第一篇：對農業技術推廣工作的調研對策

科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。依靠科技進步，發展高新技術，實現農業現代化，已成為今后農業發展的主要出路。黨和政府從跨世紀的戰略高度將科技進步提高到經濟和社會發展的“決定因素”和“關鍵地位”，力求在20～30年內，使我國達到中等發達國家水平。我國作為農業大國，農業科技進步起著基礎的和關鍵的作用，直接關系

到這一宏偉目標能否實現。然而，我國農業也面臨嚴峻的形勢和巨大的挑戰，最大的問題是自然資源的制約。要打破這一制約，就必須依靠科技，增強科技實力，提高科技貢獻率。國外農業發達國家科技進步對農業貢獻所占的份額已達到60%～80%，而據統計我國才達到30%～40%，由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區，生態環境脆弱，而耕地有機質含量低，土壤板結，少雨，缺水，資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產出率，又降低成本，同時提高產品質量與商品性，保護資源環境，滿足人們對生活越來越高的需要，依靠傳統方法是難以解決的，只有依靠科學技術進步特別是高新技術的推廣應用才能有效地加以解決.因此,科學技術的進步已成為世界農業發展的根本動力，技術進步的程度已成為判斷農業發達與否的根本標志。為了實現跨世紀科技進步戰略，把握農業可持續發展和農業技術產業化主攻方向，推廣先進的農業生產技術將大大促進農業生產力的發展，進一步增強農業綜合實力。

為了促進農業技術的推廣工作，有利于職能部門的科學決策，提高區域農業高新技術發展潛力，探索我市農業技術在市場經濟條件下發展途徑和對策，這將有利于加速我市農業高新技術的產業化，形成優勢、創出特色。面對新世紀的挑戰，通過農業技術的推廣，大力推進農業高新技術產業化，優化農業產業結構，達到提高農業生產的質量和效益，促進農業可持續發展，為人類的生存和社會的發展做出貢獻。

一.農業技術推廣工作面臨的新形勢

中國的農業經過了半個世紀的發展，取得了令人矚目的成就。我們正在進行農業結構的戰略性調整，把優質、高效作為農業新階段發展農產品的目標。農業發展的新階段不僅對農業產業戰略、發展目標、組織制度、技術體系等提出了變革要求，而且對農業技術推廣工作也提出了新的挑戰和要求。因此，清醒地認識當前我國農業推廣工作面臨的新形勢，是調整農業技術推廣工作思路與對策的必要前提。

1.經濟體制改革，加速了市場經濟發展。

1992年，中國提出建立社會主義市場經濟體制。經過10多年的深化改革，中國農村經濟體制正在市場經濟的軌道上穩步發展。農業生產的目標也將隨著中國加入wto后的形勢變化和要求從數量增長型轉變為質量效益型，順應國內和國際市場變化大宗農產品供求與流通已轉移到靠市場調節的軌道上來已經顯現。

2.科技體制改革，加劇了科技意識。

1985年以來，中國不斷進行科技體制的改革。改革的主題是：以市場需求為導向，調整科研方向要“有所為，有所不為”，發展科技產業，要促進科研與經濟的結合。改革使科研單位不斷面向市場，研究開發適于農業法嶄新要求的科技產品并推廣應用。科研單位、高等院校、農業企業紛紛躋身農業科技服務行列，農業推廣領域競爭加劇。

3.農村經濟發展，引發產業格局變化。

隨著市場經濟對農業的不斷引導和國內外農產品市場需求的變化，中國的農村經濟已經走出了傳統農業的圈子，轉而向開放性、市場型、外向型發展。農業結構的戰略調整，使農業生產目標由數量型向質量效益型轉變；農業產業化經營使農業產業鏈條和經濟鏈條延長，提高了農業總體效益；具有比較優勢的農產品走出國門，成為創匯的重要來源；這些變化促使農業技術推廣工作不僅要關注技術水平，更要關注知識、信息、觀念、技能等。

4.中國加入世貿，使我們的農業完全開放。

全球經濟一體化和中國加入wto，使中國農村面臨著一個更加開放的市場和更加激烈的競爭。國外先進的農業技術和管理方式必將對我們的傳統技術、固有理念形成巨大的沖擊。而要應對這種變化，并使中國的農業與國際接軌，中國的農業推廣工作必須著眼于農業技術、經濟、信息、管理、法規、理念等知識和技能的高效整合與快速擴散。這是新階段、新世紀、新形勢賦予農業推廣的新任務。

二.農業推廣要應對新的變化

隨著農業、科技形勢的變化、農業推廣環境也發生了新的變化。市場經濟的發展使推廣服務范圍不再是單純的技術，而是整個農村社會發展的需要。加入wto農民對技術的選擇余地更大，技術競爭更加劇烈。所有這些都要求農業技術推廣工作也必須做出相應的調整。

1.農業推廣體制要有變化。

在我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變中，農業推廣體制也要發生相應的變化。過去，我國的推廣體制是以政

第二篇：農業技術推廣問題及對策探討

農業技術推廣問題及對策探討

[摘 要] 農業作為國民經濟發展中的基礎產業，國家為提高農業生產效率投入了大量的資金和精力，我國的農業生產技術也取得了明顯的進步。農技推廣服務作為聯系農業生產和農業科研成果的橋梁，是影響科研成果轉化的關鍵。我國現行農業技術推廣體制主要在長期計劃經濟體制之下逐漸形成，農業技術推廣體制具有一套和計劃經濟相互適應的運行機制以及組織結構。伴隨著當前社會主義市場經濟體制的確立，我國的農業經濟得到了不斷發展，這一種推廣機制已經越來越不能夠對當前新形勢需求進行使用，對于現行的農業技術推廣體制實施改革以及調整，已經成為了強化建設現代農業科技的支撐，并且是促進農業經濟快速發展、提升科技對農業增長貢獻率、扎實推進社會主義新農村建設迫切的需要。

關鍵詞：農技推廣 目的意義 美國農業 啟示 對策 引言：我國是一個眾所周知的農業大國，農耕文明的起源也遠早于其他文明國度，農業推廣技術及領域的誕生甚至可以追溯至晚清時期，1898年清廷政府設置的農工商總局是當時第一個農業管理的機構，而之后效仿日本設立的農工商部更是開創了科技推廣的先河，因為其創辦農事試驗場等設施，其中包含農林、桑蠶、畜牧等多個涉農領域;進入民國時期，政府對農業推廣抱有的態度更為積極，先后擬定《中央農業推廣委員會組織章程》、《中央農業推廣委員會辦事細則》等一系列農業推廣的法規章程，促進著我國農業推廣體系逐漸形成;新中國成立后，政府在進行土地制度改革的同時也開始建立農業推廣機構，促進農民高漲的生產積極性，給農業推廣工作帶來了無限的生機，之后農業部更是在1953年制定頒布了《農業技術推廣方案》明確了各主體部門分工并將農業推廣合規化。步入改革開放后，農業部逐漸正各地試辦農業技術推廣中心，并在1980年中央一號文件恢復了農業建設推廣的偉大地位，但是，隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和經濟體制改革的不斷深入，農村經濟在發展中出現了一些新問題和新情況，這些問題成為制約我國農村經濟第二次飛躍的重要因素。當前，農業農村發展進入一個新階段，呈現出農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。與此同時教育、研究及推廣分屬不同單位管理同樣也容易導致信息及資源不同步以及分工不均衡，非落地引導也易造成推廣活動未充分考慮現實的接受水平，與三農發展相脫節。

一、農業技術推廣的實施

我國新時期進行農業和農村經濟戰略性調整的重要力量就是要依靠農技推廣體系的實施，同時農技推廣體系也是實施科教興農的重要載體。

1.1農業技術推廣實施目的

首先，我國自古以來就是農業大國和人口大國，其中百分之八十的人聚集在農村，因此農村的人均農業資源非常有限。其次，我國農村的因地理位置較偏僻，社會環境較為封閉，相對先進的農業科學技術無法流入農村，導致了農民的整體素質偏低，這也就決定了我國農業技術推廣的長期性和復雜性。最后，我國目前的社會和經濟發展現狀都要求夯實農技基礎，改革與發展農業生產。

1.2農業技術推廣實施的意義

農業技術推廣的實施具有劃階段性的意義，該體系的建立是由我國的基本國情所決定的。

（1）.市場失靈的解決在社會主義市場經濟的條件下，許多市場機制所觸及不到的區域往往存在與農業的生產生活當中，這個領域就被成為市場機制失靈的領域，而農業技術推廣的實施就在很大程度上解決了市場機制失靈的問題。

（2）.農業競爭力加強全球經濟一體化的實現，使得農業的競爭日趨激烈，為了提高農業的綜合競爭力，加強農業技術推廣體系的建設是提高科技轉化率和貢獻率的重要途徑之一。

（3）.實現農業反哺工業。新中國后期長期重視工業的大力發展，使農業市場日漸萎縮。農業技術推廣的實施，可以使政府大力扶持農業的后期發展，逐步提高農業自給的能力，實現農業反哺工業，最終成為農產品出口大國。

二、新時期我國農業技術推廣存在的問題

2.1現有農業技術推廣體系不適合現代農業生產技術推廣

近年來，我國農業發展建設雖然取得了令人矚目的成績，但由于很多地方農業技術推廣服務基層仍沿用傳統的推廣體系，使我國現代農業技術推廣工作受到一定程度的制約。現階段農業技術推廣工作的開展主要由政府機構直接領導并統一管理，農業科研成果由鄉鎮示范點進行實驗推廣和培訓。但在實際操作過程中，農業技術的研發與推廣沒有統一結合；科技、教學、科學研究和農業技術服務組織體系協調困難，難以產生協同效應。同時，在推廣過程中忽視了對農產品安全問題和農業自然資源及環境的保護，特別是一些鄉鎮基層農業技術推廣站，其推廣工作停滯不前，推廣功能名存實亡，大多情況以銷售種子、農藥等生產資料為主，不能積極進行農業技術推廣工作。

2.2現代農業技術推廣的形式比較單一

現階段我國大多數現代農業技術推廣仍沿用傳統的推廣形式，大多都以實驗和示范為主，沒有更好的把農業技術推廣普及到農業生產過程中去。這種推廣形式往往只是單純的重視推廣過程，而忽略了自然生態環境保護。僅重視農業生產技術的發展，對農業生態環境工作不管不顧，最終將導致資源的浪費和自然生態環境的破壞，從根本上看對我國現代生態農業的可持續發展有很大影響。

2.3資金投入不足

現代農業建設從長遠角度看主要是綜合效益比較明顯，相比于傳統農業短期內投資較大，這就需要立足長遠利益，長期推廣實施。研究表明，世界上一些發達國家在新技術農業推廣方面資金投入占到了其國內農業生產總值的5%左右，占世界農業生產總值的1%，而我國目前的投資僅僅占到了0.2%，遠低于世界農業推廣資金平均水平。這將是嚴重制約我國現代農業發展建設的重要因素之一。

2.4農業技術推廣人才缺乏

現代農業是一門技術性和專業性要求較高的產業，需要技術推廣人員有扎實的農業理論基礎和專業水平，但目前我國基層農業推廣工作者教育程度普遍偏低，學習和進行專業培訓的機會很少，不能及時更新傳統技術，新科研技術成果無法及時準確地傳達給農民朋友，使得現代農業在農村的推廣緩步不前。同時大多數農業技術推廣站點推廣人員不足，設備配備不齊全，缺乏相應的推廣技術和專業人才支持，這在很大程度上不利于現代農業的推廣和發展。

2.5農業種植效益低、規模小

(1)農產品價格低，引起農業種植比較效益低。一項農業技術的推廣，在小面積上很難看到明顯效益。對農民而言，只有當一項科技成果能為其家庭創造高的效益時，才會主動采納應用。在種植效益不明顯的情況下，農戶對農業科技的應用表現熱情不高，影響科技采用率。

(2)當前各地農業生產還是以家庭承包經營為主，農戶土地經營規模小，而且每戶耕種的土地田塊分散，不利于農作物的田間管理，同時也不利于農戶采用規模性農業技術。如農業機械化生產技術、病蟲害統防統治和無公害蔬菜的標準化生產等。

三、美國農技推廣潮流與對我們的啟示 3.1三位一體，美國農技推廣潮流

1914年的《史密斯－利弗法》，是美國第三部農業法案，但卻是第一部標準的農業推廣法，該法案在制度上對美國的農業推廣進行了深化改革，并將科研、教育與推廣通過立法緊緊相連，明確了大學與基層機構這一體系兩大主體，從宏觀層面對先進農推模式進行保護。美國的農業推廣發展時間長度與我國格外相近，但相對來說卻走向了截然相反的模式道路并且備受推崇。而其成功之處主要歸功于是形成了獨特的“三位一體”推廣格局，所謂“三位一體”，是指由大學統管各地方的農業教育、科研和推廣工作，主持引導并全權負責。這種合作型的農業推廣體制的內容主要是根據農業生產中所產生的問題和特別情況，通過向農民傳授科學知識與信息，有針對性的制定解決問題的方案，從而有效解決人們在農業生產中遇到的問題和困難。目前，美國合作農業推廣系統主要為農民提供以下幾個方面的服務：農業生產技術推廣及自然資源的利用與保護服務，主要幫助農民合理使用和規劃土地資源，綜合利用各種資源，減少污染，提高產品安全系數；家政服務，主要是針對家庭經濟而開展的農業推廣活動；青年服務，主要是讓農村的孩子主動參與到農業生產的實踐中，讓他們能夠在實踐操作中學會農業科技知識，掌握各種農業生活實用技能，使他們在未來能夠成為全面發展的高素質農業技術人員；農業科技服務，主要是在農場開展農業科技講座以及農業知識短期培訓班，將最新農業科技成果介紹給農民，同時為農民提供經濟技術咨詢等服務，幫助農戶有效地從事農業生產，提高勞動效率；社區開發服務，主要是為社區組織和社區居民帶來專業化的信息和最新的科技成果知識。

3.2對我國農技推廣的啟示

（1）加大農業科學成果研究、知識教育普及以及推廣3個方面相結合的力度。

美國農業推廣體系將農業科學研究成果、農業知識教育以及農業推廣3個方面的工作整合為一體，形成了“三位一體”的獨具特色的合作農業推廣模式，使農業技術在農業發展得到了全面有效的提高。目前我國的農業推廣體系是以農業部為基礎對下級單位行使業務指導，農業科學研究成果、農業知識教育和農業技術推廣沒有得到有效整合，這種情況造成了我國農業推廣體系呈現出比較分散的狀態，也降低了農業推廣效率、使推廣人員素質也普遍比較低，不能將先進的科學技術有效的轉化為農業生產的發展動力。因此，我國農業推廣體系要以美國合作農業推廣體制為出發點，充分借鑒美國農業推廣體制的成功經驗，抽調相關組織機構中的人員和專家，成立相應的農業推廣組織機構或辦事機構，全面組織實施農業推廣、農業科技成果研究和農業信息知識的教育推廣工作。并充分利用農業大學的科技研究成果，擴大農業大學宣傳組織推廣工作的范圍，將其在教學、科研、推廣等領域的優勢發揮到最大限度，實現一條龍服務。同時還要組織相關專家對農業推廣計劃和教學科研成果等項目進行綜合評價及科學審定，在審定評價完成后共同組織對項目進行科學有效的實施，并全程給予指導。

（2）全力推進農業推廣體系向專業化、綜合化、全面化方向發展。

美國農業推廣的內容涵蓋范圍比較廣，包括農場管理、精準農業、作物與營養、增效農業、轉基因作物等多個領域。農業推廣可以讓農民掌握現代化的農業生產技術，學會現代化農業的科技及管理理論知識，能夠對土地進行更為合理的使用，有效減少農業生產中因化肥、農藥的過度使用而造成的水土資源污染，讓食品衛生安全得到更有效的保證；而目前我國的農業推廣形式單一，解決問題的范圍過窄。

（3）加大農業經費投入。

全面提高農業科技推廣人員的綜合素質還要根據我國農業發展的實際情況和需求，以美國農業推廣體系為鑒，增大農業技術推廣領域的資金投入，通過多種渠道廣泛籌集經費，發揮各級農業推廣部門的技術優勢，與政府為農民提供的農業優惠政策相結合，以有償的技術承包和服務的方式，有效解決農業推廣領域資金匱乏的狀況；同時還要加強農業技術人員的培訓和教育，全面提高農業科技推廣人員素質，培養一支精練的推廣隊伍，使他們成為懂技術、會推廣、善管理的復合型人才，為我國農業技術推廣的現代化發展做出應有的貢獻。

四.解決對策

4.1 探索一條適合中國國情的新農技發展之路 結合我國國情并借鑒國外農業推廣發展的歷史經驗，我們既不能停留在技術推廣這種農業推廣的初級形式階段，也不能完全照搬國外的農業推廣模式，唯一出路就是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農業推廣模式。即在由計劃經濟向社會主義市場經濟、傳統農業向現代農業轉變的時期內，比較適合中國國情的農業推廣內涵應該是：農業推廣是應用自然科學和社會科學原理，采取教育、咨詢、開發、服務等形式，采用示范、培訓、技術指導等方法，將農業新成果，新技術、新知識及新信息，擴散、普及應用到農村、農業、農民中去，從而促進農業和農村發展的一種專門化活動。

4.2 提高農業技術推廣人員專業素質，培養農民學習精神

經濟農業技術推廣一方面讓農村居民在思想上得到解放，在農業科技水平的不同階段，可以很容易的接受先進科技術，甚至有意識的及時捕捉相關農業科技創新，這樣農業技術推廣就可以進行再次推廣，從中受益的農村居民會迅速將信息傳遞給更多的人，農村居民相互溝通、學習。另一方面農業技術推廣讓農村居民在有限的自然條件下，人均收入水平不斷的提高，換言之，他們從中獲益后，也會將信息傳遞給周圍的居民，農業技術推廣又一次得到再推廣，這樣農業技術推廣就可以達到滾雪球的效果，那么我們國家的農業技術推廣革命就可以徹頭徹尾的進行！

4.3 構建和完善農業科技成果的推廣宣傳平臺，發揮科技成果積極作用。

作為農業技術推廣工作的一項重要內容，農業科技成果的宣傳和推廣可以作為農業推廣專業人員的重要信息來源渠道，在促進當地農業發展、構建科學完善的農業推廣體系具有重要的作用。作為農業技術推廣部門，要把構建和完善農業科技成果的推廣宣傳平臺工作作為農業推廣體系構建的重要任務來抓，即使通過這一平臺發揮農業推廣系統和農業推廣機構的作用。

4.4 整合服務資源，規范應用程序

農業科技推廣是科技興農的基礎工程，要通過整合現有的農技推廣服務、農業干部學校、農業廣播電視學校、農村科技函授學校、農業科技信息網絡等，廣泛開展不同層次的農業學歷教育、農業實用技術培訓，通過教育和培訓聯合，開展新技術、新品種、新設施、新藥劑綜合開發應用。要以現有的農技推廣體系為依托，加強對農民進行實用技術的推廣，大力推廣綠色證書制度，全面提高鄉、村干部和農民掌握和應用農業新科技的能力。農業技術的推廣要因地制宜，嚴格執行農業法律法規和當地政策，農技人員在推廣服務中要結合生產實際和市場信息，采取多種服務方法向農民推廣簡單實用、便于操作的實用技術，提高服務效能。

4.5加快土地流轉，促進農業技術推廣

加快土地流轉，提高農業效益，促進農業技術推廣。針對農戶經營規模偏小的實際，在農戶自愿的條件下，采取股份合作、租賃經營等方式，實現土地使用權的合法有序的流轉，使地塊相對連片集中到種植大戶手中，進行農業適度規模經營。以規模產生的效益，刺激他們由被動接受轉變為主動應用農業實用技術，促進農業技術的推廣普及。

五、結語

農業技術推廣是一項長期而艱苦的持續性工作,深化農業技術推廣不但可以解決生存問題還可以增加農民朋友的收入,從根本上改變農村的生活水平,縮小城市和農村之間的差距,為社會穩定、和諧的發展創造有利條件，最終促進社會的持續穩定發展。

參考文獻

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甘肅三農信息

第三篇：對當下行政監察工作的調研對策

行政監察工作是紀檢監察工作的重要組成部分，是紀檢監察機關的一項基本職能，也是紀檢監機關實現監督檢查的重要手段和工作方式，近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，行政監察工作的領域越來越廣，任務越來越重，發揮的作用越來越明顯，但是，當前我縣行政監察工作還存在一些不容忽視的問題，影響了行政監察工作的效果，需要認真研究解決。

一、存在問題

目前存在的主要問題：一是工作頭緒多，忙亂現象較為嚴重。主要表現為“四多”（參加的領導小組多、會議多、配合的工作多、參與的檢查多），為此，牽涉了大量的人力和物力。二是上級監察機關布置的執法監察項目在工作開展中流于形式的多，因為上級文件規定項目所在的行政部門也是執法監察組成員單位，所以無法象監察機關獨立開展的執法監察工作那樣有保密紀律作保證。三是政府為了本地利益，把違法的行為變通為合法行為，還要求監察機關去參與出主意，使監察機關左右為難。不同意其做法，就得罪了政府，同意其做法自己就失職瀆職。

二、存在問題的原因

原因主要有：一是對行政監察的認識不夠，有的單位的領導對行政監察的職能和作用知之甚少，甚至不知道行政監察是干什么的，常常把行政監察和行政檢查混為一談，不管是否屬于行政監察的職權范圍，一有檢查、整改等任務就抽紀檢監察機關的人參加，有的機關的領導干部認為行政監察力度大，一遇到推不動的事或熱點難點問題，就讓紀檢監察介入。二是缺乏深層監督意識，有的單位把行政監察視為工作檢查，用工作檢查代替行政監察，有的只看問題的表面，熱衷于一般性事務工作，使行政監察工作處于被動應付的低效循環狀態，工作缺乏深度。三是盲目追求行政監察工作數量的現象較為普遍，把什么工作都羅列到行政監察（執法監察）上來，以此來說明工作成績，而實際工作效果則打了折扣。

三、解決問題的對策

加強宣傳引導，進一步端正對行政監察工作地位作用的認識。行政監察是行政監察機關對國家行政機關及其公務員實施監視、督察、糾舉、誡免活動的總稱，行政監察有四項職權，即檢查權、調查權、建議權、行政處分權，其工作職能有三項，一是廉政監察。既要抓懲處又要抓預防，要著重落實國家公務員廉潔從政的各項規定，要繼續查處大案要案，加大查處侵害利益的案件。二是執法監察，要加強對各級行政機關貫徹黨的路線方針和國家法律法規以及當地黨委政府重大決策執行情況的監督檢查，堅決糾正有法不依，執法不嚴，有令不行，有禁不止的行為，促進依法行政，保證政令暢通。三是效能監察。主要是對政府機關的工作效率、管理效益和社會效益開展效能監察，糾正一些部門辦事拖拉、效率低下、資源浪費等問題，要通過各種途徑和場合向各級領導積極宣傳行政監察機關的職能職權，使他們更多地了解行政監察的對象和監察內容，還要克服行政監察工作擺不上位置的偏見，要從強化行政監察的高度解決行政監察工作及其監察人員存在的困難和問題，切實加強對工作的領導和指導。

實施深層監督。提高行政監察執法水平，不能把行政監察工作中的執法監察等同于一般性的工作，必須高起點實施深層監督，從根本上防止和克服忙亂被動的工作局面，當前行政監察工作的著眼點應放在源頭治理上，要緊緊圍繞領導干部和公務人員權力運作情況，抓住管人、管錢、管事三個重要環節，開展行政執法監察。通過一些具體違紀違規事例剖析領導干部和公務人員貪污受賄，瀆職失職的成因，抓住帶有規律性和傾向性的問題，研究制定出有關規定和措施。

上級監察機關布置行政監察工作，應考慮工作開展的紀律保密性，下級監察部門抓執法監察不宜求多，在工作安排上要從整體出發，統籌兼顧，突出重點。制定工作計劃時，首先要把上級統一部署的工作放在首位，保證有足夠的時間和人力去完成。在此基礎上，根據實際情況，抓住主要問題，安排自立工作項目，開展執法監察，要改進工作作風，扎扎實實開展執法監察，不能圖形式走過場，不能看參與了多少項目監察，而要看實際效果。

理順各種關系，給行政監察合理定位。首先上級監察機關要協調好下級人民政府對其所管轄的監察部門的關系，讓行政監察在反腐敗和經濟建設中充分發揮積極作用；其次，要理順行政監察和其他部門執法監察的關系，根據各自的職能職責，明確裁判員和運動員的關系，明確各自扮演的角色。

第四篇：淺析農業技術推廣工作存在的問題及其對策

淺析農業技術推廣工作存在的問題及其對策

【摘 要】本文介紹了農業技術推廣工作中存在的問題，并就此提出了相應的對策，以供參考。

【關鍵詞】農業；農業技術；問題；對策

農業技術推廣是農業科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發展的最有效措施，為此，就農業技術推廣工作的開展進行探討，以促進現代農業的穩定發展。農村技術推廣工作存在的問題

由于受思想認識、工作方法、資金保障等方面的制約，當前農村的科技推廣工作普遍存在農技推廣難的問題，主要表現在以下幾方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是依靠行政指令，服務對象難以接受；三是農民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環節單一，推廣效果不好；五是技術人員知識提高和技術更新慢，技術人員外出學習和考察的機會少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗；六是推廣經費短缺，服務功能難以增強。農技推廣工作的對策

針對當前農業技術推廣難的實際，必須進一步解放思想、更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣工作抓出成效，為實現農業增效、農民增收作出貢獻。

2.1 提高對農業技術推廣工作的認識

建設社會主義新農村是黨中央從貫徹落實科學發展觀構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署，是我國現代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農村建設的具體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這20個字描繪了一幅新農村的美好藍圖。要建設社會主義新農村就必須大力發展農村生產力，農業技術推廣體系是把科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量。一方面，要充分認識農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用，各級政府都要采取有效措施確保基層農業技術推廣體系的穩定和發展。另一方面，基層農業技術推廣人員要切實增加責任感和緊迫感，樹立發展意識和服務意識，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，始終走在農業技術推廣的第一線，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。

2.2 進一步加大宣傳力度，提高農民對科學種田的認識水平

一要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產、優質、高效的農業體系結合起來，促使人們自覺地加大農技工作推廣力度，實實在在地為農民增收致富服務；二要加強輿論宣傳導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法將農戶和農技部門的責任權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

2.3 加強農民帶頭人培養，積極發展專業技術協會

許多農村有較好的經濟基礎，但上不了項目或上了項目形不成規模，其原因是缺乏農民帶頭人和缺乏示范帶動作用，這就需要培養農民帶頭人和發展專業技術協會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式，就要將培訓的重點放在農民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養上來。專業技術協會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發展方針，辦成農民自己的合作經濟組織。一是創辦主體要多元化，可采取農村能人領頭辦、依托龍頭企業興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式，根據農民實際需要開展多種形式的服務活動，產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持，農村專業技術協會的健全、完善與壯大需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門首先要幫助建章立制，促進其健康、有序發展，其次要進行資金扶持，重點用于技術改造、加工、開發新產品等環節，培育先進典型，發揮典型、示范帶動作用。

2.4 加強科技普及，提高農民素質與技能

根據目前農村經濟和農民素質現狀，加強農民技術培訓，突出層次性和實用性。基層農技培訓可以通過3級網絡（縣、鄉、村）、3個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等）進行，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法進行培訓，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我發展的能力。同時，要注重加強對沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。

2.5 進一步搞好配套服務

農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢，將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務納入全程配套服務內容。產前搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備；產后則可以采取獨營或聯營的方式開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。對于量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。

2.6 加快基層農業技術推廣體系建設

一要合理構建縣、鄉、村、科技示范戶的四位一體的推廣網絡。縣一級要突出新品種、新技術的引進，鄉鎮要重點突出試驗示范的推廣，發揮新品種、新技術的試驗示范作用，根據各鄉鎮產業實際確定區域性農業技術服務網絡，配置相關專業人員，充分發揮人才優勢，以更好為產業服務。要大力培訓農民技術員，積極培育科技示范戶，讓他們在農業科技運用上起到帶頭作用。二要發揮農業技術優勢，積極培育新型的農業專業合作組織。農業專業合作組織是現代農業發展中的新生事物，對農業產業化發展有積極的推動作用，要根據農業產業的發展狀況培育更多的專業合作組織，延伸和壯大農業技術推廣體系。三要大膽創新，把農業技術體系融入到農業企業中去。要幫助農業企業建設農業基地，為農業產業企業提供產量高、質量優的原材料，以提升自身品牌；要引導、鼓勵、支持企業創辦自身的科研推廣機構，充分調動社會各方面的力量，加快新技術推廣，切實提高農業生產力，促進現代農業健康快速地發展。

第五篇：農業技術推廣工作存在的問題及對策分析

農業技術推廣工作存在的問題及對策分析

時間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當前農業技術推廣工作中存在的問題,結合實際提出加強農技推廣工作的建議與對策,對促進農技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞農業技術推廣;現代農業;問題;對策

農業技術推廣是農業科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發展的最有效措施,為此,就農業技術推廣工作的開展進行探討,以促進現代農業的穩定發展。

1農村技術推廣工作存在的問題

當前農村的科技推廣工作,由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農技推廣難的問題[1-2],主要表現在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術服務難以到位;二是行政指令推廣,服務對象難以接受;三是農民素質偏低,應用科技難以普及;四是服務環節單一,推廣效果難以提高;五是技術人員知識提高和技術更新難,技術人員外出學習考察的機會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗;六是推廣經費短缺,服務功能難以增強。

2農技推廣工作建議與對策

針對當前農業技術推廣難的實際,必須進一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農技推廣工作抓出成效,為實現農業增效、農民增收作出貢獻[3-4]。

(1)提高對農業技術推廣工作的認識。建設社會主義新農村是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署,是我國現代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農村建設的具體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,這20個字描繪了一幅新農村的美好藍圖。建設社會主義新農村必須大力發展農村生產力。農業技術推廣體系是把科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量。一方面,要充分認識農技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確保基層農業技術推廣體系的穩定和發展。另一方面,基層農業技術推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感,樹立發展意識、服務意識,弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,始終走在農業技術推廣第一線,為建設社會主義新農村作出新的貢獻。

(2)進一步加大宣傳力度,提高農民科學種田意義。一要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來,與逐步建立高產優質高效農業體系結合起來,促使人們自覺地加大農技工作推廣力度,實實在在地為農民增收致富服務;二要加強輿論宣傳導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發農民學科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農技推廣服務模式,通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法,將農戶和農技部門的責任權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

(3)加強農民帶頭人培養,積極發展專業技術協會。許多農村有較好的經濟基礎,但上不了項目或上了項目形不成規模,其原因是缺乏農民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養農民帶頭人,發展專業技術協會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式,將培訓的重點放在農民帶頭人的培訓上,將技能培訓轉移到素質培養上。專業技術協會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發展方針,把它辦成農民自己的合作經濟組織。一是創辦主體要多元化。可采取農村能人領頭辦、依托龍頭企業興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據農民實際需要開展多種形式的服務活動,產銷結合服務型、產加銷一體型、生產服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農村專業技術協會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發展;

進行資金扶持,重點用于技術改造、加工、開發新產品等環節;培育先進典型,發揮典型、示范帶動作用。

(4)加強科技普及,提高農民素質與技能。根據目前和農民素質現狀,加強農民技術培訓,應突出層次性和實用性。基層農技培訓可以通過3級網絡(縣、鄉、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等),實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民,可根據農事季節的特點,采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農技進行自我發展的能力。同時,要注重加強對沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。

(5)進一步搞好配套服務。農技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優勢,將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務納入全程配套服務內容。產前搞好市場調查和預測,為農民提供準確的信息服務和技術準備;產后則可以采取獨營或聯營的方式,開展農副產品的購、加、儲、銷等服務,切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品,農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術,以實現農副產品的多層次增值,讓農民從中得到更多的實惠。

(6)加快基層農業技術推廣體系建設。一要合理構建縣、鄉、村、科技示范戶的四位一體的推廣網絡。縣一級要突出新品種、新技術引進,鄉鎮要重點突出試驗示范的推廣,發揮新品種、新技術試驗示范作用,還要根據各鄉鎮產業實際,確定區域性農業技術服務網絡,配置相關專業人員,充分發揮人才優勢,更好為產業服務。要大力培訓農民技術員,積極培育科技示范戶,讓他們在農業科技運用上起到帶頭作用。二要發揮農業技術優勢,積極培育新型的農業專業合作組織。農業專業合作組織是現代農業發展中的新生事物,對農業產業化發展起到積極的推動作用。要根據農業產業發展狀況,培育更多的專業合作組織,延伸和壯大農業技術推廣體系。三要大膽創新,把農業技術體系融入到農業企業中去。要幫助農業企業建設農業基地,為農業產業企業提供產量高、質量優的原材料,以提升自身品牌;要引導、鼓勵、支持企業創辦自身的科研推廣機構,充分調動社會各方面力量,加快新技術推廣,切實提高農業生產力,促進現代農業健康快速地發展。

3參考文獻

[1] 李潔.深化改革加強天津市基層農技推廣體系建設[J].天津農林科技,2010(1):1-3.[2] 縣鄉農技推廣機構有新說法[J].新農業,2009(10):62.[3] 閆敖宏.現階段農技推廣的特點及現狀分析[J].農村實用科技信息,2009(12):53.[4] 耿顯連.健全農技推廣體系勢在必行[J].學習月刊,2010(2):84-85.