第一篇：建設新農村：關于鳳墩村社區實習報告（推薦）

姓名梁建省專業年級社管1002學號 20106276授課教師 王珩黨曉虹分數

建設新農村：關于鳳墩村社區實習報告

梁建省

（青島農業大學人文社科學院；山東 青島 20106276）

摘要：新時期，農村社區建設已成為建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要途徑。打破城鄉二元管理體制，構建城鄉社區一體化管理體制已是時代的要求。因此，本文提出要以農村社區重建為平臺，創新農村社區管理體制，優化農村社會管理，以實現農民生活水平的提高、社會的和諧。社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。

關鍵詞：農村社會管理；社區治理；社區建設

大場鎮鳳墩村把城市管理的理念引入到新農村建設中,通過農村社區建設,搭建起了農

村社區公共服務的平臺。

1、從參與人群上劃分，可以分為面向大眾、廣泛參與的活動和針對特定人群開展的活動。

2、從活動內容上劃分，可以分為文化、體育、科普、教育、娛樂活動。[1] 鳳墩村社區里有社區購物中心、社區服務中心、文化中心和辦公中心。社區敬老院里，20名五保老人在這里安享晚年,感受著社會主義大家庭的溫暖。社區衛生服務站定期為村民提供健康查體等上門服務,社區村民不僅享受到了城里人一樣的購物條件,而且還能購買到安全放心的農資產品。為培養社區村民參與社區事務的主人翁意識,鳳墩社區還建起了農民議事廳、黨員活動室、便民服務廳、社區休閑廣場和社區警務工作站等,營造起了溫馨和諧的社區氛圍。

一、大場鎮鳳墩村：文明之風進鄉村

鳳墩村，全村４９４戶，１７５５口人，土地１６５０畝。創建文明村莊以來，鳳墩村

按照實用性與藝術性相統一，歷史性與前瞻性相協調，基礎設施、公共設施、民宅建設相結合，充分體現地方特色、文化特點、時代特征和現代文明于一體的規劃思路，制定了切實可行的發展規劃。

投資２８０多萬元興建了鳳墩社區服務中心，建有敬老分院、便民服務中心、便民超市、社區衛生服務站、巡勤警務站、文體活動中心、圖書室、閱覽室等，提高了村級班子服務群眾的能力，方便了群眾生活，滿足了群眾的文化需求，營造了舒適的人居環境，代表膠南市迎接了全國農村社區建設現場會。通過經常性的組織開展健康向上的群眾性文體活動，健全

紅白理事會、婦女禁賭會等群眾組織，在全村展開了爭創“文明信用村”“文明庭院”“文明信用戶”“文明工商戶”等一系列的文明創建活動。村里經常組織人員對社區的衛生死角進行清掃，嚴禁亂倒亂放，村民的文明意識、信用意識、衛生意識不斷增強，新建垃圾池７０個，順利通過了膠南市的“五化”驗收。近期，該村對村容村貌和環境衛生又進行了專項整治，治理垃圾亂倒，臟水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、糞土亂撒的現象，實現分片到戶管理，建立環境衛生長效保潔制度，為創造一個美好和諧的生活環境奠定了基礎。

二、農家書屋已成為大場鎮農民致富增收的“加油站”

（1）大場鎮鳳墩村的文化中心閱覽室是村幫扶單位膠南市水利局幫著籌建的。水利局為此提供蔬菜種植、畜牧養殖等方面的農業科技書籍1000余冊充實村文化中心。"有了這個閱覽室，村民們在生產生活方面方便多了，建設新農村真正把新農村書屋建成了惠民工程。新農村書屋”使農民不出村就能讀到所需要的出版物，成為廣大農民學科學、用科學、闖市場、快致富的加油站。

社區精神文明是指社區成員在社會發展進程中形成的一種高層次的較為穩定的心理狀態，一種精神生活的積極、健康、充實的狀態。[2]大場鎮鳳墩村 “新農村書屋”開放以來，閱覽和借閱的村民越來越多，書屋成為了農村讀者汲取精神食糧的好去處。通過整合社會資源，注重社會聯動，搭建援建平臺，發動社會力量參與農家書屋工程。市文明辦要求市級文明單位開展農家書屋對口捐建，組織、安排協調結對幫扶工作，常年開展送圖書，送資金，送物資下鄉。鼓勵、發動文明單位結對共建，發動民營企業，工商業主和返鄉成功人士冠名支持書屋建設，有效完善了部分書屋的軟硬件設施。

（2）新農村書屋”建設管理模式統一采用由專人設計的、具有濃郁地方特色和鄉土氣息的“新農村書屋”形象標識。按照圖書館館藏要求對裝備圖書進行統一編目，制訂統一的書屋管理制度，如《書屋借閱制度》、《書屋管理與服務制度》、《書屋日常維護辦法》等。統一做好后期維護工作，定期更新圖書、定期培訓管理人員、定期開展與讀書相關的各類活動。

三、膠南大場鎮:春風細雨潤新村[3]

1、福利制度：新農村建設不忘老人，在改善村容村貌的同時，村兩委還沒有忘記村里的老人，投資30萬，建設一所敬老院，以解決本村及周邊村的老年人養老問題。，同時“城鄉居民社會基本養老保險”，有政府的財政補貼，可以基本實現“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續”，實現“養老無憂”的目的。政府對符合領取條件的參保人全額支付居民養老保險基礎養老金。按照國家統一規定，確定基礎養老金標準為每人每月55元。

2、特色產業：鳳墩村充分利用靠近鎮中心的大好優勢，大力發展招商引資，加大租賃形式。鳳墩村利用地處鎮中心的地理位置，在招商引資上下功夫，解決村里的剩余勞動力，逐步形成了一定的規模和特色，完善了以務農為副、以務工為主的布局。

逐步形成了農工一體化的群體。

3、獎勵政策：鳳墩村自1984年開始對村內的老黨員、老干部、老軍人，每逢佳節，進行物資慰問。至2005年，村里自1983年—2006年實行獎學金制度。2004—2005年村里每逢春節每人發放50元節日費。為了更好地培育人才，實施考學獎勵制度。每考上大學本科，每人獎勵現金300元?？忌现袑Ｃ咳霜剟?00元。

四、結論

農村社區是指聚居在以自然村或中心自然村的人們所組成的社會生活共同體。[4]農村社區建設是指在村黨組織和村委會的領導下，組織和依靠村社力量，強化村落功能，解決村落問題，深化村民自治，維護農村穩定，促進農村各項事業的協調、健康發展。農村社區建設是新農村建設的重要組成部分，是構建和諧社會的內在要求，也是解決“三農”問題的有效途徑。我們可以把農村社區建設的總體目標具體為六個方面：政治民主、管理有序、設施配套、服務完善、生態和諧、文明祥和。為達到這個目標，農村社區建設必須把握以下原則： 一要堅持服務群眾的原則。以農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力解決群眾需要解決的問題，從最基礎的事情抓起，一切為群眾著想，把群眾滿意作為衡量農村社區建設成果的標準。

二要堅持村民自治的原則。切實尊重和保障農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業的權利，提升農村社區管理與服務功能，一切依靠群眾，增強社區凝聚力，完善村黨組織領導下充滿活力的村民自治新機制。

三要堅持廣泛參與的原則。從尊重農民群眾的愿望和實際需求出發，加大宣傳引導力度，讓農民群眾認識農村社區建設的意義，廣泛參與到農村社區建設中去，把干部群眾的良好愿望變為農民群眾的自覺行動。引導村民參與志愿服務，增強村民的主人翁意識和參與意識。四要堅持整合資源的原則。調動社會各方面力量參與新農村建設的積極性，做到資源共享，對各項惠農政策、措施和各方的物質幫助進行整合，使之達到社會效益最大化。

五要堅持逐步推進的原則。根據城郊結合部農村社區、集鎮中心村社區、偏遠農村社區等不同類型，因地制宜地推進農村社區建設，積極探索適合本地實際的農村社區建設新路子，創新農村社區服務新模式。

參考文獻：

[1]《《 社區服務》》。。。。。。。。。。。。。高桂賢、羅曉蓉（電子工業出版社）

[2]《《社區管理》》。。。。。。。。。。。。汪大海、魏娜、郇建立（中國人民大學出版社）

[3]來源：人民網。。。。。。。。。。（責任編輯：趙哲）007年11月20日16:28

[4] 建設讓群眾滿意的農村社區——關于推進農村社區建設的幾點思考。。。。。。縣人防辦李鴻金

第二篇：五鳳鎮小鳳村新農村建設發展規劃

五鳳鎮小鳳村新農村建設發展規劃

(2007年——2010年)

第一章

概況

（一）地理位置

五鳳鎮小鳳村地處龍泉山脈中段，屬淺丘村，平均海拔400米，轄17個村民小組，幅員面積4.93平方公里，常年氣溫16.7度。東與簡陽市宏緣鄉交界，南與五鳳溪社區、金鳳村接壤，西與金鳳村相連，北與小鳳村、羅壩社區相鄰，距縣城40公里，距鎮政府１公里。2004年12月村級區劃調整時由原鳴陽、金牛村合并而成。

（二）人口狀況

全村共17個組，1347戶3465人，其中男性1802人、女性1663人。全村共有勞動力1840人，其中男勞動力957人、女勞動力957人。殘疾人86人，五保戶18人，低保戶47戶。經商個體戶61人，從事汽車運輸48人，種植業大戶5戶，養殖業大戶2戶，營銷大戶2戶。

（三）務工和就業情況

常年外出務工739人，其中男性348人，女性391人，省內務工165人，省外務工295人，縣鎮內務工279人，男性主要從事建筑業，女性主要從事服務業。

（四）農民生活條件及基礎設施狀況

農民居住方面：目前仍有125戶323人還居住在土坯房內，主要集中在4組和8組。生活用水方面：目前受干旱影響，飲水困難戶數110戶318人，牲畜數607頭。交通方面：縣級公路2.3公里,村級公路9公里,社級公路13公里,硬化路面13900平方米。水利設施建設方面：小鳳村共有堰塘3口，常年蓄水1萬立方米，可灌溉面積530畝。100立方米以上的蓄水池7個，溝渠25公里，水井450口，沼氣池102個。

（五）土地資源和經濟發展情況

全村有土地資源7395畝，其中農業用地2546畝（田424畝，土1849畝），林地面積1151畝，主要林種為椪柑、臍橙及苗木；水域面積2219畝，灘涂等1479畝，采掘業2006年利稅額為81萬元?；巨r田數量1040畝，人均耕地面積0.66畝。糧食作物4066畝，產量1140噸，經濟作物737畝，產量136噸。2006年生豬出欄7102頭，小家畜29463只，人均占有糧食329公斤，人均純收入4175元。

（六）社會事業發展基本情況

全村有電視農戶1280戶，電話543戶，衛生站點2個，村小學1所學生68人，幼兒園 1所23人，村黨員活動室和村兩委辦公室占地90平方米，計劃生育服務室1個。2006年 2352人參加了新型合作醫療。

（七）基層組織建設情況

黨支部和團支部基本情況。共有黨員76名，其中男性黨員

62人，女性黨員14人；高中及以上文化9 人，初中文化30人，初中以下文化37人；35歲以下5人，35至45歲10人，45至59歲26人，60歲以上35人；外出務工24 人。黨支部委員會由3

人組成，劉維兵同志任黨支部書記。共青團員252人。

村委會基本情況。村委會由3人組成，肖桂木同志任村委會主任。分別成立了民事調解委員會、治安巡邏隊、應急分隊、計生協會、村民代表大會、民主監督小組、民主理財小組、村務公開領導和監督小組。

第二章

發展思路和奮斗目標

發展思路：按照建設社會主義新農村“四位一體”和推進城鄉一體化“三個集中”及新農村建設工作要求，加快基礎設施建設、產業發展、社會事業發展、基層組織建設、農村環境建設，提高農民綜合素質，改善農民生產生活條件。

發展定位：重點打造椪柑、野山椒、速生楊產業，建野山椒深加工廠一個，形成“一村一品”；建服裝加工廠兩個；發展生態觀光農業；實施土地規模經營，壯大集體經濟，建設社會主義新農村。

發展目標：到2010年，土地規模經營達到60%以上，農民集中居住達到90%以上，農村勞動力就業率達到90%以上，村集體經濟收入達到50萬元，全村農民人均純收入達到5500元以上，按照社會主義新農村建設的要求，基本達到生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。

第三章

產業發展

（一）指導思想和原則

按照縣委農業“五化”工作要求，著力打造椪柑、野山椒產業，形成“一村一品”，以組建現代農業開發有限公司為載體，建立新的產業發展體制和機制，實行集中發展、規模經營、公司運作，以此不斷壯大村級集體經濟。

（二）產業規劃項目

1、種植業。在沿淮羅路兩側發展椪柑1000畝,并在各組發展野山椒1000畝。

2、養殖業。動員廣大農戶積極發展養殖業，抓好生豬及小家禽的養殖，2010年生豬出欄達到2600頭，小家禽達到2.5萬只。

3、林業。動員廣大苗木積極種植各種經濟苗木;增加花卉的培植;在沱江河鳴陽河段新種植1000畝的速生楊, 集中發展規模生態林和經濟林。建好小鳳村生態觀光走廊。

4、服裝業。抓好小鳳村縫紉技能培訓站的培訓工作，為鴻翔制衣廠輸送更多優秀的熟練技術工人，解決當地剩余勞動力,實現農民就地就業。

5、野山椒加工業。新建年生產野山椒1000噸的加工廠一個；做好野山椒種植戶的技術培訓工作，繼續擴大野山椒種植面積，為野山椒加工廠提供量多質高的原材料。

（三）產業運行管理規劃

1、形式。組建小鳳現代農業開發有限公司，將土地整理后的新增耕地由公司集中規模經營，實行公司化管理，建立可持續發展機制。

2、工作任務。由公司集中開發椪柑、野山椒、經濟苗木產業，由公司為服裝廠、野山椒加工廠提供配套的基礎設施、場地、原料及人才資源，支持、鼓勵農戶向二、三產業轉移。

3、集體經濟的利益分配原則。集體經濟壯大后，一是繼續擴大開發、建設規模。二是發展社會事業。三是保證農民在公司務工中獲取穩定的收入。四是在條件成熟后達到農民以股份換社保目標。五是保證農民有一定的分紅收入。

第四章

基礎設施建設

(一)完善道路建設

為使村組、集中聚居點、企業等的連接更暢通、密切，2007年將新增2條硬化路面6千米，泥結碎石路9條共計5556.77米以改善目前村道道路狀況。

(二)鞏固水利設施建設

2008年前將完成微水池300口，新建農渠21條，改造提灌站5個，完成人畜飲水工程3處；通過以上工程可基本解決全村村民生產生活用水問題。

(三)配強電力設施設備

2007年新增200千伏安變壓器2臺，新增電力線路4.2千米，實現“戶戶通電”和城鄉“同網同價”目標。

第五章

社會主義新農村建設

(一)環境建設 1、2008年底，完成300戶農戶“一池三改”工程；為14組的農戶實施人畜飲水工程，安裝自來水管網。

2、加大對市縣爭取力度，認真落實土坯房改造政策，2007年完成50戶、2008年完成75戶，2年內將125戶土坯房改造成磚瓦房或樓房。

3、加強院落環境整治，實施農村生產生活垃圾分類集中統一處理，對公路沿線農戶的垃圾實行集中清運。

（二）“中心村”和聚居點建設

1、建設原則。按照遵重農民自愿的原則，動員、鼓勵、支持農民到“中心村”聚居點建房，集中居住。建房形式為統規統建或統規自建。

2、工作要求。未來五年中，凡本村農民不得再在原地原址改建或新建農房，必須到規劃的“中心村”或聚居點進行統一建房。

3、“中心村”規劃地點在12組，建設期限為3年，規劃規模為集中農戶167戶，分二期完成，其中第一期完成87戶（2008年8月以前）、第二期完成80戶（2009年8月以前）。聚居點兩個,一個規劃在4組, 建設期限為4年,規劃規模為集中農戶57戶,在2010年8月以前完成。另一個聚居點規劃在6組，建設期限為4年，規劃規模為集中農戶88戶，在2010年8月以前全部完成。

4、在“中心村”及聚居點建設中做好供水、環境、綠化、道路等配套設施建設。

第六章

社會事業發展規劃

1、完善集培訓、教育、黨員活動為一體的建筑面積90平方米的多功能村級標準活動室，設置信息化教育、電化教育和遠程教育室、文化服務站、農村便民書店、村廣播室，以此為載體，加強黨員、群眾的政策理論、法律法規等知識的學習和農村實用技術及農民就業的培訓，培養一支發展現代農業的新型農民隊伍。

2、建立村級標準化衛生站建設，繼續抓好新型農村合作醫療工作。完善計生服務體系，建立計生服務室，抓好“三查一治”，保持低生育水平，做好人口與計劃生育工作。

3、落實農村社會保障制度，完善救助體系，不斷提高對農村低保戶、五保戶、特困戶等群眾的救助能力和水平，落實農村土坯房改造，擴大土坯房改造面。

4、切實搞好勞務培訓，實現充分就業。認真做好本村勞動力調查、核實與登記工作。重點抓好以制衣為主的技能培訓，加大農村富余勞動力的轉移，實現村勞動力就業全覆蓋和充分就業目標。

第七章

農村基層組織建設規劃

（一）黨組織建設規劃

1、繼續開展村級黨組織“五個好”創建活動，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。

2、配強配足村級班子，認真開展好后備干部的考察培養工作，對個別年齡大、能力差的村干部進行調整，充分發揮“一村一名”大學生參謀助村作用。

3、做好黨員發展工作，按照“十六字”方針，力爭每年發展一至二名新黨員。

4、加強黨員教育與管理，鞏固先進性教育成果，抓好黨員的政策理論、法律法規和農村實用技術的學習與培訓，重點加強流動黨員、在外務工黨員管理，充分發揮黨員特別是無職黨員的先鋒模范作用。

5、建立和完善黨員活動室，規范各項工作制度，以此為載體，發揮陣地作用，培養、造就一支新型黨員和農民隊伍。

（二）基層民主政治建設

全面實行黨務和村務公開，完善民主管理、民主議事、民主決策、民主選舉、民主評議村干部制度，繼續完善“一事一議”制度，引導農民自主開展農村公益性設施建設。

（三）精神文明建設

深入開展農村精神文明建設活動，大力弘揚社會主義榮辱觀，經常組織文化支農助教活動，加強社會公德和家庭美德教育，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，特別要切實加強未成年人教育。通過努力，形成生存環境怡人、生活條件優越，文化生活豐富，家庭和睦，勤儉自強、誠信守法，各項事業健康發展，文明程度較高的新農村、新風尚，塑造農村新風貌。

附

1、小鳳村村2007年至2010年新村扶貧發展規劃表

附

2、小鳳村產業和項目建設資金概算表

第三篇：實習報告-新農村建設

關于夏邑縣新農村建設成效與難點的調查

黨的十六屆五中全會明確指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進。這是在全面建設小康社會的新時期，黨中央根據我國城鄉關系所面臨的新情況和新問題，為全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展、解決“三農”問題所做出的重大戰略舉措，對繁榮農村經濟，增加農民收入，改善農村環境，縮小城鄉差別，構建和諧社會，具有十分重大的意義。為此，我們就“十五”以來夏邑縣新農村建設取得的初步成效、面臨的難點問題進行了調查與分析。

一、夏邑縣新農村建設取得的初步成效

“十五”時期,在黨中央一系列支農惠農政策指引下，全縣高度重視“三農”問題, 按照統籌城鄉經濟發展和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，深化農村改革，大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整，加大對“三農”投入力度，加強農業基礎設施建設，有效地推進農業發展、農民增收和農村面貌的改善,使農村經濟社會呈現出良好的發展態勢,社會主義新農村建設取得初步成效。

（一）各項支農惠農政策逐步實施，促進“三農”發展的大環境初步形成“十五”期間，在黨中央、國務院的高度重視下，支農惠農政策連續集中出臺，農村各項改革穩步推進，經濟和社會發展開始由“以農補工”向“以工促農、以城帶鄉”的新階段邁進。從2004年開始，在全國范圍內實施了“三補兩減免”和“兩免一補”的惠農政策，還在放開糧食購銷市場和價格、開展農村新型合作醫療、啟動農村金融改革、提高支農國債比例、堅決制止和糾正亂占濫用耕地、加強農資市場監管等方面連續出臺了一系列新的政策措施。全縣積極貫徹落實國家的各項政策，使“十五”時期全縣農民享受到的實惠之多，創建國以來之最。2005年，隨著農村稅費改革的進一步深入，全面取消了除煙葉稅外的所有農業稅、特產稅，結束了農民種田繳納“皇糧國稅”的歷史，加速了促進“三農”發展大環境的形成。

（二）農業和農村經濟得到穩定健康發展

“十五”期間，隨著中央“一號”文件及各項“三農”政策的貫徹落實，廣大農民的生產積極性普遍高漲，全縣種植業生產穩步發展，主要農產品產量持續增加，畜牧業生產快速推進，畜產品產量穩定增長，林業和漁業生產勢頭良好,農業和農村經濟得到全面發展。2005年全縣糧食總產量達72.1萬噸，創歷史最高水平，比2000年增長15.5%，蔬菜總產71.4萬噸，比2000年增長46.9%，肉類總產量9.2萬噸，比2000年增長4.9%，蛋類總產量3.1萬噸，比2000年增

長24%。2005年全縣農林牧漁業總產值達到39.2億元（絕對數按當年價，增長速度按可比價計算），比2000年增長14.2%，年均增長2.7%，其中:種植業總產值21.4億元，牧業總產值16億元,與2000年相比，年均分別增長2.8%和1.1%。2005年，全縣農林牧漁業增加值達到22.3億元,比2000年增長14.4%，年均增長2.7%。

（三）農業和農村經濟結構優化，綜合生產能力提高

“十五”期間，全縣因地制宜，突出抓好優質糧食基地、果品基地、瓜菜基地、食用菌基地、優質畜產品基地和板材加工業基地建設，推進傳統農業向“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業轉變，農業開始向經營規?；⒎N植區域化、生產標準化的方向轉變，農業和農村經濟結構得到不斷優化，現代農業生產格局初步形成。五年來，全縣第一產業增加值在總量增加的同時，占生產總值的比重由2000年的49.54%下降到38.8%，下降了10.74個百分點；林果、食用菌、蔬菜等特色產業增加值占農業總產值的比重不斷提高。全縣還緊緊抓住省政府實行良種補貼政策的有利時機，擴大優質專用小麥種植面積，提高市場競爭力，促使了優質專用農產品的較快發展。2005年，全縣農作物優良品種覆蓋率達９5％以上，優質專用小麥面積達70萬畝，比2000年的20萬畝增長2.5倍。優質

專用小麥面積所占比重2005年達64.4%，比2000年提高了45.3個百分點。

（四）農村勞動力轉移速度加快，勞務經濟發展迅速

隨著對農村富余勞動力轉移就業組織力度的加大，以及優化務工環境、保障農民工權益等一系列有效措施的實施，全縣農村勞務輸出獲得長足發展，勞務經濟成為農村經濟發展的新亮點。2005年，全縣成功轉移農村富余勞動力20余萬人，占農村勞動力資源總量的33%；農林牧漁業從業人員占鄉村從業人員的比重比2000年下降了12.8個百分點。勞務經濟的迅速發展，使外出務工收入成為農民增收的重要來源。2005年，全縣農民人均工資性收入達641元，占人均純收入的比重由2000年的20.3%上升到27.6%，提高了7.3個百分點。

（五）農民收入持續增長，生活水平穩步提高

“十五”期間，全縣農民收入繼續保持增長態勢。農民人均純收入由2000年的1946元增加到2005年的2319元，增長19.2%，年均增長3.63%。農民收入增加，消費水平隨之提高。2005年，全縣農村居民人均生活消費支出1963元，比2000年的1134元提高73.1%，年均增幅達11.6%。其中，人均食品消費支出749.6元，比2000年增長39.2%，年均增長6.8%；人均衣著消費125.1元，比2000年增長62.0%，年均增長10.1%；人均居住支出406元，比2000年增長79.9%，年均增長12.5%。2005年，全縣農村居民每百戶擁有洗衣機、電冰箱、摩托車、電話（含手機）、彩電的數量分別為42臺、9臺、40輛、138部和70臺，與2000年相比，洗衣機增加35臺，增長5倍，電冰箱增加8臺，增長8倍，摩托車增加36輛，增長9倍，電話增加122部，增長7.6倍，彩電增加46臺，增長1.9倍。農民住房也開始由平房結構向小洋樓發展，人均住房面積大幅增加。

（六）農村基礎設施建設進一步加強，農民生產生活環境改善

“十五”期間，全縣積極籌措資金，加強對農村基礎設施建設的投入，建成了一批農村沼氣、節水灌溉等小型基礎設施項目，完成了農村電網改造一、二期工程，實現了城鄉居民生活用電同價。2005年，全縣農田有效灌溉面積達到130.2萬畝，旱澇保收田面積達到105.1萬畝，分別比2000年增長2.1%和14.2%。全縣還加強鄉村道路建設，達到了村村通公路，初步形成了以省道干線公路為骨架，以縣鄉公路為支線，以農村道路為脈絡的四通八達的路網格局。還增發農村客運班線、增加投放農村客運班車，極大方便了農民群眾的生產、生活。

（七）農村社會事業全面進步

一是加大農村義務教育投入力度,促進農村教育事業穩步發展?！笆濉逼陂g，全縣財政加大了對農村義務教育的投入力度，建立和完善了農村中小學教師工資保障機制和公用經費保障機制,使編制內農村中小學教師工資按時足額發放，辦公經費得到有效保障。五年來，初步建立了農村義務教育救助體系，積極籌措資金，新建、改擴建一大批校舍，基本消滅了D類危房。二是初步建立了科學規范的農村救災、救濟、救助制度，農村特困人群的生計問題得到有效解決，農村五保戶的基本生活費也得到有效保障。三是加強鄉鎮衛生院改造建設，配套完善醫療設備，并積極建立農村新型合作醫療制度，農民參合率達到80%以上，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧的現象。四是全面實施農村計劃生育獎勵扶助制度。從2004年起,在全縣實施計劃生育家庭獎勵扶助制度,主要針對農村只有一個子女和兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60歲后,由財政安排專項資金進行獎勵扶持,獎勵扶持均不低于600元的標準，使遵守國家政策實行計劃生育的家庭及時得到國家的獎勵及扶助。此外，在各級政府的積極努力下，農村基層組織建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等工作也取得明顯進展。

二、新農村建設面臨的重點與難點

“十五”以來，全縣“三農”工作取得了重大進展,農民收入持續增長,農村面貌得到較大改善,農村經濟社會發展出現了少有的好勢頭。但是,必須清醒地看到,農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,投入不足,基礎脆弱。集中表現在糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立；制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除；農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀。農村改革和發展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段,社會主義新農村建設的任務還非常艱巨。

1、農民增收的長效機制尚未建立, 農民收入持續增長的基礎仍不牢固一是繼續靠政策補貼拉動農民增收難，財政難于在較高基礎上繼續投入大量資金支持農民收入大幅度增長。二是靠價格上漲拉動農民增收難。在糧食等農副產品價格上漲的帶動下，2004年全縣實現了農業增產和農民增收。2005年以來，隨著國際市場糧食價格的下跌,糧食價格上漲對農民增收的拉動作用明顯下降，今后靠價格上漲來拉動農民增收將會更難。三是靠低成本拉動農民增收難。2005年，農業生產資料價格在上年大幅攀升的基礎上，繼續上漲8.5%，其中尤以化肥、種子、農機用油等上漲幅度較大。農資價格的上漲，加大了生產成本，降低了生產效益，使農民獲得的效益縮水，一定程度影響到農民收入的進一步增加。

2、農村經濟結構性矛盾依然突出

全縣農業結構調整的整體質量不夠高，與市場的關聯度較低。種植業結構上，糧食作物比重仍然偏大；品質結構上，優質農產品相對不足；區域布局上，特色農業規模小，不少地方缺乏主導產品和支柱產業。農村的二、三產業發展仍顯緩慢，分散的農戶家庭經營與客觀上要求的適度規模經營矛盾突出，小農戶與大市場的矛盾突出，農業產業鏈條短，農產品加工轉化增值率低，影響了農村經濟的發展速度。

3.農村基礎設施建設較為薄弱，農業和農村社會化服務體系尚不健全一是農技推廣服務體系薄弱，技術重視程度不夠,導致農業生產缺乏全面正確的生產技術指導,抵御自然災害的能力下降；二是農村小型水利工程設施存在年久失修的現象。小型水利工程設施功能弱化帶來的直接后果是農業生產抵御自然災害的能力下降，農業生產基本上仍是望天收。三是農村交通、通訊等基礎設施仍較落后。四是農業信息體系、質量標準體系不健全，農業執法體系不完善，農民組織化程度低，抵御市場風險能力不強，農村專業合作組織發展落后，小農戶與大市場的矛盾依然十分突出。

4、農村富余勞動力數量龐大,勞動力轉移任務艱巨

農村富余勞動力數量龐大，勞動力文化素質和農業科技水平不高，組織化程度低，就業渠道難以拓寬，向城鎮轉移困難。據測算，2006年全縣農村富余勞動力數量約有10萬人，這些勞動力文化程度更低，受過職業技術教育和培訓的人數很少。由于素質較低，未受過職業技術教育和培訓的勞動者，其創新能力、適應能力較差，市場意識、風險意識淡薄，通常只能從事一些依靠傳統經驗生產的工作，很難開拓新的就業渠道。同時，由于素質低下，必然使其由農業部門向非農部門的轉移缺乏穩定性，從而出現轉移中的“回流”現象。通常情況下，實現了地域轉移的勞動力，絕大部分集中在20-35歲之間，其中男性的比重高于女

性，與農村勞動力的平均水平相比，其受教育程度較高。與這些已經走出去的人相比，還留在農村的勞動力相對素質更低，要實現這部分富余勞動力的繼續轉移，面臨的困難更大。

5、農村社會事業發展滯后，文化、教育、醫療衛生等方面較為薄弱一是農村衛生機構基礎設施還比較落后,醫療設備十分簡陋,不能滿足農民醫療服務需求。二是農村文化基礎設施落后，文化建設硬件設施不夠,給農村三項文化活動開展造成了困難。三是農村義務教育薄弱環節較多，教學硬件設備還相對不足，師資力量較弱，教學質量還有待于進一步提高。

6、農村村莊建設不夠科學，農民居住環境不盡人意

目前，全縣只有個別經濟條件整體較好的村莊建設進行了科學、統一規劃，而大部分村莊建設缺乏規劃,建房分布無序、雜亂無章的現象普遍存在；一些老村莊村道狹窄,行走困難；廁所簡陋, 沒有污水處理設施，生活用水隨意排放,生活垃圾任意堆放的現象在農村大量存在，更有少數地方生活環境基本上是臟、亂、差、散,農民人居環境不盡人意。

7、農村社會保障事業進展緩慢

農村社保體系還較孱弱，低保和養老保險制度有待完善。農村養老保險覆蓋面仍然較低。2005年，全縣農村養老保險投保人數只有0.7萬人，享受最低生活保障人數也只有2.2萬人。已經建立的農村特困人群低保體系的標準還很低，范圍也較窄。同時，因財力不濟還存在應保未?，F象。建立健全農村的低收入保障和養老保障還有相當大的工作要做。

8、農村基層組織運轉仍然比較困難,實現“管理民主”的任務還很艱巨一方面,基層機構運行經費比較緊張。農村稅費改革后,隨著鄉統籌、村提留和農業稅及其附加的取消,村級公益事業管理的資金來源減少。為了確保農村基層組織正常運轉,縣財政給予村鎮一定補助，但補助資金數額有限,很難滿足基層機構正常運轉的需要。另一方面, 部分村委會還存在著管理不民主，重大事情村長或支書說了算的“一言堂”現象。“一事一議”的民主科學決策制度沒有完全落到實處，沒有達到農民群眾積極參事議事，充分發揮集體智慧力量的效果。另外，個別村村務、財務公開流于形式,監督缺乏活力，直接影響到干群關系。要實現“管理民主”，還有大量的工作要做。

第四篇：新農村社區建設調研報告

關于新農村社區建設問題的調查報告

班級：臨床08級13班姓名：趙龍曉學號：20081150787

一、調查目的農村社區建設是統籌城鄉發展，推進城鄉一體化進程的必然選擇。國家的“十一五”規劃及黨的“十七大”報告均強調要從社會主義現代化建設全局出發，統籌城鄉協調發展，構建覆蓋城鄉的社會保障體系及其他公共服務體系，讓全體人民共享改革和發展的成果。而農村社區是農村最基層的組織，也是農村公共服務和公共管理的組織平臺。農村社區建設不僅城鄉公共服務和公共管理一體化的要求，也是城鄉公共服務和公共管理一體化的表現，為城鄉的社會融合和一體化奠定制度基礎。

但是，在建設的過程中，擺在面前的問題無疑在告訴我們，在農村中設立社區存在著很大困難，為推動我縣農村社區建設工作積極穩妥、健康有序地發展，促進新農村建設與社會和諧穩定，特作此調查。

二、調查對象及一般情況

1、調查對象：日照市莒縣在建設區或籌建社區的57個行政村

2、調查目標：社區作為一個新型的社會生活模式和社會組織形式，正在形成并逐步趨向成熟，正所謂社區是一個社會的縮影。我們將通過了解社區結構和居民生活來總結其優缺點，以期完善社區建設，從而達到構建和諧社會的目的。

二、調查方式

網上調查及檢索，同時隨機調查報告

三、調查時間

2010年8月1日---2010年8月17日

三、調查內容

詳情見附錄

四、調查結果

<一> 新社區建設存在很多【問題】：

（一）、社區規劃安置問題

1、社區范圍規劃問題

一個合理有效地規劃只有符合農民的需要，才會被農民所認可，才會使農民滿意，才能達到建設新農村社區的根本目的；但我們卻總會發現有許許多多的社區規劃總有這樣那樣的缺陷和弊端，最終不能被農民買單。

2、社區規劃范圍征地賠青問題

土地是農民的命根，而糧食就是他們的孩子。在處理社區規劃范圍征地賠青時，只有合理處理好規劃范圍內糧食作物的賠青問題，才不會引起農民的積怨，才能平穩順利解決。

3、社區規劃范圍房屋的征收問題與居民安置問題

社區規劃范圍最好不要涉及居民住宅區，不但加大征收難度，而且增加安置問題。如有與實際相沖突，則本著居民至上的原則，合情合理解決居民的困難，避免使規劃范圍內居民流離失所，無家可歸。

4、社區規劃范圍遷墳工作

做人重在不能忘本，在農村農民最重風俗祭祀，因此在社區規劃時，各級部門要順應民風，合理規劃好墳墓搬遷問題，要在認識上與農民在同一戰線，努力做好遷墳工作。

（二）、社區建設進展緩慢問題

1、部分領導干部對開展農村社區建設認識不高

在新農村建設過程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領會“建設社會主義新農村”的精神實質和豐富內涵，認識上存在不足。具體表現在：一些村組干部認識上“錯位”，部分鄉鎮干部工作“不到位”，部分共建單位和企業“缺位”。主要體現在：思路不清、措施不明、作風不實，一般號召多，具體指導少，對新農村建設規范缺少自己的思路。

2、各級職能部門合作力度不足

農村社區建設是統籌城鄉協調發展的重大步驟，是一項全方位的系統工程。但是，目前一些單位特別是基層主要領導，對農村社區建設的內涵及其與新農村建設關系認識還不到位，尚未把農村社區建設列入黨委、政府的重點工作，在推進農村社區建設工作上部門之間還沒有形成合力。

3、多數基層部門對開展農村社區建設思路不清

在我國，人口分布較廣，由于經濟發展不平衡，導致地區之間差別較大。部分領導和群眾將文明生態村、農村社區建設二者產生了混淆，對農村社區如何抓思路不清，更不知如何推進。

<二>合理化【建議】：

（一）、注重科學規劃

化與田園化兼容的基本理念，切實提高農村社區的配套標準，確保把農村社區真正建成具有一定現代氣息又滿足農民生產生活需要的美好家園。

（二）、統一廣大干群思想。

通過宣傳教育，使廣大干部群眾認識到社會主義新農村建設是一項以發展現代農業、促進農民增收為中心和主線，把干部群眾的思想統一到新農村建設的要求上來，把農民的主動性、積極性和創造性調動起來，形成全縣上下關心、支持、參與新農村建設的強大合力。

（三）、多渠道籌集建設資金。

有序整合部門資金，加強統籌協調，充分發揮和利用各部門的優勢，將相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用；充分發揮和調動農民主體作用，通過農民自籌資金解決一部分建設資金。

（四）、加大共建力度。

廣泛動員社會各方面力量參與新農村建設，引導各行各業的人才、智力和資金資源流向農村，支持農業，服務農民。

（五）、注重民計民生打造創業基地。

在產業發展上堅持全面推進和典型示范相結合，政府引導示范和農民自愿相結合，環境整治與長效管理相結合，把新農村社區建設既作為事業，更作為產業來抓。

（六）、堅持積極開展鄉風文明建設樹社會新風貌

各試點村以鄉風文明為目標，進一步深入開展文明新村，十星文明農戶等豐富多彩的精神文明創建活動，塑造社會主義新農村建設的新風尚。

五、調查體會

農村社區建設是推動農村經濟和社會全面發展的重大戰略舉措，是建設社會

主義新農村的重要內容。它既是一個逐漸轉變人們觀念的過程，又是一個深刻的體制創新、組織創新的過程。隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。但我們同時應當看到農村社區建設只是推進新農村建設的一個新平臺，它雖然與城市社區有一定聯系，但還不同于城市社區，不能完全照抄照搬。推進農村社區建設需要一個認識實踐和總結提高的過程。不能求進度，搞形式，一定要堅持從實際出發，尊重群眾意愿，讓廣大群眾能享受改革成果，最終實現小康社會的目標。

附錄：

新農村社區建設問題調查問卷

調查時間：___________

注：統計數據截至2010年9月3日。

第五篇：新農村社區建設調研報告

新農村社區建設調研報告

大新莊鄉東新莊 郭 磊

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，我們大新莊鄉全體大學生村干部在汪書記的帶隊下到大新莊鄉郭莊村進行調研。

一、郭莊村基本情況

郭莊村位于大新莊鄉北部10公里，距縣城6公里。東鄰薄口公路，全村主要道路和與相鄰村的道路全部硬化，交通十分便利。郭莊村人口2200人，共有8個村民小組，全村黨員56人，村兩委成員7人。里郭姓氏占人口比例的90%以上。郭莊村耕地面積2240畝，糧食作物以種植小麥和玉米為主。郭莊村有木板廠三個，成規模的養豬場三個養雞場一個。多數農戶經濟收入靠外出打工。

這次調研活動共發出調查問卷500份，收回問卷463份，調查結果主要如下：

新農村社區建設有住房需求的占32%；新農村社區建設有住房需求但沒有啟動部分，因資金不足占85%，因結構不合理（比如兩家共用一個山墻）占5%；因社區公共建設跟不上（比如社區道路、水電、衛生、教育等等）占10%；新農村社區建設對社區文化建設重視的占80%；

通過這次調查反映出了如下幾個問題：

1.新農村社區建設要求農戶在短時間內拿出的資金已超出他們的能力，將一大部分有住房需求的農戶拒之門外。

2.農戶對新社區附近現有的教育現狀不滿，為了子女獲得更好的教育，到縣城購房或租房。

3.新農村社區公共設施建設不到位，農戶對新社區的水電，衛生道路，能不能和新社區建成同時到位。

4.新社區現有的娛樂、文化、購物不能滿足農戶的需求。意見和建議：

對于以上幾個問題可以考慮，把有入住需求的農戶分類分別對待，對癥下藥。對社區規化有異議的可以局部調整，對資金不足的設法協調資金，對社區公共設施建設有共同需求的提前建設，在建設新社區的同時拿出實際行動，改善現有的教育現狀等等。

一、多方協調資金，加大對入住社區的農戶的補貼力度。

一戶新社區從開始建設到能夠入住要投入將近15萬元，對于這樣一筆開支，多數農戶承擔不起?？梢钥紤]由政府協調無息或低息貸款，農戶之間相互擔保。在新社區建設過程中加大拆舊建新宣傳力度，把能用上的資源加一利用，舊宅基地收回集體等等措施減少在新社區中的投入。

二、加大對教育的投入和監管力度。

百年大計，教育為先。古時尚有孟母三遷的佳話，何況是現在。通過這次調查，有不少村民因為子女入學到縣城購房或租房，由此可見農村對子女的教育已經相當的重視。因此，要加大對教育的投入和監管力度?？梢酝ㄟ^聽課、開座談會、家長會、德育教育活動等等一系列活動讓村民們切實體會到目前政府對教育的重視超過任何一個

時期，感受到在我們的社區同樣可以受到良好的教育。

三、讓社區基礎建設先行一步，共同參與建設

在力所能及的范圍內將一些水電設施、排水設施、衛生設施、綠化等等一些基礎建設搞在前面，解決農戶的后顧之憂。讓農戶對我們社區的出行、衛生、生活品位滿意。同時，廣泛動員社會各方面力量參與新農村建設，引導各行各業的人才、智力和資金資源流向農村，支持農業，服務農民。通過村民代表大會，指導和幫助社區制訂村規民約、完善村務公開、推進民主管理，參與試點建設的全過程。

四、發揮理事會作用

積極發揮村民理事會作用，鼓勵和支持理事會，自主決策，自主建設，自我管理，自我監督，自我服務，充分尊重農民群眾意愿；始終把相信農民，依靠農民放在首位，維護和實現農民的知情權、決策權、管理權和監督權，使農民在決策，投入、實施等方面成為主體，讓農民自覺、自愿、自力更生地建設自己的家園。