第一篇：農(nóng)村改革開(kāi)放30年變化[精選]

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村改革，應(yīng)突出“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”和“以人為本”兩個(gè)要害

人類(lèi)社會(huì)對(duì)發(fā)展觀的熟悉經(jīng)歷了四個(gè)階段。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，即發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是綜合發(fā)展觀，即發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)＋社會(huì)發(fā)展。三是可持續(xù)發(fā)展觀，即發(fā)展＝今天的發(fā)展＋明天的發(fā)展。四是科學(xué)發(fā)展觀，即發(fā)展＝今天的發(fā)展＋明天的發(fā)展＋人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是人類(lèi)對(duì)發(fā)展觀

熟悉的最高境界。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是深化農(nóng)村改革的靈魂。其中，非凡要貫徹好統(tǒng)籌兼顧和以人為本。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要害是必須跨越“止血、補(bǔ)血、造血”三重門(mén)，尤其要斷然為農(nóng)村“止血”。專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)民建國(guó)后為工業(yè)化和城市化提供的積累，最保守的估計(jì)是30萬(wàn)億。隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化程度的加深，農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、土地等生產(chǎn)要素向城市單向流動(dòng)的趨勢(shì)逐步強(qiáng)化，農(nóng)村資源流失的“空心化”現(xiàn)象日益突出。一是金融。每年約有七、八千億元資金通過(guò)金融渠道流向了城市，平均每個(gè)縣高達(dá)3億元以上。二是土地。2006年全國(guó)土地出讓金總額約達(dá)一萬(wàn)億元，有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民得到的補(bǔ)償只占土地出讓價(jià)格的百分之幾。三是勞動(dòng)力。1億多農(nóng)民工每人每年可為城市貢獻(xiàn)2-3萬(wàn)元的生產(chǎn)價(jià)值，但帶走的年工資卻只有幾千元，這種對(duì)農(nóng)村的活勞動(dòng)索取，比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的剝奪來(lái)得更便捷，程度更深入。四是環(huán)境污染。僅目前全國(guó)受污染的耕地就高達(dá)1.5億畝以上，約占全部耕地的1/10以上，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)百億元。城市對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染，是三大要素流失之外一個(gè)重要的隱性失血。農(nóng)村的大出血不是毛細(xì)血管的滲漏，而是主動(dòng)脈的長(zhǎng)期放流。目前這種勢(shì)頭不僅依然沒(méi)有得到控制，而且出現(xiàn)新的創(chuàng)口和局部血流加速癥狀。長(zhǎng)期的大出血，是三農(nóng)多病纏身的根源。流血不止，補(bǔ)效大失；補(bǔ)而不足，元?dú)怆y復(fù)；元?dú)馓澨摚獰o(wú)以造！城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必須跨越“止血、補(bǔ)血、造血”三重門(mén)。這不僅決定著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，而且影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

下一步深化農(nóng)村改革，應(yīng)在宏觀層面出臺(tái)有力政策，按市場(chǎng)規(guī)律配置資源，如實(shí)行農(nóng)民工與城市工人同工同酬、征用農(nóng)村土地按市場(chǎng)定價(jià)、大力發(fā)育農(nóng)村民間金融等，盡快阻斷“主動(dòng)脈”的大出血，這是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)必須跨越的“第一重門(mén)”。

當(dāng)前，還有一個(gè)問(wèn)題非凡值得關(guān)注，這就是農(nóng)村社會(huì)精英單向流向城市。傳統(tǒng)中國(guó)，從鄉(xiāng)村走出去的官紳、士大夫和商人等精英群體在城鄉(xiāng)之間、朝野之間雙向流動(dòng)是社會(huì)常態(tài)，發(fā)端于上世紀(jì)50年代的“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，把城市2000多萬(wàn)知識(shí)青年派遣到農(nóng)村。60年代初的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，又把1000多萬(wàn)企業(yè)職工和市民下放到農(nóng)村，這些對(duì)農(nóng)村精英層的生成與保持起到巨大作用。中國(guó)如此，國(guó)外也同樣，英國(guó)的紳士始終與鄉(xiāng)村保持著聯(lián)系。美國(guó)的政客、律師、商人也多在退休后回到祖先的農(nóng)場(chǎng)。精英群體塑造著鄉(xiāng)村社會(huì)的主流話語(yǔ)，導(dǎo)引著鄉(xiāng)村社會(huì)的道德動(dòng)向，提振著鄉(xiāng)村社會(huì)的人文精神，是維系鄉(xiāng)村文明生生不息、薪火相傳的重要載體和動(dòng)力。然而目前，在多重因素的綜合影響下，我國(guó)農(nóng)村精英源源不斷地單向流入城市，農(nóng)村成了城市人才的“播種機(jī)”，城市成了農(nóng)村人才的“收割機(jī)”。對(duì)此，應(yīng)注重培育農(nóng)村社會(huì)精英階層，從宏觀戰(zhàn)略層面以市場(chǎng)和政策雙重驅(qū)動(dòng)，發(fā)起一場(chǎng)新一輪“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)，分流城市富余資源，引導(dǎo)社會(huì)精英不斷回流農(nóng)村。如通過(guò)政策引導(dǎo)，讓一些大學(xué)畢業(yè)生和城市人才到農(nóng)村支農(nóng)、支教、支醫(yī)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持家在農(nóng)村的退休干部、職工、商人回鄉(xiāng)生活等，只要城鄉(xiāng)兩地共同努力，像毛致用一樣“采菊東籬下”的人會(huì)越來(lái)越多。

2.在制度設(shè)計(jì)上必須堅(jiān)持以人為本。

(1)應(yīng)改變過(guò)去重物不重人、見(jiàn)物不見(jiàn)人、抓物不抓人的傾向，把改革的著力點(diǎn)從增強(qiáng)農(nóng)民的“發(fā)展動(dòng)力”轉(zhuǎn)變到提高農(nóng)民的“發(fā)展能力”上來(lái)。近30年的農(nóng)村改革使農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高。但高漲的動(dòng)力，并未使農(nóng)民跳出“溫飽陷阱”，農(nóng)民普遍面臨的是發(fā)展能力不足的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)“三增”，即增收、增權(quán)、增智。增收，就是千方百計(jì)讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)，使農(nóng)民具有發(fā)展的啟動(dòng)力；增權(quán)，就是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使農(nóng)民具有發(fā)展的推進(jìn)力；增智，就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使農(nóng)民具有發(fā)展的持久力。“三增”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，增收是前提，增權(quán)是保障，增智是基礎(chǔ)，三者相輔相成，提高農(nóng)民的發(fā)展能力必須三措并舉。現(xiàn)在的問(wèn)題是，只重增收，不重增權(quán)，更輕增智。五億農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育程度只有七年。

八、九億農(nóng)民教育的缺失將是最大的國(guó)家安全問(wèn)題，這并非危言聳聽(tīng)。農(nóng)民是中國(guó)未來(lái)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化勞動(dòng)力資源的主要供給者，農(nóng)民的整體素質(zhì)無(wú)疑決定著中國(guó)未來(lái)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的總體水平。

日本等國(guó)即使在最困難的時(shí)期也堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。

(2)應(yīng)改變過(guò)去政策設(shè)計(jì)籠統(tǒng)抽象的現(xiàn)象，使政策具體指向不同的目標(biāo)人群。“以人為本”的“人”字，我理解有四層含義，一是全體人，二是多需人，三是多代人，四是具體人。過(guò)去我們說(shuō)的“為人民服務(wù)”、為“農(nóng)民”服務(wù)，這些對(duì)象的概念既抽象又籠統(tǒng)，今天的政策設(shè)計(jì)必須細(xì)化到不同需求的目標(biāo)人

群。如現(xiàn)在的農(nóng)民群體已大大分化，按農(nóng)民的話說(shuō)：“一等人坐轎車(chē)（經(jīng)商辦廠），二等人坐火車(chē)（外出務(wù)工），三等人拉板車(chē)（在家種地），四等人在家等車(chē)（老弱病殘，等急救車(chē)或者火化車(chē)）。”加上留守兒童、留守婦女、農(nóng)民工子女等，仍然用籠統(tǒng)的“農(nóng)民”概念看待這一群體已經(jīng)不合時(shí)宜。深化農(nóng)村改革，必須把農(nóng)民作為一個(gè)個(gè)具體人，針對(duì)不同的目標(biāo)群體設(shè)計(jì)政策。比如在農(nóng)民的職業(yè)分化問(wèn)題上，要運(yùn)用政策的調(diào)控手段引導(dǎo)農(nóng)民找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位，“讓農(nóng)民不當(dāng)農(nóng)民”，“讓農(nóng)民當(dāng)好農(nóng)民”，“讓農(nóng)民兼當(dāng)農(nóng)民”，區(qū)分“勞動(dòng)力地域流動(dòng)”與“勞動(dòng)力職業(yè)轉(zhuǎn)移”兩個(gè)不同的概念，引導(dǎo)目前飄搖于城鄉(xiāng)之間的邊緣農(nóng)民盡快離別“亦工亦農(nóng)”的非穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)，分別在農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)民職業(yè)化和就地兼業(yè)化的道路上找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。不然，長(zhǎng)此以往，誤城誤鄉(xiāng)，誤工誤農(nóng)。

（3)應(yīng)改變害怕農(nóng)民合作的慣性思維，大力發(fā)育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。農(nóng)村問(wèn)題的解決，只有實(shí)現(xiàn)兩個(gè)合作才有出路，即人的合作和錢(qián)的合作（錢(qián)的合作就是大力發(fā)育農(nóng)村民間金融組織）。尤其在“家庭競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束、“組織競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)的大背景下，沒(méi)有兩個(gè)合作，農(nóng)民就無(wú)法應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的、自然的、政策的、國(guó)際的等多重風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在議論最多的是土地問(wèn)題，我覺(jué)得土地問(wèn)題是個(gè)偽問(wèn)題。基本經(jīng)營(yíng)制度必須堅(jiān)持，而目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也沒(méi)有制度上的障礙。我認(rèn)為現(xiàn)在在土地問(wèn)題上有兩個(gè)層面需要深化改革：一是承包期問(wèn)題，可以學(xué)習(xí)越南，將承包期延長(zhǎng)到上百年，以穩(wěn)定人心。二是重建“魚(yú)鱗冊(cè)”，細(xì)化土地的治理辦法，為推進(jìn)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

要樹(shù)立科學(xué)改革觀，尋求方法論的突破，在“摸著石頭過(guò)河”的同時(shí)，著力于“找船過(guò)河”、“造橋過(guò)河”

十七大報(bào)告中“農(nóng)村”這個(gè)詞重復(fù)了25遍。農(nóng)村改革走到今天，基本特征已發(fā)生重大變化。一是從宏觀層面進(jìn)入微觀層面。第一代改革主要是框架式的，今天的改革主要是結(jié)構(gòu)性的，出臺(tái)的政策尤其需要具體、細(xì)化。二是改革的成本高了。過(guò)去的農(nóng)村改革主要是放開(kāi)問(wèn)題，80年代的五個(gè)一號(hào)文件中，“答應(yīng)”、“可以”、“也可以”的字樣出現(xiàn)了40次左右。現(xiàn)在無(wú)論是財(cái)政體制、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要政府拿出真金白銀，改革的邊際成本遞增。三是改革不能即期見(jiàn)效。過(guò)去一個(gè)政策出來(lái)，立竿見(jiàn)影，“大包干”“一包就靈”，今天的改革很多都是長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作，很難短期見(jiàn)效。同時(shí)，各類(lèi)利益群體胃口高了，要求不斷攀升，端起碗吃肉，放下碗不是光罵娘，而且說(shuō)肉越來(lái)越不好吃了。可以說(shuō)是“實(shí)惠越來(lái)越多，滿(mǎn)足度越來(lái)越低”。即使是取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的反應(yīng)并沒(méi)有想象中的強(qiáng)烈。在溫飽階段，人們的欲望只有一個(gè)吃飽，吃飽之后，人們的欲望變成無(wú)數(shù)個(gè)，幸福感不是越來(lái)越高，而是越來(lái)越低。四是改革的支持率低了。社會(huì)群體不斷裂變、分化、組合，不同的群體都有不同的價(jià)值取向，很難再像改革初期那樣形成強(qiáng)烈的改革共識(shí)。五是改革的復(fù)雜程度高了。經(jīng)濟(jì)與政治，社會(huì)與文化，縱向與橫向，過(guò)去與現(xiàn)在，都需要協(xié)調(diào)對(duì)接，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。六是更依靠政府部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，而一些政府部門(mén)本身就是一個(gè)非凡的利益集團(tuán)，且利益硬化，很難溝通。七是初期的改革是自下而上推動(dòng)，現(xiàn)在是自上而下推動(dòng)。

以上這些變化，都使改革的阻力和難度大大提高。新階段的農(nóng)村改革必須積極尋求方法論的突破，實(shí)現(xiàn)從體制機(jī)制創(chuàng)新向全面制度創(chuàng)新、從政策推進(jìn)向法律規(guī)范、從必然王國(guó)向自由王國(guó)的飛躍，逐步從原生態(tài)的“摸著石頭過(guò)河”走向理性的“造橋過(guò)河”。

30年農(nóng)村改革，從操作方法上，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是“摸著石頭過(guò)河”，鼓勵(lì)探索。二是“找船過(guò)河”，在摸索的過(guò)程中逐步尋找?guī)в幸?guī)律性、趨勢(shì)性的東西。三是“造橋過(guò)河”，把已經(jīng)探索出的規(guī)律性的東西固定化、制度化、系統(tǒng)化，更加科學(xué)、自覺(jué)地改革。這三個(gè)階段互相交叉，沒(méi)有明顯邊界。當(dāng)前，深化農(nóng)村改革要加強(qiáng)“造橋過(guò)河”的力度，許多試驗(yàn)探索應(yīng)逐步走上制度化、法制化。比如，我們?cè)诿^時(shí)，找到了“一事一議”這條“船”，今天可以擴(kuò)大船的容量，明確對(duì)跨村工程實(shí)行“一渠一議”、“一路一議”、“一圩一議”，并答應(yīng)各地根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高籌資上限，同時(shí)應(yīng)以法律的形式固定完善下來(lái)，造好“一事一議”這座“橋”；又如建立三農(nóng)的支持保護(hù)政策體系，應(yīng)逐步剛性化、制度化，今年中心一號(hào)文件中的“三個(gè)明顯高于”隨著時(shí)間的推移可以進(jìn)一步量化、具體化，增強(qiáng)剛性約束；再如，勞動(dòng)立法對(duì)集體爭(zhēng)議事件應(yīng)增強(qiáng)操作性。現(xiàn)在只有勞動(dòng)部門(mén)的規(guī)章，對(duì)集體爭(zhēng)議事件且只簡(jiǎn)單地寫(xiě)了一條，不能解決現(xiàn)實(shí)中的許多復(fù)雜問(wèn)題，致使“小事拖大、大事拖炸”。近幾年勞動(dòng)集體爭(zhēng)議事件暴漲，每年百人以上的事件就達(dá)數(shù)百起，占各類(lèi)群體事件的一半左右。因此，只有強(qiáng)化“造橋”力度，才能改變目前改革中在某些方面和一定程度上存在的動(dòng)力機(jī)制失范、平衡機(jī)制失缺的“兩失”問(wèn)題。另外，在設(shè)計(jì)制度的“造橋”過(guò)程中，應(yīng)引入經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)人假定的原理，長(zhǎng)期以來(lái)使用的“好人假定”的設(shè)計(jì)制度思路應(yīng)予改變。

政府應(yīng)從逐步放活政策向主動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變

30年農(nóng)村改革，先后實(shí)施了“五次放活”。第一次是放活土地，推行“大包干”，建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包經(jīng)營(yíng)制；第二次是放活經(jīng)營(yíng)，廢除統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的自由；第三次是放活領(lǐng)域，準(zhǔn)許農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；第四次是放活空間，打破城鄉(xiāng)戶(hù)籍藩籬，準(zhǔn)許農(nóng)民“離土又離鄉(xiāng)”進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商；第五次是放活組織，給農(nóng)民以組織權(quán)，讓農(nóng)民依法有序自主地參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活。而眼下，政府可以放權(quán)的地方越來(lái)越少.]

就總體而言，無(wú)論是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也好，全面建設(shè)小康社會(huì)也好，構(gòu)建和諧社會(huì)也好，建設(shè)新農(nóng)村也好，推進(jìn)**政治建設(shè)也好，最終都需要落實(shí)到基層政府的服務(wù)上來(lái)。怎樣搞好服務(wù)，讓農(nóng)民無(wú)障礙享受惠農(nóng)政策，不再覺(jué)得這些政策是奢侈品，這是深化改革面臨的嶄新課題和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

就農(nóng)村而言，發(fā)展是永恒的主題，服務(wù)是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題；發(fā)展是農(nóng)民的主題，服務(wù)是政府的主題。過(guò)去的農(nóng)村改革，目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，焦點(diǎn)是農(nóng)民怎么干；現(xiàn)在的農(nóng)村改革，目標(biāo)是在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，全方位提供服務(wù)，焦點(diǎn)是政府怎么干。這是貫穿于近幾年幾個(gè)中心一號(hào)文件的一條紅線。深化農(nóng)村綜合改革應(yīng)把提高基層政府的公共服務(wù)能力、致力于打造服務(wù)型政府作為基本目標(biāo)取向。

改革30年來(lái)，我們已經(jīng)建立起一個(gè)消費(fèi)型社會(huì)。社會(huì)成員的消費(fèi)需求表現(xiàn)為三類(lèi)產(chǎn)品：物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、政治產(chǎn)品。目前，物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的消費(fèi)都很輕易獲取，而政治產(chǎn)品的消費(fèi)卻十分艱難。一項(xiàng)調(diào)查表明，當(dāng)農(nóng)民不輕易，農(nóng)民要辦的各種審批手續(xù)、證照和需要服務(wù)的項(xiàng)目加起來(lái)高達(dá)206項(xiàng)，這些項(xiàng)目都是農(nóng)民需要消費(fèi)的政治產(chǎn)品。如何讓農(nóng)民與這206項(xiàng)政治產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接，也就是讓農(nóng)民找政府不犯難，要害就在于政府如何做好服務(wù)。

在這個(gè)問(wèn)題上，安徽省自2006年在全省普遍推行為民服務(wù)全程代理制。亳州市譙城區(qū)則對(duì)此作了細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的深入探索，成效顯著。從2007年初開(kāi)始，譙城區(qū)在全區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用幾個(gè)月的時(shí)間，徹底摸排農(nóng)民需要辦的各種審批手續(xù)和證照，經(jīng)全面梳理，共排出108項(xiàng)可以全部代理的項(xiàng)目和98項(xiàng)可以部分代理的項(xiàng)目，然后把這些項(xiàng)目印刷成冊(cè)，廣泛散發(fā)給農(nóng)民，并利用電視、廣播、文藝節(jié)目、年畫(huà)等形式大力宣傳，讓每個(gè)村民都知道。村干部在村部天天輪流值班收取村民申辦事項(xiàng)材料，然后分送鄉(xiāng)代理室，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦的就地辦理，需要區(qū)一級(jí)辦的再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理室轉(zhuǎn)送到區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)。每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)辦、多少時(shí)間辦結(jié)，都在服務(wù)手冊(cè)上有嚴(yán)格規(guī)定，一環(huán)扣一環(huán)，哪個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)不辦，即予處罰。他們又開(kāi)發(fā)出全程代理服務(wù)系統(tǒng)軟件，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)辦公，農(nóng)民要辦事項(xiàng)全部上網(wǎng)，時(shí)限多長(zhǎng)，已辦到哪個(gè)環(huán)節(jié)，干部群眾不論在什么地方、什么時(shí)間打開(kāi)電腦就一目了然。哪項(xiàng)沒(méi)按時(shí)辦結(jié)，電腦自動(dòng)合成提示。農(nóng)民再不像過(guò)去那樣為辦一件事情跑斷腿、磕破頭、還要請(qǐng)客送禮犯難了，只須把要辦事項(xiàng)交給村干部，就可以在家坐等結(jié)果。這種服務(wù)模式，變“干部動(dòng)嘴群眾跑腿”為“群眾動(dòng)嘴干部跑腿”，變“民對(duì)官”為“官對(duì)官”，變“多次辦理”為“一次辦理”，實(shí)現(xiàn)了“大事小事不出村”，農(nóng)民省時(shí)、省錢(qián)、省心。

譙城區(qū)的這一做法，牽為民服務(wù)一發(fā)，動(dòng)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制全身。一是較徹底地解決了農(nóng)民群眾“辦事難”的問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農(nóng)村基層干部認(rèn)為計(jì)劃生育是“天下第一難”，而農(nóng)民則認(rèn)為找官辦事是“天下第一難”，許多好政策都只具有觀賞性，不具有實(shí)用性。“為民服務(wù)全程代理制”則徹底解決了這一難題。二是使干部與群眾主仆關(guān)系歸位。以前，干部作為仆人，經(jīng)常站在主人的位置上發(fā)號(hào)施令，現(xiàn)在群眾真正行使了主人的權(quán)力，干群關(guān)系融洽。三是促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。不僅使政府從治理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，而且使服務(wù)由淺層次向深層次轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)軌，由松散服務(wù)向規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在摸排中還取消了一些過(guò)時(shí)審批項(xiàng)目，將26個(gè)項(xiàng)目審批權(quán)力下放一級(jí)，帶動(dòng)了政府治理體制改革。四是推動(dòng)了基層行政效能建設(shè)。以前一個(gè)就業(yè)服務(wù)卡，幾個(gè)月辦不了幾件，現(xiàn)在一天能辦上百件。五是給基層干部提供了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的新平臺(tái)。收取稅費(fèi)時(shí)代，完成“三要”即是政績(jī)，取消稅費(fèi)后，干部政績(jī)觀出現(xiàn)迷茫，不知干什么、怎么干，現(xiàn)在有章可循。六是堵塞了權(quán)力尋租空間。變隨意辦事為按規(guī)矩辦事，變暗箱操作為陽(yáng)光操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，杜絕了權(quán)力濫用。七是推動(dòng)了依法行政。對(duì)廣大基層干群來(lái)說(shuō)，為民服務(wù)全程代理制是法制宣傳教育的新課堂。不僅增強(qiáng)了群眾依法辦事的觀念和參與公共事務(wù)的積極性，也提高了干部按規(guī)矩辦事的意識(shí)和能力。八是把基層政府和干部為民服務(wù)的內(nèi)容和行為細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而固化了政令暢通和下情上傳的通道，促進(jìn)了惠農(nóng)政策的落實(shí)。九是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力大大增強(qiáng)。出現(xiàn)了村民心無(wú)旁鶩，人人思創(chuàng)業(yè)、家家忙致富、村村謀發(fā)展的好勢(shì)頭。十是為建設(shè)服務(wù)型政府提供了嶄新的思路，過(guò)去很多地方和部門(mén)搞服務(wù)大多是坐在辦公室里，按照自己的意志設(shè)計(jì)出來(lái)的，不管農(nóng)民需不需要，合不合適，只管做下去，結(jié)果事倍功半，或事與愿違。譙城區(qū)從徹底摸清農(nóng)民要辦的206項(xiàng)事情入手，根據(jù)農(nóng)民的需求，對(duì)所有項(xiàng)目細(xì)化、量化、規(guī)范化，有針對(duì)性地做好全方位服務(wù)。這才是建設(shè)服務(wù)型政府的正確思路。

中國(guó)城鄉(xiāng)改革靠“兩村”起家，即安徽的小崗村和北京的“中關(guān)村”。30年農(nóng)村改革已經(jīng)走完具有里程碑意義的兩大步，一是家庭承包責(zé)任制，一是農(nóng)村稅費(fèi)改革。今天正邁出以農(nóng)村綜合改革為標(biāo)志的第三步。第三步涉及面廣，內(nèi)涵豐富，但以搞好服務(wù)為核心應(yīng)是綜合改革的要害所在。建議可在全國(guó)推廣譙城區(qū)的做法。

30年前，十年**之后的祖國(guó)滿(mǎn)目瘡痍，在探索中曲折前行。就在這關(guān)鍵的時(shí)刻，是我們偉大的黨又一次在危急中挽救了祖國(guó)。1978年12月18日至20日，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，全黨工作重心實(shí)現(xiàn)了向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大轉(zhuǎn)移。中國(guó)，即將乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)破浪啟航。

30年來(lái)，許多我們?cè)?jīng)熟悉的、離不開(kāi)的事物就向東流的河水一樣，一件一件離我們遠(yuǎn)去。小翻領(lǐng)、中山裝；糧票、布票、郵票；昆侖牌9寸黑白電視機(jī)、蝴蝶牌腳踏式縫紉機(jī)，還有農(nóng)村常用的脫粒機(jī)、揚(yáng)場(chǎng)機(jī)。還記得父親發(fā)黃的作文本上第一篇命題作文就是《開(kāi)鐮》，可能有的同志不明白，其實(shí)講的就是收割小麥。閉上眼睛，我還能清晰地記起小時(shí)候過(guò)麥秋，和伙伴們一起拾麥穗的情景。

30年來(lái)，許多我們想都想不到的新鮮事物像大年初一的客人一樣，一股腦兒的涌入我們的生活。大家可能都記得，傳呼機(jī)、手機(jī)、電腦，拖拉機(jī)、摩托車(chē)、小汽車(chē)，一居室、兩居室、三居室，真好象一夜之間冒出來(lái)似的。

30年，彈指一揮間。

讓我們一起從一個(gè)側(cè)面簡(jiǎn)單回顧一下這30年。

在1978年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)里，有這樣一組數(shù)字：

工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5689.8億元，進(jìn)出口總額355億元；

這組數(shù)字在剛剛過(guò)去的2007年是這樣的：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值24.66萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額2.17萬(wàn)億美元，外匯貯備1.52萬(wàn)億美元。

還有這樣一段話：

1978年是這樣說(shuō)的：目前，商品供應(yīng)狀況雖然有所改善，但是，主要副食品供應(yīng)仍比較緊張，日用工業(yè)品花色品種少，不能適應(yīng)人民生活水平日益增長(zhǎng)的要求。

這段話在2007年的表述是：

家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，家用汽車(chē)大幅增加，移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)快速普及，旅游人數(shù)成倍增長(zhǎng)。

30年，是改革開(kāi)放的30年，是我們偉大的黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奮力拼搏的30年，是我們每個(gè)人的生活水平不斷提高的30年，是我們偉大的祖**親崛起騰飛的30年。

我們這一代人，是沐浴著改革的春風(fēng)來(lái)到這個(gè)美麗的世界的。我們不曾經(jīng)歷苦難和戰(zhàn)爭(zhēng)，我們還有些許張揚(yáng)和稚嫩。但是，我們每個(gè)人身上，都流淌著祖輩們英雄的鮮血，都矗立著一根中華的脊梁！

一條大河波浪寬風(fēng)吹稻花香兩岸

我家就在岸上住聽(tīng)?wèi)T了艄公的號(hào)子

看慣了船上的白帆

這是英雄的祖國(guó)是我生長(zhǎng)的地方

在這片古老的土地上到處都有青春的力量

有一句話說(shuō)，革命人永遠(yuǎn)是年輕。那么好，永遠(yuǎn)年輕的共產(chǎn)黨員們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，乘著改革開(kāi)放的航船，共同創(chuàng)造更加美好的明天！

第二篇：關(guān)于農(nóng)村改革開(kāi)放以來(lái)的變化

關(guān)于農(nóng)村改革開(kāi)放以來(lái)的變化

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人民無(wú)論在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)還是在文化上都有了很大的變化。這種變化不僅體現(xiàn)在城市里，更體現(xiàn)在農(nóng)村里。我來(lái)自城中村，但是，我的家鄉(xiāng)也曾是個(gè)很普通的農(nóng)村，所以就我居住的城中村，和村民們的一些回答，淺談一下改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村的變化 關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；農(nóng)村；變化；

一 物質(zhì)方面的變化

我的家鄉(xiāng)就在廣東珠海，廣東的三個(gè)特區(qū)之一，所以農(nóng)村的變化更為顯著。據(jù)父親描述，早在80年代，珠海已經(jīng)不再使用糧票等以前購(gòu)買(mǎi)物品的必需品，這是很大的進(jìn)步。

在“吃”方面，明顯要比過(guò)去好多了，以前不舍得吃的豬、雞、鴨、海產(chǎn)都能夠搬到餐桌上來(lái)了，并且從80年代后期到現(xiàn)在，家庭的菜譜一直沒(méi)怎么變過(guò)，但是村里面多了很多沙縣小吃、蘭州拉面等地方特色食物，豐富了我們的菜譜。在住方面，我村經(jīng)歷了從草房、到泥磚房、到青磚房、再到紅磚房的轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)今，我村的住房統(tǒng)一規(guī)劃，所有的房子統(tǒng)一建起，比以前的住房更是美觀了許多。在衣服方面，我村也早早地脫離了“黑藍(lán)灰”三色，穿上了好看的衣裳。在出行方面，從最開(kāi)始的人力、到自行車(chē)、到摩托車(chē)、再到汽車(chē)，我們的出行變得方便，與外界交流也方便了許多。

這些看得見(jiàn)的變化深深地鼓舞了村民，使得村民們更加努力的工作，來(lái)改變自己的家鄉(xiāng)。

物質(zhì)豐富的同時(shí)，也帶來(lái)了壞處，商品流通，毒品也就流入進(jìn)來(lái)了，在十多年前，就有一批年輕人染上了毒癮，沒(méi)錢(qián)了，便去頭蒙拐騙，找錢(qián)去吸毒。隨著時(shí)間的推移，這批年輕人有的戒毒了，有的失去了年輕的生命，有的還在茍延殘喘。這讓他們的父母痛心，也讓鄉(xiāng)親們揪心。

二 經(jīng)濟(jì)方面的變化

這些看得見(jiàn)變化，是由于我們經(jīng)濟(jì)模式的改變而產(chǎn)生的。

和普通的村落一樣，我們世代以耕田為生，由于靠近山邊，了不起也就是有一門(mén)捕鳥(niǎo)捕蛇的技藝。據(jù)老一輩人的講述，他們那時(shí)候是下田賺工分來(lái)養(yǎng)活家庭，但自從改革開(kāi)放以后，就變了，因?yàn)榇謇镆M(jìn)了工廠。最開(kāi)始引入應(yīng)該是制衣廠，隨著工廠的建立，許多的外來(lái)人口來(lái)到了小小的村子。人多了，各種各樣的店面就多了，吃的、穿的、用的都有，這大大帶動(dòng)了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工廠的地原本是耕田的地，沒(méi)得耕田了，村民們有的直接就進(jìn)入村子里的工廠，有的索性開(kāi)起了店面，有的也出外去尋求機(jī)遇。還有一群先進(jìn)的人成立了農(nóng)村合作公司，讓村民更多一條出路。由于靠近澳門(mén)，我村村民思想也十分地先進(jìn)，紛紛走出農(nóng)村，去到澳門(mén)當(dāng)起了勞工。

隨著思想的改變，村民們?cè)絹?lái)越注重環(huán)境，開(kāi)始要求重污染的工廠遷出了村子，而繼續(xù)引進(jìn)低污染甚至無(wú)污染的工廠。工廠走了一些，但是村子依舊留住了很多的外來(lái)人口，這有賴(lài)于珠海的交通便利，我村靠近馬路，去市中心非常地方便，而村民們也利用新建的、多余的房子以低廉的租金來(lái)吸引前來(lái)珠海打工的人們；有手藝的人們更是使出自己的真本事，打出了名氣，吸引了回頭客。

這些變化的先決條件就是交通，我村位于連接中山市與珠海市的馬路邊上，這使得我們的發(fā)展有了“地利”，再碰上改革開(kāi)放這樣的“天時(shí)”，最后加上我們村民努力奮發(fā)的“人和”，成就我村今天的變化。

人多了，環(huán)境也就亂了，在工業(yè)區(qū)附近，總會(huì)有人打架斗毆，有的是外來(lái)務(wù)工人員的矛盾，有的是本地村民與務(wù)工人員的矛盾。在農(nóng)村，總免不了會(huì)有對(duì)外來(lái)人的排斥，不僅是因?yàn)椴皇煜ぃ惨驗(yàn)樯盍?xí)性的不同，還有文化的差異導(dǎo)致的矛盾。

村里也因此成立了保安隊(duì)，來(lái)維持村里的治安環(huán)境，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。

三 文化方面的改變

隨著物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的房展，我村的文化情況也在緩步上升。在以前念完小學(xué)就不讀下去了，念中專(zhuān)已經(jīng)很了不起了，而現(xiàn)在，有很多的人都上了大專(zhuān)、本科。為了敦促年輕一輩的孩子上學(xué)，我村的股份公司更是設(shè)置了各個(gè)階段的獎(jiǎng)學(xué)金，考到高中、大專(zhuān)、大學(xué)的人都有獎(jiǎng)勵(lì)，在讀時(shí)考到名次亦有獎(jiǎng)勵(lì)，這讓孩子更多了幾分動(dòng)力。

不光年輕一代在文化方面有進(jìn)步，老一輩也是有很大進(jìn)步的。老一輩的人受到了沒(méi)文化的苦，所以他們對(duì)知識(shí)文化也是很渴求的。電視是一個(gè)很好的普及知識(shí)的工具，而很多家庭更是訂閱了報(bào)紙來(lái)了解國(guó)家時(shí)事、國(guó)際大事。

新時(shí)代的就業(yè)形勢(shì)要求我們必須具有相應(yīng)的文化知識(shí)，否則很難勝任工作。

而且現(xiàn)在的父母都很重視教育這個(gè)問(wèn)題，他們知道以后的趨勢(shì)都是需要孩子們有知識(shí)、有技能，才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)。所以不論是老一輩還是新一背，都努力地提升自己的文化水平。

四 思想方面的變化

相比起物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)方面的改變，思想方面出現(xiàn)了“突變”的現(xiàn)象，這是由于時(shí)代日新月異，很多時(shí)候人的思想的變化相對(duì)滯后于時(shí)代的變化。但是新生的一代接受能力強(qiáng)，他們很快的適應(yīng)了新時(shí)代的要求。以我祖孫三代為例，我的祖父輩是典型的農(nóng)民的思想，而我的父輩卻獨(dú)具一種“闖”勁，至于我們這一代沒(méi)有受過(guò)苦，則略顯“嬌氣”。這是一種比較普遍的思想轉(zhuǎn)變。

此外，我村還保留有舊時(shí)的廟宇，基本上每家每戶(hù)逢年過(guò)節(jié)都會(huì)去參拜，但是此時(shí)的參拜，也已經(jīng)脫離迷信的范疇，而是成為了一種風(fēng)俗，寄托著我們對(duì)生活的美好希望，它成為了一種精神追求和慰藉。此外，我們十分尊敬祖先，過(guò)年過(guò)節(jié)、凡是有好事，都會(huì)去“拜拜祖先”，告知先人。

做為一個(gè)女生，覺(jué)得最大的改變就是很多村民不再重男輕女，真正想到了“生男生女都一樣”，很多家庭都是只有一個(gè)女兒，并且對(duì)她非常疼愛(ài)。國(guó)家獨(dú)生的政策是原因之一，原因之二也是因?yàn)楝F(xiàn)在教育一個(gè)孩子的“成本”就已經(jīng)很高了，再多的孩子可能會(huì)負(fù)擔(dān)不起來(lái)，還有的就是人們思想觀念的改變，不再認(rèn)為兒子才能給自己養(yǎng)老，女兒也是可以的。

新時(shí)代在發(fā)展，帶來(lái)好的方面，也帶來(lái)壞的方面，在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的道路上可能經(jīng)歷波折，例如高污染的工廠，這些是可以從根源上改變的。但是在思想層面上的，卻難以改變。

例如婚姻觀，在村里，離婚的夫婦不算少。按老人的說(shuō)法就是，以前都要過(guò)日子，兩個(gè)人比一個(gè)人要好活，所以將就著將就著在一起吧，久了也就不分開(kāi)了。但是現(xiàn)在物質(zhì)豐富了，人們的思想從“東西壞了修修補(bǔ)補(bǔ)就能用了”，轉(zhuǎn)變到“東西壞了就換一個(gè)”，既然婚姻不適合，就分開(kāi)吧。另外也是因?yàn)槿藗兊哪芰μ岣吡耍l(shuí)離開(kāi)誰(shuí)都能活的下去，所以，越來(lái)越多的夫婦開(kāi)始離婚。

八九十年代正式香港電影興盛的時(shí)候，很多的香港黑幫電影傳到了我村，這助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，許多年輕人效仿電影里的情節(jié)；還有賭博、還有嫖妓??

改革開(kāi)放是一把雙刃劍，它解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想。改革開(kāi)放以來(lái)，我們更是受到了西方思想的沖擊，我村靠近澳門(mén)，思想改變更是劇烈，但是我們的前進(jìn)道路是曲折上升的，沒(méi)有一帆風(fēng)順的發(fā)展，相信我們會(huì)戰(zhàn)勝這些困難，迎接美好的未來(lái)。

五 結(jié)論與建議

通過(guò)村民的回答和補(bǔ)充，我對(duì)我村的歷史有了很大的了解，文章的內(nèi)容只提到了改革開(kāi)放以后變化，但實(shí)際上我村也有著悠久的歷史，有著許多感人的故事。

一個(gè)小小的村落，其實(shí)就是整個(gè)社會(huì)的縮影，我們的發(fā)展具有普遍性和參考性，例如“想要富先修路”，正是有了交通便利這樣的條件，我村才

得以發(fā)展；例如引入工廠，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，一畝的田可以養(yǎng)活一戶(hù)家庭，但是一畝的工廠卻可以養(yǎng)活幾百人；成立農(nóng)村合作公司，最大限度發(fā)揮村民民們的能力，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)村民走出村落，走向外界，眼界高了自會(huì)有所發(fā)展；支持教育事業(yè)，支持孩子的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)要求孩子必須有相應(yīng)的工作能力去勝任，對(duì)孩子，不僅學(xué)習(xí)方面要有支持，其他方面也要兼顧孩子，所謂“再苦不能苦孩子”；還有做好村內(nèi)的管理工作，如成立保安隊(duì)，協(xié)調(diào)好外來(lái)務(wù)工人員與本地村民的關(guān)系，減少矛盾；還要有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，這不僅影響一代人，世世代代都會(huì)受到環(huán)境的影響。

以上是本人對(duì)我村發(fā)展的一下看法和理解，衷心希望我村發(fā)展得越來(lái)越好！

第三篇：改革開(kāi)放三十年農(nóng)村的變化

改革開(kāi)放三十年農(nóng)村的變化

今年秋天我和爸爸、媽媽回東北農(nóng)村的爺爺家，村子里發(fā)生了翻天覆地的變化，爺爺樂(lè)得合不攏嘴，說(shuō)：“這都是改革開(kāi)放帶來(lái)的偉大成就”。

改革開(kāi)放前，爺爺所在的村子是有名的貧困村，幾乎家家戶(hù)戶(hù)住的房子都是茅草房。改革開(kāi)放三十年來(lái)現(xiàn)在的房子大部分都是樓房了，就連平房也逐漸變少了。“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。”千百年來(lái)農(nóng)民頭頂烈日收割莊稼的情景，深深烙在我們心里。而今，秋收時(shí)節(jié)，耕牛馬匹在田野上已經(jīng)不見(jiàn)了蹤影，到處都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化忙碌的身影。以前窄小的土路一到下雨天變成了“水泥路”。現(xiàn)在變成了真正寬闊的水泥馬路，中間三四輛車(chē)可以并派通行，在街道上暢通無(wú)阻，路兩邊的人行道載滿(mǎn)了高大的樹(shù)。下雨天也不怕出不去了。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅等好多要交的稅都取消了，國(guó)家還給每畝地糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼至少60元錢(qián)。并且農(nóng)民孩子上學(xué)的學(xué)雜費(fèi)也免了，以前村里那些窮孩子上不起學(xué)，現(xiàn)在都高高興興地背著書(shū)包上學(xué)去了。村民們得到了實(shí)惠心里美滋滋的。

看到這些變化，我下定了決心要勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高和完善自己，為我們祖國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

四年級(jí)（4）班陳柳

指導(dǎo)教師：鄭彥

第四篇：改革開(kāi)放三十年農(nóng)村變化調(diào)查

改革開(kāi)放三十年農(nóng)村變化調(diào)查

1．“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”是在（）中提出的，奠定黨的農(nóng)村路線

A八七會(huì)議B十一屆三中全會(huì)C十七大D遵義會(huì)議

2．改革開(kāi)放提出后，農(nóng)村改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系變成了（）

A集體合作社B家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制C吃大鍋飯D以鋼為綱

3．改革開(kāi)放新時(shí)期我們農(nóng)村改革的目標(biāo)是建立（）

A社會(huì)主義新農(nóng)村B社會(huì)主義和諧社會(huì)C小康社會(huì)D共產(chǎn)主義社會(huì)

4．請(qǐng)問(wèn)你對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)提出的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案所起的效果有何看法（）A說(shuō)一套做一套B農(nóng)村越變?cè)礁FC農(nóng)村面貌喚然一新D城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

5．談?wù)勀銓?duì)農(nóng)村教育發(fā)展的看法（）

A一成不變B有了較大改善，農(nóng)村人口素質(zhì)提高C師資力量基礎(chǔ)設(shè)施有待提高D農(nóng)村辦學(xué)仍然困難重重E農(nóng)民對(duì)受教育的重要性還不夠重視

6．你認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村的勞動(dòng)力情況相較三十年前有何變化（）

Ａ勞動(dòng)力數(shù)量增多，閑散勞動(dòng)力多Ｂ勞動(dòng)力素質(zhì)提高Ｃ勞動(dòng)力外流情況嚴(yán)重Ｄ沒(méi)有變化 ７．談?wù)勀銓?duì)農(nóng)村計(jì)劃生育的看法（）

Ａ有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展Ｂ降低了農(nóng)村生產(chǎn)力水平Ｃ降低了農(nóng)村居民生活水平Ｄ落實(shí)情況不容樂(lè)觀

第五篇：改革開(kāi)放變化

改革開(kāi)放 30 年家鄉(xiāng)的變遷調(diào)研 【摘要】 1978 年，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。在抓住時(shí)機(jī)，實(shí)施改革開(kāi)放的偉大戰(zhàn)略后，中

國(guó)在政治，經(jīng)濟(jì)，文化等一系列領(lǐng)域均取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放的偉

大實(shí)踐，使中國(guó)人民的面貌，社會(huì)主義中國(guó)的面貌，中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了

歷史性的變化。尤其是農(nóng)村，經(jīng)過(guò)了三十年的改革開(kāi)放，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地 的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活環(huán)境不斷改善，生活水平不斷提高，生活方式不斷趨于多樣化。而農(nóng)民的收入狀況和生活水平是我國(guó)全面建設(shè)小康

社會(huì)道路上的首要問(wèn)題，因此了解改革開(kāi)放所帶來(lái)的變遷具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】

改革開(kāi)放；農(nóng)村；現(xiàn)代化 【正文】 20 世紀(jì) 70 年代末，當(dāng)時(shí)的新中國(guó)正處在一個(gè)水深火熱的時(shí)期。國(guó) 內(nèi)：

“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨，國(guó)家和人民遭受?chē)?yán)重挫折和損失。整個(gè)政

治局面處在一個(gè)混亂狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)情況處于緩慢發(fā)展和停滯的狀態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到

了崩潰的邊緣。國(guó)際：全球經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科技

實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的

歷史背景下，要增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義的生機(jī)活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善

人民生活，追趕時(shí)代前進(jìn)的潮流，出路只有改革開(kāi)放。以鄧小平為核心的黨的 第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正是在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展的大勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題

和人民愿望的基礎(chǔ)上，做出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改

革開(kāi)放的歷史性決策，率領(lǐng)人民踏上了新時(shí)期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大歷史 征程。1978 年 12 月，黨的第十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，把黨的工作中心轉(zhuǎn)移

到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，正式拉開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕，標(biāo)志著我

國(guó)的全面改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的開(kāi)始。

本次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)家鄉(xiāng)變遷的調(diào)查，多層面多角度地分析

改革開(kāi)放對(duì)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的巨大影響。

一、衣、食、住、行方面的顯著性變化

（一）、衣：從粗布裝到時(shí)尚服裝

從我父母老一輩人的敘述當(dāng)中了解到，當(dāng)時(shí)家鄉(xiāng)人穿的都是自己做的粗布 3 衣服。從新到舊，這個(gè)穿過(guò)那個(gè)接著穿，穿到破了也舍不得扔掉，補(bǔ)補(bǔ)接著穿。

改革開(kāi)放后，隨著物質(zhì)的豐富，人們的衣著變得豐富多彩了，家鄉(xiāng)的百姓在穿

著上與三十年前不可同日而語(yǔ)了。不是時(shí)尚款式服裝不穿，不是牌子服裝不穿。

以前是出門(mén)沒(méi)有衣服穿，現(xiàn)在是出門(mén)不知道穿哪套好。從上到下，從里到外，樣式不斷更新。服飾已不僅僅是御寒工具，更成為了人們顯示風(fēng)度、展示個(gè)性 的方式。

（二）、食：從吃飽到吃好

父輩們談起三十年來(lái)在吃的變化上，大都感慨萬(wàn)分。過(guò)去一大家子人，吃 的最多的就是大鍋煮的紅薯和菜壇腌的臘菜，甚至連吃一頓白面做的飯都是很

奢侈的事情。那時(shí)過(guò)年是大家最向往的，因?yàn)檫^(guò)年能吃上一頓比平常好一點(diǎn)的

飯。改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展。現(xiàn)在好了，平常就能吃上白面膜，大家想

吃啥吃啥，大魚(yú)大肉早已是平常菜，甚至都嫌油膩了。吃飯不僅講究個(gè)色，香，味俱全，還要營(yíng)養(yǎng)均衡，合理膳食。

（三）、住：從黃泥茅草房到二層樓房

聽(tīng)老人們說(shuō)，三十年前，村里目光所及之處，全是清一色的土坯房，茅草 的房頂，泥磚的墻。我爺爺奶奶住的泥巴房現(xiàn)在還在我們那個(gè)莊佇立著，現(xiàn)在

廚屋的墻已經(jīng)倒了，堂屋的房頂也有個(gè)大洞。曾經(jīng)，父親叔叔他們就是在那里 長(zhǎng)大的。現(xiàn)在不一樣了，改革開(kāi)放三十年來(lái)人們的住房條件是越來(lái)越好，家里 的人們要么自己家蓋上了樓房，要么到鎮(zhèn)上買(mǎi)了房。前兩年，爸爸也在鎮(zhèn)上買(mǎi)

了一套兩層的樓房。從整體來(lái)看，農(nóng)村里幾乎是家家戶(hù)戶(hù)都住上了鋼筋混凝土 的房子，土房時(shí)代結(jié)束了。

（四）、行（1）、從土路到村村通

以前的農(nóng)村，所謂的路都是被人們踩出來(lái)的，沒(méi)長(zhǎng)草的泥巴路，一到下雨

出個(gè)門(mén)，回來(lái)滿(mǎn)腿拐的都是泥巴，即使是晴天，也弄得一身灰，一拍一冒煙。

現(xiàn)在呢，村村通政策的實(shí)施，莊里的水泥路修到了家門(mén)口，出行變得越來(lái)越快 捷，上哪都方便。家鄉(xiāng)農(nóng)民終于告別了過(guò)去晴天一身土，雨天一身泥的行路難 時(shí)代。（2）、從步行到開(kāi)車(chē) 4 據(jù)我的父親回憶說(shuō)，以前出門(mén)上哪辦個(gè)事，都是靠?jī)蓷l腿走路，家里缺啥

少啥，基本上都是拉著板車(chē)步行到十幾里外的集市上去買(mǎi)，來(lái)回就得大半天。

母親說(shuō)那時(shí)候她和父親結(jié)婚的時(shí)候，最想要的就是縫紉機(jī)和自行車(chē)。現(xiàn)在人們

出門(mén)有人騎自行車(chē)，有人騎電瓶車(chē)，有人騎摩托車(chē)，也有一部分人已經(jīng)擁有了 自己的私家轎車(chē)。

家鄉(xiāng)人民的衣食住行，也就是我們身邊最普通的小事，但就是這些小事最 能體現(xiàn)出改革開(kāi)放三十年的成果。三十年來(lái)，家鄉(xiāng)人民的物質(zhì)條件上不僅發(fā)生

了很大變化，思想及文化生活方面的改變也不容忽視。

二、思想及文化生活方面

（一）、對(duì)子女教育從輕視到重視

家鄉(xiāng)像父母年紀(jì)那么大的人有很多都不識(shí)字，很多家庭的孩子僅限于念幾

天書(shū)認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，不是“睜眼瞎”就行。家長(zhǎng)觀念上也認(rèn)為念書(shū)沒(méi)有用，不如

回家?guī)图依锔牲c(diǎn)活。改革開(kāi)放后，國(guó)家對(duì)九年義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，實(shí)

現(xiàn)了真正意義上的義務(wù)教育。家鄉(xiāng)人民對(duì)教育的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再認(rèn)為讀

書(shū)沒(méi)用，都非常重視教育，積極支持子女上學(xué)念書(shū)，掌握科學(xué)文化知識(shí)，他們 的知識(shí)水平跟都有了很大的提高。

下面是關(guān)于農(nóng)村人們受教育程度的調(diào)查結(jié)果： 受教育程度 5% 35% 48% 8% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 小學(xué) 初中 高中 大學(xué) 其他

根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)：改革開(kāi)放以后，受教育程度變化較大并能夠

接受高等教育的家庭占 8% ；受教育程度有所變化的家庭占 48% ；義務(wù)教育能夠 完成的家庭僅占 35%。

由此我們可以看出，農(nóng)村教育發(fā)生了前所未有的變化，這

一切歸功于黨的惠農(nóng)政策，歸功于改革開(kāi)放。在改革開(kāi)放后，義務(wù)教育基本普 5 及，并且有更多的人能夠享受到高等教育，這對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常有 利的。

（二）、休閑方式從沒(méi)有到多樣化

隨著農(nóng)村人民的生活水平的提高，他們也開(kāi)始追求精神生活的享受了。三 十年前百姓的業(yè)余生活很單調(diào)，買(mǎi)個(gè)小電視機(jī)都是一種奢侈品，家境最好的率 先買(mǎi)了臺(tái) 14 英寸的黑白電視機(jī)，引得全莊百姓都來(lái)看。改革開(kāi)放后的 30 年來(lái)，電視機(jī)已從少數(shù)家庭的奢侈品逐漸變?yōu)樗屑彝サ娜粘＜矣秒娖鳌＜词故腔ヂ?lián)

網(wǎng)，最初作為高科技的象征，也一樣走進(jìn)了尋常百姓家。

下面是關(guān)于農(nóng)民休閑方式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果： 休閑方式 14% 37% 7% 25% 17% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 逛街 看電視 KTV 上網(wǎng) 旅游

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)：農(nóng)民休閑方式的結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展。其中，上 網(wǎng)、旅游、逛街、KTV 等活動(dòng)以新型姿態(tài)快速發(fā)展，比例持續(xù)上升，看電視仍然 是人們閑暇時(shí)的主要消遣活動(dòng)。該現(xiàn)象的出現(xiàn)主要還是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，使農(nóng)民有更多可供支配的資金從事更加豐富的休閑活動(dòng)。除

此之外，消費(fèi)品種的多樣化、交通便捷以及與外界聯(lián)系的加強(qiáng)都導(dǎo)致了此類(lèi)現(xiàn) 象的出現(xiàn)。

綜上可知，中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大成就。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改

觀，農(nóng)民生活水平不斷提高，這都得益于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。30 年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持

續(xù)快速發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富；伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的

思想觀念不斷更新，人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系更加和諧。30 多年的偉大歷程和光輝成就雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn) 6 的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；

只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展

馬克思主義。鄧小平多次指出，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。他說(shuō)： “世界上對(duì)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評(píng)論。有些評(píng)論家認(rèn)為改革會(huì)使中國(guó)放棄社會(huì)主義，另

一些評(píng)論家則認(rèn)為中國(guó)不會(huì)放棄社會(huì)主義。后一種說(shuō)法比較有眼光。” [1] 改革開(kāi)

放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容

否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)也

面臨不少困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題我們應(yīng)客觀分析、沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)清方向、堅(jiān)定

信念。必須充分認(rèn)識(shí)到：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)主義制度，問(wèn)題是

可以在前進(jìn)中解決的，也只有在前進(jìn)中才能解決。這次調(diào)研過(guò)程中，我深深地感受到家鄉(xiāng)人的淳樸和勤勞。在家鄉(xiāng)人親切的

言辭中，了解到了家鄉(xiāng)在改革開(kāi)放三十年來(lái)變化的巨大。家鄉(xiāng)的變化，讓我明

白，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有家鄉(xiāng)的今天。家鄉(xiāng)的進(jìn)步和祖國(guó)的騰飛來(lái)之不易。

改革開(kāi)放，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；改革開(kāi)放，使人民生活安居樂(lè)業(yè)。展望未來(lái)，我們有理由相信，隨著改革開(kāi)放的深入，人民的生活會(huì)更加富足美好。

參考文獻(xiàn)： [1] 鄧小平．鄧小平文選 [C].人民出版社，1993，（134）