第一篇：縣人社局駐汴河鎮剅口村工作組調研報告

縣人社局駐汴河鎮剅口村工作組

調研報告

按照縣委統一部署和要求，我局”三萬”工作組在人社局劉子建局長的帶領下從3月6日起進駐汴河鎮剅口村進行“三帶三問三幫”調研。在該村支部書記王配合下，通過召開干部、黨員代表、群眾代表座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看的形式，了解農戶們的需求，同時發放征求意見表、明白卡等調查表格2000多份，通過調研，初步摸清了該村的發展現狀、存在的問題及群眾的呼聲和要求，基本理出了今后的工作思路。現將有關調研情況匯報如下：

一、基本情況

汴河鎮位于江漢平原南部，地處湘鄂交界處，背靠洪湖，面對長江。在這片土地上，曾留下過賀龍、周逸群等老一輩無產階級革命家的戰斗足跡，全鎮轄35村，版土面積200平方公里，耕地面積15萬畝，可開發湖泊水面10萬畝。總人口6.29萬人，其中鄉村人口4.92萬人。2009年5月被湖北省委、省政府納入仙洪新農村建設試驗區范圍。

剅口村現有10個村民小組，農戶449戶，人口2809人，農村勞動力895人，計稅面積為3143畝。主要農產品以水產養殖為主，農村人年均純收入3000元左右。全村共有黨員28名，村委班 8人。

二、經濟發展狀況

該村因地處湘鄂西交界處，背靠洪湖，主要以水產養殖業為主，經濟發展狀況一般。村民的主要收入來源以種植業、養殖業、外出經商和打工為主。

三、主要困難和突出問題

從此次調研情況看，村民生產生活仍然存在一些困難和問題，主要表現在：

1、農民收入滯后于經濟增長。

具體表現出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

2、農民的生活支出不斷增加。

近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加，比如農資產品等價格上漲，這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

3、農業結構調整成效尚未充分顯現。

近年來，黨委、政府都力圖通過調整農業種植結構，促進農業增效，農民增收，但由于農民自身對接市場能力弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

4、農村勞動力難以充分就業。

究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業沖動，但就業適應性較差。

從企業用工看，企業認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此，我們的農民難以充分就業。

5、農民創業意識和技能薄弱。

據統計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。因此，在農村中，“無資金、無技術、無項目”的農民人數最多，“創業無心”、“創業無門”、“創業無能”的現象十分突出。

6、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。

由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔著撫育兒女或孫輩的重擔，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。

7、醫療衛生條件較差，醫療費用嚴重不足。

在調查中發現，農村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農村合作醫療加大了對農村醫療衛生的投入，但村里醫療衛生條件普遍較差，農村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗，大病拖”是農村相當一部分家庭醫療狀況的真實寫照。

8、農村社會保障體系建設有待完善。

縱向來看，我縣農村社會保障得到了長足進步，但橫向比較和從現實需要來看，農村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養老、公益醫療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的，農村老人能夠享受的社會保險金、醫療保險金遠遠滿足不了養老保障的各種需求。

9、基層設施建設仍然薄弱

汴河剅口村濱臨洪湖，地勢低洼，屬典型湖區，為保農業生產的全面豐收，泵站抗旱排漬是必不可缺的一項水利工具。據村委員反映，萬家垸泵站自1991年建成至今，四次被盜，四次恢復，給農業生產和農民造成慘重的損失，現閘門破裂，泵站房屋倒塌，根據農戶強烈要求，剅口村在汛期來臨之前，要將泵站維修好，確保農業生產和養殖萬無一失。但恢復重建需要一大筆資金，村委員不能妥善解決。

五、對策和建議

一、加強村干部隊伍建設。

進一步加強黨的基層組織建設，建設一支為農民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍。要建立健全各項規章制度。幫助村兩委查找問題，完善領導班子建設、黨員教育和村務公開等各項制度。

二、要為農民多提供“送醫、送藥、送農資、送信息、送崗位”活動 定期組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉，為村民講授有關種植業、水產業等方面的科技知識，實施科技扶貧，提高現有勞動者的致富能力。同時定期不定期組織企業開展送崗位招聘會。為農民朋友提供實實在在的幫助。

三、進一步加強政策宣傳，擴大農村養老保險覆蓋面。

目前，我縣農村養老保險體系正在逐步完善，2009年，為配合全省新農村建設，我縣出臺了《監利縣新型農村社會養老保險試點方案》，并率先在仙洪新農村建設試驗區毛市鎮、福田寺鎮兩地試點推行。經過近兩年試行，己取得很好社會效果，參保人員反響良好。為早日爭取將我縣納入全國新型農保試點縣市，2011年，縣政府把擴大新型農保到我縣13個新農村建設試驗鄉鎮作為政府本年度“十件實事”之一，同時將《試點方案》作了進一步調整。調整后的政策規定：凡我縣16至60周歲的農村戶籍人口，均可按每年100、200、300、400、500、800、1000、1200元8個檔次參保繳費，不論男女在至少繳滿15年后達到60周歲時辦理退養手續，按月領取養老金；60周歲以上老人不用繳費，在家庭成員全員參保后，每月領取55元的基礎養老金；政府為鼓勵參保人按時繳費，對每個參保對象選擇800元以上檔次繳費的，每年給予補貼5元。今年來我縣共有13萬人參保，10萬余人享受政府的參保補貼，近3萬人享受55元的基礎養老金。現在我們要將這一惠民政策落到實處，進一步加強政策宣傳力度，真正讓老百姓老有所養。

四、量力而行，為群眾辦一些力所能及的實事

要多方聯系，計劃爭取一定資金，解決該村人畜飲水的問題。爭取有關部門和領導支持，對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問，讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。幫助村里落實環境衛生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。發揮懂電腦優勢，在將村生產的農產品有關信息上網的同時，通過網絡為村民提供技術、市場信息服務。

五、要加大投入，爭取資金支持。

要通過招商引資、項目帶動、吸納社會資金等方式加大對農村經濟投入，加快農村經濟結構調整步伐。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據當地自然資源條件和技術條件，促進生產集約化、專業化，形成規模效益和區域性的主導產業優勢，從而帶動全村的經濟效益。二是加大對紅色經濟的開發，剅口是洪湖革命根據地的搖籃，曾留下過賀龍、周逸群等老一輩無產階級革命家的戰斗足跡，一九六九年，監利縣政府在剅口興建了剅口烈士陵園。以此緬懷成千上萬革命先烈，我們要把剅口烈士陵園建成全縣仍至全省的教育基地。要讓先烈們的革命浩氣，如日月經天，江河行地，永遠銘記在人民心中。

我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，社會主義新農村建設一定會取得更大的成績，通過開展“三萬”活動，剅口村也一定會取得新的變化。

二〇一一年五月二十二日

第二篇：工作組駐村調研報告

工作調研報告

今年，為落實中央關于開展“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動要求，進一步轉變干部作風，密切黨群干群關系，推進農村發展，市委十三屆三次全會研究決定在全市實施“雙千雙萬”連心工程駐村工作組通過下村實地開展幫扶工作，現將調研情況報告如下：

一、基本村情

駐村工作組把拖清村里實底作為開展工作的第一步，按照家家到、戶戶訪的要求(因該村村民主要經濟來源是外出務工，白天走訪大部分村民都不在家，工作組組長李瑞同志帶領工作組的同志們利用晚上時間入村走訪，對長期在外務工人員進行了電話走訪，并將市里開展“三提三創”情況進行了宣傳)，拖清了村的實底：該村位于泰華糧庫以東，總人口586人，其中黨員23人（35歲以下黨員只有3人，年齡結構老化），“兩委”班子成員5人，原村書記因長期在外做生意主動辭職，目前村主任主持工作。因早期泰華糧庫、高速公路占地等原因，全村耕地面積少，人均占地只有全市平均水平的三分之一。村民主要經濟來源是外出務工、養殖等，去年人均純收入8000元。村集體惟一經濟來源是6000元的土地承包費，但征收困難、嚴重入不敷出，想為村民辦實事力不從心，村干部工資長期拖欠，嚴重影響了村干部的 工作積極性和干部隊伍的穩定。村民反映的問題主要集中在班子建設、經濟收入、環境衛生、道路建設、教育就醫、庫區補助、農村養老、大病救助等方面。

二、幫扶工作

工作組在調研走訪、摸清實底的基礎上，組織召開村干部和黨員群眾代表座談會，匯總各方面情況，結合本村實際，確定幫扶思路。班子建設上，一是協調青云街道與村干部、黨員、村民代表座談，盡快按程序確定村書記，解決“有人管事”的問題。二是每月一次連心懇談日，與基層群眾面對面溝通情況，傾聽群眾意見和訴求，了解村民意愿。同時，加強對村干部的思想教育工作，消除隔閡，增強班子凝聚力和戰斗力，并且改變村干部因循守舊、事業心、責任心不強的現狀。三是加強黨員隊伍建設，注重從高中文化程度以上的優秀青年、婦女和農民致富能手中發展黨員，改變現有黨員年齡偏大、觀念落后的問題。四是改善村委會辦公條件，在投資維修原有房屋的基礎上，利用村委東側閑置空地拓建辦公場所，對村委大院進行改造，因村集體無經濟收入，在村委大院改造時，包村工作組組長 同志自己捐獻了10噸水泥對辦公場所進行改造，切實做到工作有場所、活動有場地。收入增加上，一是確定了蓮藕種植項目增收一號工程。村東村民種植的楊樹林地是河道填土造地，土層淺薄，樹木生長困難，無法成材，土地利用價值低，決定把該宗約90 畝的連片土地開發建設蓮藕池，同時利用藕池發展泥鰍養殖，充分利用資源空間，實現效益最大化，逐步實現村集體經濟增收盈余、村民生產生活條件改善等目標。目前地上附著物已清理完成，正開工建設。二是發展務工經濟，加強與人力資源和社會保障部門的聯系，加大對村民就業信息服務力度，積極引導外出務工和創業經營，促進村民增收致富。困難救助上，一是加強與民政部門的聯系，盡可能將符合救助條件的貧困群眾納入保障范圍。二是積極拓寬社會救助渠道，工作組在走訪中了解到該村有2戶特困家庭，因家中主要勞動力患病喪失勞動能力、沒有經濟來源而難以維系，工作組組長李瑞同志多方協調，爭取東方時代廣場對2個家庭進行長期固定救助，每月分別給予200元救助金，并安排其賦閑在家的女兒進入東方時代廣場上班，改善了家庭的經濟狀況，縮短了工作組與群眾心與心的距離。民生實事上，一是協調有關部門，積極推進村線路整網工程，改變目前供電無法滿足農業生產的現狀。二是結合城鄉環境綜合整治，發動全體村民積極參與，齊心協力凈化環境，改善群眾生產生活環境，提升群眾滿意度。工作推進上，在落實好市里要求的“1+3”聯戶工作的基礎上，建立“村干部聯黨員、黨員包農戶”的工作機制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保各項工作扎實推進。

三、思想認識 開展包村聯戶工作是市委做出的一項重要決策。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和生命線，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。干部只有在接“地氣”中才能增“底氣”、聚“人氣”，眾人拾柴火焰高，有了人氣，干部講的話才用人聽，干起事來才有人跟，困難面前心才齊，我們的事業才能根深葉茂，興旺發達。包村聯戶也是一項很有意義的人生體驗，與群眾坐在一起，嘮一嘮家常話，不僅能縮短心與心的距離，也能學到在機關學不到的知識，提高在機關難以提高的本領，是一筆終生受益的財富。

第三篇：幫扶工作組駐村調研報告

根據市委統一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

（一）經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。

（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

（三）精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。

（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設想及措施

包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

第四篇：幫扶工作組駐村調研報告

幫扶工作組駐村調研報告

根據市委統一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2010年人均純收入7278元，低于全市平均水平。

（一）經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。

（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。

（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。

二、存在的問題及原因分析

從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：

（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。

（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。

（三）精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。

（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。

三、幫扶工作設想及措施

包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：

（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：

一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。

（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：

一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。

（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。

第五篇：駐村工作組村情調研報告

駐村工作組村情調研報告

駐村工作組駐村以來，深入田間地頭，走家串戶，召開黨員和村民代表座談會，與村“兩委”班子成員座談等形式，了解和掌握了大量詳實的第一手資料，摸清了三堡村的基本情況和經濟發展、組織建設、精神文明建設及土地利用狀況，形成了幫扶工作調研報告。

一、基本情況

三堡村地處子牙河邊，村莊依河而建，東西長、南北寬，地理位置不錯。全村共有人口960余人，耕地3443畝，人均占有耕地3.59畝。現有黨員27人，享受低保戶12家，無保供養人員6人。目前村里換屆已結束，實現平穩過渡。現在村里有2200余畝土地分別承包給了天津仁愛集團、**旅游公司和北方創業公司。原村辦企業，包括五金廠、塑料廠等現在全部由個人承包，每年村里收取承包費10萬余元，用于改善村民福利。近幾年來，村里投入資金完善基礎設施建設，路面硬化、安裝路燈、修建健身廣場、安裝自來水，還有農村合作醫療和孤老戶看病等費用也都由村里負擔，村民滿意度極高。

多年來，政府和縣里各職能部門對村里都非常關照，中學和水務局供水站坐落在本村，在設施農業和殘疾人幫扶方面縣農委、民政局、殘聯等部門給予了大力支持。

二、主要困難和問題

（一）文化水平低，受教育的程度差。通過走訪調查，在我們走訪的19戶戶主中，4人是文盲，占走訪戶的21%，小學文化的8人，占42%，初中生5人，占26%，高中生有2人，占10%，這樣的文化水平，致使農民生產致富的本領不高。

（二）村容村貌不整潔。村內柴草、農具、農作物的堆放不整齊，垃圾處理不及時，路面硬化不夠，公廁破舊不衛生。夜間沒有照明，夜間出行，讓人心驚膽戰。村北土坯房大多為六、七十年代修建，現已破爛不堪，巷子狹窄，出行困難。

（三）基礎設施不完善。部分農田水利設施損毀，利用率不高，農作物的灌溉受到影響；污水隨意排放，污染環境，生態環境脆弱。

（四）缺少公共服務設施。村內綜合服務站、健身活動設施部分損毀，不能及時修繕，圖書閱覽室的對口實用的書籍陳舊，新技術信息傳播受到影響。

村委換屆會的新領導班子年富力強，團結奮進，如何利用好這些有利條件，打破制約經濟發展的瓶徑，關鍵的問題是注入資金和發展經濟以及開放意識。如果能借助我們對口幫扶的外力，加大資金投入力度，勝利致富奔小康目標就能實現。

三、對策和建議

駐村工作組通過對三堡村的調查研究，在充分了解村情民意的基礎上，上報集團黨委并征求鎮黨委政府意見，對三堡村今后的幫扶工作提出以下建議和對策：

（一）提升村容村貌

1、新建垃圾池15座。

2、改建、修建廁所6座。

3、對子牙河沿岸、各衛生死角、隨意堆放的柴草進行清整。

4、組織專人常態化管理，垃圾池、廁所每天打掃、清運。

5、村南排水渠敷設水泥管道1000米。

6、對損毀嚴重的農田水利設施進行修砌。

（二）建設配套設施

1、在村東頭修建垃圾處理及污水處理廠，達到清潔排放。

2、維護好社區活動中心，增加活動設施，方便群眾業余休閑。

3、購置圖書，豐富閱覽室內容，為農民提供學習的材料。

4、適時開展農民科技培訓，提高農民科學種養水平。

5、制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監督，提高工作的透明度。

（三）加強精神文明建設

開展群眾性精神文明創建活動，定期組織開展“文明戶”、“和諧家庭”等文明優秀評選活動，努力提高三堡村精神文化建設水平。

（四）提升駐村工作組的自身素質

按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。同時，要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。

駐村工作組要自覺遵守幫扶工作各項規章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所三堡村多辦好事，多辦實事，真正做到讓組織滿意、讓群眾受益。