第一篇：關于XX村發展特色產業增加農牧民收入情況匯報材料

關于XX村發展特色產業

增加農牧民收入情況匯報材料

尊敬各位領導及同仁們：

大家好！

近年來在縣委、縣政府的大力支持和積極引導下，農牧民主動適應市場，調整產業結構，使農牧業單一生產結構發生了變化，由過去的數量型向質量型、由分散型向集約型、產品型向商品型轉變，加之農牧業技術成果的普遍應用，使XX村初步形成了一個具有質量高，頗有名氣的優質畜牧業產品。借此機會，XX村的農牧業特色產業發展現狀向各位做一個簡單的匯報。

一、村基本情況

XX村位于瓊加公路沿線，離縣城7公里左右，平均海拔3920米，全村委會現有三個村民小組，共有191戶，總人口760人，全村總耕地面積1380畝，主要種植冬小麥、青稞、油菜和土豆等作物，草場面積5800畝，2011年末牲畜存欄數1690頭（只、匹），村民經濟收入主要來源于農牧業和勞務輸出。

二、特色農牧業經濟發展現狀

近年來農業科技在種植業的運用效果逐漸體現，種植業連年相對豐收，糧食的產量逐年增加，這首先發展特色養殖業提供了良好的物質基礎。市場經濟是越競爭化的，立足實際，面向市場，發展特色產業是一個區域經濟發展的主要命脈也是穩步增加群眾收入的重要渠道。

自2009年XX村建立起養殖綿羊村集體經濟第一個點以來，XX村始終堅持“預測市場、發揮優勢、打響品牌”的發展思路，當年以試點行的從外地購買17只綿羊，三年內在各方機構的大力幫助和自身努力下，現已發展成年存欄數118只綿羊的村集體經濟規模，2011年出欄數達到70余只，平均500—600元/只，當年直接給村集體經濟帶來3.6萬余元收入，而且現已形成了年年逐增出欄趨勢，有望下年出欄數增長10%。據統計，2011年農牧特色產業直接給人均現金收入增加450元，占全年人均純收入的11.5％。特色養殖業的發展，對于進一步改善農牧民群眾生產生活條件、加快社會主義新農村建設步伐、維護社會局勢穩定、促進社會和諧起到了十分積極的作用。

三、特色農牧業經濟發展中的制約因素

第一，思想觀念落后，不適應特色經濟發展的要求。主要表現在作為特色經濟主體的農牧民一部分人商品意識與市場意識淡薄，小農經濟思想嚴重，小富即安，在市場經濟下生產農畜產品不是積極主動的尋找市場，而是坐等上門收購，市場觀念淡薄，思想仍禁錮在，把握不住市場運行規律，這是最大的制約因素。第二，經濟實力弱。地方財政很難拿出大量資金投入農牧業特色經濟建設，而農村集體、農牧民經濟實力又非常薄弱，大部分農牧民剛解決溫飽問題。這些不利因素對我村大力發展特色農牧業經濟帶來了阻滯作用。

第三，主導產業少，根系不壯。從全村情況看，能支撐和代

表全村經濟狀況和面貌，且具有鮮明特色的產業很少。尤其是新建的養殖基地由于規模小、起點低、設點分散、簡單趨同，未能真正成為特色經濟的主導產業。

四、特色產業發展的總體構想

（一）把握的幾個基本原則

緊緊抓住中央對西藏的各項優惠政策，面向市場需求，發揮特色農牧業資源優勢，依靠科技進步和技術創新，因地制宜調整和優化產業產品結構，以特色農牧業產業為依托，以特色農牧業產品為核心，提高生產經營者的商品化、專業化、集約化、產業化水平，增強市場競爭力，促進特色農牧業向深度和廣度發展；實現農牧業增效、農牧民增收和農村牧區經濟持續增長，主要把握好幾個原則。

1、堅持市場導向原則。需求導向是特色農牧業發展的方針。特色農牧業的基本定位，應以產品為服務的市場前景為基準，進行市場容量、消費人群的預測及市場定位、市場設計等。

2、堅持資源依托原則。發展特色農牧業須立足于開放條件下的資源優勢，為此要全方位地審視區域資源優勢，資源的開發應堅持適時適度的原則。

3、堅持可持續發展原則。加強生態環境的建設和保護合理開發利用資源，走可持續發展的道路。

4、堅持科技支撐原則。發展特色農牧業須以科技進步為支撐，提高農畜產品的科技含量。

5、堅持動態優化原則。特色經濟沒有一成不變的優勢和劣勢，特色農牧業應在發展中對其“特色”不斷進行優化和調整。

（二）強基惠民工作隊目前工作開展情況

1、工作隊已成立綿羊短期育肥合作社，并制定了有關章程。開展強基惠民活動為契機，我工作隊與村“兩委”班子、群眾代表經過多次協商，多方考慮，本著搞好外部“輸血”與自身“造血”的關系和轉變“等、靠、要”陳舊思想為動機，申請建立了XX村綿羊短期育肥合作社，同時選配合作社的相關管理人員，并成立了專門的協會辦公室。計劃在12月份開展一次“賣羊買羊”的實際操作來理清特色產業發展、加快特色產業發展。

2、開荒整地、擴大草場面積、為特色養殖業的發展保證物質基礎。工作隊通過協調我縣有關單位，多方籌集資金，重點抓住開荒種草整地的工程，大面積播種優質飼草，保障特色養殖業的物質基礎，4月份，工作隊共籌集5萬余元資金，首先考慮水資源足，灌水方便等優勢、近186畝荒地進行整治、加土（2200立方米）、追肥（210立方米）、種植（苜蓿草、青絲玉米、豌豆）等工作，為本村特色養殖發展奠定了良好的物質基礎。

（三）工作隊下一步工作計劃

1、爭取項目資金，擴大特色養殖規模。目前擬定為工作隊的10萬元為民辦事資金利用在本村集體特色經濟（綿羊短期育肥）項目上，因地制宜的從本村老百姓中購買300只綿羊，每只綿羊購價格統一定為300元。一是本村綿羊從五年前已經實行綿

羊品種改良政策，目前改良已經覆蓋全村，綿羊質量相對較高；二是避免水土不服導致成群死亡而造成的直接經濟損失；三是省下引進過程中的運費等不少的開支從而減少總體成本；四是從外地引進市場價600元/只，相比之下大大減少綿羊單位成本。

2、進一步改良綿羊品種、打造優品綿羊基地。在激烈的市場競爭中，我村計劃在從林周縣引進優質種羊，進一步改善綿羊質量。首先從品種上下功夫，才能在市場角逐中贏得主動，立于不敗之地，才能帶動相關產業的發展，提高農牧民收入，促進本村經濟繁榮。其次建立科學的產品質量標準和管理體系，提高科技水平等措施，保證品牌優勢。此外，要加強廣告宣傳，塑造產品的品牌形象，提高產品的知名度。

3、進一步加大落實黨的一系列支農、惠農政策，拓寬支農、惠農領域，切實為農牧業增產和農牧民增收提供保障。應重點抓好糧食直補、農作物良種繁育補貼、農機具購置補貼、畜禽良種補貼、農牧民技能培訓補貼和農牧業專業合作經濟經營補貼等政策的落實。

第二篇：增加農牧民收入的建議

實現2010年農牧民增收的幾點建議

1、構建農牧民增收的長效機制。加快發展現代農牧業，努力實現農牧民收入的突破性增長。通過大力發展現代畜牧業，鞏固提升種植業，強勢推進沙產業，開拓非農產業，突出發展勞務經濟，大力發展農牧區一、二產業，加快發展農業產業化經營等措施，堅定不移地培育農牧民增收的支柱產業，構建農牧民增收的長效機制。通過完善農牧區社會化服務體系，健全農牧業科技創新與應用體系，建立和完善農畜產品質量安全體系，強化農牧業減災防災保障體系，加強農牧區市場體系建設，健全農牧區社會保障體系，來加強農牧業發展的綜合配套體系建設。通過切實加強以農牧區水利建設為中心的基礎設施建設，加強農村公共設施和環境建設，改善農牧民民生，來加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境。通過繼續抓好新農村試點示范，加大扶貧開發力度，構建農村和諧社會，大力發展農村社會事業，來穩步推進社會主義新農村建設。

2、以社會主義新農村建設為契機，大力發展農村二、三產業，培育新的經濟增長點。新農村建設為農牧民增收創造了新的機遇，我們要進一步加強各項惠農政策的落實，積極增加農牧民政策性收入。在社會主義新農村建設中，盡量吸收本地農牧民工，增加農牧民務工收入；進一步推動農村小城鎮建設，以農村小城鎮建設為突破口，加快農村人口向城鎮流動和轉移；積極鼓勵農

村剩余勞動力發展二、三產業，增加二、三產業收入，拉動農村經濟增長。同時，加強農牧民外出務工的引導和服務力度。要繼續加大農村勞動力轉移力度，提高農牧民外出務工的人數，保持農牧民工資性收入總量的較快增長。同時，加強對農牧民工權益的保障，提高就業農牧民工工資待遇。金融部門也要給予資金支持，適度提高小額貸款額度。

3、加強對農資生產資料的價格干預和監管。農資供應部門要加強管理，規范供貨渠道，保障供給。同時，要加強價格管理，規范價格行為，遏制農資價格過快上漲。要采取行政干預措施，對農資規定最高限價，實行提價申報、調價備案、規定進銷差率和利潤率，控制價格過度上漲，保護農牧民利益。物價部門要加強對農資市場價格監測，健全監測網絡、完善監測體系，認真開展種子、農藥、化肥等農業生產資料價格專項檢查。

4、積極拓寬農牧民就業渠道，引導資金、技術、人才、資源向農村傾斜。從提高他們生產性收入方面入手，加強政策、技能、信息服務，為其就業、生產經營營造良好的環境，使其謀生手段得到增強，從而促進其收入的穩步快速提高。因此，提高農牧民培訓的針對性和有效性，優化農牧民就業服務，幫助農牧民實現就業增收。加強農牧區勞動力資源的開發和培養，用培養新型的農牧民人才發展農牧區經濟。根據全旗農牧區的實際情況，引導資金、科學技術等資源向農牧區傾斜，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。鼓勵城鄉間的良性互動，進一步增強農牧區經濟的發展活力。

5、加快畜牧業產業結構調整，切實做好牲畜品種改良工作。我們要將牲畜品種改良工作作為畜牧業結構調整的一項重要措施來抓，積極籌措資金購進牲畜品種改良設備，通過設備的更新和增加，提高各個鄉鎮畜牧獸醫站的工作效率和質量。通過引進優良品種、推廣普及奶牛冷配，小畜人工授精、加強硬件建設、培養高技能人才和培養農牧民技術人才等方面的措施，使畜牧業結構逐步實現由數量型向質量型、效益型轉變，努力提高牲畜出欄率。加強對基層畜牧獸醫技術推廣站的規范化管理，并指派專人負責凍精管理工作，保證凍精和各種器材物資的質量。在牧區牛、羊較為集中的地點建立固定和臨時配種站點，購買帳篷搭建臨時冷配點，實施統一改良，促進農牧業科技服務活動的全面開展。

6、進一步加強設施農業發展，溫室和拱棚兼顧，通過推廣優良品種、節水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等良種良法綜合配套技術，強化萬畝蔬菜基地無公害生產，推動綠色蔬菜生產，開展有機蔬菜生產示范，拓寬銷售市場，擴大生產輸送基地。積極組建農民專業合作經濟組織。大力發展訂單農業，農民按訂單組織生產，企業和其他經濟組織按訂單實行保護價收購，促進龍頭企業和其他經濟組織與農戶形成相對穩定的購銷關系和利益聯結機制。落實好鮮活農產品流通“綠色通道”政策，確保城鄉之間、區域之間、龍頭企業與基地之間的鮮活農產品流通順暢。

第三篇：在增加農牧民收入、改善民生調研會上的匯報材料

在增加農牧民收入、改善民生調研會上的發言材料

拜什艾日克鎮距縣城18公里，有27個行政村，總人口大約有4萬人，人均耕地面積約2.9畝，是一個典型的人多地少的大鎮。近年來，在縣委、政府的正確領導下，我們結合實際，在增加農牧民收入，改善民生方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、在增加農民收入方面

因為我鎮人多地少，沒有其他資源，農民增收渠道單一，鎮村兩級財力緊缺，收支矛盾突出。所以，我們只能從發展林果業、擴大畜牧業、做好季節性勞務輸出、利用交通便利的條件發展農家樂旅游等幾個方面著手，增加農民收入。

一是在林果業方面，我們通過召開現場交流觀摩會、組織培訓等形式，全面提高農民干部的種植、管理技術，積極做好對農民的宣傳工作，引導農民加大對林果業的投入，提高林果產量，實現農民增收。

二是棉花種植方面，我們主要是積極推廣棉花膜下滴灌技術，提高棉花產量。

三是在畜牧業方面，我們突出抓好品種改良和動物病防治工作，通過“以獎代貼”的貼息貸款方式，鼓勵發展規模化養殖，因為地少，只能利用林帶、邊角地等地塊種植飼料，解決牲畜飼料難問題，努力實現每家每戶都要有畜禽，增加養殖效益。

四是在發業勞務輸出方面，我們一方面做好季節性勞務輸出，比如在拾棉花用工緊張期間，我們把家里地少，勞動力充足的農民，有組織地在就近村，或本縣其他鄉鎮進行輸出。去年收花費達2元多時，這些人不出縣城就能掙到錢。另一方面，把年青人通過縣職業學校進行培訓，讓他們掌握一定的技術，輸出到縣上的一些用工單位或鼓勵自己創業，增加收加。

五是在發展旅游業方面，我們利用距阿克蘇近、交通便利的條件，在果園、老大河邊搞起農家樂，做一些農家飯，吸引外邊人來度假，增加農民收入。

二、在改善民生方面

當前，農牧民群眾最關心的是道路、住房、就醫、土地平整和灌水等問題。我們緊緊抓住國家政策，深入動員宣傳，不折不扣地落實到位。

一是在鄉村道路建設方面，我鎮基礎設施較差，許多村組之間還是土路，所以，從去年開始，我們主要利用“一事一議”籌資籌勞的方式，對所有村組道路進行鋪沙，能爭取項目資金的，積極爭取項目進行鋪柏油路，改善農民出行難的問題。但目前不光是拜什艾日克鎮，包括全縣其他鄉鎮，鄉村道路在全地區都很差，縣財政很有困難，建議上級能為我縣多增加鄉村道路建設項目。

二是新農村建設方面，我們主要圍繞富民安居、扶貧開發和“五清五改”工程建設，加大社會主義新農村建設投入，加快富民安居房建設，改善農民居住條件。目前，每戶抗震房補助達26000元，大多數農民積極性較高。但我鎮貧困戶、困難戶較多，在當前較高的建材市場下，補助的26000元還不夠，我們缺少資金支持，這些低收入家庭確實沒辦法投入，所以建房有困難。建

議上級部門在進行抗震房補助時，能分最低限額，按照家庭收入標準，適當提高貧困家庭補助標準。

三是在就醫方面，我們加大宣傳力度，推進新型農村合作醫療和新型農村養老保險等工作，努力實現應保就保，提高覆蓋面。但農村衛生事業仍然薄弱，新型衛生服務體系雖然已經建成，建設標準和基層衛生隊伍的整素質能力還較低。望能進一步加大醫療設施投入力度，加強醫療隊伍培訓，提高他們業務技能。

四是土地平整和農田灌水方面，因為我們鎮鹽堿地較多，許多土地高低不平，灌水也存在一定問題。所以，近幾年來，我們只能通過國家項目進行平整和防滲渠建設。但這些項目很有限，希望能進一步加大農業基礎設施投入，進一步加強土地平整和防滲渠建設力度。

五是在推進農村社會事業發展方面，主要是鞏固教育“兩基”成果，加強“雙語”教學，落實計劃生育獎勵優惠政策，實施防病、改水、改廁和沼氣入戶等工作。但在落實這些工作中，部分農牧民群眾的素質不高，認識還不到位，所以我們須進一步加大宣傳力度，轉變思想，讓他們真真看到國家好政策。

六是農村生態環境問題方面，鄉村都沒有污水、垃圾處理設施，望上級能結合小城鎮建設工作，進行合理規劃，完善鄉村環保設施。

七是由于歷史原因，部分矛盾糾紛還未得到根本解決，信訪問題時有發生。望能嚴格落實信訪“三級終結”制度，加強對無理、鬧訪的處理力度，保證社會和諧穩定。

第四篇：加速農牧業結構調整增加農牧民收入的總結

文章標題：加速農牧業結構調整增加農牧民收入的總結

根據旗委發（XXX）XX號文件精神，鎮黨委、政府召開專題聯席會議，研究部署關于農牧業結構調整、增加農牧民收入工作的具體落實辦法，動員社會各界都參與這一工作，獻計獻策，群力群辦，朝著一定的目標，按著一定的步驟、采取有效的措施，使這一工作抓出成效，落到實處。

一、穩定發展草原畜牧業

因為目前草原畜牧業是廣大牧民賴以生存的基礎和根本，全鎮上下清楚地認識到這一點，所以發展規模適度、平衡高效的草原畜牧業，是不能輕視和放松的。今年上半年，我鎮在“草畜雙承包，草場雙權一制”的基礎上，認真實行草畜平衡制度，大力推廣草原圍欄，劃區輪牧和舍飼半舍飼的生產經營方式，支持牧民發展家庭草庫倫，以草定畜，增草增畜，不斷提高草原畜牧業的質量和效益。重點抓好白絨山羊的畜種改良工作，用科學的人工改良法，培育“高、大、優”個體，繁育“強、健、壯”群體，提高個體單產，提高群體總產，使羊絨產量上新臺階。認真抓好畜產品的銷售工作，鎮上通過外地生產企業和市場行情，及時了解畜產品價格行情，幫助牧民及時銷售畜產品和賣得較好的價格，及時得到相應的現金收入，防止拖欠和上當受騙。鼓勵牧戶適時育肥羊只，適時出售，適時獲得收入。鼓勵種養結合，農牧互補，改變靠天養畜的傳統落后畜牧業生產現狀，使畜牧業向良性循環轉變，進一步加大畜群的疫病防治力度，確保每個畜群的防疫安全。

二、鼓勵和幫助牧區閑置勞動力求得新的就業機會

XXX年開工建設的XXX至XXX220KV輸變電網架工程，為我鎮牧區閑置勞動力創造了更多就業崗位。鎮上積極出面和有關的承包施工單位聯系，為牧民聯系活計，尋得崗位，贏得實際收入。先后有50人獲得就業機會，鼓勵牧民從事運輸、商品零售和其它服務業，鼓勵牧民走出去，學得到，掙得來，真正在其它行業空間贏得收入。我們和駐鎮企業真誠合作，加快城鎮基礎設施建設，完善城鎮服務功能，大力繁榮城鎮經濟，增強城鎮吸納牧區勞動力就業能力。

三、加快XXX生態農業區基礎設施建設，為今后移民搬遷打好基礎

自2002年以來，我鎮借助“千村扶貧工程”、“生態移民工程”等項目資金，集中力量進行南深井農業生態園區的開發，幾年來先后進行勘察、規劃、圍欄、打井、整地、培育防風林帶等工作，如今已開墾平整耕地600畝，種植了玉米、西瓜、籽瓜等，為后續進行規模種植提供示范和經驗。今后如果退牧還草，搬遷轉移快速實施。我鎮將以南深井為基地，大力轉移牧區閑置勞動力，減少牧區人口，放棄純牧業生產，從事種養結合或純農業種植，為牧民提供新的生存環境和就業空間。今后的南深井地區，我們擬定要圍繞農區畜牧業發展種植業，穩定經濟作物生產，擴大青貯玉米種植面積，大力發展優質牧草，進一步優化糧、經、草三之結構。加強農田水力設施建設，積極推廣節水灌溉技術，發展節水立效種植業。大力推廣優良種植和其它科技農業技術，使農業種植呈現立效、立產、穩產的產業格局，充分利用水土光熱資源優勢，加快發展麻黃等特種植業，擴大[范文搜-www.tmdps.cn,找范文請到范文搜網]特色生產規模。

四、結合退牧還草，移民搬遷工程實施，認真做好牧區老人的社會保障工作

今年上半年，我鎮對55周歲以上的老年人進行摸底，調查和備案建檔，按照有關政策向民政、社保障部門進行了申報，要借助退牧還草工程實施這一契機，把這些老年人全部納入社會保障，交納養老保險，按月領取養老金，讓他們到城鎮安享晚年，解除他們的后顧之憂，保證遷得出、穩得住、有飯吃。

五、深化農牧區改革，為農牧民增收提供保障

繼續認真落實黨和國家在農牧區的各項政策措施，堅持“多產、少取、放活”的原則，深化農牧區改革，進一步鞏固農牧區改革成果，把減輕農牧民負擔納入規范化、法制化管理軌道。適當向嘎查加強轉移，保證嘎查正常運轉，建立城鄉居民最低生活保障一體化制度，使農牧民也能享受老有所養、老有所活。

當前，全鎮上下正齊心協力，團結一致，把農牧業結構調整，提高農牧民收入當做全鎮中心工作抓緊抓好，我們在旗委、政府的正確領導和有力支持下，一定會在這一工作上做出成績，贏得民心、取得勝利。

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第五篇：農牧業效益穩步提升 農牧民收入顯著增加

農牧業效益穩步提升 農牧民收入顯著增加

2009年世界經濟經歷了跌宕起伏。面對國際金融危機的嚴峻挑戰，全市上下迎難而上，砥礪奮進，在市委、市政府的正確領導下，通過實施一系列支農、惠農和強農政策，以“三年大變樣”為契機，加大新農村建設力度，統籌城鄉發展，積極調整農牧業生產結構，化解各種困難，農牧業和農村經濟整體保持了健康、平穩發展態勢，農牧民收入繼續顯著增長。

一、2009年農村經濟運行特點

2009年全市農村牧區經濟總體穩定增長，農牧業效益顯著提升。全年完成農林牧漁業產值102.13億元，比上年增長5.1%；完成農林牧漁業增加值60.61億元，增長5.2%（按可比價計算）；農牧業產業化增加值達52.78 億元，比上年增長3.5%；全年農牧民人均純收入首次突破7800元，達到7803元，增長10.6%，增速居全區12盟市第3名，與上年位次持平。

（一）農產品產量呈現“一增四減”

2009年我市種植結構呈現了“糧食產量和播種面積繼續增長、油料、蔬菜、甜菜作物播種面積和產量下降”的特點。全年糧食播種面積350.42萬畝，比上年增長4.2%；畝產389.5公斤，與上年相比微降；總產136.51萬噸，增長4.1%。油料播種面積43.77.萬畝，下降15.4%；畝產156.7公斤，下降1.6%；總產6.86萬噸，下降11.0%。蔬菜播種面積達7.55萬畝，下降5.7%；總產量達19.03萬噸，下降3.5%;甜菜播種面積3.18萬畝，下降3.5%；畝產2664.9公斤，增長1.7%；總產8.49萬噸，下降3.8%。

（二）畜牧業生產總體保持平穩增長

2009年我市羊和生豬生產穩定發展，奶業平穩增長，禽蛋供給充足。全市肉、蛋、奶類產量分別達13.95萬噸、6600噸和32.13萬噸，分別增長0.4%、12.8%和1.4%。羊存欄742.0萬只，下降2.8%，生豬存欄42.1萬口，增長1.7%，羊肉產量7.29萬噸，增長7.5%，豬肉產量4.95萬噸，增長1.1%。

（三）園林水果產量下降，水產品產量穩定增長

2009年全市園林水果產量達8311噸，比上年下降2.8%，其中，蘋果產量達5009噸，下降2.9%。果園面積達4395公頃，下降1.8%，其中，蘋果園面積達2806公頃，增長1.7%。2009年全市水產品產量達8950噸，增長7.6%。

（四）農牧業產業化水平顯著提升

近幾年，我市農牧業產業化發展較快。2009年全市農牧業產業化增加值52.78億元，比上年增長3.5%，產業化規模明顯擴大，產業經營水平顯著提升。如鄂爾多斯市金豐谷農業開發有限責任公司、內蒙古大力生牛業有限責任公司、新威遠生化有限責任公司等一批投資上千萬、產值上億元的農牧業產業化龍頭項目快速發展，帶動了全市農牧業產業化水平快速提高，使我市農牧業產業化的規模和效益都實現了成倍的增長，逐步形成了以市場為導向、以資源為基礎、以農副產品加工龍頭企業為核心，以市場流通為依托的農牧業產業化經營體系。

（五）農牧業經濟結構不斷優化

隨著我市農村牧區經濟結構和農牧業生產結構調整的不斷深入，經濟結構、產業結構和種植結構進一步得到優化，農牧業效益得到進一步提高。在大農業內部，由種植業一統天下調整到農林牧漁業并舉的多元化發展格局；在種植業內部，優良品種的種植面積所占比重也越來越大,如小麥優種覆蓋率達100%，玉米優種覆蓋率達100%，馬鈴薯優種覆蓋率達100%。2009年全市農業、林業、牧業、漁業、服務業占農林牧漁業服務業總產值的比重分別為44.85：5.23：47.08：0.77:2.07，和2008年的44.83：5.13：47.22：0.76:2.06相比，農業上升了0.02個百分點，牧業下降了0.14個百分點，呈現出農業牧業二元主體型的明顯特征。

（六）農牧民收入穩定增長

2009年全年農牧民人均純收入首次突破7800元，達到7803元，比上年增長10.6%。農牧民收入增長的主要原因：一是農業生產、畜牧業生產平穩增長的支撐，二是工資性收入較快恢復性增長的強力拉動。

1、工資性收入成為農牧民收入增長的一大亮點。2009年我市農牧民人均工資性收入達3026元，比上年增長16.0 %，對農牧民收入增長的貢獻率最大，為農牧民收入的較快增長構成了強力支撐。

2、我市農牧民家庭經營收入中第三產業增速最大。2009年，在我市農牧民家庭經營中第一產業純收入人均3493元，比上年增長4.6 %，其中：農業純收入人均1755元，增長4.8 %；牧業純收入人均1633元，增長4.4 %，第二產業純收入人均111 元，增長4.4 %；第三產業純收入人均408 元，增長17.0 %，增速為農民家庭經營各業中最快。

隨著我市農牧民從業類型的多元化，農牧民收入渠道進一步拓寬，收入結構也出現了新的特點。2009年我市農牧民人均工資性收入占純收入的比重38.78 %，比上年增加了1.78個百分點；農牧民從家庭經營第一產業得到的收入所占比重44.8 %，下降了2.6個百分點。

二、因素剖析

2009年我市農牧業和農村牧區經濟能保持平穩增長，主要有下面兩大方面因素：

（一）有利因素：

1、政策方面：市委、市政府十分關注三農工作，認真貫徹落實黨的強農惠農政策，如對種糧農戶進行直補、增加農機具購置補貼、落實農資綜合補貼、提高農產品最低收購價格等，極大地調動了農牧民生產的積極性，使糧食生產保持了多年來連續增長。

2、農牧業投入增加，生產科技含量增加：隨著科技發展，農牧業生產的科技含量逐年增加，優良品種越來越得到農牧民朋友的認可與接納，有效成份含量高的復合肥在農牧業生產中得到廣泛應用。農牧業投入增加，農牧業基礎設施得到增強。

（二）不利因素：

1、從大環境看：受國際金融危機的影響及農村牧區剩余勞動力的增加，就業形勢越來越嚴峻，農牧民進城務工的難度增加。當前農民工待遇仍然偏低，農民工權益保障機制不完善，而我市農牧民收入中工資性收入比重較大，對工資性收入的依賴度較大，因此，近期我市單靠農牧民外出打工來實現農牧民收入大幅增長的潛力有限。

2、農牧業生產條件薄弱：農牧業作為一個弱質產業，受氣候影響較大。2009年春季低溫、伏旱、病蟲害等影響了農產品的產量與質量的提高。農牧業比較效益低，當前農田水利設施薄弱、農村牧區基礎設施落后、基層農技推廣體系不完善、農村牧區信息服務體系嚴重短缺等仍是影響農牧業綜合生產能力的主要問題，導致我市當前農牧業綜合生產能力較低、抵御自然災害的能力較低，農牧業生產和農村牧區經濟發展后勁仍顯不足。

3、部分農副產品價格仍較低：部分農畜產品價格較低，生產利潤下降影響了生產者的積極性。由于豬肉價格較低，使得養殖戶處于微利經營階段。

三、預測與建議

從國際大環境看，金融危機的影響在逐步減弱，2010年將逐漸走出金融危機的陰影，全球經濟將得到復蘇發展。我國采取了一系列積極政策，把金融危機的影響降到最小，預期經濟發展趨勢將好于2009年，農牧業經濟發展也將從中受益。預計2010年我市如果沒有大的自然災害及外來不可抗拒不利因素影響，農牧業經濟將繼續保持平穩增長態勢，但隨著基數的不斷增大，增長的難度也逐漸加大。

（一）認真貫徹落實黨和政府各項惠農政策，充分調動農牧民生產積極性。政策是經濟發展的有力保障，各級政府要認真貫徹落實中央一號文件，健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村牧區配置，加大對農牧業農村牧區的投入力度，完善農牧業補貼制度和市場調控機制，提高農村牧區金融服務質量和水平，積極引導社會資源投向農牧業和農村牧區，大力開拓農村牧區市場。

（二）提高現代農牧業裝備水平，促進農牧業發展方式轉變。要穩定發展糧食大宗農產品生產，穩定糧食播種面積，優化品種結構，著力提高單產和品質。突出抓好水利基礎設施建設，建設高標準農田。推進菜籃子產品標準化生產，實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化、畜禽養殖規模化建設。加快農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系建設，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

（三）培育壯大龍頭企業，著力提高農牧業生產組織化程度。要通過政府引導、市場調節、工業帶動，大力發展牛奶、肉類、糧油、蔬菜、果品等加工業，逐步培育和發展一批立得住的產業、舞得起的龍頭、叫得響的品牌。積極發展農牧業農村牧區各種社會化服務組織，為農牧民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。著力培養一批規模大、檔次高、效益好的龍頭企業，提高龍頭企業的輻射帶動能力和市場競爭能力，增加農牧業產業化示范區，推進“一村一品”強村富民工程和專業示范村鎮建設。

（四）確保畜牧業平穩較快發展，實現由畜牧大市向畜牧強市的轉化。要重視并千方百計扭轉畜牧業生產下滑的苗頭，政府要加大畜牧業生產投入，切實落實好羊、生豬、奶牛的扶持和補貼，支持畜牧業標準化規模養殖小區建設；切實轉變養殖方式，加強標準化養殖小區示范建設，發展適度規模化養殖；加大畜禽良種推廣力度，提高畜禽良種的覆蓋率和良種化水平；加強動物疫病防控體系建設，提高畜禽健康水平；加強市場調控，規范市場流通，維護和提高農牧戶養殖效益，實現由畜牧大市向畜牧強市的轉化。

（五）統籌城鄉發展，促進農牧民收入較快增長。解決好新時期的“三農”問題，必須跳出就農業論農業、就農村論農村的局限，要站在國民經濟和社會發展全局的高度，明確城鄉統籌的思路，把“城”、“鄉”兩個問題一起解決，充分發揮城市對農村牧區的帶動作用和農村牧區對城市的促進作用，實現城鄉經濟社會一體化發展，以城鄉一體化的思路推進社會主義新農村建設，帶動農村牧區經濟跨越式發展，拓寬農民工就業渠道，拓寬農牧民增收途徑，促進農牧民收入穩定較快增長。