第一篇：農業部辦公廳關于進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求加強政策執行情況監督檢查的通知研究與分析

農業部辦公廳關于進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求加強政策執行情況監

督檢查的通知

(農辦機[2011]3號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機管理局(辦公室)，新疆生產建設兵團農機局，黑龍江省農墾總局農機局，廣東省農墾總局：

黨中央國務院高度重視農業機械化發展。近年來，大幅度增加農機購置補貼資金規模。2004-2010年中央財政共投入354.7億元，補貼購置各類農機具1108萬臺(套)，拉動規模以上農機工業產值年均增長超過20%。實施農機購置補貼政策取得了利農利工、提升產業、助民增收等一舉多得的好效果，對于提高我國農業機械化水平，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，促進農業穩定發展和農民持續增收，拉動擴大內需、振興農機工業和服務業發揮了十分重要的作用。

為認真落實農機購置補貼政策，加強反腐倡廉建設，農業部、財政部不斷創新完善相關制度規定，并三令五申強調有關紀律要求，各地執行政策情況總體上是好的。但個別地方有的工作人員仍然對相關規定置若罔聞，目無法紀，貪污受賄，甚至與不法廠商勾結，合謀騙取國家補貼資金，不僅毀了干部，而且嚴重損

害了農民群眾的利益，敗壞了農機化主管部門的形象，給農機購置補貼這一強農惠農好政策的執行，造成了極為惡劣的影響。近期，河北省檢察機關查處了該省部分縣(市)2005-2009年發生的、農機購置補貼政策執行過程中出現的貪污賄賂犯罪案件。我部領導對此高度重視，要求各級農機化主管部門立即研究改進工作，舉一反三，采取有力措施，維護農機化推進大局。為落實部領導指示精神，進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求，加強對補貼政策執行情況的監督檢查，現就有關事項通知如下：

一、進一步提高思想認識

農機購置補貼是黨和國家重要的強農惠農政策，是加快推進農業機械化和建設現代農業，促進經濟平穩較快發展的重大舉措。落實好農機購置補貼政策，關系到農業機械化科學發展，關系到農業穩定發展和農民持續增收，關系到社會主義新農村建設，關系到工業化、城鎮化和農業現代化的同步推進與國家現代化進程。各級農機化主管部門要進一步提高對實施好農機購置補貼政策極端重要性的認識，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，把嚴格農機購置補貼紀律要求、認真規范操作、加大政策執行力度作為當前和今后一個時期加快發展農業機械化重中之重的任務。一把手要親自抓，主管領導全力抓，切實抓緊抓好，抓出成效，讓黨和政府放心，讓人民群眾和農機企業滿意。

二、立即開展警示教育

各省級農機化主管部門要迅速行動，在本省(區、市)農機系統普遍開展一次以“廉潔從政、遵紀守法、規范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動。要組織

各地農機化主管部門工作人員集中學習黨和國家反腐倡廉法規制度，組織各級黨員領導干部深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。要以一些地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示各級農機化主管部門干部職工。要通過扎扎實實的警示教育，使廣大干部職工進一步堅定理想信念，更好地牢記使命、牢記責任、牢記榮譽，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅決做到依法紀辦事、用制度規范行為，嚴格自律，警鐘長鳴，不斷增強拒腐防變能力。要把購機補貼政策實施與反腐倡廉建設、政風行風建設和創先爭優活動緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

三、認真組織自查自糾

各級農機化主管部門要進一步嚴肅農機購置補貼工作紀律、嚴格要求，立即部署、認真組織開展農機購置補貼政策執行情況自查自糾，重點檢查農機購置補貼實施“五項制度”、“三個嚴禁”、“八個不得”、“四個禁止”等規定的執行情況;重點檢查《農業部辦公廳關于規范農機服務收費的通知》(農辦機

[2010]50號)的落實情況;重點檢查基層農機化主管部門特別是縣(市)級農機化主管部門工作人員廉潔從政及規范執行政策情況;重點檢查補貼資金分配量大的縣(市)、關鍵審批環節和補貼資金申請量大的機型補貼情況;重點檢查監督制約機制的建立和完善情況。對其他農機化財政項目和基本建設項目的資金使用情況也要列入監督檢查范圍。各地對監督檢查中發現的問題和線索，要一查到底;對查實的案件，要嚴肅追究相關人員責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，絕不姑息。對涉案金額大、情節嚴重、性質惡劣的案件，要積極配合支持紀檢監察機

關和公檢法機關從重從嚴從快處理，保持高壓態勢，嚴厲打擊和震懾腐敗分子，維護農民群眾的切身利益。對以各種不正當手段拉攏腐蝕各級農機化主管部門干部、進行違法違規操作的農機生產企業及其經銷商，一經查實，要堅決果斷地取消其生產或經銷的農機產品補貼資格。

四、著力強化監督制約

各省(區、市)農機化主管部門要舉一反三，認真吸取河北省部分縣(市)農機購置補貼貪污受賄案件的深刻教訓，逐項工作、逐個環節地查找本地區實施農機購置補貼政策過程中容易產生腐敗行為的風險點，著力構建農機購置補貼廉政風險防控機制。要切實加強對農機購置補貼關鍵崗位工作人員特別是縣(市)農機化主管部門一把手的監督和制約。要加強與紀檢監察機關的溝通和配合，建立健全農機購置補貼實施監督的長效機制。要以農民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，加大農機購置補貼政策、具體操作辦法、補貼對象、補貼機具等政策信息的公開公示力度，努力實現農機購置補貼“陽光操作”，主動接受社會監督、群眾監督和輿論監督。要堅決落實生產企業自主選擇推薦產品經銷商、允許農民跨縣購機等制度規定，不得對符合條件的農機企業進入本地區市場設置不合理的限制條件，不得干預農民群眾自主選機購機，切實維護農民群眾和農機企業的權益。

五、切實加強輿論宣傳

當前正值春節臨近、全國“兩會”召開在即的關鍵時期。各地農機化主管部門要從保障農機購置補貼政策順利實施、維護農機化發展大局、保持社會和諧穩定的高度，充分認識做好輿論引導工作的重要性和緊迫性。要密切監測輿情，及

時掌握情況，及早制定應對預案，認真研究處理出現的問題，防止過度、惡意炒作。要切實加大對新聞宣傳的正面引導，組織有關媒體重點圍繞多年來補貼政策實施取得的顯著成效進行深入宣傳，要廣泛報道各地農民、基層干部及農機企業擁護、支持農機購置補貼政策的生動事例;要大力宣傳各地不斷加強補貼政策實施監管等方面的好經驗、好做法，使強農惠農政策家喻戶曉。要正確對待輿論監督，積極與新聞單位加強溝通，實事求是、客觀公正地宣傳農機購置補貼這一強農惠農的好政策及執行政策的顯著成效，為推動農機化發展創造良好輿論環境。中央財政2011年第一批農機購置補貼資金指標已預先告知各地。請各地務必早動手、早安排，精心組織實施，不折不扣落實各項規定，確保農機購置補貼政策取得更大更好的成效。

各省級農機化主管部門要于2011年1月20日前，將本省(區、市)貫徹落實本通知精神的有關情況，書面報送我部農業機械化管理司。

農業部辦公廳

二〇一一年一月十日

第二篇：關于進一步加強農機購置補貼工作紀律的通知

關于進一步加強農機購置補貼工作紀律的通知

各區、縣（市）農機管理部門、有關生產（經銷）企業：

農業機械購置補貼是國家一項重要的強農惠農政策，近年來，我市各級農機部門認真貫徹落實國家農機購置補貼政策，按照有關規定實施開展農機購置補貼工作，有效地提高了財政專項資金的使用效益，但在個別地方暴露出了農機購置補貼政策實施監管工作不力，措施不到位，甚至缺失的問題。為進一步切實加強監管, 嚴格紀律，規范操作，認真落實好農機購置補貼政策，確保政策效應的發揮，讓農民真正受益?，F就有關事項通知如下：

一、對農機管理部門的要求

1、加強組織領導。各地農機管理部門要建立主要領導為第一責任人、分管領導為主要負責人、具體工作人員為直接負責人的責任機制。同時與所轄各鄉（鎮）簽訂工作責任書，層層落實責任制，確保目標到崗，責任到人。

2、嚴格工作紀律。嚴格執行農機購置補貼 “三個嚴禁”、“八個不得”和“八個不準”等有關規定，嚴禁農機購置補貼相關工作人員及直系親屬參與經營補貼機具，積極組織開展反腐倡廉警示教育活動，確保不發生農機購置補貼違規違紀案件。

3、嚴格補貼程序。各地農機管理部門要在補貼資金分配、結算，補貼對象、補貼產品和經銷商確定等方面要做到公開、公正、公平，實現“陽光操作”。

4、加強監督檢查。各地農機管理部門要按照農業部和省農機局部署，研究制定農機購置補貼政策監督檢查方案，適時開展專項檢查和重點抽查，認真核查補貼機具在用情況，準確掌握機具質量、價格和售后服務情況，對查出的問題和不足，要認真整改，并依據有關政策規定，作出處理。以杜絕補貼機具轉讓、轉賣等違規現象發生。

二、對生產（經銷）企業的要求

1、嚴格履行承諾。嚴格按照與省、市農機管理部門簽訂的承諾書要求，認真履行以下承諾。一是補貼機具銷售價格由農民與經銷商議價確定，但不得高于同類型產品的市場售價。對于亂漲價、損害農民利益的將取消補貼資格。二是不得擅自改變機具配置和型號，不得以小報大申報補貼，不得申報非補貼機具套取國家補貼資金。三是嚴禁生產企業虛報冒領、騙取國家補貼資金。對違規經營行為，一經查實，將嚴肅查處。

2、遵守市場秩序。一是在宣傳介紹補貼產品時，不得夸大機具產品的性能。企業之間要公平競爭，不得相互詆毀。二是不得銷售假冒偽劣商品，不得強買強賣。三是企業不得降低產品質量和售后服務開展不正當競爭。四是不得與實施補貼的單位及個人串通，強制農民 2 購買違背農民意愿的補貼產品。不得與他人串通空買空賣或轉手倒買補貼機具。五是不得隨意退貨。除機具質量等特殊情況，不得隨意給農民退貨，補貼資金結算以前退貨的，要到當地農機部門備案，并交回補貼合同；補貼資金結算以后退貨的，補貼資金必須如實申報并退回財政部門。對違反規定的行為，一經查實，立即取消該生產企業所有產品補貼資格，同時永久取消相關經銷商經銷補貼農機產品的資格。

3、禁止各種形式的商業賄賂行為。生產（經銷）企業不得以任何形式向農機管理部門及補貼工作人員給予推廣費、服務費、好處費等進行賄賂。不得以參股等任何方式與農機管理部門及補貼工作人員合伙經銷補貼產品。

4、要提高機具質量和售后服務水平。補貼機具生產企業和定點經銷商要保證產品質量，售后服務要嚴格按照履約協議的規定，實行“三包” 服務，務必做到售后服務及時、到位。作業期間要有足夠的服務人員，并備足、備全零配件。對產品出現的質量問題，定點經銷商和生產企業要及時提供服務，并接受反饋，不斷改進和提高產品質量。各生產企業要加強對經銷商的規范與管理。

第三篇：農業部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見

【發布單位】農業部 【發布文號】

【發布日期】2013-07-12 【生效日期】2013-07-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】法律圖書館

農業部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監督管理工作的意見

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

農機購置補貼是黨的強農惠農富農政策的重要內容。政策實施10年來，各級農機化主管部門與財政部門密切配合，一手抓政策實施，一手抓監督管理，采取了層層簽訂責任書、加強廉政風險防控機制建設、大力推進信息公開、開展延伸績效管理等行之有效的措施，確保政策效果的發揮，取得了利農利工、利國利民、一舉多得的好效果，為實現糧食生產“九連增”、農民增收“九連快”做出了重要貢獻。總體上看，落實農機購置補貼政策的制度不斷完善，操作基本規范，成效十分顯著。但在具體實施中，少數地方也出現了一些違法違規問題，有的地方落實規定要求不全面、監管不到位，個別地方工作人員法紀意識淡漠、違規向企業收取費用，有的企業騙取套取補貼資金，有的產品質量不穩定、售后服務不到位。尤其是在農財兩部反復強調紀律要求的情況下，少數地方、個別工作人員仍然置若罔聞、有禁不止，甚至違法違紀。如任其蔓延，必將嚴重影響農機購置補貼政策實施效果，影響農機化主管部門形象，進而影響農機化發展大局。為進一步加強農機購置補貼實施監督管理工作，確保補貼政策科學高效規范廉潔實施，現提出以下意見。

一、深刻認識重大意義

農機購置補貼是中央一項重要的強農惠農富農政策，也是促進農機化發展、建設現代農業的有效調控手段。農機購置補貼政策的實施，有利于提高我國農業機械裝備水平和應用水平，振興農機工業，事關我國農業機械化和農機工業又好又快發展；有利于推動農業技術集成、節本增效和規模經營，提高農業綜合生產能力，事關國家糧食安全和主要農產品有效供給；有利于改善農業生產和農村生活條件，加快農業現代化進程，事關“四化同步”推進大局。農機購置補貼作為一項選擇性政策，組織實施具有特殊性、復雜性和艱巨性，特別是隨著補貼資金規模的大幅增加，政策實施涉及面越來越廣，監管難度不斷加大。進一步加強農機購置補貼政策實施監管工作，對于規范管理、陽光操作、廉潔實施，確保資金安全和干部安全都具有十分重要的意義。

落實好農機購置補貼政策是各級農機化主管部門的重要職責，也是一項政治責任。各級農機化主管部門既要有勇氣推進，又要有智慧把握。要認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，從政治和全局高度深刻認識實施好農機購置補貼政策的極端重要性和重大意義，牢固樹立責任意識和大局意識，切實增強使命感和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神，持之以恒抓監管，堅定不移抓落實，切實把農機購置補貼這項強農惠農富農政策全面落實到位。

二、全面履行監管職責

各級農機化主管部門要對農機購置補貼實施實行常態化監管，以監管促規范、以監管促落實、以監管促廉政，確保黨的強農惠農富農政策落到實處、補貼實惠兌現到農民。省級農機化主管部門要做好農機購置補貼實施監管的組織協調和業務指導，制定監管督查方案并組織實施，扎實推進市縣級延伸績效管理工作，重中之重是督促基層全面落實農財兩部的各項規定；要組織開展補貼產品市場銷售情況調查摸底，按規定科學合理地確定和調整補貼額；加強對補貼產品經營行為的監管，按規定查處違規產銷企業；依法加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映；建立健全投訴舉報制度，組織調查處理農民投訴，不定期組織明查暗訪，認真處理發現的問題，并及時上報。農機購置補貼重大違規違紀案件被公安、檢察、審計、紀檢監察及財政監督機構等查處的，須在得知案件調查情況后5個工作日內上報農業部，不得漏報、瞞報、遲報。農機鑒定機構要規范鑒定行為，嚴把鑒定質量關。

地市級農機化主管部門要加強縣級農機購置補貼實施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實等工作，并督促縣級抓好監管工作落實?？h級農機化主管部門要在縣級農機購置補貼工作領導小組的領導下，制定監督檢查方案，結合實際采取措施，將監督檢查各項要求落實到位；要加強農民實際購機情況核查公示，防止套補騙補；對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，并建立“誰核查、誰簽字、誰負責”的責任追究制；要及時整理、妥善保管農機購置補貼檔案資料，為案件調查和有關部門檢查提供必要的資料；要認真調查處理群眾投訴；要按規定加強縣域內農機經銷企業的日常監督，發現企業違法違規行為要及時上報。

三、嚴格執行各項規定

經過多年的創新完善，我國已建立了一整套農機購置補貼管理制度，主要包括：一是農財兩部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、實施指導意見和廉政風險防控、監督檢查、信息公開、補貼產品經營行為管理等實施辦法；二是以“補貼產品推廣目錄制、補貼經銷商生產企業自主選擇制、管理過程監督制、受益對象公示制、實施成效考核制”為主要內容的原則規定；三是以“三個嚴禁、四個禁止、八個不得”為主要內容的紀律要求。農機購置補貼管理制度基本涵蓋了補貼實施的全過程，涉及各實施主體，規范各操作環節，約束各方行為，是指導政策實施的主要依據。

各級農機化主管部門要嚴格執行制度規定不走樣，切實把農財兩部的各項規定和紀律要求真正落到實處。要進一步增強學習和遵守管理制度的主動性，自覺樹立和維護管理制度的權威性，做到按辦法辦事，按規定操作，按紀律執行，絕不允許違背程序、違反紀律，絕不允許隨意而為、擅自變通，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，堅決杜絕以本地區情況特殊為名，在貫徹執行黨中央國務院決策部署和農財兩部管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。

四、大力推進信息公開

推進信息公開是堅持依法行政、強化為民服務、接受社會監督、確保陽光操作的重要舉措。各地要進一步加大農機購置補貼信息公開力度，堅持全面全程深入公開，自覺接受農民、企業及社會各界監督，形成全社會共同關注、關心和支持補貼政策實施的良好局面。要及時主動通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

要在鞏固已有公開渠道的基礎上拓展創新，重點推進部、省、市、縣四級農機購置補貼信息公開專欄建設，科學設置補貼專欄的子欄目，做到內容完整、標題規范、查找方便，確保2013年年底前各級補貼專欄全部建設完成。要充分發揮補貼專欄的權威平臺作用，省、縣級農機化主管部門要在同級補貼專欄公開補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模等內容，至少每半月公布一次各縣（市、區）補貼資金使用進度。在補貼工作結束后，督促縣級農機化主管部門以公告的形式將享受補貼的農戶信息和縣級農機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網站和補貼專欄上公布，并確保5年內能夠隨時查閱。

五、嚴懲違法違規行為

各級農機化主管部門要會同有關部門重拳打擊各類農機購置補貼違法違規行為，做到嚴厲查處，決不姑息。省級農機化主管部門要加強對各地補貼實施情況的督導檢查，對問題較大的縣市要在全省農機、財政系統進行通報，并抄送相關紀檢監察部門，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重涉嫌犯罪的，積極配合司法機關處理。縣級農機化主管部門要配合有關部門依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。要落實重大案件政府行政問責制度，所轄行政區域內發生嚴重違法違規案件的，建議當地政府追究有關人員責任。要針對農機購置補貼政策實施過程中暴露出的問題和案件，逐項工作、逐個環節、逐個崗位地查找本地區本部門容易產生腐敗行為的風險點，著力構建制約有效、實施便捷的農機購置補貼廉政風險防控機制。

要按照農業部及省級農機化主管部門關于補貼產品生產及經銷企業監督管理有關規定，對參與違法違規操作的經銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動。對參與違法違規操作的生產企業要及時取消其產品的補貼資格。產銷企業非法侵占的補貼資金應足額退回財政部門。對存在重大質量問題、農民投訴集中的機具及其生產企業，應按管理權限和程序取消其補貼資格。對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，建議工商部門吊銷其營業執照；情節嚴重涉嫌犯罪的，積極配合司法機關處理。

六、切實加強組織領導

實施農機購置補貼政策事關全局。各級農機化主管部門要把落實好農機購置補貼政策作為一項頭等重要的任務，切實加強組織領導，周密部署安排。要與財政、紀檢監察部門密切配合，充分發揮各自優勢，共同監管，形成合力。要落實工作責任制，層層簽訂責任書，明確職責任務和要求。各單位行政一把手是落實農機購置補貼政策的第一責任人，要負總責；分管領導負直接領導責任；具體承辦處室也要明確分工，落實責任到人。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。

要進一步發揮地市級農機化主管部門的作用，建立健全縣級農機購置補貼工作機制，強化縣級農機化主管部門內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門全程參與監管。要科學制定中長期規劃，充分發揮補貼政策的調控引導作用和產業促進作用。大力推進重點機具敞開補貼。積極穩妥開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”等操作試點，具備條件的省份要在全省域范圍內實行。要深入開展農機購置補貼政策落實延伸績效管理，制定績效管理考核辦法，建立以結果為導向的監測與評價體系，并將考核結果與補貼資金分配適當掛鉤。

各級農機化主管部門要堅決貫徹黨中央國務院的決策部署和農財兩部的各項規定，以更加嚴肅的態度、更加嚴明的紀律、更加嚴厲的要求，以“為民、務實、清廉”的良好作風，進一步加強農機購置補貼實施監督管理，確保補貼政策科學高效規范廉潔實施，繼續推動我國農業機械化科學發展。

農業部

2013年7月12日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：農業部辦公廳關于進一步做好2007年農業機械購置補貼工作的通知

農業部辦公廳文件

農辦機?2007?24號

農業部辦公廳關于進一步做好 2007年農業機械購置補貼工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農機管理局（辦公室）：

今年以來,各地按照《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于申報2007年農業機械購置補貼項目實施方案及補貼資金的通知》要求，精心組織，加快實施，項目進展順利，取得了良好效果。但是在實施過程中，部分地區也存在不夠規范的行為和做法。為了確保農機購置補貼政策的落實。根據當前反映的一些問題，現就下一步農機購置補貼專項實施工作提出以下要求：

一、及時做好補貼資金的結算工作

各級農機部門要在認真做好補貼機具的統計、匯總及核實等工作的基礎上，按照《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農[2005]11號）要求，積極協調有關部門分期分批做好補貼資金的結算工作，確保補貼資金及時到

位。今年尚未辦理結算的省份，要抓緊開展相關工作，務必于7月底前結算一批，以緩解企業周轉資金占壓嚴重的問題，保證補貼機具的正常供應，加快專項實施進度。

二、堅決杜絕各種不正當收費

一是各級農機部門不得以任何形式收取企業的好處費，參與經銷補貼機具的農機鑒定、推廣等部門，不得向企業收取正常經銷費以外的費用。二是各地舉辦的各類展示、展銷活動要盡量壓縮，不得以購機補貼的名義強迫選型中選的企業及產品參加此類活動。三是各級農機部門不得以任何形式向享受補貼的農民收取報名費、指標費等費用，也不得巧立名目收取非國家規定的各種規費。

三、嚴格按照有關規定和程序操作

去年我部下發了《關于進一步加強2006年農業機械購置補貼管理工作的緊急通知》（農辦機[2006]8號），各地要繼續嚴格執行。一是嚴格落實“五制”，特別是要做好受益對象公示、組織農民差價購機等環節工作，嚴格禁止讓農民先行全價購機，后分批兌現補貼款的做法。二是縣級農機行政主管部門要嚴格按照規定的10個工作步驟操作，履行好各項職責義務。三是加強對補貼機具價格的監管，確保享受補貼的農民購機價不高于本區域內該產品的同期市場銷售價。四是要嚴厲查處暗箱操作、虛報冒領補貼資金、轉手倒賣補貼機具等違法違規行為。

四、加強專項實施過程的檢查指導

最近，財政部和農業部分別下發了《財政部關于開展財政支農資金管理年活動的通知》（財農[2007]50號）和《農業部辦公廳關于開展農業財政專項資金檢查工作的通知》（農辦財[2007]70號），各級農機管理部門要據此進一步加大專項實施過程的監管力度。一是要認真組織對今年來的農機補貼實施情況進行自查和抽查，按時向我部報送自查和抽查總結報告。我部將于7月下旬至8月下旬選取部分省進行重點核查。二是省級農機管理部門要于近期派出相關人員到專項實施市、縣進行督導檢查，及時發現和解決操作中存在的問題，指導各地開展補貼工作。三是對于農民、企業或者相關部門反映的補貼機具的質量、售后服務及補貼操作辦法等問題，各級農機部門要給予高度重視，積極協調解決，要做到發現一起，認真處理一起。

以上要求，請各省級農機部門要及時轉發各實施縣嚴格遵照執行。

二00七年六月二十九日

第五篇：衛生部辦公廳關于印發《2010年“醫療質量萬里行”—放射診療防護專項監督檢查工作方案》的通知研究與分析

衛生部辦公廳關于印發《2010年“醫療質量萬里行”—放射診療防護專項監督

檢查工作方案》的通知

衛辦監督發 〔2010〕167號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心：

根據《衛生部關于印發〈2010年“醫療質量萬里行”活動方案〉的通知》(衛醫政發〔2010〕44號)，進一步貫徹落實《放射診療管理規定》，強化放射診療防護工作，我部將組織開展以放射診療防護為重點的專項監督檢查工作。現將《2010年“醫療質量萬里行”—放射診療防護專項監督檢查工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

附件：2010年“醫療質量萬里行”—放射診療防護專項監督檢查工作方案二〇一〇年十月十九日

2010年“醫療質量萬里行”

—放射診療防護專項監督檢查工作方案

為認真貫徹落實《放射診療管理規定》，進一步強化放射診療防護工作，根據《衛生部關于印發〈2010年“醫療質量萬里行”活動方案〉的通知》(衛醫政發〔2010〕44號)，開展2010年“醫療質量萬里行”—放射診療防護專項監督檢查工作，制定本方案。

一、指導思想

以深入貫徹落實科學發展觀為指導，進一步加強放射診療防護監督管理，強化醫療機構放射診療防護意識，落實責任，切實維護患者和醫務人員的健康權益。

二、工作目標

針對醫療機構放射診療防護重點環節進行檢查，完善放射診療安全防護制度，及時發現放射診療安全防護隱患，采取有效措施，規范放射診療工作，提高放射診療工作質量，推進《放射診療管理規定》的貫徹落實。

三、工作內容

(一)檢查范圍。

以放射治療防護為重點，對所有開展放射治療工作的醫療機構進行檢查。主要為使用醫用電子加速器、鈷-60遠距離治療機、伽瑪刀、X刀、后裝治療機、質子治療等設備開展放射治療的醫療機構和開展永久性籽粒插植治療的醫療機構。

(二)檢查內容。

檢查的主要內容包括醫療機構執行《放射診療管理規定》和國家相關標準、技術規范情況和衛生防護工作情況等(詳見附表1)。

1.《放射診療許可證》與《大型醫用設備配置許可證》持證情況;

2.新建、改建、擴建放射治療建設項目職業病危害放射防護評價與審查情況，放射治療設備狀態檢測情況;

3.模擬定位機、放療計劃系統和放療劑量儀等放射治療質量控制設備的配置情況;

4.制訂和執行放射治療質量保證管理制度情況;

5.專職醫學物理人員配備情況;

6.對放射工作人員開展個人劑量監測、職業健康監護情況;

7.放療場所安全警示標志和放療設備安全聯鎖有效情況;

8.開展永久性籽粒插植治療工作的防護質量保證情況。

四、組織管理

衛生部負責組織開展全國放射診療防護專項檢查工作，制訂督導檢查方案;各省級衛生行政部門根據專項檢查方案組織本轄區內的檢查工作;開展放射診療的醫療機構應委托具備相應資質的放射衛生技術服務機構對放射治療設備進行質量控制檢測，在本內已開展檢測的需提供檢測報告。放射衛生技術服務機構對存在的安全防護與質量問題應及時通報衛生監督機構，監督其進行整改。

五、實施步驟和工作安排

專項檢查工作分為三個階段實施。

第一階段(2010年10-12月)為動員部署及醫療機構自查階段。各地結合本地區實際制定具體實施方案，組織本轄區內開展放射治療工作的醫療機構根據方案的要求，對放射診療防護工作情況進行自查。

第二階段(2011年1-2月)為省級衛生行政部門監督檢查階段。省級衛生行政部門對轄區內開展放射治療工作的醫療機構自查情況進行監督檢查。

各省于2011年2月底前將監督檢查情況總結及匯總表(附表

2、附表3)報我部。

第三階段(2011年3月)為衛生部抽查階段。衛生部組成督導組赴部分省、自治區、直轄市對專項檢查工作情況開展督導檢查。

六、工作要求

(一)提高認識，加強對專項檢查工作的組織領導。各級衛生行政部門要以對人民群眾健康高度負責的態度，高度重視放射診療安全防護監督管理工作，加強領導，精心部署，周密安排，切實抓緊、抓細、抓出實效。

(二)突出重點，狠抓專項檢查工作的落實。各省級衛生行政部門的醫政、醫管和監督部門要緊緊圍繞各自職責分工，根據方案確定的檢查內容，認真組織落實。各地還要根據本地實際情況制訂具體實施方案，著力解決放射診療安全防護與質量安全問題，實現專項檢查工作目標。

(三)落實責任，做好自查工作。醫療機構要切實落實放射診療安全防護責任，依照相關法律法規和標準全面開展自查，及時發現安全隱患并整改，提高放射診療質量控制水平，降低風險，逐步完善質量保證與安全防護管理機制。

(四)嚴格執法，依法查處違法違規行為。各地要嚴格依照法律法規規定，加強監督執法檢查。對未取得放射診療許可、設備不符合國家強制安全標準、未落實安全防護和質量控制措施的醫療機構，應依照《放射診療管理規定》的相關規定予以查處。

(五)標本兼治，建立長效監管機制。放射診療安全防護工作是一項系統工程，任務艱巨而復雜，應按照整頓與建設并舉、審批和規范化管理相結合、日常監督檢查與專項檢查相結合的原則，立足建立健全長效監管機制。要通過專項檢查工作，認真總結經驗，逐步建立放射診療安全防護監管的長效機制。