審議、表決議案；(3)選舉本級人大常委會組成人員，決定和選舉本級人民政府、人民法院、人民檢察院領導人；(4)向本級人大及常委會提出工作方面的建議、批評和意見；(5)提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案；(6)提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質詢案和詢問。

6.3．簡述縣級以上地方各級人大常委會的組成。答：(1)省、自治區、直轄市、自治州和設區的市的人大常委會由本級人大從代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。(2)縣級人大常委會由本級人大在代表中選舉主任、副主任若干人、委員若干人組成。縣級人大常委會不設秘書長。(3)縣級以上地方各級人大常委會的組成成員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務；如果擔任上述職務，必須向人大常委會辭去常委會委員的職務。6.4．哪些國家機關和組織成員可以向地方各級人大常委會提出議案?答：縣級以上地方各級人大常委會主任會議，人民政府，人民代表大會各專門委員會，省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大常委會組成人員5人以上聯名，縣級人大常委會組成人員3人以上聯名，可財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人大領導；在大會閉會期間受本級人大常委會領導。

6.8．簡述鄉級人大主席、副主席的職責。答：(1)在本級人民代表大會閉會期間負責聯系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動；(2)反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。

6.9．簡述如何進一步加強和完善人民代表大會制度?答：(1)提高對人民代表大會制度的認識，自覺地維護國家的這一根本制度。(2)加強人民代表大會立法和執法監督職權，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經國務院批準的較大的市人大及其常委會具有立法權，可以制定全國性法律或地方性法規。(3)健全監督機制，加強國家監督。(4)加強國家權力機關的組織制度建設。(5)加強和改善黨對人大的領導。6.10．如何在堅持黨的領導的前提下充分發揮人大的作用?答：(1)加強黨對人大的政治領導同發揮國家權力機關的作用是一致的。只有在黨的領導下，才能充分發揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強和完善，可以更好地實現黨的領導。(2)黨要尊重和支持人大依法行使職權，黨組織不包辦代替人大工作。(3)各級黨組織，包括人大黨組，都要遵守黨章關于“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”的原則，以及憲法關于“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”的規定。黨領導人民制定了憲法和法律，也要領導人民遵守憲法和法律，接受人大的憲法監督。

6.111982年《憲法》對健全人民代表大會制度作出的新的重要規定主要有哪些？答：

1、改進和完善了選舉制度，把直接選舉擴大到縣級，把等額選舉改為差額選舉，還可以進行預選。政黨、人民團體和選民或代表聯合都可以依法提出候選人。

2、擴大全國人大常委會的職權并增設了人大專門文員會。

3、規定縣級以上地方各級人大設立常委會。

4、規定省、自治區、直轄市人大及其常委會，省、自治區、直轄市人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，可以控制地方性法規。

5、改變農村人民公社政社合一體制，設立鄉政權，并設立鄉鎮人大主席等。

7.1．什么是國家元首?目前國家元首的法律地位有哪些重要類型?答：國家元首是國家對內對外的外表，是整個國家機關的一個組成部分，它的設立由憲法予以規定。目前世界各國國家元首的法律地位有三種重要類型：(1)總統制國家，國家元首兼任政府首腦，如美國總統，既行使國家元首的職權，又行使最高國家行政權，領導政府。(2)議會制國家，如英國、德國等，既有國家元首，又有政府首腦，國家元首不兼任政府首腦，因此只行使國家元首的職權，不行使國家行政權，因此議會制國家元首的權力是有限的，又稱之“虛位元首”。(3)議會制總統制國家，如法國、俄羅斯等，總統是國家元首，不是政府首腦，但行使大部分國家行政權，并有權通過議會任命政府首腦，掌握主要國家權力。

7.2．簡述國家元首行使的基本職權。答：(1)公布法律權。(2)發布命令權。(3)召集議會權。(4)外交權。(5)統帥武裝力量權。(6)任免權。(7)赦免權。(8)榮典權。7.3．我國《憲法》對國家主席、副主席缺位時的繼任和補選作了哪些規定?答：(1)中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。(2)中華人民共和國主席和副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選，在補選以前，由全國人大常委會委員長暫時代理主席的職位。

7.4．簡述中國國家主席的法律地位。答：中華人民共和國國家主席是獨立的國家機構，它在整個國家機構中的地位是：它代表中華人民共和國；由全國人民代表大會選舉產生，全國人民代表大會有權罷免；根據全國人民代表大會及其常委會的決定行使職權。它在憲法第三章國家機構的排列上，排在全國人民代表大會之后，國務院之前。

8.1．簡述行政及國家行政的概念。答：廣義的“行政”包括了國家立法和司法機關對社會的管理活動，也就是包括立法、司法、行政等各種國家機關的管理活動。狹義的“行政”是指除了國家立法和司法活動之外的國家行政機關對社會事務進行的組織和管理活動。按照馬克思的觀點，“行政是國家的組織活動”。因此，我們可以認為國家行政是國家行政機關運用國家權力為實現國家目標和統治階級利益，依照法律對整個國家的政治、經濟、文化和社會生活進行的組織和管理活動。

8.2．簡述國務院的法律地位。答：(1)從國務院與最高國家權力機關——全國人民代表大會的關系來看，按照我國國家機構的分工，國務院是最高國家權力機關的執行機關。對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并作專題工作報告。(2)從國務院與國家所有其他層級的行政機關的關系來看，國務院是最高國家行政機關，在全國整個國家行政體系中居于最高的領導地位，是中央人民政府，統一領導和指導整個國家的行政工作，是地方各級政府的領導機關。(3)在國際交往中，以中華人民共和國的名義出現，代表整個國家。

8.3．簡述國務院的主要職權。答：1982年《憲法》規定國務院的職權有18項，歸納起來有以下幾個方面：(1)立法權。國務院根據憲法和法律的規定以及全國人民代表大會及其常務委員會的授權制定行政法規。(2)提案權。國務院有權向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出屬于它們職權范圍內的議案，這種提案經由立法機關的法律程序，轉化為國家的法律、決治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建臵和區域劃分。(5)外事領域：管理對外事務，同外國締結條約和協定。

8.5．簡述國務院作為最高國家行政機關，它擁有最高行政權、行政領導權、行政執行監督權。答：(1)作為最高行政決策機關，國務院在很大程度上擁有決策權，當然，國務院在這些方面的決策權力并非最終的，必須經過全國人民代表大會及其常委會的審批，在批準后才能生效，并且接受來自權力機關的監督。(2)作為最高國家權力機關的執行機關，即最高國家行政機關，國務院有整個國家行政工作的領導權，統一領導全國范圍內的公共事務的管理。(3)國務院還擁有對于行政執行的監督權，監督國家各級行政機關對國家憲法、法律以及國務院的決定、命令、指示、規章制度的執行情況，并對違反上述幾方面內容的命令、指示和規章予以改變或撤銷。決策權和執行權的領導必須以相應的執行監督權為配套，這是有效決策和執行領導權的基本條件。

8.6．現階段政府機構改革應遵循的原則有哪些?答：(1)按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開；(2)按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政；(3)按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間職能分工，完善行政運行機制；(4)按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。8.7．簡述國務院國有資產監督管理委員會的主要職責。答：(1)根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，指導推進國有企業改革和重組；對所監管企業國有資產的保值增值進行監督，加強國有資產的管理工作；推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構；推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。(2)代表國家向部分大型企業派出監事會；負責監事會的日常管理工作。(3)通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲；建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要-求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。(4)通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管；建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準；維護國有資產出資人的權益。(5)起草國有資產管理的法律、行政法規，制定有關規章制度；依法對地方國有資產管理進行指導和監督。(6)承辦國務院交辦的其他事項。

8.8．簡述行政首長負責制的含義及基本內容。答：行政首長負責制，是指在國家各級行政機關，行政首長在所管轄的事務范圍內，在集體討論和充分聽取各種意見的基礎上，具有個人作出最后決定的權力，同時對行政工作負全面的和最終的責任。行政首長負責制的基本內容有：(1)國家權力機關通過憲法和法律，規定國家行政機關的職權，并按法定程序決定行政首長的人選。(2)行政首長全面領導本機關的工作，其他領導成員協助行政首長工作，并對行政首長負責。(3)行政首長須對本機關的工作擔負個人責任。

8.9．簡述2005年國務院新修訂《國務院工作規則》的主要內容。答：(1)國務院工作的指導思想。(2)推進依法行政。(3)推行政務公開制度。(4)實行科學民主決：策。(5)加強行政監督。

8.10 簡述中國政府目前著手實現職能轉變的主要方面。答：

1、依法界定政府的管理職能。逐步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管的事情逐步交給企業、市場和社會。

2、深化行政審批制度改革。完善審批方式，加強后續監督，建立科學合理的行政管理和臨近機制。

3、加強社會管理和公共服務。逐步健全和完善公共政策和公共服務體系，加大財政對教育、科技、文化、衛生等社會事業的支持力度，積極穩妥地推進部分公共產品和服務的市場化進程。

9.1．簡述地方各級政府的權力來源。答：地方政府的職權是其履行職能的合法基礎。地方政府的權力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關的法律、法規。(1)《憲法》是國家的根本大法，作為地方政府的權力來源的依據，是地方政府的最高權力來源。(2)《地方組織法》則從更廣闊、細致、具體的方向為地方政府的權力內容和范圍作出了精辟的描述，是地方各級人民政府的重要權力來源。其他一些法律、法規也從有關方面為地方政府授權，這些都是其權力的依據。因此，對地方各級人民政府的職權范圍，需要從不同的層面進行考察。

9.2．簡述省、自治區、直轄市人民政府的職權。答：(1)執行權。即執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，執行國務院下達的決議和命令，向其匯報工作，服從其領導。(2)地方行政立法和制令權。即根據法律和本級人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，制定行政規章，以及制定行政措施，發布決定和命令。(3)管理權。即全面管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境和資源保護、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、，司法行政、監察、計劃生育等行政工作。(4)領導與監督權。即全面領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作；依據法律的規定，任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令。(5)保障權。保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益等。(6)關于鄉、民族鄉、鎮的建臵的決定權和區域劃分權。根據憲法的規定，此權只授予省、直轄職能的轉變就非常必要了。

9.5．簡述不同鄉級政府機構設臵的不同。答：(1)一類鄉鎮政府所設機構包括：政府辦公室、財政辦公室、社會事務辦公室等綜合性辦公室4至5個。(2)二類鄉鎮政府設政府辦公室、財政辦公室以及民政、文教衛生、鄉村建設、計劃生育等助理員。(3)三類鄉鎮政府不設職能工作機構，通常是按照工作需要的原則，設立若干職位來分管各項行政工作，如民政、生產、財政、文化教育、計劃生育、鄉村建設等助理或文書。(4)設在鄉鎮的人民武裝、公安(或特派員)、工商行政管理所、稅務所、國土管理所、交通管理站等，往往是縣級有關部門的派出機構，由縣級有關部門和鄉鎮政府進行雙重管理。9.6．簡述我國地方政府機構改革的必要性和意義。答：(1)我國地方政府機構龐大，人員臃腫，政企不分，官僚主義嚴重，直接阻礙改革的深入和經濟的發展，影響黨和群眾的關系。因此地方機構改革也已是到了非改不可的地步了。(2)我國地方政府機構改革的意義主要是：①有利于實現我國政府職能的真正的轉變；②有利于市場經濟體制和現代企業制度的建立；③有利于提高地方政府的行政水平和行政能力；④有利于規范地方政府和公務員的行政行為，促進精簡、高效、統一的地方行政機構的建立。

9.7．簡述地方各級人民政府的會議制度。答：(1)政府會議。是地方政府用來討論解決重大事項的會議，是地方政府運作的核心。法律將縣級以上的各級人民政府會議區分為兩種，一種是全體會議，一種是常務會議，對鄉一級的政府會議，法律未作這樣的區分。(2)政府行政會議。又叫“行政首長辦公會議”，是指縣級以上地方行政首長為處理日常工作，召集本級政府有關成員出席，并邀請有其他人士列席的會議。(3)政府擴大會議。是地方政府為了便于傳達政策，貫徹上級有關指示，聯系政府內外的干部群眾，推動工作起見而召開的會議。

9.8．中央政府和地方政府關系的概念及實質是什么?答：(1)中央政府和地方政府關系，又稱中央和地方關系，是指具有隸屬關系或監督指導關系的中央和地方國家機關主體，在行使國家權力和地方權力時，依法形成的權利義務關系。(2)它的實質是建立在一定利益基礎之上的國家利益和地方利益之間的一種利益分配關系，其核心是中央政府代表的國家利益和地方政府代表的地方利益兩者之間的利益均衡問題，在現實中，往往表現為集權和分權關系。

9.9 簡述省級政府職能轉變的途徑。答：省級政府作為最高一級政府，其職能轉變的方向和途徑應該是：加強宏觀調控職能，放開微觀管理職能，從無所不為的萬能政府轉變成“有所為、有所不為”的有限職能，把工作職能集中到規劃制定、經濟調節、市場監管、區域協調、社會管理和公共服務等方面。重點從以下幾個方面進行改革：

1、加強法規制定于規劃引導，強化宏觀經濟管理職能

2、實行有進有退、弱化微觀經濟管理職能。

3、完善政府社會管理體制，轉變政府的社會管理職能。

4、加強宏觀制導，強化政府公共服務職能。

5、理順省級政府與市縣級政府的關系，提高行政效率。

9.10簡述政務公開的主體和推行政務公開制度的基本要求。答：地方各級人民政府和國務院個部門以及法律法規授權或行政機關依法委托行使行政權力組織，是實施政務公開的責任主體。推行政務公開制度的基本要求是：

1、提高工作效率，方便群體和企業、事業單位辦事。

2、提高依法行政水平，嚴格依法管理。

3、強化對行政權力運行的監督，有效遏制消極腐敗現象。

4、進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度。

9.11 簡述改革開放以來中央與地方關系的重大變遷。答：

1、中央對地方的“放權讓利”，強化了地方政府的主體意識，調動了其建設地方的積極性。

2、缺乏規范化的放權讓利和地方財政包干體制，衍生了地方本位主義，削弱了中央政府的領導權威，導致中央與地方關系新的失衡。

9.12 試分析我國的分稅制財政管理體制。答：

1、這一體制的突出特點是各級政府分別擁有相對獨立、清晰的財政收支范圍，彼此不能越位。這是一種在劃分事權的基礎上，穩定中央與地方財政分配關系的現代財政制度，為現代國家所普遍采用。

2、作為一種“雙贏”方案，它既有利于保證國家財政統一，促進全國統一市場形成和完善，鼓勵公平競爭，保證中央財政收入，又有利于調動地方積極性，維護地方利益。

3、分稅制的核心是分權、分稅、分設機構。其基本內容是，在合理劃分中央與地方事權的基礎上，按財權和事權相統一的原則，合理劃分稅種，將稅種劃分為中央稅、地方稅和共享稅三大類，與之相適應，形成國稅局和地稅局兩套稅務管理結構，分別行使不同范圍的稅收征管權。

10.1．簡述在帝國主義歷史階段，無產階級提倡的民族自決權的內涵。答：(1)民族自決權從政治意義上講，是一種獨立權，即被壓迫民族在政治上同壓迫民族自由分離的權利。(2)民族自決權并不等于鼓勵任何分離、分散、成立小國家的要求。(3)不能把民族自決權問題和某個民族實行分離是否適當的問題混為一談。10.2．我國解決民族問題為什么采取民族區域自治的形式?答：我國解決民族問題之所以采取民族區域自治的形式是由我國的歷史特點和現實狀況所決定的，也是由我國民族關系的特點和各民族人民要求祖國統一的愿望所決定的。(1)我國自古以來就是一個統一的多民族國家。(2)在中國，漢族和其他少數民族的關系從來不是一種殖民關系。(3)在國際上還存在著民族分裂主義和其他敵對勢力的情況下，為了防止與抵御它們可能的分裂、滲透、顛覆，維護祖國的統一、獨立與安全，更需要居住在廣大邊疆地區的少數民族人民團結、統一于一個以民主集中制為基礎的單一制社會主義國家。(4)中國歷史上長期以來實行中央集權制度。(5)中國的社會主義事業需要建立一個統一的多民族國家。

10.3．簡述我國民族區域自治制度的基本特點。答：(1)實行區域自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領土之內，不具有獨立或半獨立的聯邦行政區域性質。(2)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》是實行民族區域自治制度的根本大法和依據，各民族自治地方必須遵循。(3)各民族自治地方的政權，都建立在生產資料公有制為主體的社會主義經濟基礎之上，是以工農為主體的少數民族地區的人民民主專政，是我國國體——人民民主專政在少數民族地區的具體形式。各級民族自治地方的自治機關具有兩重性質。(4)各級民族自治地方的自治機關，體現了民族自治和地方自治的結合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結合的地方政權。(5)實行民族區域自治的各民族自治地方，都是以少數民族聚居的地方為基礎建立起來的，適應了我國民族大雜居、小聚居的狀況，能充分滿足少數民族實行民族區域自治的要求。

10.4．我國法律對民族自治地方人民代表大會的代表構成有哪些規定?答：(1)在聚居區內同一少數民族的人口數占境內總人口30％以上的，每一代表所代表的人口數應相當于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數。(2)在聚居區內_同一少數民族的人口數占境內總人口的15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數，可這是由于具備法定條件的外籍和無國籍人士，有資格成為香港特別行政區的永久性居民。既然是永久性居民，就依法在香港特別行政區享有選舉權和被選舉權。所以，《香港基本法》規定外籍人士等可當選為立法會議員，也符合香港特別行政區的實際情況，但香港立法會主席的任職資格與行政長官的任職資格相同，同時，《香港基本法》限制外籍人士在香港特別行政區立法會中的人數不得超過20％，體現了國家主權原則。

11.4簡述特別行政區的法律地位。

1、特別行政區是單一制國家結構形式下的地方行政區域，香港、澳門特別行政區的是我國單一制國家結構形式下的地方行政區域，沒有類似聯邦制國家成員單位具有的固有權。因此，香港、澳門不具有獨立的政治實體的地位。

2、特別行政區是一個享有高度自治權，基本保留原有法律，實行資本主義制度和生活方式的特別行政區。

3、特別行政區是直轄于中央人民政府的地方行政區域，它享有高度自治權，不同于中華人民共和國的一般地方行政區和民族自治區。

11.5特別行政區行政長官的任職資格須滿足那些條件？

1、國籍條件：必須是中國公民。

2、居住條件年限：通常在香港澳門居住連續滿20年的特別行政區永久性居民。

3、年齡限制：必須滿40周歲。

4、有無外國居留權的限制：在香港無外國居留權是參選行政長官的前提條件，只有在外國無居留權的人才能擔任行政長官，而在澳門無外國居留權不是行政長官參選的條件，只是行政長官擔任的條件，也就是行政長官在任職內，不得具有外國居留權。

(3)接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候審，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟。(4)代理各類訴訟案件的申訴。(5)接受當事人的委托，參加調解、仲裁活動。(6)接受非訴訟法律事務當事人的委托，提供法律服務。(7)解答有關法律的詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

12.6我國人民法院的組織體系是怎樣的構成？答：我國的法院有普通法院和專門法院之分：

1、普通法院包括基層人民法院，中級人民法院，高級人民法院組成的地方各級人民法院和最高人民法院。

2、專門法院根據特定的組織系統或按照審判案件的特殊性質而設臵，目前包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院和森林法院。

3、地方各級人民法院和各專門法院統屬最高人民法院領導，構成完整的單一體系。

4、我國法院的縱向組織結構帶有明顯的等級色彩。上級法院對下級法院嚴格控制，除極其廣泛地采用上訴案件審判監督程序外，在審判實踐中還通行一種下級法院對上級法院的案前請示匯報制度。

5、我國法院橫向組織結構，包括特定的專門審判庭和法定的審判組織形式兩部分。

12.7法官的任職條件有哪些？

1、具有中華人民共和國國籍。

2、年滿23周歲。

3、擁護中華人民共和國憲法。

4、有良好的政治、業務素質和良好的品行。

5、身體健康。

6、高等院校法律專業本科畢業生或者高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識，從事法律工作年滿2年，兵軍銜制度兩個組成部分。

14.1．政黨在國家政治生活中有哪些重要作用?答：政黨在國家政治生活中的重要作用主要表現在它為本階級奪取和鞏固國家政權兩個方面。政黨在為本階級奪取國家政權的斗爭中，為本階級提出斗爭的目標和在各個時期的主要任務：教育和組織群眾，領導他們按照一定方向統一行動，在有利的時機組織進攻后奪取政權，在不利的情況下，則組織迅速退卻，為以后奪取政權保存力量等。在奪取國家政權后，政黨在為本階級鞏固政權的過程中，一般起如下作用：鎮壓敵對階級的反抗；調節本階級內部及本階級與非敵對階級之間的利益和矛盾；維護國家政權穩定；把本階級的意志上升為國家的意志；提出社會發展的基本方針，實現社會安定和經濟文化發展等。

14.2．簡述上級黨組織與下級黨組織的關系。答：黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求更改；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

14.3．黨的干部人事制度作了哪些改革?答：(1)建立健全科學的干部選拔任用和監督管理機制。(2)推行公開選拔和競爭上崗制度。(3)完善黨委對干部選拔作用的民主決策機制。

14.4．中國共產黨領導的多黨合作制有哪些特點和優勢?答：中國共產黨領導的多黨合作制度，既是我國的基本政治制度，也是符合國情的社會主義政黨制度。(1)我國的多黨合作是以中國共產黨的領導為前提的。(2)各民主以適當少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數，但是該少數民族的代表名額不得超過代表總名額的30％。(3)在聚居區內同一少數民族的人口數不足境內總人口數15％的，每一代表所代表的人口數可以適當少于當地人民代表大會每一代表所代表的人口數，但不得少于1／2；實行區域自治的民族人口特少的自治縣，經省、自治區的人民代表大會常務委員會決定，可以少于1／2。人口特少的其他聚居民族，至少應有一名代袁。(4)散居的少數民族應當有當地人民代表大會的代表，每一代表所代表的人口數可以少于當地人民代表大會代表的人口數。

10.5 我國民族問題存在的原因是什么？答：

1、歷史形成并遺留下來的民族隔閡尚未完全消除。

2、各民族間事實上的不平等依然存在。

3、大民族主義和地方民族主義的觀念及行為殘余的存在。

4、民族差異的存在。

5、在一定范圍長期存在的階級斗爭。

10.6我國現在民族問題的主要內容是什么？答：

1、各民族間的關系問題。

2、中央和民族地區之間的關系問題。

3、不同民族成分的領導和被領導的關系問題。

4、民族之間事實上的不平等問題。

5、民族發展和共同繁榮問題。

6、國家對少數民族的一系列具體政策問題。

7、民族文化差異問題。

10.7簡述中國解決民族問題的基本原則和基本政策。答：社會主義中國解決民族問題的基本原則和是堅持民族平等，加強民族團結，實現各民族的共同繁榮。民族平等是民族團結的政治前提，民族團結是社會主義國家各民族人民的最高利益。實現各民族的共同繁榮又是堅持民族平等和民族團結的基本目的。}解決民族問題的基本政策是實行民族區域自治。它的含義是在國家的統一領導下，各少數民族地方實行區域自治，設立自治機構，行使自治權。

10.8怎樣正確理解民族自決權。

1、民族自決權從政治意義上講，是一種獨立權，即被壓迫民族政治上同壓迫民族自由分離的權利。這種權利是針對帝國主義的侵略和民族壓迫政策的提出。

2、民族自決權并不等于鼓勵任何分離、分散、成立小國家的要求。

3、不能把民族自決權問題和某個民族實行分離是否適當的問題混為一談。

4、物產階級堅持民族自決權，但并不提倡任何一個民族在任何條件下都可以實行民族自決。應當從無產階級革命和社會主義的根本利益出發考慮是否需要分離和什么時候分離。

10.9 簡述我國民族自治地方政府的性質。答：民族區域自治地方自治機關在中國政府體制中具有十分突出的地位。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的一部分。民族區域自治地方政府同其他行政區域國家機關一樣是中央政府領導下的一級政府，是中央政府與基層人民群眾之間溝通的橋梁，發揮著承上啟下多級調控的功能。民族區域自治地方的政府機關同其他地方政府機關一起構成完整的地方政府系統。民族區域自治地方也是中央政府解決民族問題，確保民族地區在穩定中發展，與其他地區平衡、協調的重要保證與工具，中央政府及上級政府的決策通過民族自治地方政府轉變為少數民族相適應的執行方案，從而推動少數民族地區的發展。10.10簡述民族區域自治地方政府的任務。答：

1、必須維護國家的統一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執行。

2、領導各族人民集中力量進行社會主義現代化建設。

3、要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。

4、維護和發展各民族平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

5、保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

6、保障各民族公民有宗教信仰自由。

11.1．特別行政區享有哪些高度自治權?答：(1)立法權。立法權是指制定和修改法律的權力。特別行政區的立法權是指特別行政區享有制定或修改在特別行政區實施的法律的權力。(2)行政管理權。特別行政區的行政管理權是指特別行政區政府依照《基本法》的規定自行處理本行政區行政事務的權力，如政策制定權、人事任免權。(3)獨立的司法權和終審權。獨立的司法權是指：特別行政區各級法院獨立進行審判，對特別行政區所有案件均有審判權，不受任何干涉。終審權是指訴訟案件以特別行政區終審法院為最高審級，終審法院的判決和裁定是最終的判決和裁定。’

11.2．特別行政區行使獨立的司法權和終審權有何限制?答：(1)特別行政區建立前原有法律制度和原則對法院審判權已作出的限制。(2)特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。在審理中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應取得行政長官就該類問題發出的證明文件，此文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。11.3．《香港基本法》對香港特別行政區立法會議員的條件與資格是如何規定的?怎樣理解這一規定?答：(1)立法會由立法會議員組成，香港立法會現由60名議員組成。有資格成為立法會成員的有兩部分人，一是80％的立法會成員由在外國無居留權的香港永久性居民中的中國公民擔任。因為占香港總人口98％以上的“港人”，都是中國籍的香港居民。二是有20％的立法會成員可以由非中國籍的香港特別行政區永久性居民和在外國有居留權的香港特別行政區永久性居民。(2)非中國籍的香港永久性居民，包括那些具有英國籍或其他外國籍或無國籍的香港永久性居民，以及在外國有居留權的香港永久性居民。11.6簡述香港特別行政區廉政公署的性質和職責。答：特別行政區設立廉政公署是獨立工作的政府部門。廉政專員對行政長官負責。}廉政公署的主要職責是調查一切違反各項條例規定的貪污舞弊案件，并立案檢舉或進行處分，其反貪污的主要對象是政府部門，還有公共機構和私人公司。香港廉政公署設三個處級業務部門和一個行政部門，即執行處、防止貪污處、社區關系處和行政總部。廉政公署的全體職員由公署自行招聘，不屬于公務員。廉政公署官員被授予廣泛的權力，可無需拘捕令而拘捕嫌疑犯，有權進行搜查，有權檢查政府各部門及公共機構的行政程序，并負責廉政方面的宣傳。

11.7簡述特別行政區立法會的產生辦法和任期。

1、立法會的產生辦法分三種情況：第一屆立法會按全國人大作出的特別行政區域第一屆政府和立法會產生辦法的決定中規定的方式產生：第二、三屆立法會按兩個基本法附件二即特別行政區立法會產生辦法和表決程序規定的方式產生；從第四屆開始，可以繼續按兩個基本法附件二規定的辦法產生。如果需對附件二進行修改，須經立法會全體議員2/3多數通過，行政長官同意，并報全國人大常委會備案。

2、特別行政區立法會議員的任期。香港特別行政區第一屆任期為2年，以后各屆為4年，澳門特別行政區從第一屆開始每屆任期為4年。

11.8什么是律師制度?香港特別行政區的律師制度是什么?答：

1、律師制度是有關律師的種類、律師資格的取得、律師從事業業務的方式及業務范圍、律師的組織及紀律方面規章制度的總稱。2.香港的職業律師分為兩類:大律師（出庭律師）和律師（小律師、事務律師、訴狀律師），區別主要在于工作性質的差異。律師的工作主要是出庭辯護，尤其是盤問證人和證詞辯論。高等法院以上受理的案子，只能由大律師出庭。但當事人打官司不能直接請大律師，必須先請律師，由律師去請大律師。大律師和律師都有自己的專業團體，管理他們的業務行為。香港大律師公會管理大律師，香港律師公會管理律師。這兩個公會的主要功能是加強律師行業之間的聯系，處理各律師資格及執業等有關問題以及對公會會員專業行為行使監察權，如有違反公會規劃或法律，或有不遵守專業精神的行為，都會受到紀律處分。

11.9簡述特別行政區與民族區域自治地方的區別。答：答：第一、設立目的不同。

1、特別行政區是為完成祖國統一大業而設臵，是“一國兩制”的具體體現。2實行民族區域自治的各民族自治地方，是以少數民族聚居的地方為基礎建立起來的，適應我國民族大雜居、小雜居的狀況，充分滿足少數民族實行民族區域自治的要求而設立的。第二、實施自治權所依從法律依據不同。

1、特別行政區：“《憲法》、特別行政區基本法。

2、民族區域自治：《憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》。第三、1、特別行政區是一個享有高度自治權，基本保留原有法律，實行資本主義制度和生活方式的特別行政區。

2、各民族自治地方的政權，都建立在生產資料公有制為主體的社會主義經濟基礎之上，是以工農為主體的少數民族地區的人民民主專政，是我國國體——人民民主專政在少數民族地區的具體形式。第四、享有的自治權不同。

1、特別行政區享有高度自治權（立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權、自行處理有關對外事務權）。

2、民族區域自治地方，可行憲法和法律規定的一般職權和依照憲法和民族區域自治法的規定和授權行使自治權，自主管理本地方的內部事務。

11.10簡述行政長官在特別行政區中的地位。答：特別行政區行政長官的法律地位，既不同于中國內地省、自治區、直轄市的行政首長，也不同于特別行政區建立之前的總督，其法律地位具有雙重性。

1、作為特別行政區的行政長官，他是特別政協區的全權代表，對外代表特別行政區。

2、特別行政區行政長官的另一個身份是特別行政區政府的首長，由他直接領導和指揮特別行政區政府，并通過政府全面負責整個特別行政區的工作。12.1．簡述我國檢察機關的職權。答：(1)審判監督權。(2)偵查監督權。(3)執行監督權。(4)立案偵查權。(5)公訴權。(6)民事、行政訴訟參與權。

12.2．偵查的程序包括哪些內容?答：(1)訊問犯罪嫌疑人。(2)詢問證人、被害人。(3)勘驗、檢查。(4)搜查。(5)扣押物證、書證。(6)鑒定。(7)通緝。12.3．簡述我國律師事務所的責任。、答：(1)應當在國家法律規定的范圍內開展業務活動，遵守職業道德和職業紀律。(2)不得從事其他任何經營性活動。(3)應當受司法行政機關和律師協會的監督、指導。(4)應當按規定設立事業發展、執業風險、社會保障和培訓等項基金。(5)應當統一接受業務委托，統一收取服務費用，統一入賬。(6)應當依據司法行政機關的有關規定，建立健全人事、財務、業務、收費等內部管理制度。(7)應當履行法律援助義務，依法納稅。(8)不得以詆毀其他律師事務所或支付介紹費等不正當手段爭攬業務。

12.4．簡述我國律師事務所的種類。答：(1)國資律師事務所，即國家出資設立的律師事務所，它是由國家下達編制、撥給經費設立的。(2)合作律師事務所，是指由律師自愿組合，共同參與，其財產由合作人共有的律師事務所，“以該律師事務所的全部資產對其債務承擔責任。”(3)合伙律師事務所，是指由律師自愿組合，財產歸合伙人所有的律師事務所。(4)個人律師事務所，指的是以個人名字命名的個人律師事務所。

12.5．簡述我國律師的法律活動范圍。答：(1)接受公民、法人和其他組織的聘請，擔任法律顧問。(2)接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟。其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿3年；獲得法律專業碩士學位、博士學位或者非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識，從事法律工作滿1年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿2年。

12.8我國檢察機關的領導體制是什么？答：是把法律統一原則和因地制宜原則結合起來，適合我國國情的檢察工作特點。具有以下幾點:

1、最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作，地方各級人民檢察院對本級人民代表大會和本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。

2、最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。

3、在檢察機關內部實行檢察長負責制和民主集中制的領導體制。

4、各級人民檢察院設立檢察文員會。12.9我國檢察機關的活動原則有哪些？答：

1、法制原則。即檢察機關的職權由法律規定，無論在什么時候、什么情況下都不得超越這些職權；行使職權時要依相關法律確立的原則與進程進行。

2、檢察獨立原則。人民檢察院依照法律獨立行使檢察權，不受其他行政機關、團體和個人的干涉。

3、雙重領導原則。地方各級檢察機關既受同級地方權力機關的領導，又受上級檢察機關的領導。12.10什么是偵查？怎樣理解它的定義？答：偵查是指公安機關、人民檢察院在辦理案件的過程中，依照法律進行的專門調查和有關的強制性措施。它包含以下介個含義：

1、偵查是公安機關和人民檢察院的職權，其他任何機關或個人都不能行使。

2、偵查活動的內容就是法律規定的公安機關、人民檢察院在辦案過程中進行的專門調查工作和有關強制性措施。

3、偵查是一種訴訟活動，必須依法進行。

12.11偵查的任務是什么？答：

1、搜集證據

2、查明案件事實

3、查緝案犯

4、追繳贓物、贓款，收歸國庫或歸還給受損的單位和個人。

5、防止和減少犯罪

12.12簡述我國律師事務所的種類。答：

1、國資律師事務所，即國家出資設立的律師事務所，它是由國家下達的編制、撥給經費設立的。

2、合作律師事務所，是指由律師自愿組合，共同參與，其財產由合作人共有的律師事務所，“以該律師事務所的全部資產對其債務承擔責任。”

3、合伙律師事務所，是指由律師自愿組合，財產歸合伙人所有的律師事務所。

4、個人律師事務所，指的是以個人名字命名的個人律師事務所。

12.13簡述我國審判制度的基本內容。答：

1、兩審終審制

2、公開審判制度

3、合一制度

4、回避制度

5、陪審員制度

6、審判監督制度。13.1．中國人民武裝警察部隊的職能是什么?答：中國人民武裝警察部隊的職能是維護國家主權和尊嚴，維護社會治安，保衛國家安全和四化建設，保衛黨政領導機關、重要目標和人民生命財產的安全。平時主要配合公安部門執行任務，戰時也有配合人民解放軍執行作戰的任務。13.2．簡述擔任現役軍官的條件。答：(1)軍事院校畢業的學員。(2)在中央軍委批準開辦的培訓機構受訓后，經考核適合任軍官職務的士兵。(3)高等院校、中等學校畢業的適合擔任軍官職務的學生。(4)軍隊的文職干部和個別接受的非軍事部門的專業技術人員。

13.3．簡述我國兵役制的沿革。答：(1)在長期的革命戰爭時期和建國后至1955年一直實行志愿兵役制。(2)1955年7月30日開始實行義務兵役制。1978年3月7日，改為義務兵與志愿兵相結合的兵役制度。(3)1998年12月29日九屆全國人大常委會第六次會議對此進行了修訂，修訂后的《中華人民共和國兵役法》規定，在我國實行義務兵役制為主體的義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。

13.4．為對付敵人的突然襲擊而采取的特殊措施有哪些?答：(1)現役軍人停止退役，休假和探親的軍人立即歸隊。(2)預備役人員準備應召服役，得通知準時報到。(3)機關、團體、企事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責人組織本單位被召的預備役人員適時報到。(4)交通運輸部門優先運送軍人或預備役人員。

13.5．軍隊政治工作主要包括哪些內容和原則?答：(1)組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項注意，抵御消極的不良思潮。(2)管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發揮黨組織核心作用。(3)進行軍事訓練和戰時政治工作。(4)管理干部工作，按德才兼備的原則選拔干部。(5)加強法制和防特保密教育等。人民解放軍政治工作堅持實事求是，貫徹官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍的三大原則，是人們軍隊政治工作的基本原則。

13.6中國人民武裝警察部隊的職能是什么？答:維護國家主權和尊嚴，維護社會治安，保衛國家安全和四化建設，保衛黨政領導機關、重要目標和人民生命財產的安全。平時主要配合公安部門執行任務，戰時也有配合人民解放軍執行作戰的任務。

13.7簡述軍隊政治工作制度。

1、黨委工作制度

2、政治委員制度

3、政治機關制度

4、軍內民主制度

5、黨支部建在部隊的制度。

13.8簡述我國新兵役制度的基本內容。答：

1、以義務兵役制為主體

2、義務兵與志愿兵相結合3、民兵和預備役相結合4、軍事訓練。

13.9 簡述軍銜的概念以及軍銜制度。答：所謂軍銜，是指國家根據軍人的地位、軍事、政治和專業素質，資歷、貢獻而授予每個軍人的用以表明其身份、地位、榮譽的一種銜稱。}所謂軍銜制度，是指以國家法律條文形式規定的，表明國家武裝力量中最高統帥至最末一級士兵的完整的軍事等級的軍階制度。它包括軍官軍銜制度和士黨派是與中國共產黨共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨，是參政黨，而不是反對黨或在野黨。(3)中國共產黨的領導和執政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質是團結合作。(4)中國共產黨領導的多黨合作制，是以人民政協為主要政治形式和組織形式的。

14.5為什么說中國共產黨是中國國家權力和社會主義事業的領導核心？答：

1、中國共產黨的領導地位，是中國近百萬的歷史發展的必然結果，是歷史和人民的選擇。1921年中國共產黨成立后，中國革命的面貌就煥然一新。中國共產黨領導的中國人民，經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭，奪取了民主革命的徹底勝利。沒有共產黨，就沒有中國新民主主義革命的勝利；沒有共產黨就沒有新中國。中國共產黨在領導新民主主義革命走向勝利的艱苦卓絕的斗爭中確立了中國人民中的領導地位。中國人民認識到只有在中國共產黨的領導下才能實現民族解放，國家振興。

2、中國共產黨的性質、指導思想和奮斗目標，決定了她在我國國家政權和社會主義事業中的核心領導地位。中國共產黨集中了工人階級和中華民族的優秀品質，團結了全民族的優秀分子，代表先進生產力、先進文化和人民群眾的根本利益，掌握科學的世界觀和方法論，在中國革命和建設的各個歷史時期，理論聯系實際，提出了符合中國實際的基本路線和大致方針。

14.6中國共產黨對國家的領導主要體現在哪些方面? 答：

1、政治領導。黨根據在一定時期面臨的革命和建設的實質情況，制定出符合實際的、代表廣大人民群眾根本利益的路線、方針和政策。

2、思想領導。黨用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用共產黨思想提高廣大黨員和人民群眾的思想覺悟，使之自決抵制各種腐朽思想對國家政治生活的干擾，使每個黨員、群眾都能自覺地為黨所領導的社會主義事業貢獻力量。

3、組織領導。一方面，黨挑選德才兼備、年富力強的干部輸送到各級國家政權機關工作，以保證黨的領導的實現；另一方面，充分發揮共產黨員的模范帶頭作用，從組織上保證黨的方針、政策的貫徹執行；再次，黨要加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾組織的領導，充分發揮它們的作用。

14.7簡述民主集中制的主要原則。答：

1、黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

2、黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和它所在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

3、黨的最高領導機關，是當的全國代表大會和它所產生的中央委員會。

4、黨的上級組織要經常聽取下級組織黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。

5、黨的各級委員會實施集體領導和個人分工負責相結合的制度。

6、黨禁止任何形式的個人崇拜，保證黨的領導人物的活動處于黨和人民的監督之下。

14.8簡述民主集中制原則在黨內選舉中的體現。答：

1、黨的各級人民代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志，選舉采用無記名的投票方式。

2、黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行駛他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級機關不要干預。

3、有關全國性的重大決策問題，只有黨中央有權作出決定，各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不能擅自作出決定和對外發表主張。

4、黨組織討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。

14.9簡述黨的全國代表大會的職權。答：

1、聽取和審查中央委員會的報告。

2、聽取和審查中央紀律委員會的報告。

3、討論并決定黨的重大問題。

4、修改黨的章程。

5、選舉中央委員會。

6、選舉中央紀律檢查委員會。

15.1．簡述人民政協進行民主監督的主要內容。答：(1)國家憲法與法律、法規的實施情況；(2)中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況；(3)國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況；(4)國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況；(5)參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。

15.2．簡述人民政協民主監督的特點。答：人民政協的監督不具有國家權力的性質，因而不具有法律的約束力，是一種民主監督。此外，它的民主監督，還具有以下特點：(1)人民政協是一個最廣泛的愛國統一戰線組織。(2)人民政協委員，具有較高的政治熱情、民主觀念和較強的參政議政能力，有對人民負責的使命。因此，政協委員們進行民主監督、提出批評建議時，敢于堅持原則，直言不諱。(3)人民政協委員中專家、學者占了很大比例，文化素質高、社會閱歷豐富，許多政協委員還曾經擔任或正在擔任黨和國家政權各級組織的領導職務，熟悉國家事務管理，所以他們提出的批評建議也較為中肯，符合實際，可行性、可操作性強，能較好地改進黨和政府各項工作。

15.3．簡述人民政協履行民主監督職能的主要形式。答：政協全國委員會和地方各級委員會的全體會議、常務委員會會議或主席會議向中共中央、全國人大常委會、國務院和地方各級黨政領導機關提出建議案；各專門委員會提出批評和建議；參加中共中央、國務院有關部門以及地方各級政府部門組織的調查和檢查活動。

15.4．簡述人民政協委員具有的權利與義務。答：權利：(1)要密切聯系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參

加本會組織的會議和活動；(2)在本會會議上有表決權、選舉權和被選舉權；(3)有對本會工作提出批評和建議的權利；(4)有通過本會會議和組織充分發表意見、參加討論國家大政方針和各該地方重大事務的權利，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評的權利，以及對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查的權利；(5)有聲明退出本會的自由。義務：(1)遵守人民政協章程；(2)遵守和履行本會全體會議和常務委員會作出的決議，如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留；(3)委員如果嚴重違反人民政協章程或決議的，由本會常委會根據情節給予警告處分，或撤銷其參加人民政協各級組織的資格；受警告處分或撤銷參加資格的單位或個人，如果不服，可以請求復議。

15.5．簡述政協地方各級委員會常委會的職權。答：(1)召集并主持地方委員會全體會議。(2)組織實現人民政協章程規定的任務和全國委員會所作的全國性的決議以及上級地方委員會所作的全地區性的決議。(3)執行地方委員會全體會議的決議。(4)地方委員會全體會議閉會期間，審議通過提交同級地方人民代表大會及其常務委員會或人民政府的重要建議案。(5)根據秘書長的提議，任免地方委員會的副秘書長。(6)決定地方委員會的工作機構的設臵和變動，并任免其領導成員。

15.6簡述人民政協性質的轉變。答：中國人民政治協商會議是具有廣泛代表性的統一戰線組織，人民政協的性質隨我國統一戰線的性質。建國初期人民政協的性質，是具有黨派性的階級聯盟。我國現階段人民政協的性質，是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。

15.7簡述各級人民政協和各級人民代表大會對國家機關及其工作人員監督的區別。答：人民代表大會是國家權力機關，它是運用國家權力進行監督，具有法律的約束力。人民政協不是國家權力機關，它的監督不具有國家權力監督的性質，因而不具有法律的約束力，而是一種民主監督。

15.8簡述人民政協的主要任務。答：

1、要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作。

2、要堅持按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量。

3、要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。

4、要推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。

5、要進一步加強人民政協的自身建設。

15.9簡述政協全國委員會常委會的主要職權。答：

1、解釋《中華人民政治協商會議章程》

2、召集并主持全國委員會全體會議，每屆第一次全體會議由會議選舉主席主持。

3、組織實施《政協章程》規定的任務。

4、執行全國委員會全體會議的決議。

5、在全國委員會全體會議閉會期間，審查通過提交中共中央、全國人民代表大會、國務院的重要建議案。

6、根據秘書長的提議，任免全國委員會的副秘書長。

7、決定政協全國委員會工作機構的設臵和變動，并任免其領導成員。

16.1．完善職工代表大會的組織機構和工作制度有什么規定?答：(1)職工代表大會至少每半年召開一次，每次會議必須有2／3以上的職工代表出席。(2)職工代表大會選舉主席團主持會議。(3)職工代表大會可根據需要，設立若干精干的、臨時的或經常性的專門小組。(4)以班組或工段為單位，由職工直接選舉職工代表。(5)由職工代表大會推選職工代表，參加企業管理委員會。

16.2．職代會閉會期間工會負責哪些日常工作?答：(1)組織職工選舉職工代表；(2)提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；(3)主持職工代表團(組)長、專門小組負責人聯席會議；(4)組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；(5)向職工進行民主管理的宣傳教育；(6)接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；(7)組織企業民主管理的其他工作。

16.3．簡述村民委員會的性質。答：根據《憲法》規定，村民委員會是農村基層群眾民主自治組織，是村民實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度，目前已成為當今中國農村擴大基層民主和提高農村治理水平的一種有效方式。

16.4．簡述村民會議的組成及職權。答：村民會議由本村18周歲以上的村民組成。村民會議的職權是討論決定涉及村民利益的有關事項和制定修改村民自治章程，評議村委會工作等。(1)凡涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；從村集體經濟所得收益的使用；村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；村民的承包經營方案；宅基地的使用方案；村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。(2)村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。(3)聽取和評議村民委員會工作報告和工作。

16.5．簡述城市居民會議及其職權。答：居民會議可以由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。居民會議必須由全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過。居民會議由居民委員會召集和主持，有1／5以上的18周歲以上的居民，1／5以上的戶或1／3以上的居民小組提議，應當召集居民會議。居民會議的職權是：討論決定涉及全體居民利益的重要問題；選舉產生居民委員會主任、副主任和委員；有權撤換和補選居民委員會成員；討論制定居民公約，居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸；討論同意從居民委員會的經濟收入中給予居民委員會成員適當的生活補助；討論決定興辦本社區公益事業所需經費的籌集及監督有關收支賬目。

16.6．簡述城市新區居民自治．的主要內容。答：城市社區居民自治的主要內容是實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。民主選舉是指居民委員會主任、副主任均由居民或居民代表選舉產生，候選人可以自薦報名，實行差額選舉。民主決策是指通過社區居民會議、協商議事會、聽證會等形式，對社區內公共事務進行民主決策。民主管理是指居民委員會依法辦事，按照社區居民自治章程和規約規范工作，努力增強居民當家做主意識。民主監督是指實行居民委員會事務公開，凡是居民關心的熱點、難點問題和涉及全體居民切身利益的重大事務，都及時向居民公開并通過召開居民會議，聽取居民意見，接受居民監督。

16.7．簡述城市社區建設的基本原則。答：(1)以人為本、服務居民。(2)資源共享、共駐共建。(3)責權統一、管理有序。(4)擴大民主、居民自治。(5)因地制宜、循序漸進。

16.8簡述職工代表大會的性質和職權。答：我國的職工

代表大會，是保證職工對企事業實行民主管理的基本制度，是職工行使民主管理權力的機構。在中國，職工在企事業單位中享有當家作主的民主權力，主要通過職工代表大會制度來實現。職工代表大會行使下列五項職權：審查建議權、審查同意權、審議決定權、評議監督權、民主選舉權。

16.9在國企改革中如何解決新三會（股東會、董事會、監事會）和老三會（黨委會、工會、職代會）的關系？答：二者之間各具不同的職責，行使不同的權力。但它們同是企業領導體制的組成部分。因此在國企改革中，可考慮采取雙向進入的辦法，處理好它們之間的關系。在國有和國有控股公司中，黨委負責人和職工代表可按照法定程序進入董事會，還可按法定程序進入監事會；董事會、監事會負責人和總經理可按黨章和有關規定進入黨委會；黨委書記和董事長可由一人兼任，形成公司對重大問題的統一決策機制。

16.10簡述社區的概念及社區委員會的性質。答：社區是指居住在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。城市社區的范圍就是指各個調整后的居民委員會轄區，所以城市社區是以調整后居民委員會轄區作為社區地域，并冠名社區。}社區居民委員會的根本性質就是社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治性組織。

16.11 如何加強領導，推進城市社區的建設。答：

1、加強城市社區建設，首先要加強組織領導。要建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。

2、加強社區服務工作隊伍的建設。

3、加強社區服務的統籌規劃和政策領導。地方各級人民政府要從實際出發，因地制宜，分級制定社區服務發展規劃，促進社區服務各項工作的落實。

4、加強社區服務活動的監督管理。綜合運用行政、法律手段監督、管理社區服務。推動制定各類社區服務行業標準并監督執行。

第三篇：當代中國政治制度簡答題

四、簡答題 9．什么是憲法監督？其主要內容是什么？

1．什么是制度？什么是政治制度？憲法監督是“憲法實施的監督保障制度”的簡稱。憲法監督有廣制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和義和狹義之分：廣義的憲法監督是指國家為了監控、督促憲法實體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關的監督和各種社定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，狹義的制度指的會力量如政黨、輿論、公民等的監督；狹義的憲法監督是指特定就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵的國家機關依照法定的程序審理違憲事件的制度。

循的規則。我國憲法監督的內容主要包括兩大方面：監督國家機關的法律、按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過法規和法律性文件的合憲性；監督國家機關及其工作人員、各政組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。從更為寬泛的黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體公民的行為的合角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類憲性。

準則或規范。10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？

2．當代中國政治制度有哪些基本內容？ 國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，審判機關、檢察機關和軍事機關等。

國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，民共和國主席是國家元首機關；國務院，即中央人民政府，是最以及基層自治與民主制度等。高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委

3．當代中國政治制度有哪些特色？ 員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。第二，當代中國代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各政治制度保障人民當家作主的權利。第三，當代中國政治制度堅級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、持中國共產黨的領導。第四，當代中國政治制度具有本質上的優自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；越性。第五，當代中國政治制度能夠實現自身的改革和完善。人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區

4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法11．我國公民有哪些權利？

律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事我國公民享有以下基本權利：

業．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社（1）公民參與政治方面的權利：平等權；選舉權和被選舉權；政會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的治自由；監督權。（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法人格尊嚴不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律治國實際上就是實行法治。保護；宗教信仰自由。（3）公民的社會、經濟、教育和文化方面依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制的權利：勞動權；休息權；獲得物質幫助權；受教育的權利和義建設，建立中國特色社會主義法律體系。務；進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。（4）依法治國突出表現在依法行政方面。特定人的權利

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制12．我國公民有哪些義務？

改革。（1）維護國家統一和各民族團結的義務（2）遵守憲法和法

5．電子政務有哪些優點？ 律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩第一，電子政務可以實現信息、資源和組織的高度整合.第二，電序，尊重社會公德的義務（3）維護祖國安全、榮譽和利益的子政務具有良好的交互性。第三，電子政務可以促進政務公開。義務（4）保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織第四，電子政務可以提高行政效率。第五，電子政務有利于提高的義務（5）依法納稅的義務（6）其他方面的義務政治參與的水平。13．中國共產黨的執政方式包括哪些方面？

6．什么是憲法？它有什么基本特征？組織和領導國家的立法和執法活動； 加強對人民軍隊的領導； 領憲法是國家的根本大法，它規定了國家的根本制度、根本任務以導和管理干部工作； 組織和動員社會； 重視思想政治工作。及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作14．全國人大代表有哪些職權？

為根本法，是其他法律、法規等賴以產生、存在、發展和變更的代表職權分為會內職權和會外職權。

基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現（1）會內職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；代民主法治國家的基石。選舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權出質詢案和進行詢問的權利；調查提議權；表決權；.免責權。利的保障書； 憲法是民主事實法律化的基本形式。（2）會外職權：與原選舉單位保持聯系權；視察權；召集臨時會

7．什么是憲政？ 它與憲法的關系？議的提議權；全國人大常委會和專門委員會會議列席權；.參加特憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人定問題調查委員會的權利；原選舉單位人大和人大常委會會議的權為目的的政治形態或政治過程。列席權。

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。首先，憲政的核心內容是如15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職何創制一個好的憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如權是什么？

何保障在實施中的憲法充分發揮其根本法的作用。其次，憲法與（1）全國人民代表大會的主要職權：制憲和修憲權；監憲政的關系是一種理論與實踐的辯證關系。第三，沒有憲法談不督憲法實施權；立法權；其他方面的職權。

上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權：立法權；

8．簡述憲法適用.法和法律的解釋權；憲法實施的監督權；對國家機關其憲法適用是國家機關依照法定的職權和程序具體運用憲法的活他工作的監督權；對其他國家機關工作人員的人事任免權；動。根據憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執憲”和對國家生活中重要問題的決定權；全國人民代表大會授予的“司憲”。其他職權。

所謂執憲是指國家代議機關和國家行政機關貫徹執行憲法的活

動。所謂司憲是指國家司法機關依照法定的原則和程序貫徹運用

憲法的活動。

23．地級市設置的標準是什么？

16．我國國家主席的地位和作用是什么？一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上；工業總產國。值20億元以上；第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產中華人民共和國主席同時也是國家機構，總值中比例達35％以上；地方本級預算內財政收入2億元以上，國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家并已成為若干市縣范圍內的中心城市。

機構的重要組成部分。24．什么是民族區域自治？

按照憲法規定，民族區域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表家的重要政治制度之一。民族區域自治是指在國家統一領導下，大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大在少數民族聚居地區或少數民族分布較為集中的地區，設立自治常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。機關，由少數民族實行區域性的民族自治。民族自治機關享有管

17．我國國家主席的基本職權包括哪幾個方面？理和決定本民族和本地區內部事務的法定權力，享有根據本民族

（1）國家主席的對內職權：公布法律；任免權；發布命令；榮典和本地區的實際情況貫徹執行國家法律、法規和政策的自主權。權。（2）國家主席的對外職權：代表中華人民共和國；25．民族自治地方自治機關的自治權體現在哪些方面？

進行國事活動；接受外國使節；派遣和召回駐外全權代表。民族自治地方自治機關的立法權；自治條例和單行

18．簡述憲法中規定的國務院的性質和地位？條例有所不同；民族自治地方有變通執行權；民按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高族自治地方有少數民族干部培養使用權；民族自治地方國家行政機關。國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領有地方公安部隊組建權；民族自治地方有社會事業自治

導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、權；民族自治地方有自治機關組織和工作規則的設定權；直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全民族自治地方有民族語言文字使用優先權。

國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

絕對的、集中的權威和權力。民族自治地方是在少數民族聚居區基礎上建立的實行民族區

19．總理負責制體現在哪幾個方面？域自治的行政區域。在少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導數民族聚居區為基礎的自治地方。

人。第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國民族自治地方的基本形式有：

務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總（1）以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。（2）理承擔責任。第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地

第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提方。（3）以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同名權的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方。

20．簡述國務院的職權。（4）一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方。（5）國務院的職權屬于執行性質的權力。根據憲法規定，國務院對于有些少數民族聚居地區，因地域太小、人口太少，不宜建立擁有廣泛、全面、統一領導國家行政活動的直接權力，以及為了自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區設立民族鄉的辦保障這種領導得以實現的間接權力。法，使這些地區的少數民族也能行使當家作主的權利。民族鄉是

（1）國務院的直接權力：對民族區域自治制度的一種補充。

行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導27．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。

權； 行政管理權； 國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部和執行權； 外交權。分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地

（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。

22．什么是行政區劃？其意義何在？“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，行政區劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在權力的劃分。通常在中央政府或組成聯邦的次級地方政府的統一國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。權威下，將國土或本地方區域加以一定的劃分，形成一個個相互這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不區別的區域，并在其上建立相應的政治、行政等國家機關組織，可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行‘一個國家，兩種制度’，以方便國家或地方的管理，實現國家或次級地方的統治職能。具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義

21．什么是行政監督？我國行政監督體制是怎樣的？制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否28．我國法院有哪些種類和層級？

合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。它包括：由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。

（1）上級監督上級行政機關或行政領導有權對下地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。

級行政機關及其人員實施監督：通過撤銷 下級不適當的決定、命目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。令，考核、獎懲 下級人員，指導、檢查、督促 下級工作實施行軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區、軍兵種軍事法院，中政監督；也可以通過行政復議 撤銷下級政府做出的錯誤的行政決國人民解放軍軍事法院。海事法院分別設在廣州、上海、武漢、定。青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運輸法院分設兩級，即在各

（2）審計監督國家審計機關通過對行政機關的財個鐵路管理局中設立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設立政、財務和經濟活動，進行全面監督和評價的方式，監督國家預的基層鐵路運輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區人算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政民法庭）森林中級法院（中級法院內設的林業審判庭）、高級法經濟活動中的違法行為。院內設的林業審判庭。

（3）監察監督國家行政監察機關通過檢查、調查

與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。

國務院行政監察機構是國家監察部。地方政府監察

機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察

機關的領導。

29．簡述檢察院的立案范圍。33．簡述中國民兵和預備役相結合制度的基本內容。

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院還可民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍： 民共和國武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力

（1量。民兵工作的任務：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰時所需的后備兵員；二巨額財產來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產案；私分是發動民兵參加社會主義現代化建設，組織民兵擔負戰備執勤，罰沒財物案 維護社會治安；三是組織民兵參戰，支援前線，抵抗侵略，保衛

（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關祖國。全國民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解工作人員徇私舞弊案；等等。放軍總參謀部主管。各級軍區按照上級賦予的任務，負責本區域

（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘的民兵工作。

預備役是公民在軍隊外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件報復陷害案；破壞選舉案。的男性公民，除應征服現役以外，均應編入民兵組織服預備役。

（4）特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其預備役是國家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強現役兵力他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上的最直接的后備力量，也是戰時首先動員的對象。預備役部隊由檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。預備役軍官、預備役士兵按照中國人民解放軍的統一編制組建，30．法院的工作方式是什么？屬于人民解放軍序列。預備役部隊平時按照總參謀部的計劃進行

（1）合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式軍事訓練，必要時可按照法律規定協助維護社會秩序，戰時可根是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。據國家發布的動員令轉為現役部隊。在一般情況下，預備役的軍

（2）兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審官和士兵從事正常的職業和工作，并不長期脫離工作和生產。制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件從1983年開始，我國各軍區及軍兵種開始普遍組建預備役部隊，經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁現已擁有數十個師的新型預備役部隊，軍兵種包括步兵、炮兵、定，就是終審判決、裁定。工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊，以及海、空軍等。

（3）審判委員會各級法院設立審判委員會。審判委員會的任34．簡述多黨合作和政治協商制度在我國政治制度中的地位及其務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判基本性質。

工作的問題。中共領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一

（4）案件審批制度法院在審判實踐中，實際上還實行案件審項基本政治制度。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審和政治體制改革的重要內容之一。

理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主多黨合作和政治協商制度根本不同于西方資本主義國家的多管的行政業務領導，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的黨制或兩黨制，也有別于一些國家實行的一黨制，這個制度是在一項制度。肯定中共唯一執政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個民主

31．檢察院的工作方式是什么？黨派之間的領導、協商關系，(3分)中共在多黨合作中處于領導

（1）偵察偵查是指檢察院、公安機關（國家安全機關）在辦地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導，同時，中共是中國理案件過程中，依照法律規定的專門調查工作和有關的強制性措政府的“執政黨”，民主黨派通過參加國家政權，參與國家大政施。按照法律規定，只有檢察院和公安機關（國家安全機關）有方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方偵查權。針、政策、法律、法規的制定與執行等形式和渠道“參政議政”，（2）批捕逮捕是國家司法機關所采取的、在一定時間內完全因而具有參政黨的地位；此外，多黨合作和政治協商制度盡管承剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對于人身自由的最嚴厲的認和保障中共的領導地位，但也強調中共和各民主黨派必須以憲強制措施。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權。法為根本的活動準則，因此民主黨派享有憲法規定的權利和義務

（3）公訴范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這種憲法地位和

檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，權利本身是不以政治關系的變動而變動的。

依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的35．從世界范圍看公務員的概念和范圍。我國是什么狀況？規定，向法院提起公訴。在國外，公務員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三

（4）抗訴地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確種類型：一是將公務員限定在行政系統內，并排除選舉職和任命有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。職。按照這一劃定，公務員一般是指政府中事務次官以下的所有最高檢察院對于各級法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級工作人員，其范圍上自常務次官，下至清潔。這一類型以英國最檢察院對于下級法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現為典型。二是將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，確有錯誤，應當按照審判監督程序提出抗訴。包括選舉產生和政治任命的政務官在內。美國即屬這一類型。三檢察院提出抗訴的案件，法院應當再審。是將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統的工作人員

（5）監督檢察院的司法監督貫穿整個訴訟過程。檢察院有權以及公共企事業單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統監督公安機關（國家安全機關）的立案、偵察和法院審理案件。稱為公務員。法國屬于這一類型。

（6）民主集中制按照《中華人民共和國公務員法》的規定，公務員必須同時具備

32．簡述中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會按照《中華人民共和國兵役法》，中國“實行義務兵與志愿兵相公共事務職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔工結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，這意味著義務兵役制資福利。依此，中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機和志愿兵役制開始沒有主次之分。關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協參加中國人民解放軍的服現役，沒有服現役的公民進行兵役登記機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。此外，服預備役或者編入預備役部隊、參加民兵組織，以及學生接受軍具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人事訓練等都是履行兵役義務。員，經批準參照公務員法進行管理。

現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義

務兵役制士兵稱“義務兵”，服現役的期限為2年。志愿兵役制

士兵稱“士官”。士官從服現役期滿的義務兵中選取，根據軍隊

需要，也可以從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。士官實

行分期服現役制度。

36．簡述西方和我國的公務員管理機構。

五、論述題

西方國家公務員管理機構的組織形式主要有三種類型：一是以美1．什么是人民民主專政制度？它的主要內容是什么？國、日本為代表的“部外制”管理機構，即在行政系統以外設置人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制獨立的公務員管理機構，統一掌管公務員所有事宜；度多層次結構中的內層，是中國最根本的政治制度。我國的人民德國為代表的“部內制”管理機構，即在政府行政系統內設置人民主專政是以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導中國人民進行事機構，掌管各部門內部公務員的人事行政事宜；三是以英國為新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產階級專政學說同代表的“折衷制”管理機構，即在行政系統之外設置相對獨立的中國革命的具體實踐相結合而發展出來的具有中國特色的無產階公務員管理機構，負責公務員考選事宜，而公務員管理事宜則由級專政形式。

各部門按有關規定辦理。人民民主專政制度規定了中華人民共和國的一切權力（首先是國中國《公務員法》盡管沒有明確公務員主管部門，但按照現行干家權力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現階段，人民指部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內容，它機構，一類是各機關內設的公務員管理機構，如法院、檢察院管表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主理本系統內的公務員。專政制度還規定工人階級是中國的領導階級，工農聯盟是中國國

37．什么人可以報考公務員？家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛從一般的角度看，報考公務員應當具備以下最基本的要求：一是的愛國統一戰線。

具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責的切政治制度。它體現在國家基本政治制度和其他具體政治制度之身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是中，并且貫穿這些制度的全過程。

法律規定的其他條件；八是具備省級以上公務員主管部門規定的中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現。

擬任職位所要求的資格條件。此外，《公務員法》還規定了不得人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。

錄用為公務員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是人民民主專政制度只規定了國家的性質和人民有權行使國家權曾被開除公職的，三是有法律規定不得錄用為公務員的其他情形力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體的。問題卻沒有作詳細的規定。這需要由其他的制度來具體規定和實

38．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？施。

（1）選舉人權利的保障 2．聯系實際說明憲法的基本原則。

保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采原則和法治原則。

取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人

（2）秘密投票和差額選舉 擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主全國和地方各級人民代表大會的選舉，義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了遵循差額選舉的原則。人民行使主權的方式。

39．簡述村民自治的實質和內容。人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民平等享有的權利。社會主義國家在本質上由人民當家作主，人民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民共同辦理好本村的各項事務。村民自治主要包括四個方面，即民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽治主要包括三個基本環節：即制定村委會選舉辦法，保證民主選制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但保證民主管理。也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會

40．什么是城市社區建設？主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般城市社區建設指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導下，將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的通過調整、強化社區自治組織和其他社區組織，依靠社區力量，機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為利用社區資源，整合社區功能，發展社區事業，改善社區經濟、權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民社會和文化環境，把社區與整個國家的社會生活融為一體，從而監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民通過社區建設促進整個社會進步的持續發展過程。城市社區建設代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優化社區結構，不斷判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。完善與提高社區功能，提高社區成員的生活質量，都具有越來越法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則重要和突出的作用。把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理國務院將“推進社區建設”的職能賦予民政部；居民委員會是社念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制區建設中具有主體地位和作用的組織。度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，目前和今后一個時期，我國城市社區建設的基本內容主要有：社不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲區組織建設、社區服務、社區治安、社區醫療衛生服務、社區文法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會化、社區環境建設等內容。主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一 切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織 都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲 法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。

3．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。5．國務院有哪些行政方式？其內容如何？

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執行國民經濟根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于和社會發展計劃和國家預算（4）直接命令；（5）收集軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導信息和要求地方政府報告工作；（6）審計和行政監察；權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中（7）行業管理和部委聯系企業；（8）專項撥款；（9）國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。設立派出機構或代表；（10）垂直管理

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、6．試述我國民族政策的基本原則和主要內容。

組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必（1）民族平等和民族團結的原則。（2）各民族平等參與國家事須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、務管理的原則。（3）民族區域自治原則。（4）加快少中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與數民族經濟發展的政策。（5）少數民族人口政策。（6）中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在發展少數民族教育事業的政策。（7）尊重和發展少數民族語軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中族風俗習慣的政策。

國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東7．特別行政區與中央政府之間的關系是怎樣的？

思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在特別行政區與中央政府的關系具體表現在：

軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保(1)中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能(2)中央政府負責管理特別行政區的防務。

夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(3)中央政府任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。黨的指揮。從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現(4)特別行政區享有獨立的行政管理權。

為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。(5)特別行政區享有立法權。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍(6)在特別行政區實行的法律為基本法以及基本法所規定的香隊中層層建立黨組織，港、澳門原有法律和特別行政區立法機關所制定的法律。全國性更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中法律除特別規定的外，均不在特別行政區實施，且僅限于有關國國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。防、外交和其他按基本法規定不屬于特別行政區自治范圍的法律。再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(7)特別行政區享有獨立的司法權和終審權。

導。(8)特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大

4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。

所謂根本政治制度意味著：(9)特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的預特別行政區根據基本法自行管理的事務。

人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和(11)特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政權的組織形式。治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權8．中國干部管理制度的主要內容是什么？

力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民（1）黨管干部原則黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權部人事制度的根本原則和基本制度。

力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在黨管干部也是中國共產黨干部管理的根本原則。干部管理的基本現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、體制是分部分級管理。中國共產黨管理全國干部的核心是干部任“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表免權。干部調配是中國共產黨黨管干部的一個重要方面。

和反映“人民”意愿和要求的能力。（2）干部錄用干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。

建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民錄用干部按照“德才兼備”的原則，“實行公開招考、自愿報名、的關系，規定了人民代表大會同它產生的‘一府兩院’等其他國堅持考試、德智體全面衡量、擇優錄用”的辦法。

家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉業軍人、大中專畢業生錄用，關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是從企事業、工廠和農村吸收，培訓錄用等。

（3）干部任用制度干部任用制度，即用人單位根據一定的條一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委民當家作主的有效的政權組織形式。”任、聘任

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具（4）鑒定考核制度鑒定考核制度，是指在全國范圍內實行的、有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。

方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位干部鑒定必須考核堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與績四個方面。“德”主要包括政治品質、思想作風和職業道德等中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民內容；“能”主要是指公務員從事本職工作的業務知識和工作能代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主力；“勤”主要是指公務員的工作態度和勤奮敬業的表現，包括制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具工作積極性、紀律性、責任感、出勤率等內容；“績”就是公務有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數量、質量、效益和貢求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本獻。

性的地位和意義。鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產黨組織部

9．結合實際論述公務員的權利與義務。11．什么是公務員回避制度？請聯系實際加以說明。

公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方求公務員履行其法定的應盡職責，同時也有義務保障公務員為更面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公好地履行職責所必需的權利；公務員有忠實履行其職責的義務，務員公正廉潔地執行公務的制度。

同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進權利和義務是一個不可分割的整體，沒有一定的權利，就無法執行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，包括有自然血行公務；沒有一定的義務，就不能防止公務員濫用職權。只有既緣聯系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子享受權利又履行義務，才能保證公務員依法行政。女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養父母和養子

（1）公務員的義務女之間的關系）；三是三代以內旁系血親關系，主要包括父母的公務員必須履行九項義務：一是模范遵守憲法和法律；二是按照兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、規定的權限和程序，認真履行職責，努力提高工作效率；三是全兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近心全意為人民服務，接受人民監督；四是維護國家的安全、榮譽姻親關系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、和利益；五是忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的兄弟姐妹的配偶。

決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀律，恪第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，守職業道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得是法律規定的其他義務。在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔公務員未能履行應盡義務的，即視為違紀行為，輕者進行批評教任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務育，重者給與行政處分，觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責工作。但是，因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避任。的，由省級以上公務員主管部門規定。二是地區回避，即公務員

（2）公務員的權利不得在本人成長地擔任縣委書記、縣（市）長職務以及縣（市）公務員享有的權利有八項：一是獲得履行職責應當具有的工作條紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領件；二是非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退導職務。三是公務回避，即公務員在執行公務時，遇有法定情形，或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加避免影響正當履行公務而進行的回避。公務回避主要包括三種情培訓；五是對機關工作和領導人員提出批評和建議；六是提出申況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員訴和控告；七是申請辭職；八是法律規定的其他權利。的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。

公務員享有的權利受到侵害時，可依法向有關機關提出申訴或控第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包告。括三種情況：一是公務員主動向管理機關提出回避申請；二是利10．聯系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發點。害關系人有權申請公務員回避；三是不是利害關系人的其他人盡現代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以況，由機關來決定是否需要回避 為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分

類，側重職位的職務、職責與職權。

中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品

級分類的合理因素。

職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由

符合一定規格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種

常任職位進行分類劃等。也就是說，依據規范化標準，將機關的工作職位按業務性質、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件

進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明

各職位的名稱、編號、工作性質和內容、職責與權利范圍、同相

關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升

遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統一的標準管理，從而實

現人事管理的科學化。

中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分

為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。綜合管理類職

位是指履行綜合管理及機關內部管理等職責的職位，具體從事規

這類職位數量最大，是公務員職位的主體。專業技術類職位是指

履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手

段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業技術本身負責）不可替代性和技術權威性等特征。行政執法類職位是指行政機關

中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這類職位

具有純粹執行性、現場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政

府部門中的基層單位。

需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審

判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據管理實

踐的需要，依據《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。

第四篇：自考-當代中國政治制度【單選】

1、不同經濟、政治、文化制度的西方與非西方對壘原因：第一、權力、軍事、經濟的斗爭；第二、文化上的差異在社會各項制度中，經濟制度起決定性、根本性作用2、1956年全面建設社會主義時期，政治制度特點（P17-P19）；1987年十一屆三中全會以來新的歷史時期的政治制度發展（P23-P24）；文化大革命期間，“革命委員會”代替國家政權機構

3、我國根本政治制度：人民民主專政（工農聯盟為基礎）、人大制度

毛澤東首次明確提出人們民主專政主張的文獻：《中國共產黨七屆二中全會報告》

4、建國初期，行使國家元首職權：中央人民政府委員會

建國初期，我國統一戰線：人民民主統一戰線

5、我們最高國家權力機關：全國人民代表大會國家機關體系中首要地位：國家權力機關

劃分國家類型的依據：國體（人民民主專政）；政權組織形式：政體（人大）

新民主主義國家制度向社會主義政治制度的轉變始于：1954年

亞里士多德指出任何國家都有三類機構作為構成基礎：行政機構、審判機構和議事機構

國家機構設置原則：一切權利屬于人民、議行合一、民主集中制

6、國家行政的性質：立法性活動國家行政的客體：國家事務和社會事務

無論是“三權分立”還是“議行合一”，國家行政強調：執行性

行政法規稱為：條例省級人民政府制定地方行政法規職權始于：1979年

公務員制度建立于：1993年；《中華人民共和國公務員法》實施時間：2006年；公務員考核重點：績

職位分類是指：以“事”為中心的分類

7、我國國家結構形式：復雜單一制（實行法治統一化）

由共和國、州、省、邦等成員組成的聯邦制國家屬于：復合制（主要形式：聯邦制）

單一制國家和聯邦制國家區別：是否實現中央和地方分權制 單一制：英國、法國、日本、意大利、韓國、朝鮮等

復合制：俄羅斯、加拿大、巴西、澳大利亞、蘇丹、印度等

君主制國家元首產生：世襲元首有單一元首和集體元首之分 元首兼任政府首腦：總統制國家（美國、選舉團選舉產生）議會制國家元首：不行使國家行政權

人民直接選舉產生、通過議會任命政府首腦：法國“虛偽元首”：德國

最早出現選舉制的國家：雅典

8、總理、副總理、國務委員連續任職不超過：10年（2屆）

國家主席、全國（地級）人代、自治區（縣）人大常委會、政協各級委員會任期：5年

城市居委會、村民委員會任期：3年 1954年第一部《憲法》頒布以來縣級政府的任期變化：2年、3年、5年

9、第一部選舉法時間：1953年 選舉制度原則（P52-P55）；當代中國的選舉制度淵源于：革命根據地的選舉制度1979年選舉法：直接選舉范圍擴大到縣、自治縣

1982年第一次修正第二部選舉法：“人民公社”改為“鄉、民族鄉”

1995年八屆全國人大常委會修改選舉法：省、自治區、直轄市人代名額 農村:城市=4倍

直接選舉區域：不設區的市、直轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮

直接選舉聯名推選代表候選人：10人直接選舉中，正式代表候選人名單公布時間是選舉前：5天以前選舉委員會公布選民名單應在選舉日：20天以前經登記確認的選民（按選區登記）資格：長期有效差額選舉：1/5至1/2其他選民接受委托代選民為投票不超過：3人

10、全國人代和地方人代選舉經費：國庫開支第一屆全國人代：1954年

國家主席職權（P122-P124）（年滿45周歲）；主席、副主席缺位時，全國人大補選暫代主席職位：全國人大常委會委員長全國人大臨時會議法定人數：1/5以上全國人代

全國人代總數不超過：3000（出席人數最低2/3）鄉級人代基數：40；縣級：120；設區的縣、自治州：240；省、自治區、直轄市：350；少數民族代表12%；婦女代表不低于22%

人代聯名向全國人大提出議案：30名以上憲法修改案：1/5以上人代聯名提出，2/3以上通過

人代提出本級人大議案（聯名推薦本級人大常委會組成成員、人民政府領導人員，法院院長、檢察院檢察長候選人）：10人以上（縣級）；20人以上（設區的市和自治州）；30人以上（省、自治區、直轄市）

決定提出的議案是否列入會議議程的：全國人大會議主席團（臨時性機構）；主席團提名（P74），決定事項（P75）；各級地方行政首長副職產生：本級人大；向人大做工作報告的機關（P76）

全國人大職權：任免權（P74）；批準省、自治區、直轄市的建制；

11、罷免：全國人代聯名罷免國家機關領導人員（縣級以上人代罷免）：1/10以上

設區的市、自治州聯名罷免本級檢察院檢察長候選人：20人以上

省、自治區、直轄市聯名罷免本級法院院長候選人：30人以上

縣級人代：50人以上（罷免要求印發原選區選民）鄉級人代：30人以上

罷免村委會成員：1/5以上有選舉權的村民聯名，并半數通過

12、人代保障措施（P65-P66）；省人大期間，省長不能擔任職務時省人大常委會有權：從副省長中決定代省長

鄉級人代涉及機構：鄉級人大主席團、人大主席、副主席、代表資格審查委員會（注：不包含人大常委會）縣、鄉兩級人大選舉的機構：縣級和鄉級選舉委員會

縣級人大不設：專門委員會鄉級人大不設：人大常委會

13、全國人大常委會職權：立法權、決定權（P79）；三審交付表決；任免權（P80）；監督權（P88）

分配全國人大代表名額的機關：全國人大常委會

全國人大常委會將全國人大事項通知代表的時間為會議舉行前的：1個月以前

常委會聯名提出對國務院的質詢案：10人以上 ；全國人大專門委員會主任委員提名權：全國人大主席團 委員長會議（提出的議案可由全國人大常委會會議直接審議）：委員長、副委員長、秘書長

決定地方人民政府除行政首長和副職以外的其他組成人員：本級人大常委會

主持縣級以上地方人大預備會議：本級人大常委會

縣級以上地方人大常委會設立的審查人代選舉是否符合法律規定的：代表資格審查委員會

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》通過：2006年

14、國務院職權（P131-P134）批準民族自治區域界限變動；

國務院的前身是：政務院；規定設置國務委員：1982年憲法

領導權：規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關職權的具體劃分

常務會議（總理、副總理、國務委員、秘書長組成）；全體會議成員（P150）； 政府常務會議或全體會議：討論重大事項、批準較大的市人民政府制定規章；

國務院直屬機構（P144）；組成機構（P143）；辦事機構（冠以“國務院”字樣）（P144）；部委歸口管理的國家局（P145）；直屬特設機構：國有資產監督管理委員會（代表國家履行：出資人的職責）；

領導國務院辦公廳：國務院秘書長政府行政會議又稱：行政首長辦公會議

最能體現地方政府運作的會議：政府會議、政府行政會議、政府擴大會議

國務院結構體系中，獨立執行公務原則：審計署

應設立審計機關的地方政府：縣級以上政府政府的核心要素：職能政府職能轉變動向：擴權強縣 城市政府體系的骨干和主體：地級市政府（派出機構：街道辦事處）鄉、民族鄉、鎮的建制決定權和區域劃分權授予：省、直轄市人民政府

全國人大閉會期間，行使國家權力最高機關：中央人民政府

各級行政首長在本級人民政府工作中的“三權一責”：全面領導權、人事提名權、最后決定權、全面負責任 1954年：撤銷地方大行政區省級政府被賦予制定地方行政法規職權始于：1979年 中央和地方關系中主導性：中央和普通行政區域的關系模式 ；經濟關系的核心：財政

中央和地方關系趨勢：監管和執法機構的垂直管理

新人民政府領導人產生后，提請本級人大常委會其他組成成員時限：2個月

2007年4月5日公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》施行日期：2008年5月1日

財政改革根本方向：建立富有彈性的財政收入體系分稅制推行年份：1994年

中央和地方共享稅種：增值稅（央75%、地25%）、資源稅、證券交易稅（五五分享）

15、“一國兩制”（1982年鄧小平提出）核心、政治前提和根本保障：堅持一個中國

中央政府在特區的權力（P216-P217）；特區的法律地位（P215-216）港（澳）出席全國人代條件：港（澳）居民中的中國公民

特區行政長官缺位時，新長官產生期間：6個月（港）；120日（澳）

特區行政長官的決策咨詢機構：行政會議（港）；行政會（澳）

特區行政長官就任時申報財產對象：特區終審法院首席法官

特區行政長官任職資格：滿40周歲、居住滿20年；（注：港 特區官員為15年）

港行政長官短期不能履行職務時，代理其職務的依次：政務司長—財政司長—律政司長

第三任港 特區行政長官產生：一個選舉委員會選出后由中央政府任命

特區行政機關主要官員由行政長官提名，報請任命機關：中央人民政府

特區立法會（立法機關）議員權力：質詢、立法提案、豁免 特區立法會對行政長官的彈劾案：1/4聯合（港）；1/3聯合（澳）

特區立法主席任職資格在特區居住滿：20年（港）；15年（澳）

非中國籍的港永久居民和在外國有居留權的港永久居民當選港立法會議員比例不超過全體議員：20%

港 自行招聘全體職員的部門：廉政公署（直接對特區行政首長負責）

決定特區進入緊急狀態：全國人大常委會

16、少數民族居住面積占全國總面積的：62%民族問題基本上是在利益一致基礎上的具體：內部矛盾

隨著資產階級民主革命發展而產生的口號：名族自決權中國解決民族問題的基本政策：民族區域自治 社會主義國家各族人民的最高利益：民族團結

自治區的自治條例和單行條例的批準權屬于：全國人大常委會

自治州、自治縣的自治條例和單行條例的批準權屬于：省、自治區、直轄市的人大常委會

自治州、縣、市、市轄區人民政府的工作部門設立、增加等的批準權屬于：上一級人民政府

上級國家機關答復民族區域自治機關上報要求變通執行或停止執行的決議等的期間是收到報告之日起：60日內 鄉、民族鄉、鎮的建置決定權和區域劃分權屬于：省、直轄市人民政府

必須由實行民族區域自治的民族的公民擔任的：自治區主席、自治州州長、自治縣縣長

經國務院批準自治地方可組織：公安部隊

《中華人民共和國民族區域自治法》通過于：1984年

納入西部大開發的自治區有：5個省級自治區數量：5個

第一個縣級自治區：1950年 甘肅省天祝自治區

第一個專區級自治區：1950年 西康藏族自治區

最早（晚）成立省級民族自治區：內蒙古1947年（西藏1965年）

17、1999年九屆全國人大第二次會議修改憲法規定：中華人民共和國實行依法治國（起決定性意義：依法行政）最高人民法院作出解釋的的權利：司法解釋權法律援助制度始于：1994年

按民主集中制原則組成的集體審判案件的制度：合議制度

審判組織形式：獨任庭（適合第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件）、合議庭（臨時組成）、審判委員會陪審員文化程度：大學專科以上

律師分類：專職、兼職、特邀；資格（P262）在律師事務所實習滿1年

公安拘留疑犯后需通知其家屬和單位的時限：24小時

18、檢察機關內部領導體制：民主集中制（討論和決定重大案件和問題時）、檢察長負責制

最高人民檢察院和地方各級人民檢察院關系：領導與被領導

由檢察機關交法院，由法院對犯人定罪的工作：公訴

檢察官的任職條件（P257-P258）；地方各級檢察院院長的任免：由本級人大選舉，報上級人大常委會批準 人民檢察院助理檢察員任免權：本級檢察長

19、公證員最低年限：25周歲法官、陪審員最低年限：23周歲 20、現行兵役制度主體：義務兵役制（始于1955年7月，之前為志愿兵役制）

義務兵服現役的期限：2年戰時特殊情況可征入伍年齡：36~46周歲

義務兵轉志愿兵的批準：團級以上（設立軍隊政治機關）志愿兵服兵役的期限：不超過30年，不超過55歲 軍事委員會（領導全國武裝力量最高軍事統率機構）里負責部隊作戰指揮、管理和訓練工作：總參謀部負責干部工作的政委要求：5年以上黨齡 ；連級設：政治指導員營級設：政治教導員團級設：政治委員 軍銜制度始于：1955年；最高軍銜：上將；軍官軍銜：少尉到中尉 3年；士兵的最高軍銜：六級士官

行政職務上保證黨對軍隊絕對領導的制度：政治委員制度

“三灣改編”確立我國軍政治工作的制度：黨支部建在聯隊制度

七大軍區：沈陽、北京、濟南、蘭州、成都、廣州、南京警備區：上海、重慶、天津

人民武裝警察部隊成立時間：1993年

21、黨在人民民主專政地位：領導黨的根本組織制度：民主集中制

黨作出決定不設中央主席設總書記是在黨的：十二大通過的新黨章

黨的最高領導機關：黨的全國人代和他所產生的中央委員會黨的全代會召開周期：5年

黨全代會調整和增選中央委員及候補的數額不超過各自總數的：1/

5黨全代會閉會期間，最高領導機關：中央委員會中央委員會全體會議的召集：中央政治局

黨地方各級（中央）委員會書記、副書記產生：地方各級（中央）委員會全體會議選舉

中共中央委員和候補（黨的全代會決定）必須有：5年以上黨齡

黨內處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看（不超過2年）、開除黨籍（決定權屬于中共中央政治局）省、自治區黨委政府工作機構數量：55個左右建立黨的基層組織必須有正式黨員：3人以上

縣黨委、政府的工作機構限額按縣的分類確定：一類縣：30個左右；

二、三類縣：25個左右；四類先：20個左右

決定不再設立中央顧問委員會的黨代會：中共十四大

《中國共產黨黨內監督條例（試行）》頒布于：2003年

22、多黨合作前提：堅持中共領導；實質：團結合作；政治形勢和組織形勢：人民政協

社會主義初級階段，各民主黨派是各自所聯系的一部分勞動者和愛國者的政治聯盟

1949年上海成立，“發揚民主精神，推動中國民主政治之實現”的民主黨派：中國民主促進會

創立于美國：中國致公黨23、1949年第一屆政協（主席：毛澤東）代行國家權力機關職權；會議通過：《中國人民政治協商會議共同綱領》

政治協商會議性質：統一戰線組織 ；每年至少舉行1次；政協委員會全國對地方、上級對下級關系：指導 建國初期人民政協屬于：具有黨派性的階級聯盟

24、職代會屬于：基層民主自治制度（城市基層群眾自治組織：居民委員會）

負責職代會閉會期間日常工作的機構：工會

職代會對企業行政人員的民主監督是：群眾監督

25、村委會召集村民會議條件是提出的村民占本村村民：1/10以上

村委會設立、撤銷分為調整批準權屬于：縣級人民政府

村委會主任、副主任和委員產生：村民直接選舉

制定村民委員會具體選舉辦法的機構：省級人大常委會

第一次明確提出在基層自治組織中建立四項民主制度的是：1994年《全國農村村民自治示范活動指導綱要（試行）》

26、《中華人民共和國城市居委會組織法》通過于：1989年

城市社區的范圍：城市居委會的轄區社區居民委員會成員可以：連選連任

居民委員會的建立、撤銷等決定權屬于：不設區的市或者市轄區人民政府

第五篇：自考當代中國政治制度復習資料

第一章

一、選擇題

1、國家產生以后，社會主要靠 法律制度 維持秩序

2、經濟制度與政治制度的關系是決定與被決定的關系

3、我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度

4、鄧小平指出領導制度、組織制度帶有根本性、全局性和穩定性

5、《中華人民共和國公務員法》實施的時間是2006年1月，它有利于實現干部人事工作的科學化、民主化、制度化

6、行政機構改革的原則是高效、精簡、統一的原則

7、當代中國政治制度的主要弊端是：官僚主義、權力過分集中、家長制、干部職務終身制、形形色色的特權現象

二、問答題

1、如何理解政治制度？（政治制度的涵義及其顯著特點是什么？）

第一．政治制度是指一定歷史條件下，一個國家所形成的包括國家政權性質、政權組織形式、國家結構形式、國家權力分配與實際運作方面的各種規范的總和。第二。政治制度的顯著特點，有如下四個：（1）歷史性。它隨各國歷史的發展而變化。（2）合法性。它由各國和權力主體制定的憲法決定。（3）強制性。它以國家強制力為后盾，要求人們必須遵守。（4）穩定性。它是在一定歷史條件下形成，被經濟制度決定，不隨人的主觀意志而改變。

2、如何理解經濟制度在各項制度中的決定作用？

第一．經濟制度是社會結構的基礎，它決定社會的上層基礎；第二。經濟關系和經濟制度，關系到政治制度、國家意識，文化教育制度。第三。社會的各項制度是和經濟制度相一致的，如果不一致就會產生矛盾和沖突。

3、思想文化制度對政治制度的作用是什么？

第一．思想文化制度：對政治制度的作用主要體現在居于指導地位的意識形態和文化教育方針等方面。第二。思想文化意識：對政治制度主要起導向作用；任何政治制度都是一定的思想文化意識下建立起來的。第三。傳統對政治制度起重要作用；人們總是按習慣的某種方式來做事情，推動政治制度的決策過程的制定和議事程序。第四。特別是思想文化意識的核心內容――價值觀念和政治制度的關系非常緊密、直接；文化價值觀和人們的信仰，對政治制度的保持與延續起極大作用。

4、當代中國政治制度的主要內容是什么？（1）我國的基本政治制度；中國共產黨領導的多黨合作制度。（2）我國的根本政治制度；即人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。（3）當代中國的基層民主制度；如企業中的職工代表大會制、居民民主自治制度、村民民主自治制度。（4）中國人民代表大會產生的當代中國行政制度（它包括中央行政制度、地方一般行政制度、特別行政區制度、民族區域自治制度）、司法制度、軍事制度等當代重要的政治制度。

5、改革開放后，我國政治體制改革取得的主要成果有哪些？

（1）實施國家公務員制度。（2）加強了社會主義基層民主自治制度建設。（3）根據高效、精簡的原則，進行了行政機構改革。（4）實現了黨政職能分開，調整了黨的組織形式和工作機構。（5）加快人大的立法速度，提出依法治國的方略，建立社會主義法治國家。（6）調整了中央和地方的政治經濟關系，更有利于調動中央和地方的積極性。（7）廢除領導干部終身制，建立了干部的離休制度，實現了干部隊伍的年輕化、革命化、專業化、知識化，保持了黨和國家的活力。

6、如何正確認識和處理政治制度和經濟制度，政治制度和思想文化制度的關系？ 政治制度和經濟制度的關系：經濟制度是社會結構的基礎，經濟制度決定政治制度，有什么樣的經濟制度就要求有什么樣的政治制度和它相適應；二者在性質上是相一致的，不一致就產生矛盾和沖突。思想文化制度同政治制度的關系：思想文化制度居于指導地位的意識形態對政治制度主要起導向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化、意識的知道下建立起來的；思想文化意識的核心內容——價值觀念和政治制度的關系更緊密，對政治制度的穩定起保障作用。

具體做法：⑴要鞏固和發展社會主義政治制度，就要鞏固和發展社會主義公有制，就要堅持以社會主義公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；我國是社會主義國家，就必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎，只有堅持社會主義經濟制度，才能堅持社會主義政治制度。⑵任何一個國家都必須建立與其政治制度相適應的文化價值觀，以起鞏固和發展政治制度的作用；我國已建立了社會主義的經濟制度和政治制度，要鞏固和發展這些制度，就必須建立與此相適應的思想文化制度，確立在我國占統治地位的社會主義意識形態和文化教育方針，也就是有中國特色的社會主義文化。

7、政治體制改革的總目標是什么

（1）鞏固社會主義制度（2）發展社會主義生產力（3）發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。

第二章

一、選擇題

1、支配著國家的整個政治生活的制度是 國家制度

2、國體是國家的政權組織形式 3、1949年的《中國人民政治協商會議共同綱領》在當時的作用表現為：具有臨時憲法的作用，據此建立了新民主主義國家政權，它同時代行人民代表大會的職權