第一篇：農民工工資情況的調查調研

農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。農民工分布在國民經濟各個行業，在加工制造業、建筑業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中已占從業人員半數以上，是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效形式，同時促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，為改變城鄉二元結構、解決“三農”問題闖出了一條新路。

返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作，對于改革發展穩定的全局和順利推進工業化、城鎮化、現代化都具有重大意義。響應國家號召，關心“三農問題”，同時為培養大學生吃苦耐勞和勤儉節約的精神，把大學生的熱情奉獻給社會，服務于人民，展示當代大學生大良好精神風貌。經過精心準備，在本暑期(7月15日-21日)在**市機加工地針對農民工工資問題通過走訪、展板宣傳和調查問卷的形式展開調研活動。

通過現場走訪和調查結果顯示農民工問題大部分方面得到較為理想的改善，但仍然存在著問題。具體表現如下文。

1、每個月的工資在何水平?(800元以下)10%在、(800-1500元)85%、(1500-3000元)5%，2、每個月的消費多少?(300元以下)40%、(300-500元)40%、(500-800元)20%、(800元)以上0%，3、工作時間，(8小時)22%、(10小時)23%、(12小時)10%、(13小時)45%，4、有無勞動保險?(有)30%、(無)70%，5、有沒有被拖欠過工資?(有)60%、(無)40%，6、年齡?(15-19歲)5%、(20-29歲)10%、(30-39歲)10%、(40-49歲)25%、(50歲以上)50%，7、是否與用人單位簽訂合同?(有)50%、(無)50%，8法定假日是否有休息?(有)45%、(無)55%，9、是否有加班?(有)10%、(無)90%，10、對現在生活狀況的看法，(很好)0%、(一般)50%、(差)5%、(很差)45%。

結果顯示大部分工資在800元到1500元之間，這相對過去已經有很大的改善。仍有部分工資在800元以下，在這個物價上漲，經濟水平飛速發展的時代這800元是否能滿足他們的需求?更何況大部分農民工擔負著家庭的主要經濟來源，這800元又能否滿足一個家庭的需要?

可以看出大部分農民工在城市高消費的地方仍要省吃儉用，盡量節省，把大部分工資留給家庭其他開支。不管是炎熱的夏季還是寒冷的冬天，每天工作十多個小時，這300多元的生活費又能給他們的生活帶來多大的改善，況且大部分都是50多歲，更需要得到生活改善和營養的補充，這樣的工作條件的給他們身體也是一個很大的考驗。

大部分用人單位給農民工未辦過勞動保險，農民工也沒有和用人單位簽訂合同。難道他們從事的工作真的很安全?工地的安全措施做的萬無一失?難道用人單位真的深受農民工的信任，不用簽訂任何合同?那么有55%被拖欠工資，又更是讓人費解了。我想這可能是農民工對勞動法的認識不夠，沒有掌握法律知識來吧護自己;也有更多的用人單位忽視國家政策和法律，故意侵犯農民工的合法權益。

一多半的農民工對自己現在的工作環境評價很差，還有農民工稱他們從事的是“二級勞改”，這個似乎和恰當的稱呼，又能讓我們想到什么。

第二篇：農民工工資調研報告

2011年農民工工資清欠調研簡報

一、農民工追討工資的件次及維權方式發生變化 2011年“兩節”期間，農民工到因農民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次，涉及金額1201.1萬元。2011年“兩節”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%，金額上升10.8%，人數上升51.7%。不包括農民工到區城鄉建設委，區人社局勞動監察大隊投訴的農民工問題，堵高速路口等方式，在城區發生一次。城區堵交通干道的行為在北環路，三環路數次發生，同邦.國際城數次發生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。

二、工程領域普遍存在此類現象

其中工程項目有政府項目，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產開發工程，工業園區廠房建設工程，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面，就農民工工資按時發放問題進行了專題研究，會議要求各融資平臺，國有公司，行業主管單位等要及時監督，按照“業主負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”等方式保證工資按時發放。層層建立預警排查機制，層層落實責任制，層層落實專人，籌集應急資金，及時發現和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

三、存在的原因

有房地產開發項目受國家政策調控影響，也有融資市場的限制，支付壓力逐漸加大，有個別勞務公司惡意欠薪，或者勞務公司因工程接近收尾，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據2011年“兩節”期間信訪反映出來的問題，主要有以下幾種：

（一）是項目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難，籌集資金不到位。在項目施工過程中，資金跟不上建設的進度，到了支付工程款的時間或結點，建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力，或以各種借口不及時支付農民工工資，導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大。按合同約定執行是整個工程項目管理的核心，也是日常管理工作的依據。一方面，工程項目建設單位在選擇施工企業，施工企業在選擇專業承包企業或勞務公司，勞務公司在選擇勞務班組的時候，由于這些企業的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業都能嚴格履行合同，也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業，他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業或勞務公司施加壓力，逼迫建設單位或施工企業或勞務公司提前履約支付款項。另一方面，相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規范，甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同，只有口頭約定。導致爭

議、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。

（三）工資監管力度差。目前，建設行業農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時，未遵循優先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監管乏力。

（四）建設秩序不規范。部分項目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊，管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力，導致工程款結算和農民工工資支付中誘發爭議和矛盾糾紛較多。

四工作建議

（一）是加強項目資金監管。為了杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發生，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規定比例或后續資金沒有保障的經營性工程項目、房地產開發項目，堅決不予頒發《施工許可證》，不批準其開工建設。對拖欠工程款及農民工工資的工程，不予竣工驗收備案。全區各類工程項目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應急方案，及時發現和妥善解決民工工資投訴問題。

（二）是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責，認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”，利用“市場評價”、“安全生產”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系，重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價（即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次），高層不得少于3次評價（即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次）；市政基礎設施工程，采取建設進度過半一次，結束一次，加強對我區在建工程項目的動態監管。對存在有農民工工資支付拖欠行為的工程項目，立即責令限期整改。對整改不力的工程項目，采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯動，限制該工程活動的繼續進行。

（三）是健全農民工用工體系。區人社局要積極探索農民工用工實名制管理制度，切實加大對農民工用工情況、用工合同簽訂的動態監督管理力度，隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。切實有效地保護農民工的合法權益對農民工工資支付實行“月結月清”制度，農民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監管。農民工工資發放情況，每月由用工單位以工資名冊的形式向區人社局勞動監察大隊報送備案。

（四）是進一步規范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理，重點是在資格審查中，要確保建設單位擇優錄取實力雄厚、管理規范、信譽度好的施工總承包企業，堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次，建設行政

主管部門是加強對施工合同及履約情況的監管，合同管理工作的重點和難點均表現在對合同的事后監督，通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查，及早發現未按照合同進行履約的情況，避免造成承發包雙方的扯皮事件，即時予以糾正，避免更大的損失，維護合同雙方的利益，對不按照合同執行的主體應視情況給與一定的處罰。再次，涉及施工現場的管理部門，要強化施工現場的監管，重點是管理人員的到位情況、從業人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現場管理制度落實情況進行監管。

（五）是落實清欠工作責任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務非常艱巨，是關系我區社會穩定的重要因素，區委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制，以目前已經建立的清欠機制為基礎，以《刑法修正案》第四十一條規定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點，以“業主負責、屬地管理、行業主管、部門聯動”為原則，層層落實責任，落實專人，繼續推進清欠工作。特別是要加強融資的力度，確保工程項目資金到位，切實維護的農民工的合法權益和社會和諧穩定。

第三篇：關于重慶市農民工工資的調研

關于重慶市農民工工資的調查報告

二 級 院 系：（工商管理學院）專 業 班 級：（營策A1202）

學 號：（0306120240，0306120239

0306120244,0306120238）

姓 名：（吳象琪 別瑩 湯豪 華飛凱）指 導 老 師：（鄢雪梅）

重慶城市管理職業學院思想政治理論課教研部制

關于重慶市農民工工資狀況的調查

營策A1202 吳象琪、別瑩、湯豪、華飛凱

內容摘要：（隨著國家經濟建設的發展，各大城市高樓不斷涌起，各棟高樓的背后，那些農民工的付出與收獲引起了我們的注意，為此我們組對重慶市農民工的收入情況及展開了調查。）

關鍵詞：（農民工 農民工工資 現狀 策略）

一、引言

（一）研究背景

近年來，隨著國家農村勞動力外出就業政策的出臺和部分地區外來農民工短缺現象的出現，農村勞動力外出就業問題再度引起社會各界的廣泛關注，其中農民工工資問題是一個討論的熱點。根據這一情況我們小組對近年的農民工工資變化情況做一個簡要的調查，并就農民工工資變化的原因、趨勢以及應當采取的對策進行討論。

（二）研究內容

1、問卷設計：本次共設計問卷100份，得到有效問卷87份

2、研究對象和方法

（1）研究對象：重慶市大學城臺北城農民工以及康居西城農民工

（2）研究方法。本研究以走訪調查問卷法為主，對調查結果的析主要采用百分比分析。

二、調查結果

（一）人均月工資持續增長，增速逐年加快

隨著近年來重慶市大學城的開發，各個工地的規模也在不斷的擴大，需求的農民工數量也在不斷上升。農民工的工資也在不斷的升高，當被問及農民工工資和以往有什么不同時，絕大多數的農民工都回答比以前要高很多，調查顯示，重慶市的農民工在2009—2010年的小工月工資人均在3000-4000左右。然而到了今年小工的工資都普遍在3500—4500左右。當問及其他工種的收入時，都表示隨著物價的上漲，農民工的工資也出現了不同幅度的上升情況。

50004000小工工資增長圖***04200月收入***092010年份20112012201

3（二）男性農民工工資收入增長速度快于女性農民工

相對于男女而言，男性農民工人均月工資增長了22.5%，增速比女性農民工快。但進一步分析可以看出，2011－2013年，女性農民工人均月工資增速達到11.3%，要快于男性農民工人均月工資9.2%的增長速度。這可能與勞動力的需求結構變化有很大關系。在民工短缺現象發生初期，女工短缺是一個主要問題，需求增加帶動了女性工資上漲。這一方面與近年來國家清理拖欠農民工工資力度不斷加大，勞動力市場環境改善有一定關系；另一方面也可能與民工短缺現象進一步擴大，對農村勞動力的整體需求上升有一定聯系。從整體差距來看，2010—2013年，男性農民工人均月工資比女性高35.2%；到2013年，高出的幅度已達到30.0%。男性農民工人均月工資水平高于女性，這主要是由于男女的工種和男女承受的體力有關系。

不同性別農民工人均月工資水平比較

單位：元

男 女 2010年 2255 1632

2011年 3083 2000

2012年 3934 2204

2013年 2010年比2013年增長（％）4448 2711

22.5 21.9

（三）月工資2500元以上的農民工比重上升

在被問到的30名男女農民工中，按月工資水平以2000元為一檔將農民工分組后，調查中顯示到，2009-2013年，月工資在2000元以上的農民工占全部農民工的比重連年上升，由43.2%提高到63.6%，提高了20.4個百分點。其中，月工資2500-3000元的農民工占全部農民工的比重上升最快，月工資2000元以上的農民工比重已經達到90.0%。這主要是根據最近物價的上漲而定以及市場對農民工的需求量的不斷增加，也加快了農民工工資的上漲情況。

表2 不同工資水平的農民工比重

單位：％

月工資水平2000元以下 2000－4000元 4000－6000元 6000－8000元 8000－10000元

2010年 6.4 21.6 21.9 6.4 5.2

2011年 8.2 29.3 28.7 17.4 12.4

2012年 9.7 55.0 47.2 19.3 15.1

2013年 9.7 81.0 52.8 20.4 17.2

（四）接受過職業技術培訓的農民工工資收入增長較快

在調查中，當問及農民工是否接受過職業技術培訓的時候，僅有28%左右的農民工表示接受過相應的職業技術培訓。其中還有不少農民工表示接受職業技術培訓的時候只是應付為了考取相應的資格證，表示自己并沒有實質性的去學習。但是大多數農民工都表示接受過職業技術培訓的農民工工資要比沒有接受過培訓的農民工工資普遍高出300-500元左右。接受過職業技術培訓的農民工工資收入增長較快，一方面反映出目前勞動力市場技術工人短缺的現實，另一方面也證明，在目前的市場條件下，技能素質提高，有利于提高農民工的就業競爭能力。所以，農民工接受職業培訓是非常有必要的。

（五）農民工工資影響因素還取決于天氣和工種

在被調查的近30個農民工中，有木工、泥工、鋼筋工、電焊工、水電工、裝修工、技術員、安全負責人、等一些工種。在調查中發現其中鋼筋工以及電焊工裝修工等的工資普遍都在6000—8000左右，絕大多數都高于小工的工資。另外，天氣也是影響農民工工資的重要因素，比如雨天，對于那些管理層的工人來說幾乎沒有什么影響，不過相對于那些在外作業的木工、泥工等都有較大的影響，因為這些在外作業的工種有一部分是按做的件數計算，一旦天氣下雨就不能施工，所以就會導致當天的工資落空。另外，農民工的工資，也取決于整體性的配合，大家要想工資高，那就要大家一起配合，每一個環節都不能出錯，任何一個環節都必須加快進度，這樣才能保證工程的進程。同樣，只有工程的進度快了，所以的工種工資才會有所提高。

(六)農民工收入拖欠現象嚴重

調研發現，盡管農民工工資有所增高，但是對于樣本中的整個建筑農民工群體而言，依然存在內部收入差距較大、薪資拖欠嚴重、平均收入較低，以及農民工老齡化等亟待解決的現實問題。此次調研亦發現，在被問到農民工工資有拖欠的現象不，其中十多名工人表示自己的工資有被拖欠的現象，其中現象最嚴重的時候就是存在在年末的時候。當被問及農民工如何處理自己工資被拖欠的現象時候，很多農民工表示自己會選擇找包工頭聯系，如果聯系不到包工頭的時候自己也會很無賴。自己并不會采取法律途徑上訴，原因一是自己不懂法律上訴途徑。二是上訴成本太高。所以，大多數農民工在遇見工資被拖欠的現象時，都會選擇忍氣吞聲。此外，建筑行業是一個高危行業，發生安全事故的可能性較大，并且大多數是戶外作業，酷暑嚴寒等天氣導致工人們的工作環境很差。另外大部分的建筑農民工吃住都在工地，生活、住宿條件惡劣。此次調研時，多數工人抱怨工地現場沒有廁所、澡堂，給整個工地日常生活帶來極大不便。

三．根據結果所提建議

（1）加大對農民工的技能培訓

在我調查的過程中發現，大多數農民工對于技能的認識不強，他們有的甚至根本就沒有接受技能培訓，在外務工只是干一些重活、苦活。我們想，如果政府或者是公益組織能發動公信力量對在職的民工進行培訓，相信會對他們的工作和人生產生重大影響。因為只有經過培訓過后的農民工才能對各項技能有較好的掌握才能更安全更規范的去實施各項工作。所以，對農民工進行技能培訓是非常有必要的。

（2）規范用工行為，堅決保護民工的合法權益

近年來，政府部門加大了幫農民工討薪的政策。但是更應該把農民進城務工納入《勞動法》實施范圍，并結合我國實際情況和相當大一部分農民工進城務工流動性大、季節性強的特點，研究制定相應的《勞動法》實施細則，在法律的層面上，規范勞動關系。要進一步完善農民工合同制度，勞動合同履行期間，農民工享有《勞動法》規定的各項權利。這項政策使得外出務工的人員的權利得到了政府部門的認同，讓他們更放心外出務工。對于這項政策，政府部門應該堅定不移地執行下去，因為中國的城市化建設離不開農民工，中國的經濟更離不開他們！

（3）建立跨區醫保、教育體制

調查中我們也認識到流動性極強是農民工的一個重要特征，他們為了工作，不得不四處奔波。由于工作工作環境的原因，他們的健康問題往往得不到保障。如果政府部門建立相關的方案、政策，不僅能在很大程度上能減輕他們的經濟負擔，而且還能緩解“看病難、看病貴”的社會問題。對于教育方面，隨著進城務工人數的增多，留守兒童的數量也日趨上升。學校教育和家庭教育是一個人不可或缺的一部分，而對于留守兒童來說，他們的家庭教是完全得不到保證的。如果能建立更多的農民工子弟學校，對留守兒童的心理和生理健康都有很大的保障，更能促進社會的和諧發展。

(4)政府部門應加大對農民工的關心

在此次調查中，我們發現很多農民工都表示自己的崗位不被很多人看好，說遇見困難的時候找不到幫助的人群，很多農民工都覺得自己的工作安全程度和工資的按時發放都得不到有效的保障。大部分農民工都覺得自己的生活條件，福利條件不僅僅和自己的老板有很關系，還和政府的關心和重視有很大的關心。多數農民工都表示政府部門似乎對農民工這一部分人群缺少關心，不僅僅是在工資的發放方面也包括生活等福利方面。所以我們希望通過此次調查，能引起政府部門的關注，希望以后加大對農民工群體的關心照顧。

關于重慶市農民工工資調查問卷

1.2.你的平均月收入是（）

A．2000—4000 B.4000—6000 C.6000—8000 D8000以上 3.影響你收入的因素有？（）A天氣

B工種

C心情

D其它

4.你的工種是屬于

（）

A小工，雜工

B木工，電焊工

C鋼筋工，泥工

D裝修工，水電工

E培訓員，負責人

5，比較現有的工資和以前的工資，你覺得怎么樣？

（）

A非常滿意

B.滿意

C.一般般

D.不滿意

E.非常不滿意

6，你對工作的居住環境

（）A滿意

B不滿意

C還一般

7，公司是否為你購買安全類保險

（）A已經購買

B沒有購買

C自己掏錢購買

8，你的子女是否進城讀書

（）A沒有進城讀書

B已進城讀書

9，你在工作時，是否做好了足夠的安全措施才上崗工作？

（）

A必須安全上崗

B偶爾的時候安全上崗

C檢查的時候安全上崗

D從不規范上崗

10.你認為國家對農民工的關心重視程度夠不夠？（）A夠重視

B不夠重視

你的性別是 男（）

女（）

此次調研部分圖片

第四篇：農民工工資拖欠情況的調研報告

農民工工資拖欠情況的調研報告

為了切實維護農民工的合法權益，今年第一季度我們按省廳統一部署對全市范圍內使用民工較集中的建筑、餐飲、服裝等行業工資拖欠情況進行了調查。主要利用開展專項檢查的契機采取隨機抽查、發放調查表等方法，共抽查了1069家企業，涉及職工總數5.4萬人，其中農民工1.2萬人。調查結果表明，拖欠農民工工資問題在餐飲服務、服裝行業中雖然存在，但情況不嚴重，但在建筑行業拖欠工資現象比較嚴重。

一、農民工拖欠工資基本情況

據有關部門統計，在我市（含四縣）打工的農民工大約20萬人，其主要分布在建筑業、餐飲業、輕紡行業等。據不完全統計，建筑行業使用農民工約15萬人，約占全市使用農民工的四分之三。經我們調查統計，我市拖欠農民工工資的企業戶數974個，被拖欠工資的農民工數為1.1萬人，分別占抽查企業戶數和人數的91%和20%，累計拖欠農民工工資420.8萬元，人均拖欠工資385.55元。

（一）拖欠工資的單位以集體企業、股份制企業為主。在拖欠工資企業中，國有及集體企業占拖欠單位總數的60％；股份制企業占拖欠單位總數的10％；其他類型企業占拖欠單位總數的30％。

（二）拖欠工資的企業以建筑行業為主。從抽查結果看，欠薪現象在建筑行業最為嚴重，拖欠農民工數為9000余人，拖欠總額316.8萬元，分別占抽查拖欠總數的75%和82%。

（三）企業拖欠工資時間較長，數額較大。從抽查結果看，拖欠時間平均一個月以上，有的長達１年，其中有的被拖欠達3年以上。

二、農民工工資被拖欠的主要原因

拖欠農民工工資問題，既有社會大環境的因素，也有企業自身經營管理的問題。主要原因有以下幾個方面：

（一）企業在生產經營過程中，因主觀或客觀等原因，生產、經營不正常，資金周轉困難，造成企業停產、半停產，發生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務，確實沒有能力按時足額支付職工工資，這是企業拖欠職工工資的主要原因。

（二）在工程建設方面，由于部分開發商資金不足，盲目立項、開工，造成項目建設資金先天不足，導致建設單位未按合同約定支付工程款，進而導致總包單位不能按合同約定支付分包價款，從而造成建筑工程施工專業或勞務分包企業拖欠民工工資。

（三）少數企業無視國家法律、法規，將承建工程非法轉包或分包給無資質的單位或個人（包工頭）施工，造成民工工資發放無保障，無故拖欠或克扣職工工資行為時有發生。這類用工也是造成的拖欠職工工資的原因之一。個別包工頭鉆法律空子，不予民工簽定勞動合同，隨意克扣、拖欠民工工資，導致民工投訴時缺乏法律依據。另外，不按月發工資也是造成農民工工資被拖欠的原因之一。

（四）監察機構人員不足，影響了監察工作開展。目前我市有專職監察員45人（經省培訓發證），其中有部分專職監察員還從事其它工作。由于監察機構人員不足，監察案件逐年遞增，迫使監察人員長年處于疲于應對狀態，嚴重影響勞動監察工作的開展。

（五）職工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位，加上多數職工不學法、不懂法，致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時，不懂、也不敢用法律武器來維護自己的利益，這從另一方面助長了一些企業無故拖欠或克扣職工工資的行為。

三、解決拖欠農民工工資問題的意見和建議

（一）規范建筑市場管理。非法分包是建筑市場用工形式混亂主要原因之一，也是造成拖欠民工工資的主要原因。有關部門應加強對建筑工程非法分包等行為監督檢查，加大執法力度，嚴禁建筑施工企業使用無資質勞務隊或包工頭。同時應把建筑市場監督檢查情況與市場信用等級評定、資質年檢和升級、評先創優掛鉤，對有不良欠資記錄的單位堅決降級其資質處理，依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可證等進行限制。

另外，我市目前建設領域實行農民工勞動計酬手冊制度，有效解決了農民工追討欠薪過程中遇到的舉證難問題。制度實行三個月來，到勞動監察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動計酬手冊》舉證，希望有關部門加快該項制度的實施。

（二）健全勞動關系調整制度，規范企業的用工行為。有些企業用人行為不規范，用工不簽勞動合同，解決勞動爭議無憑無據，這就為一些企業提供了無故拖欠或克扣職工工資的可乘之機。因此，要堵塞漏洞，就應健全勞動合同制度，加強勞動合同管理。用人單位在與職工訂立勞動合同時，必須嚴格按照勞動法律、法規的規定，明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內容的有關條款。這樣才能為職工按時足額領取工資提供書面依據，一旦發生勞動爭議，便于及時解決。

（三）加大執法監察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業工資支付情況的監督檢查，并加大執法力度，一經發現企業無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業依法補發，還要給予職工經濟補償，并進行經濟處罰。只有讓經營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規章的有關規定，主動地按時足額發放職工工資。

（四）加大宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳，重點解決建設領域拖欠工程款及農民工工資問題，這關系到市場經濟秩序和社會穩定。要深入宣傳勞動保障法律、法規、政策，增強用人單位和勞動者守法和維權的自覺性。要逐步提高農民工的自我維權意識和維權能力，增強農民工的維權信心。媒體應多向其宣傳維權知識、方法、程序，加強勞動法的宣傳等，使其人人皆知。農民工對企業拖欠行為要及時投訴、舉報；新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農民工工資的行為以及解

決拖欠農民工工資好的典型及時曝光和宣傳，增強新聞輿論監督力度。

（五）建立企業欠薪保障制度。面對日益增加的拖欠工資事件，如何由被動應付變為主動預防。由滯后的政府干預轉變為規范的企業守法行為。從長遠看，解決問題的根本出路在于建立企業欠薪保障制度。去年，我市已在使用農民工較多的建筑行業實行欠薪保證金制度，但由于種種原因欠薪保證金無法使用，沒有發揮出應作用。政府部門應結合本地特點，制定便于操作的有關法規政策，在所有企業或建筑等部分行業盡快建立欠薪保障制度，從根本上解決企業拖欠職工工資問題。

第五篇：農民工工資拖欠情況調研

農民工工資拖欠情況調研

近年來，農民工欠薪問題一直是全社會共同關注的焦點，這一痼疾的根除，不僅關系到廣大農民工的切身利益，還影響到社會的穩定和全面建設小康社會的步伐。徹底解決拖欠農民工工資問題，要標本兼治，尤其要完善立法，做到“有法可依”，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。

一、農民工工資拖欠的現狀

近年來,由于社會各界對農民工問題的重視和政府一系列政策的出臺,解決農民工工資拖欠問題取得了明顯成效。國家統計局的調查表明:2009年以受雇形式從業的外出農民工中,被雇主或單位拖欠工資的占1.8%,比2008年的4.1%下降了2.3個百分點;盡管外出農民工在建筑業中的就業比例只占17.3%,但工資拖欠主要還是發生在這一領域,其次是制造業(國家統計局農村司,2010)。

農民工工資拖欠的比例雖然不高且有下降的趨勢,但其帶來的負面影響似乎越來越大。從討薪方式上看,可謂層出不窮,千奇百怪,如:賣器官討薪、自焚討薪、跳樓討薪、綁架老板討薪、背炸藥包討薪、堵路討薪、游行討薪,等等。然而值得注意的是,在形形色色的討薪事件中,摻水率越來越高。據北京市宣武區法院統計,2010年受理的66起農民工討薪案中一半涉嫌作假,且這一比例還呈上升趨勢;另外,訴訟欺詐形式也日趨多樣,手段不斷翻新(高健等,2010)。正因為如此,在討薪過程中出現傷殘、命案等暴力事件時有發生,造成的影響非常惡劣。

二、農民工工資拖欠的原因