第一篇：廢除農業稅具有多重積極意義

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? 日前，農業稅已經徹底廢除。而廢除農業稅的直接效果，是增加了農民的可支配收入，間接效果是促進農村社會經濟結構轉型。從長遠看，后一意義可能更為重要。

農業稅實際上是國家在經濟上對農民實行特殊強制的一個表現。在經濟還很不發達的時候，依靠市場交換方式，國家的非農部門的生存和發展不能得到足夠的糧食，不得不對農民強制征收糧食，自然有其歷史意義。市場關系改善以后，“公糧”轉變為“農業稅”。所以，農業稅是國家對農民實行強制的歷史遺跡。為此，國家也付出了巨大代價。

廢除農業稅對調整農村社會關系具有重要意義。社會力量的對比從來與權力配置有密切關系。把收稅的權力賦予了鄉村干部，鄉村干部就增加了“控制”農民的砝碼。這種力量對比一經形成就有可能被放大，從而進一步加深農村社會結構的不平衡性。如果在農業稅征收之下農民沒有獲得相應的公共服務，農業稅的征收對于造就公民社會就沒有實質性的積極意義，相反，有可能激化農村社會的潛在的對立。現在一舉廢除農業稅，有的地方干部擔憂政府再無法“控制”農民，這正說明廢除農業稅有平衡鄉村社會權利關系的重大意義。

取消農業稅也消除了農村社會的一個不公正因素。

據我們調查，農民在交納農業稅時并不總能得到公正待遇。少部分農民可能不交稅或少交稅，把稅收負擔實際上轉嫁到了其他農民頭上。

真正模范納稅的農民常常是生活拮據、老實巴交的農民，他們不僅交了自己應交的稅，也替別人交了稅。取消了農業稅，這部分農民就可以長出一口氣了。

廢除農業稅將迫使我們重新審視中央與地方的關系，對地方自治的可能性予以更積極地考慮。近10余年，縣鄉財政開始出現問題，鄉級財政逐漸大面積地發生赤字。在農業稅廢除的形勢下，老賬歸還希望渺茫，新的赤字還要發生，財政難以為繼。更為嚴重的問題是，鄉級干部的工資常常難以保障，影響到鄉村政治穩定。

這種局面迫使我們不得不重新審視我國農村公共管理體制。現行體制的深刻矛盾在于：一方面是傳統農業和農民對專業化公共品的低水平的需求，另一方面是“產值”巨大而效率低下的政府對公共品的供應。農民當然需要“公共品”，但這不等于農民需要貨幣化、專業化的“公共品”。政府的出現是專業化的公共品供應制度，而農民對公共品的滿足，在許多情況下是通過社區內部合作來實現的，沒有構成對政府的需求。這種供需間的不平衡，才是鄉村財政危機發生的直接原因。

解決問題的辦法是加強鄉村社會的自治。我們的目標應該是建立一個公共品供需平衡的鄉村治理結構。在現階段，鄉村公共品的供應必須更多地依靠鄉村社會內部的非貨幣化制度安排，這種安排在政治上便是鄉村社會的依法自治。

令人高興的是，近年我國以村民自治、縣鄉兩級政務公開為主的農村基層民主建設有了一定進步。政府有關部門正在著手修訂《村民委員會組織法》，廣大農民關心的村民自治的基本問題受到政府的高度重視。

最后，由傳統社會向現代民主社會和市場經濟的轉型，始終是一個充滿風險的歷史階段。在這種轉型中，農民的態度對社會風險的強度有直接關系。而廢除農業稅，標志著中國傳統社會的“歷史循環”可能由此終結。（中國社科院農村所研究員黨國英）廢除農業稅具有多重積極意義

第二篇：語文課程具有多重功能

語文課程具有多重功能，涉及豐富的內容和多方面的目標，而在實際教學中往往有可能只抓住一部分，疏忽了其他方面，脫離了核心的目標。例如，有些教師在閱讀教學中，往往會脫離課文中相關的語言文字運用情況，討論、評析作品和作者的思想感情問題；有的教師上課注重對文本意蘊的講“深”、講“透”，力圖通過“講”把學生的語言文字運用能力給提高了，重視學生對文本內容的“知道”和“懂得”，忽視了駕馭語言文字能力的培養；有的教師雖然也比較重視語言文字因素，但是他們偏重于語言、文字等學科知識點的落實，對語言文字材料的積累感悟用力不夠。正新修訂的2011年版《義務 教育語文課程標準》明確指出“語文課程是一門學習語言文字運用的綜合性、實踐性課程”,在教學建議中又再次強調“注重聽說讀寫之間的有機聯系,加強教學內 容的整合,統籌安排教學活動”的意見,而且還增加了“溝通聽說讀寫”的具體要求。作為語文教學基本任務的識字與寫字教學應該而且必須落實好讀與寫、說與寫 之間的語言實踐與綜合運用。下面以人教版一年級語文下冊第關鍵詞

識字教學;寫字教學;語言文字;教學效果;語言實踐;寫話;分角色朗...我認為凡是技能的獲得，能力的形成離不開“實踐”，要“致力于培養學生的語言文字運用能力，提升學生的綜合素養”，同樣離不開“語文實踐”。那么在閱讀教學中，要實踐什么，怎樣實踐，是至關重要的兩個問題

第三篇：廢除農業稅的三大標志性意義

廢除農業稅的三大標志性意義

來源：中國稅務經理人作者： 2005-12-30 15:38:39

農業稅，始于春秋時期魯國的“初稅畝”，到漢初形成制度。新中國成立以后，第一屆全國人大常委會第九十六次會議于1958年6月3日頒布了農業稅條例，并實施至今。

“皇糧國稅”牽動中國興衰

歷史上，“皇糧國稅”一直牽動著中國的興衰。盡管中國歷史上出現過“一條鞭法”、“攤丁入畝”等改革，但歷代封建統治者始終未能跳出農民負擔越減越重的“黃宗羲定律”。

革命戰爭時期，廣大農民用一輛輛裝滿糧食的小推車，“推出”了中國革命的勝利；新中國成立后，農業稅一直是國家財力的重要基石。據統計，從1949年至2000年的52年間，農民給國家繳納了7000多億公斤糧食，農業稅也一直是國家財力的重要支柱。

轉折始自2004年，國務院開始實行減征或免征農業稅的惠農政策。到2005年，已有近8億農民直接受益。

中國農村將迎新一輪巨變

2005年歲末，國家最高權力機關依法廢止農業稅條例，使免除農業稅的惠農政策以法律的形式固定下來，讓9億中國農民徹底告別了繳納農業稅的歷史。這是中國農業發展與世界慣例接軌的標志性事件，這是中國農村面貌即將迎來新一輪巨變的標志性事件，這是中國農民命運開始重大變化的標志性事件。“廢止農業稅條例，標志著中國農民的命運開啟了一個不同以往任何歷史時期的嶄新階段。”國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長謝揚這樣評價。