第一篇：某某鎮(zhèn)農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案

某某鎮(zhèn)農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了有效應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)機安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)機實際，制定農(nóng)機安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足防范，深入整治，強化監(jiān)管，推進創(chuàng)新，切實采取有效的措施，充分發(fā)揮農(nóng)機安全監(jiān)理工作職能，妥善處理好農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)的正常秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過制定和實施農(nóng)機事故應(yīng)急處置預(yù)案，不斷強化農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，提高農(nóng)機安全的監(jiān)督管理水平，達到一旦發(fā)生農(nóng)機事故能有條不紊地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、機構(gòu)、職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立塔里木鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組長：努爾買買提〃吐爾迪（政法書記）

副組長：亞森〃買買提（鎮(zhèn)長助理）

塔依爾〃艾合買提（農(nóng)業(yè)辦公室主任）

亞森〃買買提（鎮(zhèn)長助理）

成員：莫敏〃哈西木（楊瓦里克1村農(nóng)機安全員）托合尼亞孜〃卡依木（楊瓦里克2村農(nóng)機安全員）阿木力〃阿米頓（楊瓦里克3村 農(nóng)機安全員）麥麥提〃艾海提（楊瓦里克4村農(nóng)機安全員）庫爾班〃芒力克（楊瓦里克5村農(nóng)機安全員）麥麥提〃巴拉提（楊瓦里克6村農(nóng)機安全員）

麥麥提〃卡吾力（某某1村 農(nóng)機安全員）

艾合買提〃賽買提（某某2村 農(nóng)機安全員）

伊敏〃卡斯木（某某3村 農(nóng)機安全員）

艾海提〃尼亞孜（某某4村 農(nóng)機安全員）

努爾拉〃米吉提（某某5村 農(nóng)機安全員）

艾麥爾〃賽都力（某某6村 農(nóng)機安全員）

伊敏〃沙依甫（阿琪墩1村 農(nóng)機安全員）

阿山〃艾則孜（阿琪墩2村 農(nóng)機安全員）

阿布拉〃古加（阿琪墩3村 農(nóng)機安全員）

塔依甫〃木沙依甫（阿琪墩4村 農(nóng)機安全員）

托合提〃熱依木（阿琪墩5村 農(nóng)機安全員）

米吉提〃提依甫（阿琪墩6村 農(nóng)機安全員）

托合提 〃肉孜（阿琪墩7村 農(nóng)機安全員）

依沙〃艾則孜（阿琪墩8村 農(nóng)機安全員）

（二）職責(zé)：

組長：掌握事故全面情況，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織、指揮搶救和排險工作。

副組長：對事故原因進行調(diào)查，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場取證、勘查、分析，寫好調(diào)查報告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定。做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護穩(wěn)定、避免上訪等事件的發(fā)生。

成員：分別成立現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護組、治安維護組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組六個工作小組，按照各自的分工和職責(zé)，協(xié)調(diào)行動、服從組長的命令和調(diào)遣。保護好事故現(xiàn)場，組織救護車和醫(yī)務(wù)人員及時到達現(xiàn)場，搶救傷員。聯(lián)絡(luò)公安、交警部門保證各種搶救物資及時運到位，共同維護現(xiàn)場的治安秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現(xiàn)場搶救正常進行。

農(nóng)機事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開例會，不斷總結(jié)經(jīng)驗，制定改進措施，不斷完善工作。

四、處置程序

（一）信息報告

要嚴(yán)格遵守《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生后必須及時報告，必須以最快的速度由事故發(fā)生地的鄉(xiāng)農(nóng)機安全監(jiān)理站報告鄉(xiāng)委、政府、鄉(xiāng)安監(jiān)局、地區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所和自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理總站，最遲不得超過24小時，并及時續(xù)報事故調(diào)查處理情況。

發(fā)生農(nóng)機事故后，鄉(xiāng)農(nóng)機安全監(jiān)理站應(yīng)在24小時內(nèi)形成書面報告材料報政府安監(jiān)部門、地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所，內(nèi)容包括：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況；

（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估算；

（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采取的措施。

（二）現(xiàn)場處置

要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)，組織開展事故現(xiàn)場的搶救工作。

1.事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報案后，要及時向鄉(xiāng)委、政府和上級農(nóng)機主管部門報告，迅速組織小組成員趕赴事故現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.現(xiàn)場搶救工作由組長統(tǒng)一指揮，各成員要按照各自的分工和職責(zé)，協(xié)調(diào)行動、服從組長的命令和調(diào)遣。各成員按照各自的職責(zé)，在指揮部的指揮下，迅速有序地開展救護工作。

3.事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)農(nóng)機事故的類別、事故的范圍、傷亡人員的分布制定搶救方案。

4.在進行農(nóng)機事故搶救時，必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（三）做好事故善后處理工作

鄉(xiāng)農(nóng)機安全監(jiān)理站要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

五、事故評估

按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械事故處理程序》的有關(guān)規(guī)定，按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地進行事故評估，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

鎮(zhèn)黨委辦公室：8500860

鎮(zhèn)派出所：“8500007

縣農(nóng)機局辦公室：8322238

鎮(zhèn)醫(yī)院值班室：120

2011年5月27日

第二篇：農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

為及時、有效、妥善處理突發(fā)農(nóng)機安全事故，進一步規(guī)劃農(nóng)機事故的應(yīng)急處理工作，提高農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平，不斷強化安全生產(chǎn)意識，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和《四川省農(nóng)機管理條例》等法律、法規(guī)及省、市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)年和農(nóng)機監(jiān)理法律、法規(guī)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、常抓不懈，依法規(guī)范、及時處置”的原則，采取切實有效措施，不斷強化農(nóng)機監(jiān)管職能，及時、有效、妥善處理好重特大農(nóng)機事故，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)管理秩序，保持社會穩(wěn)定。

二、應(yīng)急預(yù)案

通過制定和實施農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案，農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不斷強化，管理和監(jiān)控水平不斷提高。在較大農(nóng)機事故（死亡三人以上，重傷十人以上）發(fā)生后，通過啟動應(yīng)急預(yù)案，能迅速開展應(yīng)急處理工作，組織救援人員在最短時間到達事故現(xiàn)場，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保道路及時暢通和生產(chǎn)正常進行。

三、危險源確定及管理

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實際和農(nóng)業(yè)機構(gòu)的分布及生產(chǎn)經(jīng)營情況，危險源主要為：（1）無牌行駛、無證駕駛的農(nóng)機；（2）在交通不便、路況較差的村，農(nóng)用車載人和農(nóng)用機無證操作較普遍；（3）因使用年限較長，已到報廢年限，車況極差的農(nóng)業(yè)機械較多；（4）農(nóng)機裝載超長、超寬、超高和隨意改型；（5）農(nóng)機駕駛操作人員缺乏經(jīng)常性系統(tǒng)性的培訓(xùn)，技術(shù)水平低。鄉(xiāng)安管辦要根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)機運行實際和危險源及事故隱患，隨時進行排查和整治，督促駕駛操作人員主動報名、參加安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，降低事故的出現(xiàn)。加強安全宣傳教育，提高操作技能和安全防護意識。

四、事故應(yīng)急組織體系

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)

成立杰勒阿尕什鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作指揮小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)中心及各部門相關(guān)人員為成員。全面負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作，具體組織和實施事故的救援，迅速組織搶險救援；督促檢查事故的調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；組織協(xié)調(diào)事故處理所用的專用車輛、勘察、影像、通訊設(shè)備，保證接到事故報告后及時到位；及時通報事故進展情況，對事故處理進行決策；負(fù)責(zé)預(yù)案的定期演練；根據(jù)預(yù)案處理過程中存在的問題和危險程度及變化，及時對預(yù)案進行修訂、補充和完善，使應(yīng)急處理預(yù)案不斷得到更新和完善；指揮小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。各村根據(jù)《農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》也要成立相應(yīng)的農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作組，負(fù)責(zé)各村的日常安全管理。

（二）應(yīng)急處理工作要求

嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)機管理條例》和《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和本預(yù)案，在鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極組織開展事故現(xiàn)場搶救工作和善后處理工作。

1、事故應(yīng)急處理指揮小組在接到報案后，要及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告，迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際，采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，上報時間按事故級別按時報告最遲不得超過24小時。

2、現(xiàn)場搶救工作由鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作指揮組組長統(tǒng)一指揮，各組成員要嚴(yán)格按照各自的分工和職責(zé)，服從統(tǒng)一安排和部署，協(xié)調(diào)行動，迅速有效的開展救援處置工作。

3、鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作指揮小組要根據(jù)農(nóng)機事故的類別、事故的范圍、傷亡人員的分布制定搶救方案，搶救方案包括預(yù)防事故擴大的措施、現(xiàn)場救護以及現(xiàn)場紀(jì)實等內(nèi)容。

4、在進行農(nóng)機事故搶救時，必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、現(xiàn)場攝影繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（三）事故的報告

1、鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理站應(yīng)設(shè)立和公布農(nóng)機事故報告電話，建立嚴(yán)格的24小時值班制度。

2、事故報告程序

事故發(fā)生后，鄉(xiāng)農(nóng)機監(jiān)理站必須做到：

（1）按照規(guī)定立即將事故情況報告歸口管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作指揮小組。

（2）在24小時內(nèi)寫出書面報告并報送上述部門。報告內(nèi)容包括：

a、發(fā)生事故的地點及事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點；

b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

d、事故搶救處理情況和已采取的措施；

e、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

f、事故的報告單位、簽發(fā)人和聯(lián)系方式。

（四）事故善后處理工作

指揮部事故調(diào)查組和善后處理組及農(nóng)機監(jiān)理有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和《四川省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理和事故處理條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“實事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

第三篇：重特大農(nóng)機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

重特大農(nóng)機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章 總則

第一條

為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)事故（簡稱農(nóng)機事故）災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施事故應(yīng)急救援工作，保障重、特大農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作順利進行，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合本省農(nóng)機安全生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

第二條

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定。

第三條

本預(yù)案適用于全省造成1人以上死亡（含失蹤），或重傷3人以上，或輕傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失在5000元以上的重、特大農(nóng)機事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援工作。

第四條

任何單位和個人都有參加農(nóng)機事故搶險救援的義務(wù)。

第五條

事故應(yīng)急救援堅持以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；及時、準(zhǔn)確、迅速、有序、高效、簡潔的原則。

第六條

各級農(nóng)機行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)重、特大農(nóng)機事故專業(yè)應(yīng)急救援工作，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級管理，分級負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，組織指導(dǎo)，密切配合。

第二章 事故應(yīng)急處理機構(gòu)與職責(zé)

第七條

各級農(nóng)機行政主管部門設(shè)立重特大農(nóng)機事故專業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政領(lǐng)導(dǎo)任組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在省、市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)重要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由持有《陜西省農(nóng)機事故處理員證》的農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員組成。

省、市重特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立專業(yè)人才庫，并根據(jù)實際需要聘請本系統(tǒng)或其他系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員組成專家顧問組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加事故應(yīng)急救援工作。

第八條

農(nóng)機事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（一）在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展農(nóng)機事故應(yīng)急救援；

（二）指導(dǎo)研究制定本轄區(qū)農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）組織應(yīng)急救援技術(shù)人員開展農(nóng)機事故應(yīng)急救援，預(yù)防事故進一步擴大、蔓延；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位組織事故搶險救援；

（五）檢查督促事故調(diào)查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作；

（六）負(fù)責(zé)向政府及有關(guān)部門及時通報事故進展情況；

（七）及時傳達政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的指示，及時采取相應(yīng)措施；

（八）監(jiān)督應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常準(zhǔn)備工作；

（九）負(fù)責(zé)與事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它工作；

（十）縣級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）1至2人，或重傷3至10人的重大農(nóng)機事故應(yīng)急救援；

（十一）市級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）3至9人，或重傷10人以上的特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援；

（十二）省級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）10人以上，或重傷30人以上特大農(nóng)機事故應(yīng)急救援。

第九條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)重、特大農(nóng)機安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)機事故處理人員應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況；

（三）負(fù)責(zé)事故接報、受理；

（四）事故接報、受理后，立即按程序向政府及有關(guān)部門和事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時傳達落實有關(guān)指示；

（五）保持與事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行；

（六）如實及時準(zhǔn)確上報事故及應(yīng)急救援等信息；

（七）組織召開事故現(xiàn)場會議，落實應(yīng)急救援方案；

（八）負(fù)責(zé)落實農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

第十條

事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場附近設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

第十一條

現(xiàn)場救援指揮部的主要職責(zé)

（一）指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

（二）核實現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故應(yīng)急救援情況；

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生；

（四）及時落實有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；

（五）負(fù)責(zé)安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜；

（六）組織事故現(xiàn)場群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作；

（七）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等部門對事故現(xiàn)場的調(diào)查處理工作；

（八）指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的其它工作。

第十二條

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)立指揮長。實行指揮長負(fù)責(zé)制。指揮長由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定。

第十三條

現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、機構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家顧問、專業(yè)技術(shù)人員研究現(xiàn)場搶險救援方案，制定具體的應(yīng)急救援措施，決定救援人員的分配、出動、支援和輪換，明確人員職責(zé)分工，并監(jiān)督落實；

（二）根據(jù)情況需要，設(shè)立現(xiàn)場處理分隊，并監(jiān)督各分隊執(zhí)行方案情況；

（三）指揮劃定事故現(xiàn)場范圍，必要時通報有關(guān)部門實行現(xiàn)場戒嚴(yán)或交通封鎖；

（四）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)。

第三章

事故報告與受理

第十四條

農(nóng)機事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員有責(zé)任和義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑥r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)或其他安全管理部門報案。

第十五條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)實行24小時值班，專人負(fù)責(zé)接聽、受理農(nóng)機事故報案，并實行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。

第十六條

接到事故報案后，受理事故報案的第一人負(fù)責(zé)迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報。

第十七條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速派3名以上農(nóng)機事故專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場，參與事故搶險救援、核實情況。同時通報公安、交通、衛(wèi)生等部門進行搶險救援。

經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)屬于重特大農(nóng)機事故的，現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)確定1人負(fù)責(zé)，立即報告農(nóng)機事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，直至領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場。

第十八條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員接報后，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援工作。

第十九條

現(xiàn)場其他應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)迅速投入事故現(xiàn)場的先期救援、保護、證據(jù)收集、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，對事故進行有效的控制，防止事故蔓延、擴大。

第二十條

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并在第一時間報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門及省、市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急處理程序，按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。

第二十一條

根據(jù)重特大農(nóng)機事故的性質(zhì)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速成立現(xiàn)場救援指揮部，并指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援工作。

第二十二條

因搶救人員、防止事故擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場的重要證據(jù)。

第四章

事故搶險與救援

第二十三條

重特大農(nóng)機事故發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織搶險救援工作。

第二十四條

為確保重特大農(nóng)機事故搶險救援工作順利開展，可在事故發(fā)生初期依法通知公安、交通、衛(wèi)生等部門協(xié)助。

（一）公安部門加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（二）交通部門提供應(yīng)急救援交通運輸保障。

（三）衛(wèi)生部門應(yīng)組織急救隊伍，提供救護所需藥品、設(shè)備，開展緊急醫(yī)療救護、傷員救治和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

第二十五條

確因應(yīng)急救援需要，可依法召集社會力量參與應(yīng)急救援，調(diào)用物品、設(shè)備和占用場地，但不得借機侵占公私財物。

第二十六條

參與事故應(yīng)急救援的人員，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間，不得擅離職守。第五章 應(yīng)急救援分析與責(zé)任追究

第二十七條

按照《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》不屬于特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的農(nóng)機事故，遇險人員全部得救，現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

第二十八條

農(nóng)機行政主管部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行事故總結(jié)、分析，做到“四不放過”，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員不處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。

第二十九條

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對在重、特大農(nóng)機安全事故的搶險、救援、指揮、信息報送、提供證據(jù)等方面有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十條

對在發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任、擅離崗位，以及危害搶險救援處理工作的人員，應(yīng)由有關(guān)單位或部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

第三十一條

市、縣農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的宣傳教育、人員培訓(xùn)及演習(xí)。

第三十二條

市、縣農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對駕駛操作人員事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的培訓(xùn)、教育。

市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)對農(nóng)機駕駛?cè)藛T有關(guān)事故預(yù)防法律法規(guī)及安全生產(chǎn)常識的宣傳工作，組織農(nóng)機駕駛?cè)藛T開展事故預(yù)防、避險、自救、互救常識繼續(xù)教育。

第三十三條

各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門組織本級農(nóng)機事故應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊伍的人員培訓(xùn)，并確保合格者上崗。

農(nóng)機事故應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊伍的人員培訓(xùn)每年不得少于兩次。

第三十四條

各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門組織農(nóng)機事故應(yīng)急救援演習(xí)，每年應(yīng)組織一次，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)向政府安全生產(chǎn)主管部門及上級業(yè)務(wù)主管部門提交書面總結(jié)報告。

參與當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)。

第七章 應(yīng)急預(yù)案的維護

第三十五條

各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)案的更新、維護，明確每年更新和修訂的內(nèi)容及方法。

第三十六條

預(yù)案更新、維護應(yīng)隨著安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定、修改和完善，本部門職責(zé)變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)組織修訂，并經(jīng)農(nóng)業(yè)機械行政主管部門批準(zhǔn)后實施。

第八章

附則

第三十七條

本預(yù)案由陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局附則解釋。

第三十八條 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第四篇：重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

關(guān)于印發(fā)《建湖縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》的通知

建農(nóng)機稽（2009）5號

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大農(nóng)機安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的農(nóng)村道路交通運輸安全，保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全管理條例》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局最新公布施實的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)合我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實際，制定了《建湖縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》（附后），現(xiàn)印發(fā)給你們。

特此通知，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

建湖縣農(nóng)業(yè)機械安全稽查大隊

二○○九年五月三十日

主題詞：農(nóng)機、事故、預(yù)案

建湖縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

一、《預(yù)案》的范圍

本《預(yù)案》是指在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡一至二人或者重傷三人以上十人以下，或直接經(jīng)濟損失在一萬元以上以及其他產(chǎn)生重大影響的農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理方案。

二、重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

(一)重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，其中重大事故由縣水利農(nóng)機局牽頭負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局等部門配合，縣農(nóng)機安全稽查大隊、相關(guān)科室及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分工合作，迅速、高效、有序開展。

(二)成立建湖縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理指揮部，總指揮由縣分管農(nóng)機工作的副縣長擔(dān)任，如有特殊情況縣長不能到位時，由縣水利農(nóng)機局局長擔(dān)任。指揮部成員由縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，事故所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，縣農(nóng)機安全稽查大隊長及各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任組成。

(三)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、治安維護組、善后處理組、后勤保障組等機構(gòu)，并落實好人員。各小組嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極有效地開展工作，確保事故處理工作有序進行。

各小組的職責(zé)分工為:

1、搶險救援組:組長由水利農(nóng)機局分管安全的副局長擔(dān)任，掌握事故全面情況，保護好事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故情況急報工作，制定現(xiàn)場搶救措施，現(xiàn)場組織指揮搶救和排險工作。

2、醫(yī)療救護組:組長由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織120救護車和醫(yī)護人員及時到達現(xiàn)場，搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

3、事故調(diào)查組:組長由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對事故原因進行調(diào)查，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場取證、勘查、分析、寫好調(diào)查報告，搞好事故責(zé)任認(rèn)定。

4、治安維護組:組長由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場的治安秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保搶救正常工作。

5、善后處理組:組長由事故所在地鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好事故善后處理工作，穩(wěn)定群眾思想情緒，解決傷亡者家屬的實際問題，維護穩(wěn)定，避免上訪等事件的發(fā)生。

6、后勤保障組:組長由縣農(nóng)機安全稽查大隊長及相關(guān)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任。保證各種搶救物資及時到位。

三、重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機安全稽查大隊辦公室內(nèi)，由農(nóng)機安全稽查大隊長任辦公室主任，監(jiān)理所副所長為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的具體工作，聯(lián)系電話：86210026。

(一)組織有關(guān)機構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度;

(二)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整修訂和補充;

(三)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;

(四)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償;

(五)根據(jù)事故災(zāi)害情況，如有危及周邊單位和人員的險情，應(yīng)迅速組織實施對人員或物資的疏散工作;

(六)配合當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

(七)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;

(八)適時通報情況，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;

(九)處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項。

四、重大農(nóng)機安全事故報告和現(xiàn)場保護

(一)重大農(nóng)機安全事故發(fā)生后、事故單位或個人必須以最快捷的方式立即將發(fā)生重大農(nóng)機安全事故的情況，上報縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理辦公室、縣安監(jiān)局及當(dāng)?shù)卣⒃诙男r內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、發(fā)生事故的單位(或個人)及發(fā)生事故的時間、地點；

2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

4、事故搶救處理的情況和采取的措施;

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

6、事故的報告單位(人)、簽發(fā)人和報告時間。

(二)重大農(nóng)機安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位(或個人)必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪出事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場的重大痕跡、物證等。

五、事故后的應(yīng)急措施

(一)縣重大農(nóng)機安全事故應(yīng)急處理指揮部接到事故報告后需立即投入運作，組織相關(guān)人員迅速到位履行職責(zé)，辦公室要迅速調(diào)動車輛，聯(lián)系縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門，力求在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，及時組織實施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告縣政府及省、市農(nóng)機局。

(二)到達現(xiàn)場后，要立即開展現(xiàn)場保護、維護秩序、處置險情和搶救傷員等工作。

(三)事故發(fā)生初期，單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大。

(四)根據(jù)事故的實際情況，請求有關(guān)部門支援協(xié)助。

六、其他事項

(一)本《預(yù)案》是針對重大農(nóng)機事故發(fā)生后，進行事故處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

(二)農(nóng)機安全監(jiān)理部門對發(fā)生的農(nóng)機事故，要堅持四不放過的原

則，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，將安全第一、預(yù)防為主的方針貫徹始終，以防止類似事故再發(fā)生。

(三)各相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)熟悉并掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，落實事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場的保證手段，確保在緊急情況下按照《預(yù)案》要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善《預(yù)案》的內(nèi)容。

(四)本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。

二○○九年五月十日

第五篇：鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

建立健全我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高政府保障食品安全和應(yīng)對食品安全事故的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除或減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護公共利益和社會秩序，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

（四）工作原則

1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品安全工作原則。

2．按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理的原則。

3．加強群防群控和日常監(jiān)測，對食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原則。

4．發(fā)揮先進科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。

5．堅持快速反應(yīng)和高效處置，做好食品安全事故的善后處理和整改落實的原則。

二、應(yīng)急組織體系

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

鎮(zhèn)食品安全委員會為本地負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，相關(guān)預(yù)案啟動后，立即同步轉(zhuǎn)換為專項指揮機構(gòu)，對外稱鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”），在縣應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地食品安全事故應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)事故應(yīng)急救援工作；

2．負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

3．負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全事故的重要信息；

4．審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；

5．向鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門報告事故救援情況，負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行縣政府和上級應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急處置指令等。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé)

預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位自動成為縣應(yīng)急指揮部成員單位，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，還可確定鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下：

1．鎮(zhèn)食品安全辦：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各村（居）實施重大食品安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；下屬農(nóng)技站負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

2．鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故的原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展食物中毒病人的救治工作；

3．鎮(zhèn)衛(wèi)生院：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

4．鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理；

5．鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安

全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

6．其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。

（三）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室立即轉(zhuǎn)換為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室主任、副主任自動兼任鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1．貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

2．檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；

4．向縣有關(guān)部門、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

5．完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（四）應(yīng)急處置工作小組

本預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)食品安全突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立以下基本應(yīng)急行動組：

1．調(diào)查處理組。由鎮(zhèn)長牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、民政部門、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析各方、各類責(zé)任，評估處置結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦公室領(lǐng)導(dǎo)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。

3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生、城建、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。

4．醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長牽頭，社會事業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救

治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障組。由分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)政府后勤部門、民政部門等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處置情況，協(xié)調(diào)、組織、落實應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的黨委委員牽頭，鎮(zhèn)政府信息部門、鎮(zhèn)廣播電視站等參與。主要職責(zé)是實時記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向市委、市政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。

7．警戒保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、派出所、交警隊、民兵應(yīng)急分隊、城管等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。

（五）村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé)

各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。

三、運行機制

食品安全事故的主要應(yīng)急管理工作具體包括監(jiān)測預(yù)測與信

息報告、先期處置、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估等方面。

（一）監(jiān)測、預(yù)測與信息報告

依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立健全食品安全事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的食品安全舉報電話（舉報電話： 45308）。

對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實向鎮(zhèn)政府報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門進行處置，向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并按《永泰縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好向上級上報信息的有關(guān)工作。

1．報告內(nèi)容范圍：

（1）已掌握的可能引發(fā)IV級及以上食品安全事故風(fēng)險信息；

（2）本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的IV級及以上食品安全事故信息。

2．責(zé)任報告單位：

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構(gòu)及食品安全有關(guān)的單位；

（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位。

3．責(zé)任報告人：

（1）村負(fù)責(zé)人和相關(guān)的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

（二）先期處置

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室。鎮(zhèn)政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處置機制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作；并收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判斷為屬于IV級及以上食品安全事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至縣政府、縣食品安全委員會。同時密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握應(yīng)急處置工作情況，及時傳達鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動鎮(zhèn)級預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

（三）預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的，或者需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事故，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食

品安全事故，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處置工作，主要是：組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其它援助資源，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險因素消除后，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

（六）善后處理

對食品安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。

（七）責(zé)任與獎懲

重大食品安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的

先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）調(diào)查評估

鎮(zhèn)政府有關(guān)主管部門要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向鎮(zhèn)政府作出報告。

四、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)村兩級要通過廣播等宣傳途徑，切實加強對廣大消費者食品安全知識的教育工作，努力提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。

（二）預(yù)案演練

鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，分級負(fù)責(zé)，突出重點，適應(yīng)需求”的原則，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實際，定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

（三）責(zé)任

鎮(zhèn)政府對對在食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋與組織實施。各村、企事業(yè)單位和機關(guān)各辦（所）按本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

鎮(zhèn)人民政府

二○一五年三月一日