第一篇：骨干基層黨建調研報告

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村這個重大歷史任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、農村基層組織現狀

目前，我鎮共有64個行政村，村級配套組織齊全，村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲，支部書記50歲以上的2名，40—50歲的30名，40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮共有農村黨員1560名，平均每村20名，平均年齡歲，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%?？偟膩碚f，經過近幾年全鎮各級黨組織的共同努力，我鎮農村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現在：

一是村級班子結構得到優化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機，積極推進村級班子的優化，把一批政治素質好，群眾威信高，致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲，具有高中以上文化程度的提高了10個百分點，整體素質有了明顯改善。

二是村級管理日趨規范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯創”活動，各村黨組織按照爭創“五個好”的要求，認真落實各項工作制度，促進了全鎮村級組織規范化建設，農民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權益得到有效保護。

三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓，上下聯動，常抓不懈。通過開展“三級聯創”、先進性教育等大型專項活動，采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯村共建等一系列有效措施，較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。

四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鎮三個文明發展的大局出發，牢固樹立大局觀念，強化發展意識，緊緊圍繞全鎮的中心工作，竭盡全力發展農村經濟，引導農民脫貧致富，使我鎮涌現出了一大批經濟發展專業村、帶頭村，如我鎮的韓旺一、二、三、四等村，目前人均純收入已達到8000元，近幾年平均增幅都在1000元以上，成為全鎮的經濟發展明星村。

二、存在的主要問題及原因

近幾年我鎮農村基層組織建設取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農村改革的逐步深入，農村基層組織建設也出現了許多新的矛盾和問題，特別是與建設社會主義新農村的要求相比，還存在著一些薄弱環節和問題，主要表現在以下幾個方面。

1、基層班子中還存在少數軟弱渙散后進村，戰斗堡壘作用不能得到發揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓，但仍有少數村“兩委”關系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結，工作難以形成合力;有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人;有的干部“濫竽充數”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現，自己卻又想占這一席之地，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，工資領一份，給其他成員帶來負面影響。

2、基層干部發展集體經濟的能力較弱，服務群眾的能力不強，在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后，村干部面對新形勢，一時拿不出發展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施，致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯系群眾的主要物質紐帶。同時，由于集體經濟薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領導核心作用的發揮，特別是隨著農民生產經營的相對獨立，經營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。

3、農村黨員隊伍整體素質還比較偏低，不能適應新農村建設的要求。幾年來，我鎮雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度，發展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因：一是個別農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創造力，創新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大，特別是一些外出流動黨員，因流動性大，長期游離于黨組織教育管理之外，農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足，培養發展黨員存在“矮子里面拔高個”現象。隨著時代的變遷，價值觀念的變化，農村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業，留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人，培養發展黨員缺乏應有的后備人選;也有極個別支部書記思想觀念有問題，擔心發展新黨員會對自己的位置有威脅，長期不發展黨員，導致黨員隊伍老化，嚴重影響了農村黨員隊伍素質的提高。

4、少數村工作管理運行機制不健全，民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時，個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題，工作方法簡單，作風粗暴，工作飄浮，群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足，有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底，導致群眾疑心，引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準，協調不順，如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉鎮政府與村委會村民自治的關系、組織調整與依法罷免的關系等。

5、農村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵保障措施乏力。全鎮農村干部的年工資平均在3500元，最高的5000元，最低的只有2000元，這種低收入與繁重工作任務不成正比，加之無論干好干壞大多都難以改變的農村人身份，致使許多村干部感到生病養老無保障，提拔升遷無盼頭，經濟上無想頭，工作上無勁頭，難以做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

當前農村基層組織建設中存在一些薄弱環節和問題，但這并不意味著農村基層組織建設就一無是處，任何盲目樂觀和悲觀的態度都是不可觀、不科學的。從推進新農村建設，加強和改進農村基層組織建設的角度看，把問題考慮的充分一些，對于今后解決問題有百益而無一害?；诖?，我們必須加強和改善農村基層組織建設，為全面加快我鎮社會主義新農村建設提供可靠的組織保證。

三、加強和改善農村基層組織建設的對策和建議

1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰斗力為重點，切實夯實新農村建設這個堡壘。“火車跑得快，全靠車頭帶”。推進新農村建設，加強和改善村級黨組織是關鍵。

首先，要選好配強村級班子?！按遄痈徊桓唬P鍵看支部;班子強不強，關鍵看班長”。為此，圍繞選好一班人，選準“領頭雁”，一定要拓寬選人用人渠道，村支書人選要突破地域界限和身份界限，尤其要積極鼓勵回鄉務工知識青年、退伍軍人、民企經營人員、大中專畢業生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領群眾發展經濟、增加農民收入的黨員，通過選拔進入村級領導班子，使他們成為農村三個文明建設的帶頭人，切實優化班子結構，提高工作質量。

其次，要進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求，要大力提高基層干部科學發展、致富群眾的本領;執行政策、依法辦事的本領;艱苦奮斗、務實創新的本領，使他們在新農村建設中體現先進性。要進一步改變培訓方式，根據各村和干部特點，采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式，提高培訓的針對性和實效性。同時，要切實關心農村基層干部的切身利益，積極創造條件，改善他們的工資待遇，最大限度地解決好他們的養老保險、醫療保險等后顧之憂，讓他們干有所為，退有所安，充分激發他們的工作熱情。

第三，要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。后進村班子轉化，當家人是關鍵，對于“扶不起的阿斗”式的干部，要堅決進行調整。在調整班子過程中，堅持區別情況，因人而宜的原則，對于在其位不謀其政者，勸其辭職;對素質低，威信差，罷免后可能不服者，實行公開選舉;對軟弱無力者，迫其讓位;對村里暫時無人勝任的，從機關干部中下派。通過調整，把一批能人，賢人推上領導崗位，促進了后進村轉化。

2、全面提高農村黨員素質，切實把新農村建設這個先鋒激活。一是要豐富教育內容。在抓好政治理論素質提高的同時，更要注重農村實用技術、國家法律法規的培訓，努力把黨員培養成“國事、家事、天下事、事事關心;新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。二是要創新發揮作用載體。按照因人制宜，發揮專長的原則，通過“設崗定責”，給每名黨員安排合適的崗位，讓黨員有“位”。對黨員履行義務情況，要通過實行目標管理、量化考核，讓黨員有“責”，激發黨員的工作熱情和責任感。對流動黨員，要通過建立流動黨員臨時黨支部、發放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式，加強管理和監督，讓每一名流動黨員有“家”，引導他們多為家鄉建設做貢獻。三是要提高發展黨員質量。在繼續抓好“雙培”的同時，積極探索在外出務工人員、經商辦企業優秀人才、專業協會負責人中選拔培養入黨積極分子的有效方式，努力改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強生機和活力。要堅持“兩推一公示”制度，增加工作透明度，嚴把發展黨員“入口關”。要嚴肅工作紀律，建立發展黨員追究制度，對違背程序發展黨員的要追究有關責任人的責任。

3、大力推進農村民主政治建設，切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設，是建設社會主義新農村的重要保障，特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導，激發和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創造性，具有重大而深遠的意義。為此，要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制，規范村“兩委”的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開等有效措施的落實，切實保障村民群眾的合法權益，激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。

4、發展壯大集體經濟，切實增強農村基層組織的服務能力。發展是硬道理，是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發展壯大村集體經濟，才能為新農村建設提供堅定的物質基礎。要立足現有，充分發揮農村集體房屋、設備等閑置資產，以及土地資源廣闊的優勢，積極引進項目和資金，盤活現有資產，實現集體資產的保值增收;要追求應有，善于培植和壯大具有地方特色的產業，形成專業生產基地，增加集體收入。同時，要按照資源優勢和區位優勢的要求，建設龍頭加工型企業或經濟合作組織，科學合理地確立適合本村本地發展、有廣闊市場前景的優勢項目，通過示范引導，聯村發展，不斷做強做大，促進農民穩步增收。

第二篇：基層黨建調研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高，基層黨建調研報告。2007年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較2002年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從2002年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從2002年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了西吉縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部，調查報告《基層黨建調研報告》。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。2005年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。2006年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

機關黨建工作在規范中提高。市委制定下發了《中共固原市委關于貫徹落實〈自治區黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。

街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示范社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規范化建設、社區黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示范區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模范作用。創辦“青年黨校”，扎實做好在學生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關系，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”。

第三篇：基層黨建調研報告

XX縣直機關黨建工作

調 研 報 告

按照中共達州市市委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》和渠組發［2012］6號文件精神，以鄧小平理論和三個代表精神為指導，扎實開展基層黨組織現狀大調查，全面實施“三分類三升級”活動，特將XX縣直機關黨建工作報告如下：

一、縣直機關黨組織基本情況

XX直屬黨總支、支部共有78個，共計黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學歷為50人，大學本科學歷1061人，大學?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。

二、XX縣直機關各基層黨組織黨建工作現狀

1、能深入學習，進一步加強機關黨的思想建設。在組織好新《黨章》和《條例》的學習，做好宣傳工作的同時，各級黨組織結合我縣和本部門的實際，對縣十二次黨代會提出的思路和目標措施，分階段、分專題、有計劃地開展了學習活動，做到了計劃合理，形式多樣，任務落實，形成了氛圍。各機關支部積極推行黨員學習“六個一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學習心得、上交一篇調研文章、進行一次黨性剖析、開展一次談心活動，并加強對“六個一”制度落實情況的監督檢查。

2、深入開展了創先爭優活動，進一步推進機關黨的組織建設。各機關支部切實按照省市有關文件規定進一步理順黨的組織關系，深入開展規范化機關黨組織創建活動，進一步擴大創建對象，完善創建內容，健全和完善規范化機關黨組織考核標準。為推動城鄉一體化，建設社會主義和諧社會，積極探索縣直機關黨組織與聯系村（“掛包幫”活動幫扶村）黨組織開展結對共建活動，針對一些農村黨組織建設存在的突出問題，從協助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實幫助農村黨組織加強自身建設，提高農村黨員的組織觀念和黨性意識，深入開展“結對助創業、服務促創業”活動，切實為農村黨員、黨組織解難事、辦實事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機關黨組織定期開展了機關黨員建言獻策活動、談心談話活動，暢通了黨員意志的表達渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進性。高質量地做好黨員發展工作。把好黨員發展關，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重視機關業務骨干的入黨培養。抓好黨員源頭教育，協助黨校辦好發展對象培訓班,大力推進效能建設。

3、健全創新機制，推進機關黨的制度落實。各基層黨組織把“三會一課”制度落實到實處，組織黨員定期集中學習黨的方針政策，時事政治，了解黨和國家大事，認真加強理論學習，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執-23

7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費交納、動態管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動態、幫助解決實際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。

8、黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、黨員活動開展和學習資料購臵等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

9、崗位分工不夠明確。機關黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責分工明確，避免重復和交叉、交替工作任務。

10、班子隊伍年齡結構呈老齡化。在走訪調查的基層黨組織中，大部分班子隊伍結構偏大，缺乏活力，不能及時有效的開展基層黨建工作。

以上問題的存在和不足，究其原因，主要是：

1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業務存在“兩張皮”現象。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷完善，有些單位有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵，對機關黨建工作重視不夠，導致有部分單位機關黨建工作流行形式，被動應付。有的黨支部認為機關黨建工作是“軟任務”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局；有的黨支部對黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機關黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數黨支部未能履行好職責，不能很好地堅持“三會一課”制度；習慣就黨建抓黨建，未能把黨建工作同當前黨委、政府的中心工作很好地結合起來，找不準機關黨建工作緊貼中心、服務大局的切入點和著眼點；工作一般化，不能積極主動地開展工作；對黨員的教育、管理、監督抓得不緊，思想政治工作滯后。

2、相當部分機關黨組織創新意識不強，存在“平庸化”現象。近年來，通過開展“三個代表”重要思想、保持黨員先進性等學習教育活動，以及創建“學習型黨組織”、創建“六型機關”、“黨員示范崗”等活動，機關黨的建設得到不斷加強。但是從黨建工作的特色和影響看，少數機關又明顯“遜色”，顯得有些“平庸”，很少創新工作亮點，黨建創新意識不強，黨建載體不夠豐富，效果不夠明顯。許多黨務工作者工作上的“應付”態度。有些人認為當書記，是因為年紀大了，是組織上的過渡性安排，搞起工作來是“做一天和尚撞一天鐘”，被動應付。有的工作要求低，得過且過，只求過得去，不求得表揚，滿足于組織一下學習，發展幾個黨員，完成好組織部門安排的業務。有的沒有計劃性，抓工作沒有自己的思路和系統的安排，照搬上級文件、坐等上級-67 管領導具體抓的工作機制，推動機關黨建各項工作的落實。全面落實機關黨建工作目標管理制度，把機關黨建工作作為考核干部考評和工作實績的重要內容之一，量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。對不抓部門黨建工作和抓不好黨建工作的黨組織負責人，采取組織措施予以調整。

2、加強領導，不斷優化機關黨建工作環境。各單位各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，加強領導和指導，努力營造良好的工作環境。一是要把機關黨建工作擺上重要位臵，黨組織領導要經常聽取機關黨支部的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實支持機關黨組織開展工作，履行好職責；二是部門領導要帶頭參加機關黨支部活動和自覺接受部門黨組織的監督，以實際行動支持單位黨組織開展工作；三要認真解決機關黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。

3、圍繞中心，找準工作位置。機關黨組織要主動圍繞工作中心思考問題，開展活動，發揮作用；擺正黨務工作與業務工作的關系，把黨建工作的立足點放在服務中心工作、經濟工作上，努力做到部門想什么我們抓什么，部門抓什么我們落實什么；及時向部門黨組（黨委）匯報黨建工作情況，積極主動爭取黨組（黨委）對機關黨建工作的重視與支持，反映基層黨員干部、職工的意見和建議，積極做好黨員干部、職工思想政治工作，統一干部思想，落實好部門的各項工作。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、以創建學習型黨組織為載體，大力加強黨員教育工作。認真組織和動員黨員干部學習政治理論、現代科學文化知識和專業知識，全面提高機關各級領導班子執政能力，提高黨員干部的業務素質和工作能力。一是著重圍繞抓好黨的十七大精神學習，積極開展理想信念和形勢任務教育，廣泛開展學習實踐科學發展觀主題教育。認真制定好學習貫徹十七大精神、學習領會中國特色社會主義理論體系和學習實踐科學發展觀的工作規劃，明確學習內容和要求，充分發揮理論中心組的龍頭作用和黨員領導干部的引領示范作用，分層次有重點地抓好理論武裝工作。二是創新教育培訓方式，加大資源的整合力度。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育,培養高素質黨員隊伍；通過舉辦“機關支部書記論壇”，舉辦機關黨務干部學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂、使機關黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好。三是進一步健全領導干部學習日、干部中心組學習制度等學習制度，創新學習方法，提高學習質量。進一步建立健全干部學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

6、加強機關黨組織自身建設，進行機關支部黨員、干部交流輪崗，建立一支穩定的黨務干部隊伍，這是加強和改進機關黨建工作的基礎。“打鐵還需自身硬”。機關黨組織必須用改革的精神，加強自身建設。要加強機關黨組織班子建設，調整崗位設臵，改變年齡結構問題，提高管理和帶動黨員干部隊伍的能力；要推進機關黨建工作的思路創新、機制創新和制度創新，不斷開創工作的新局面；要改進領導方式和工作方法，主動貼近實際、貼近工作、貼近黨員，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。要把那些政治素質好、業務能力強、群眾威信高的干部選拔到機關黨的工作崗位上，提高黨務干部隊伍的整體素質，解決后繼乏人的問題；要加大學習培訓和交流、輪崗的力度，有關主管部門應把黨務干部的學習培訓納入工作計劃，為黨務干部提供進修、學習、考察、參觀、交流的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才；要建立黨務干部與行政業務干部的雙向交流和定期輪崗制度，打破黨務干部“終身制”，改善黨務干部隊伍的結構；組織部門要關心黨務干部的培養和使用，疏通黨務干部隊伍的出口，把那些長期從事黨務工作的優秀干部，充實到地方和相應機關的干部隊伍中，解決長期從事黨務工作干部的后顧之憂。廣大黨務干部必須正確認識自己肩負的重任，愛崗敬業，不斷地學習進取，埋頭苦干，努力使自己成為既熟悉業務工作，又精通黨務工作的行家里手。

7、以尊重黨員主體地位為基礎，進一步推進基層黨內民主建設。十七大報告提出要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”，這是推進黨內民主建設，增強黨的團結統一的重要環節。我們要把這些要求貫穿到黨的工作的各個環節，體現到黨內民主建設的各個方面。一是探索完善民主參與制度。認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，尊重黨員的主體地位，發揮黨員的主體作用，努力增強黨員的主體意識，充分調動機關廣大黨員參與黨內事務的積極性和創造性。通過“創優爭先”活動，調動黨員參與黨內事務的積極性，不斷激發黨員內在動力和創造力。二是探索完善民主討論制度。堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，完善黨務公開、黨內征求意見和黨內情況通報制度，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，使廣大黨員真正參與黨內事務，活躍黨內生活，激發黨員熱情。三是探索完善民主選舉制度。通過公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索在機關基層黨組織中選擇1-2個實行黨組織書記差額競選制，逐步擴大其他委員差額選舉比例。四是探索完善民主監督制度。積極探索健全黨內監督的途徑和手段，努力拓寬監督渠道，充分發揮社會各方面的監督作用，不斷提高民主監督的針對性和實效性。建立“三承諾三問責三評議”制度，即黨員向黨組織承諾、黨員代表向黨員承諾、黨員領導干部向黨組織群眾承諾；黨員向黨代表問責、黨代表向黨組織問責、黨組織向黨的領導干部問責；黨員評議黨員、黨員評議黨員代表、黨員群眾評議黨員領導干部。五是探索建立黨員關愛制度。注重人文關懷，關心黨員切身利益，通過建立貧困黨員幫扶互助金，建立黨內關愛制度，切實為黨員辦實事、做好事、解難事，使廣大黨員深切感受到組織的關懷和溫暖，提高黨組織的凝聚力和向心力。六是建立黨員過政治生日制度。針對一些黨員存在黨員意識淡泊，理想信念不夠堅定，黨員先鋒模范作用發揮不夠以及黨員與黨組織溝通渠道不暢等問題，開展為黨員過“政治生日”活動，即由支部在黨員入黨的“紀念日”當天，為每個黨員贈送一份“生日禮物”以示祝賀，體現黨組織關心溫暖，并通過開展重溫入黨誓詞、談心談話、黨課教育等活動，讓每位黨員回顧入黨以來的工作、思想成長過程，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，以此進一步激發黨員的歸屬感、光榮感和責任感，發揮先鋒模范作用。

中共XX直屬機關工作委員會

2012年3月20

第四篇：基層黨建調研報告

基層黨建調研報告

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。

村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發展，形成符合全市實際的發展思路，黨建工作與經濟社會發展結合日益緊密

市委堅持以科學觀統領經濟社會發展全局，把黨建工作放在推動科學發展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結工作經驗，分析研究薄弱環節的基礎上，按照自治區三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”（生態和基礎設施建設）、大力實施“三大帶動”戰略（產業帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農業產業化、工業化和城鎮化）、著力培育“四大支柱”產業（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經濟社會跨越式發展的工作思路，初步探索出了一條適合山區特點、符合固原實際的發展路子，黨建工作與經濟社會發展有機融合、相互促進、共同提高。xx年，全市實現地區生產總值61.84億元，地方財政一般預算收入2.08億元，分別較上年增長12%、24.9%，較xx年翻了一番；農民人均純收入2215元，較上年增長15.1%，從xx年以來，保持年均增長13.1%以上，絕對貧困人口從xx年的63.9萬較少到17.2萬人，步入固原歷史發展最快、變化最大時期，經濟社會發展明顯加快，農民收入明顯提高，生態環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀，呈現出民族團結、社會穩定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎，農村基層黨建工作整體水平全面提升 市、縣（區）黨委堅持抓基層、打基礎，圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設，把鄉村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

鄉村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉鎮換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”,鄉鎮黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉鎮長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數的36.8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”，依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等，對村干部進行技能 培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的村干部持證上崗，600多名村干部參加了學歷教育，先后涌現出了XX縣興隆鎮單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發俊等全國先進基層黨組織和優秀村干部。

黨組織設置方式和活動方式不斷創新。圍繞培育開發四大支柱產業，不斷創新和優化基層黨組織的設置形式，大力推行“支部加協會”模式，將支部建在產業鏈上，積極發展農村專業合作經濟組織，實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振，有力促進了農村經濟發展和農民增收。目前，全市有各種農村專業經濟合作組織266個，其中由村黨支部領辦、創辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66.2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業黨支部。村集體經濟實力不斷壯大自我發展能力進一步提高。xx年以來，全市在127個村開展“發展壯大村集體經濟實踐活動”，實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了村干部及黨員發展壯大村集體經濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來，全市按照“六個統一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區農村基層組織建設先進縣”行列，32個鄉鎮黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關單位、學校、街道社區和非公有制企業等領域黨的建設取得新的突破和進展

市委、縣（區）黨委堅持按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，適應經濟社會改革、發展的需要，協調推進機關、企事業單位、街道社區等領域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉一體化黨建工作格局。

>機關黨建工作在規范中提高。市委制定下發了《中共XX市委關于貫徹落實〈自治區黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》，鞏固和發展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創建“五個好”基層黨組織等爭先創優活動，增強了機關黨建工作的生機和活力。街道社區黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創建“全區街道社區黨建工作示范社區”活動為載體，大力推進街道社區黨的建設，初步形成了資源共享、優勢互補的社區黨建新格局。不斷加強社區黨員活動陣地規范化建設、社區黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區黨支部被確定為“全區街道社區黨建工作示范區”，5名黨務工作者被評為“全區街道社區優秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育，不斷加強學校黨風建設，引導黨員教師充分發揮模范作用。創辦“青年黨?！保鷮嵶龊迷趯W生中培養和發展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基矗

非公企業黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業黨工委，理順非公有制企業黨組織關系，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導。以規模以上非公有制企業為重點，認真抓好非公企業黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業均建立了黨支部，規模以上非公有制企業黨組織組建率達100%，向非公有制企業選派黨建工作指導員49名，1個企業被確定為“全區非公有制企業黨建工作示范點”

第五篇：基層黨建聯系點調研報告

基層黨建聯系點調研報告

為切實增強全面從嚴治黨和服務基層的積極性、自覺性，不斷提升服務大局、服務群眾、服務基層的能力和水平，1月27日，我到XX進行了調研，現場調研、座談交流、聽取匯報等方式，較為全面地了解掌握了XX黨建及稅收工作現狀，找準了存在的突出問題?，F將調研情況匯報如下：

一、XX基本情況

............二、調研工作開展情況

在此次調研中，我堅持目標導向，對表對標省局、市局工作要求和區局黨委決策部署，圍繞全面基層黨建、減稅降費、組織收入、納稅服務和隊伍建設等專題，主動思考納稅人繳費人關心的熱點是什么？涉稅管理及納稅服務中堵點難點有哪些？各項減稅降費政策怎樣才能不折不扣落實到位？基層黨建工作如何加強等工作中的突出問題，帶著這些問題深入開展調研。通過現場座談、參加支部會、聽取匯報等方式，對第二稅務所黨建和稅收工作等情況進行了再總結、再梳理、再查擺，較為全面地了解掌握了工作現狀，找準了存在的突出問題，以著力解決基層黨組織建設中的短板弱項、納稅服務中的堵點難點問題，為下一步加強基層黨建、提升工作質量提供了決策依據。

（一）基層黨建開展情況

XX黨支部積極發揮黨建引領作用，將支部組織生活與實際工作緊密聯系，逐步轉變黨支部會議內容空洞的實際情況，以黨建引領各項稅收工作。2021年全年共累計12次在支部會議研究稅收工作，提醒大家時刻注重黨員身份，嚴格要求，充分發揮黨員的模范帶頭作用，團結向上，積極謀事干事；用足用好黨員“主題日”活動，通過觀看宣傳片，講身邊人身邊事，談心談話等方式積極開展黨員遵法守規教育，警鐘長鳴，讓每名稅務干部對法律心存敬畏，確保干部隊伍廉潔自律。另外本年對支部的檔案資料進一步規范完善。

（二）減稅降費工作開展情況

受新冠疫情及國際形式影響，當前國家經濟增長乏力，貫徹落實好各項“減稅降費”政策，從一定程度上緩解了企業資金壓力，保障企業健康可持續發展。

（三）規范征管基礎工作

一是整理歸集征管檔案。

該所2021年集中人員將2018年—2020的征管資料分類整理歸集交區局檔案室集中保管；同時，將征管案卷統一封皮、順序編號、化繁為簡，按時間先后排序，按不同業務分類，按負責人員組卷，基本做到了收集資料有范圍、傳遞資料有記錄、協查資料有統計、送達資料全收集，年末歸檔征管科，實現以案促管。二是梳理績效考核指標，有的放矢開展工作。2021年下半年，該所針對績效失分及上級檢查考核情況，有針對性的采取了兩項舉措：一方面建章立制，將上級監控的一些重點工作逐步推行臺賬管理，明確目標，專人負責，逐步讓工作由科長一人盯向大家齊上陣轉變，由松散管理向規范化管理邁進。目前已實施的有《催報催繳管理臺賬》、《電子專票服務臺賬》、《小規模納稅人超標監控臺賬》，有效推進工作落實；另一方面是實施例會會議紀要制度，列明當前工作重點，措施、明確時限標準，壓茬推進工作。三是強化欠稅管理。2021年，該所積極主動與持續經營的欠稅納稅人開展溝通，讓企業負責人從思想上充分認識到繳納欠稅的緊迫性，強制性，摸清欠稅企業的生產經營狀態、持有資產等情況，引導企業出具分期還欠計劃書；同時，依照稅收征管法的有關規定采取停供發票的措施，對一些欠稅的困難戶、釘子戶依照征管法的有關規定實施強稅收制執行措施。四是加強稅收監管，化解稅收風險。2021年，該所通過提取數據疑點約談財務開展自查自糾、與車間管理人員適時溝通，掌握生產第一手資料，進銷發票數據測算產品單耗驗證企業的產成品庫存、生產、銷售數據是否匹配，實地了解企業房屋、場地等使用情況等措施。五是確保新頒布政策落地落實。深入貫徹落實好《農產品增值稅進項稅額核定扣除有關事項的公告》（2021年2號）。對因政策的變動影響到管轄的2戶納稅人，該所主動對接，發放政策宣傳資料，持續進行跟蹤問效，及時跟進政策的落實情況。

三、調研中發現的問題

通過此次調研，及時了解了XX在工作開展中存在的困難與問題，認真梳理總結了影響、制約基層局發展的因素。

一是工作量與基層人員狀況不匹配。

近年來，大量減免稅政策密集出臺，同時原有政策也不斷更新，基層稅務干部一方面要完成好諸項國地稅征管體制改革工作和組織收入任務，另一方面也要承擔起減稅降費政策的宣傳輔導工作，使基層管理人員工作量迅速增加，加上日常征管工作、風險核查等任務面前，存在管理、走訪力不從心的現象。例如在落實“減稅降費”的具體工作中，部分納稅人因享受金額少，對減免政策不積極不主動，需要稅務人員反復溝通交流，多次宣傳講解，更加大了稅務人員工作量。

二是人員業務知識不夠全面。

作為區重點稅源管理所，很多企業的財務人員專業度很高，涉稅需求也較為多樣，雖然該所已經有意識的敦促稅務人員開展定期自學活動，但是政策和業務知識儲備仍然不能完全滿足納稅人需求。特別是經常存在業務學習與日常工作的時間沖突問題，雖然各級開展了大量新政策的培訓，但基層管理人員對新政策、新知識的掌握還不熟練，綜合性、專業性、復合型人才欠缺，經常會出現想學習但時間不夠、師資不足、學習資源欠缺等現象。

三是一定程度上仍存在“重業務、輕黨建”的思想。

在區局黨委的帶領下，二所干部職工雖然能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”做到“兩個維護”，自覺在行動上與黨中央保持高度一致。但是，面對新形勢，對如何進一步開展黨史學習教育和學習習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏創新性的探索。由于稅收工作比較繁雜，部分同志對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止，沒有進行更深入研讀。學用結合不緊密，在理論聯系實際、指導工作實踐上還做得還不夠。

四是爭先創優的精神有待進一步提高。

由于日常工作比較多，部分同志對創新工作思考不夠，工作滿足于完成規定任務，只求過得去，不求做的好，對于如何能夠進一步推動各項工作思考的不深、不主動，打造精品亮點工作的主動性不強，推動力不足。

四、進一步提升基層各項工作質效的意見建議

（一）抓實學深悟透，用黨的理論指導稅收工作實踐

要聚焦理論學習、理論宣傳、理論研究等關鍵，通過把學習貫穿始終，不斷深化對黨建工作重要意義的認識，推動黨的理論學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，引領廣大黨員干部深刻領會習近平新時代中國特色社會主義重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，做到全面系統、融會貫通。持續跟進學，使稅務系統每個人都真正把學習教育同個人思想、工作實際結合起來，做到與時俱進、常學常新。緊密結合思想實際、工作實際，開展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學用結合、知行合一，使每個稅務干部都真正把學習教育同個人思想、工作實際結合起來。

（二）聚焦為民服務，提升稅務干部歸屬感獲得感

一是要瞄準基層稅務人普遍關心的突出問題，一個一個解決，認真聽取基層干部的意見建議，切實幫助解決困難，以黨建為統領，凝聚人心和共識。

二是通過黨支部規范化建設、黨員學習活動、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等形式，豐富活動內容，探索新的方式方法，增強黨員組織生活的吸引力，激發黨員的模范帶頭作用，帶動干部職工匯聚在黨的旗幟下，一心為公，一心為稅，在追夢稅收現代化的征程中實現自己的人生夢想。三是要真正為基層減負，減少不相關的發文和會議等，使基層干部把全部精力投入到實際工作中去。

（三）突出素質提升，切實抓好干部人才隊伍建設

結合區局實際，以更長遠的眼光、更有效的舉措，大力培養選拔高素質專業化的優秀干部，尤其是要注重業務骨干人才培養，不斷加強職業素養培訓和崗位技能鍛煉，進一步建立和完善干部選拔使用、培養鍛煉和考核評價機制，推動人才跨梯度、跨條線合理流動，對于表現優秀的骨干人才，要給機會、給平臺，加以重用，幫助其快速成長。此外，進一步推動“黨員先鋒崗”創建，探索組建黨員創新創效先鋒隊、黨員項目攻堅組等新載體，不斷創新黨員先鋒、業務骨干等發揮作用的方式途徑，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良的干部隊伍。

（四）堅持精準發力，推動基層各項工作創新發展

實踐證明，堅持問題導向、積極開拓創新是適應新形勢新任務、提高稅務工作質量的必然要求，只有瞄準業務工作難題，找準工作短板弱項，做到精確制導、精準發力，才能使各項稅務工作全面進步、始終充滿生機活力。在實際工作中，要堅持從影響稅收工作開展的突出問題薄弱環節入手，緊扣當前形勢、區局實際和部門特征，持續推動各項稅務工作守正創新，質效提升。比如針對部門協作中的不到位問題，要及時修訂完善相關制度和辦法，以更實更細更優的工作作風，進一步提升工作質效；再比如針對基層稅務人員工作量大的問題，要進一步推進電子稅務局發展，發揮遠程幫辦中心作用，推動辦稅服務廳由人工實體型向智慧自助型轉變，有效減少基層稅務人員工作量。