第一篇：萊州市農技推廣工作情況調查報告

萊州市農技推廣工作情況調查報告

按照中心統一部署，11月22日,對萊州市農技推廣工作情況進行了調研,萊州方面共有9人參加了座談,人員構成包括縣、鄉兩級農技推廣部門及農業龍頭企業負責人。現將有關情況總結匯報如下：

一、萊州市農技推廣體系現狀及存在的主要問題 萊州市農技推廣體系多年來經歷了幾次大的變革。上世紀九十年代初全部實行人、財、物“三權”下放，由原來的派出機構轉變為鄉鎮為主管理，農技人員的調動、聘用、提升、考核、職稱等全部劃歸鄉鎮。縣級農業主管部門與鄉鎮農技推廣部門只保留一種業務指導關系。從2001年開始，原來以鄉鎮為單位整建制設臵的業務站與林業、水利等部門合并成立鄉鎮農技綜合服務站。目前萊州市11個鄉鎮、5個辦事處從事農技推廣的人員編制為121人，在崗從事專業人員平均每個鎮街僅為3—4人左右。

從調查情況看，當前農技推廣體系存在的普遍問題是體制不順、機制不活、人員素質不高、保障不足：

一是管理體制不順。農技推廣機構的管理體制以鄉鎮為主，只在業務上接受上級農業部門指導。受體制和鄉鎮領導的認識水平的影響，一些鄉鎮把本來就人數有限的農技人員隨意、隨時抽調出去搞其他工作，形成了農技人員以中心工作為主、業務工作為輔、業務工作完全服從中心工作的格局，農技人員從事專業的時間和精力很難得到保障，干什么、不干什么完全由鄉鎮說了算，空編、在編不在崗、非專業占編等現象十分普遍和突出。以萊州平里店鎮、驛道鎮農技綜合服務站為例：平里店鎮農技綜合服務站共有編制11人，實有人數8人，從事業務工作的只有3人；驛道鎮農技綜合服務站共有編制9人，實際從事專業的只有3人。以上兩站的其他人員大多從事鄉鎮計生、民政等工作，即使是從事業務的年均從事專業工作的時間不足2個月，其余時間也要從事中心工作。用基層農技推廣人員的話來講，叫做“有廟無人、做了和尚不念經”。這種農技推廣隊伍和人員的不穩定，致使一些重大推廣項目、農情調查、疫情普查等重要工作，在時間進度、標準質量上落實起來難度很大，許多農技推廣工作到了縣級便無法再往下順利開展，鄉鎮農技推廣部門對待上級布臵的任務，往往有心無力，只能憑感情、憑良心、憑自覺去落實，利用早晚的空閑時間來完成，一些工作基本停頓，由于事務較多，有的甚至連縣里召開的專業會議也不參加。這種狀況嚴重影響了農技推廣工作的開展，造成農技推廣的主渠道不通暢、“兩頭熱，兩頭急，中間冷” 的局面：一方面是中央、省、市各級對農業高度重視，大量的農業新品種、高新技術涌向基層，急切地希望能夠得到推廣，轉化為現實生產力，讓農民得到實惠；另一方面，廣大農民對農業新科技高度渴望，迫切地希望利用科技改造傳統農業，增

產增收增效；第三方面，基層尤其是鄉鎮一級農技推廣機構，作為農技推廣工作的主渠道，由于種種原因，作用不但無法得到充分發揮，而且逐漸萎縮。這種局面造成的直接后果就是上面推廣的技術下不去，基層的農民收不到，一些社會不法分子趁機冒充農技部門、科技人員，打著科技興農的幌子到農村進行所謂的技術講座，實際上是出售國家未審定的農作物種子、無質檢的農藥化肥、傳播虛假農業信息，導致部分農民上當受騙。即使是一些正規企業到農村推廣自家產品，企業的科技人員也只是站在企業的立場進行推廣，無法做到公平公正，更談不上進行綜合配套的農技服務。

二是運行機制不活。面對新的形勢，現行的農技服務運行機制不健全，管理不到位，缺乏有效的考核、考評和激勵機制，責權利不能很好的有機結合，基層農技人員的工作成績主要取決于從事中心工作的好壞，缺乏創新開拓業務工作的主觀能動性。同時由于人財物均由鄉鎮管理，農技推廣機構不能成為獨立核算單位，缺乏自我積累、自我發展的激勵機制。

三是農技人員的綜合素質不高。主要表現在年齡和知識的老化。多年來各級都在壓縮財政供養人員，“把住進口放開出口”的政策使得農技隊伍長期得不到充實，老同志不斷退休，大中專畢業生分不進來，整個農技推廣隊伍面臨著青黃不接和年齡結構偏大的問題。據調查，萊州市農技推廣中

心自1997年至今，僅今年萊州市土肥站由于測土配方施肥項目，才調進一名畢業生，還是學畜牧獸醫專業的。同時，基層農技推廣人員外出進修培訓機會很少，知識更新慢，整體業務素質不能適應當前形勢的問題也比較突出。

四是推廣經費嚴重不足。除工資外，縣鄉農技推廣人員每人每年的辦公經費不過幾百塊錢，沒有必要的推廣經費，有的地方甚至連工資也無法得到足額保障。一些基層推廣部門儀器設備落后，甚至沒有設備，工作開展仍沿用傳統的一張嘴、兩條腿、憑經驗的方法，福利待遇低，工作條件差，農技推廣部門缺乏應有的凝聚力和向心力，留不住高層次的人才，農技推廣事業的發展很難為繼。

二、對深化農技推廣體系改革的幾點建議

總得來說，重點就是要把當前由鄉鎮管理農技綜合服務站改為由縣（市）直接管理，即由“塊塊管理”改為“條條管理”，變分鄉鎮設立農技綜合服務站為幾個鄉鎮設一個區域站，保證人員、經費。

一是明確公益性職能，科學設臵機構。強化服務功能，人員競爭上崗，實行全員聘用，由財政全額保證經費。鄉鎮農技推廣機構原則上實行縣級管理，可根據業務特點和范圍，幾個鄉鎮設立一個農技綜合服務區域站，作為派出機構，由上縣級主管農業部門負責人事、經費、財產、業務、任用聘任等方面，保證農技人員有充足的時間和能力從事本職工

作。

二是加強隊伍建設，提高綜合素質。對基層編制情況進行重新理順，對空編的要逐步進行補充，對在編不在崗的應限定時間歸位，不能歸位應實行轉崗，放活用人機制，鼓勵安排大中專畢業生到基層農技部門工作，解決隊伍后繼乏人的問題。建立基層人員繼續教育培訓機制，自上而下針對不同層面制定長期培訓教育計劃，使鄉鎮農技人員能有計劃、有步驟、合理有序的得到培訓和知識更新。

三是加大財政支持，提高服務能力。農技人員的工資、經費、推廣費應納入財政預算，保證足額到位。并逐年遞增。

四是改進服務方式，建立多元化服務體系，提高服務效能。建立科技成果展示基地，探索農技人員參與技術承包、重大課題項目招標制度，通過信息、技術、物資供應、產品銷售等環節，拓寬服務內容和服務領域，不斷增強農技服務的生機與活力。

三、2007年工作重點

萊州市2007年農技推廣工作的重點主要是：

1、抓好農業項目的爭取和實施。以實施項目為龍頭，加快科技成果的引進、轉化和推廣，使農技人員有所作為，同時彌補工作經費不足。

2、抓好科技培訓。建設新農村首先培育新農民，培訓工作重點突出3個結合：與農時季節和優勢主導產業結合，與信息服務結合，與項目課題結合。

3、創新工作模式，拓寬服務領域。繼續完善科技聯系點制度，把展示的內容從糧油菜逐步向其他高效作物新技術成果的示范轉化延伸。強化與企業的聯系與服務，幫助企業建設高新園區，發展訂單農業，建立各種標準化基地，鼓勵科技人員與企業各個方面有償服務合同，開展技術承包等，充分調動科技人員參與企業服務的積極性，實現農民、企業、科技人員共贏的機制。

4、做好農業執法。

第二篇：農技推廣隊伍調查報告

一、基本情況

全市現有耕地面積50.43萬公頃，491萬農業人口，在職農業技術人員1097人，其中具有高級職稱的66人，中級268人，初級668人，無職稱的95人。高級職稱人員只占技術人員總數6.02%，中級職稱的占24.43%,初級和無職稱人員占到69.55%,按基礎學歷分析有大學以上專業學歷(84人)只占7.7%,有大專學歷(320人)的占29.2%,其它占63.1%。每個農技人員負責指導的耕地為460公頃(6900畝)，要負責指導的農業人口為4476人，如以中高級農業技術人員計算，則每人要負責耕地1500公頃（2.27萬畝），指導農業人口1.47萬人，每項指標低于全國平均水平。全市農技推廣人員與2001年前（機構改革前）的1848人相比。

代農業發展要求。

4、注重農村人才隊伍建設。一是開展綠色證書培訓，我市農業與教育部門合作，以農村職業中學為陣地，開展“綠色證書”教育，對農村高、中畢業生后備勞動力資源進行培訓，掌握1—2門農業實用技術，全市已培訓綠證學員2.6萬人；二是組織實施跨世紀青年農民培訓工程，共培訓青年農民3000多人；三是培育農村致富帶頭人隊伍，我市出臺了“加快經濟發展，大力培育農村致富帶頭人隊伍的決定”，對57名省、市級農村致富帶頭人進行了表彰，并給予政策資金，項目和技術等方面的支持，促進了農村致富帶頭人隊伍發展，目前全市有農村致富帶頭人6萬多人。

三、存在問題

1、農業推廣經費不足，有錢養兵，無錢打仗。

2、基層農業科技人員待遇低，財政撥款只能保證基本工資，職務補貼，午餐補助未能管理，只能靠創收來解決。工作和生活條件也較差。

3、農技推廣人同大幅減少。全市農技人員由改革前的1848人減少到1097人，減少751人，減少40.6%。而畜牧技術人員由845人減少到209人，減少75.3%。改革后，一個綜合站的編制因鄉鎮大小，約在5—8人，按專業分攤也只能是每年專業1人，這與一個鄉鎮平均6萬多萬畝，4—5萬人的現實和對農業技術的需求極不匹配，有些鄉鎮沒有在編的畜牧技術人員。畜禽防疫工作沒人干，極大地影響了當地畜牧業的發展。

4、農技推廣隊伍整體素質不高。一是高素質人才少。中高級技術人員比例偏低僅為30.4%，全市還沒有在職的農技推廣研究員，與其他地市比差距較大；二是農技人員知識老化，由于受經費限制，農技人員特別是基層農技人員，進修學習，參觀考察的機會較少，知識更新慢，新技術、新知識知道不多。三是非專業人員多。

5、職能弱化，職責不明。基層農技推廣機構“三權”下放后，基層呼聲很大。一是管理體制不順，由原來條條管理為主變為塊塊管理為主。上下管理脫節、失控，業務工作找不著人，工作不能正常開展。二是職能弱化，職責不明。“三權”下放后，農技人員主要職責不明確。經常被抽調做鄉鎮中心工作，主要職責、任務無法完成。三是資產被挪作它用，有些農技站的推廣場所被抵債，設施被挪用。

四、建議

1、擴大農技推廣隊伍，構筑新型農技推廣體型。為適應新時期農業發展的需要，對農技推廣體系進行創新，擴大外延，豐富內涵，增強活力，形成以農技推廣部門為體，由科研機構涉農企業，專業協會，個體大戶等共同參與的多元化的農技推廣體系數。

2、增加農技推廣經費。各級財政要按《農業法》的要求，逐年增加農業推廣經費，同時確保農技人員福利工資待遇政策的落實。

第三篇：關于加強農技推廣工作的幾點建議

關于加強農技推廣工作的幾點建議

一、進一步修定和完善農技推廣法和實施辦法，為農技推廣工作提供切實可行的法律保障。

全國人大常委會１９９３年７月２日頒布的《農業技術推廣法》，是中國農技推廣發展史上的一個里程碑。這部法律頒布12年來，為我國農業技術推廣事業的發展起了重大作用。但是，隨著我國經濟體制改革的深化及加入世貿組織后新形勢的來臨，這部法律的很多內容已顯得很不適應。和這部法律同時頒布的《農業法》，已經修訂并于２００３年３月１日實行。因此上，對《農業技術推廣法》的完善和修改也應盡快實施。修改之后，應更能分清職能范圍，要有實際操作性，更好的進行農業服務。

二、明確界定政府農技技推廣的職能

目前，政府農技推廣機構仍然是農技推廣體系的生力軍，根據農業部有關文件精神和實際，公益性職能主要有：

1、重大和關鍵技術的引進、試驗、示范和推廣；

2、植物病蟲害及災情的監測、預報、防治和處置；

3、農產品生產過程中質量安全的檢測、監測和強制性檢疫；

4、農業資源、農業生態環境和農業投入品的使用監測；5農業公共信息服務；

6、農民的公共培訓教育；

7、法律法規授權的執法和行政管理職能。對于各級農技推廣機構的性質要在新修定的《農技推廣法》中予以進一步明確。

三、加快農產品質量安全檢驗檢測工作的步伐。

為適應農業發展新階段和我國加入世貿組織的需要，提高農產品質量安全水平，保障城鄉居民的身體健康，增強農產品市場競爭力，規范建設布局，進一步提升農產品質量安全體系檢驗檢測能力，農業部03年08號文件“關于加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設的意見”對休驗檢測工作的指導思想、規化布局、機構設置、職能界定和工作任務作了明確規定。明確提出該機構屬公益性非盈利性技術機構。意見下達后，市農技中心結合我市實際，在市政府的支持下成立了渭南市農產品質量安全監測檢驗中心，職能主要承擔農業行政主管部門下達的農產品質量安全執法檢驗，負責指導農產品生產基地和批發市場開展檢測工作；負責農產品質量安全監督檢查的抽樣和生產過程中的日常監督檢驗；承擔農產品質量安全方面標準宣貫和技術培訓；接受其他委托檢驗和負責農產品質量安全方面的技術咨詢、技術服務工作。但目前農產品質量安全檢驗檢測工作普遍存在體系不健全、技術人員不足、檢測手段薄弱和投入不足等問題，難以適應農產品國內外貿易對質量安全檢驗檢測工作的需要，影響農產品的質量安全水平的提高，因此上，當前急需做好以下工作：

1、制定本地農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃；

2、盡快賦予檢測中心必要的開展農產品檢測檢驗的行政許可法規授權；

3、要增加開展檢測檢驗工作議器設備的投入；4是加強技術人員培訓和工作經費的投入。政府要將農產品質量安全工作所需資金列入預算，并逐年加大扶持力度。市財政每年安排專項經費，用于農產

品質量安全例行監測。

四、加強農資（包括肥料、農藥獸藥、飼料、種子等）管理，強化農業行政執法工作。

農業行政執法是九十年代未隨著農資市場的開放而建立起來的,經過多年來的發展，對穩定農資市場，促進農資產品的流通，保障農業生產安全作出了重要貢獻。農業行政執法也在探索中不斷進步，當前，在進一步完完善修定有關法律法規的同時，要加大執法工作的力度，規范執法程序，加強執法人員培訓，提高執法水平。同時，政府和農業主管部門要加大投入，提高行政執法工作開展的硬件設施條件，保證執法工作經費。

五、加強動植物檢疫防疫工作。

隨著全球經濟一體化發展及農業生態環境的變化，動植物疫病疫情的發生不斷加重，農產品調運日益頻繁，更加重了疫病疫情的發生機率，特別是近年來相繼發生的禽流感、蘋果綿蚜、紅火蟻、豬鏈球菌病等重大疫情，再一次證明了建立健全動植物檢疫防疫體系的重要性和緊迫性。疫病疫情的防治工作做為一項公共事業，是政府的一項重要職能，因此上，做為政府在農業設情問題上的指導思想，要樹立防患于未然，以防為主，標本兼治的思想，重在加強日常的檢疫、普查和管理上。當前由于投入不足，基層防疫機構嚴重削弱，檢疫防疫人員待遇低下，基礎設施嚴重不足，為此，構建有效的檢疫防疫體系刻不容緩，現在要解決的問題有：加大投入力度，整合資源，理順體制，建立起覆蓋面廣的動植物檢疫防疫網絡，特別要確保基層防疫機構的穩定，人員工資待遇和必要的工作經費，加強疫情的監測預報，從源頭上控制疫情的發生，保護農業生產安全和人民生命安全。

第四篇：如何做好新形勢農技推廣工作

如何做好新形勢農技推廣工作

近些年來，通過全縣農技干部相互協作、共同努力，一大批農業實用技術、科學種植模式、新品種、新農藥在我縣得到推廣應用，為提高農民科學種田水平，促進農民增收，做出了重大貢獻，但在新形勢下，農技推廣工作與現代農業發展的要求、農民的生產需求相比，還存在著一些差距：一是知識更新較慢。體現在農技干部自身學習不夠，參與系統專業培訓機會少，對現代農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠，對一些新技術、新品種的接受和推廣顯得力不從心；二是在推廣中對農民耐心引導不夠。平常布置任務的多，下村找村組干部的多，深入到千家萬戶的少，圍繞目標考核抓的多，耐心說服教育群眾做的少，導致群眾對農技推廣工作認識上不來，缺乏信心；三是農技推廣環境還不夠好。都說政策越來越來好，農民素質卻無明顯提高，許多農戶“等、靠，要”思想嚴重，他們等技術上門、靠技術員幫著做、甚至伸手要生產物資，給新技術推廣，示范園區建設帶來難度。

面對新時期農技通過工作迎來的新機遇、新挑戰，如何做好本職工作？作為一名基層農技人員，結合本人親身體會，談幾點粗淺的見解。

一、進一步加強學習，提高自身政治素養和業務能力。

加強學習，是完成上級交給的各項工作任務的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提，也是農技人員提高自身素質的主要途徑。一是加強政治學習，提升政治素養，增強農技推廣服務人員的大局觀念和全心全意為“三農”服務的意識，愛崗敬業、聽從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。二是加強業務學習，提高推廣技能，農業技術推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰，農技人員必須通過自學或培訓掌握多項專業知識，不但要學好農技知識，學習發展現代農業需要的科學、技術與信息，還要學習各項惠農政策，只有提高為農業、農村、農民服務的水平，才能增強自身在市場競爭中的戰斗力力。我們技術人員推廣任何一項新技術，自己都要通過自學或參訓學習，了解該項新技術的增產原理、詳細的操作程序等，在實際推廣時才能夠做到會講解、會指導、會排難、會現場示范，這樣才能贏得群眾的信任和支持，我們的新技術才能得以順利普及和推廣。

二、進一步創新工作方法，提高服務效能

農技推廣是將新知識、新技術、新技能用適當的方式傳輸給農民，并在生產中得到應用，從而提高產量、增加收入。農技推廣把農民的需求與科學技術緊密接結合起來。農民對于高深的道理不懂，只需要實實在在的東西，傳授的技術在短時間內見到效益，才能讓他們對推廣的技術感興趣、有信心，才能讓他們認識到科學技術在農業生產中的作用和地位。這就說明我們在實際推廣工作中，不能局限于只辦技術講座、下發技術資料的傳統做法，而要以示范為點，在田間現場面對面的向廣大農戶講授先進技術要領，采取邊操作邊指導的方式，解答農戶在生產過程中遇到的疑難問題，這樣傳授技術更貼近農民的實際需求，具體實用，針對性更強。每個生產環節和具體過程都向農戶進行詳細講解，具體回答農戶所提的問題，使農戶懂得種地關鍵在細節，每個生產環節都須用心管理，才能獲得優質高產。這樣具體的現場講解，使農戶對配套技術理解的更深更透，百姓能一看就懂一用就靈，讓農民在看得見摸得著中學到農業實用新技。

三、進一步加強農技培訓，提升農民科學種田水平。

農技培訓是提高農民科學文化素質和科技實際應用水平的主要途徑，也只有提高了農民素質，才能主動、自愿地采納我們推廣的新技術、新方法。要做好新階段的農民培訓工作，我個人認為：一要改過去只在農閑培訓為將培訓工作貫穿到各個生產環節。針對每個生產環節的關鍵技術實時培訓，同時培訓與指導相結合，有針對性地為農民解答生產中存在的問題，從而提高了培訓實效。二是豐富培訓內容。在培訓內容上，既要有農民進行農業結構調整急需的新技術，也要有市場信息和政策法規方面的知識，達到提高農民的技術水平和經營能力的目的。三是因人施教，提高培訓效果。受勞動力轉移影響，留守農村的勞動力大多是婦女和老人，他們的聽力、記憶力都較差，文化水平低，對新技術的接受和理解能力較差，所以在組織農民培訓時，要采取適當的方法，盡可能做到理論聯系實際，鼓勵他們從動手中學，從經驗中學，農民之間互相學習，從而達到提高認識、種植技能的目的，我們可以請當地先進示范戶“現身說法”講經驗，重要環節可以組織有關農民一起邊操作邊介紹此項技術帶給自己的實惠，讓農民親自看到技術運用的方法和效果，用活生生的事實引導農民提高認識，更新觀念，改變傳統的種植方法。四是要努力做好說服教育工作，和農民交知心朋友，讓廣大農民從“等服務”向“要服務”轉變，使群眾不斷增強接受新技術、應用新技術的自覺性，從而克服“等、靠、要”的不良傾向。

四、進一步加大科技示范力度，以點帶面，加快適用新技術的應用。

農民的價值觀較為現實，對新技術多持觀望態度，一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人，也存在極大的顧慮，在新技術的采用上始終有所保留。我們只有通過培植文化水平較高，善于應用技術，對周邊的農民有很強的示范、輻射作用的先進科技示范戶，并幫助他們辦高產高效示范園，讓農民親眼目睹了科技帶來的實惠和依靠科技可以致富的事實，從而培養了學科學、用科學的自覺性和主動性。

總之，面對群眾工作有許多的困難和問題。目前引導農民實現增產增收是我們一項重要工作任務，現代農業的發展需要一支高素質的農業科技推廣隊伍，我們只有不斷加強學習，更新知識，提升政治素養、提高業務技能，以飽滿的工作熱情，更好地為現代農業發展出力，為新農村建設作出新的貢獻。

第五篇：農技推廣工作的重要性

一、農技推廣工作的重要性

我國是世界上人口最多的國家，農業是國民經濟的基礎，具有特殊的重要性。保持農業的持續穩定發展，是國家的一項長期戰略任務。發展農業，一靠政策，二靠科技，三靠投入，最終要靠科學技術解決問題，科學技術是農業發展的根本出路。依靠科技進步發展農業，除了要加強農業科研，多出技術、出好技術外，還必須十分重視農業技術的推廣，通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等，不斷把好的、先進的農業技術普及應用于農業產前、產中、產后的全過程。農業技術只有經過推廣，普及應用于農業生產實踐，才能轉化為農業現實生產力。沒有積極有效的農業技術推廣，就沒有農業的穩定發展。由此可見，農業技術推廣工作與農業和農村經濟的可持續發展，實現農業現代化密切相關，具有不可替代的重要性。