第一篇：關于農村義務教育問題調查報告

關于農村義務教育問題的調查報告

調查目的:通過對鄉鎮學校的調查,進一步了解農村義務教育現狀及存在的問題,并尋求解決途徑

調查方法:采用典型調查和實地觀察的方法

調查地點：****************

調查對象：當地義務教育現狀及存在的問題

調查時間:2010年8月1號到8月15號

調查人:*****

內容提要：冷靜、客觀分析農村教育的發展現狀和存在的問題，制定科學有效的發展對策，克服計劃經濟形成的巨大障礙，推進農村教育的改革與創新，是擺在每一農村、農業教育工作者面前的緊要課題。

關鍵詞：農村經濟 農村教育 改革創新

引言:教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危機。下面就我在我鎮上調查所得情況來進行說明:

一、鄉村學校負債累累

由于農村經濟發展落后，而教師的辦公經費又不足，很多農村學校只得向私人借款維持校的正常運作。有的學校為達到“普九標準”向私人借貸修建設施，從而造成債臺高筑,無力償還。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到“普九標準”，這無異是在讓學校背負更沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查，花費巨額的招費。導致農村教育的發展變得越來越艱難，有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農村少年兒童“望學興嘆”，以致不得不離開學校。農村學校的負債累累嚴重阻礙農村教育的發展。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉村學校任教的老師大多是民辦教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發齊，這給教師帶來沉重的負擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地專科師范畢業生回鄉任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經過正

規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

三、資源分配不公平

在調查中，可以看到資源分配不公平的現象：各政府、電力、交通等機構擁有資源支配的權力，它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益，或從財政分配計劃中優先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優先滿足，農村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所農村中學中我看到一種現象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢？相反在城市的小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農村少年的發展而且使農村青年就業更難。

通過調查，特大膽提出農村教育問題改革的幾點設想：

(一)重新認識農村教育、構建農村教育新體系。農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養人才外，更多的要承擔起全面培養適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養和穩定意識。要堅持教育與經濟發展的一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力的實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續推進農村教育結構和布局調整。按照國家規定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優化組合、高效配置，發揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成“成職普”、“初中高”、“農科教”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）農村教育更重要的是培養農村經濟社會發展所需要的全面發展的各級各類人才。農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養，同時注重學生精神品質的培養。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創業理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養，激發并使學生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積

極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經濟發展與社會進步的實際需要出發，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（三）實施初中分流教育。農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動力的出口；從實現“普九”和鞏固“普九”成果看，初中是重點和難點。因此，改革農村初中教育，全面實施素質教育，是農村教育改革和發展的重要任務。當今世界，發達國家為推動和促進農業的發展，使農業科學技術迅速轉化為生產力，在實施農村教育過程中普遍重視農業職業技術教育，向農業輸送高素質的農業技術人才和農業工人，農業職業技術教育成為其農村教育的主體。同樣，發展中國家也將農業職業技術教育作為農村教育發展的戰略選擇，采取各種措施，把農業職業技術教育放在優先發展的戰略地位。相比之下，我國廣大農村地區，農業職業技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農業職業技術教育在農村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農業正在由傳統的勞動密集型產業向智力密集型產業轉化，急需各級各類技術人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養新的農業產業大軍和技術人才，推進農業向現代化產業轉化。據調查問卷,有86.7%的農戶迫切希望孩子從小接受農業科普知識、基本農業勞動技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學生全面發展和為農村經濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養為農業服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。

（四）加大對農村教育投入力度。據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀，我們要加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組，查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉；其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備

第二篇：農村義務教育問題調查報告

華南農業大學珠江學院

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

社會調查報告

姓名：黃冬桂學號：201126010118

（本）漢語言文學專業、年級：大學二年級

調查報告題目：農村義務教育問題調查報告

成績：--------

年月日

調查人：黃冬桂

調查時間：2013年1月30日

調查地點：10個自然村

調查對象：村委會，自然村村民

調查方法：走訪、訪談

關于農村義務教育問題調查報告

摘要：作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。然而近幾年，隨著小學生人數的減少，小學教育質量受到沖擊。教育部公布的《2005年全國教育事業發展統計公報》顯示，由于我國小學學齡人口的逐年減少，三年中全國小學生入學人數共減少1300萬人，2005年全國小學在校生人數10864.07萬人，比上一年減少381.04萬人。小學數量較三年前減少了9萬多所。由此可以看出小學生人數確實是減少了。十七大的召開，更加關注農村的發展，農民素質的提高，農民生活水平的提高。而小學教育質量問題自然成了我們關注的重點。

關鍵詞：義務教育存在問題成因對策教育是一個國家可持續發展的關鍵?！翱平膛d國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經驗之談。從古到今，教育占據著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發展中國家。我國是一個農業大國，農村人口8.8億人，相應農村教育更應加強，尤其是貧困山區地區的教育問題。基于對我國教育事業的關心，我們自行組成暑期社會實踐隊于2013年1月對青山進行了為期1天的走訪和調查。調查過程中，通過對當地村委的了解，與當地農民、教師的面對面交流，對農村居民的走訪以及到學校的參觀和與學生的交談，獲取了大量第一手材料。對該地區的教育情況進行了全面的了解，深刻的剖析，引發了我們對農村教育事業的一系列思考。義務教育是根據法律規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。1986年4月12日，中國開始推行九年制義務教育。

一、存在問題

就來說說我所在的鎮上的情況吧。我們村這幾年小學生人數就減少了將近一半。由于生源減少，鎮教育局作了相應的指示，原在各村就讀的四、五、六年級學生必須到鎮中心小學讀書。就調查所知，這種教學模式的教學質量不容樂觀。小學生學習狀態不佳，上課注意力不集中。再加上教師數量的減少，教務管理不善。久而久之，村部小學辦不下去了，只好緊閉校門，讓其廢棄。四個村莊的孩

子集中到一起，在合辦小學上學。然而，小學生人數依然少得可憐，合辦小學未從根本上解決問題。于是，村中不少年輕媽媽便把孩子送到鎮中心校上學，在鎮上租起了房子，吃飯穿衣全在鎮上解決，這確實讓家里的開支多了一大截。這對于家庭經濟情況稍微好點的家庭來說，還勉強能維持，而對于家庭經濟極其拮據的父母來說，就只能讓孩子在差一點的環境下讀書了。農村義務教育現狀令人擔憂。主要表現在：農村學校債務沉重，經費緊張，學校運轉困難；城區學校辦學條件不能滿足教育發展需要；村小教師住房十分緊張；師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩定；民辦教育尚需加強管理；農民教育負擔重；農村學生輟學情況嚴重。

隨著城市化進程的加快，不少農民工紛紛進城。于是就產生了這樣一種現象：農民工進城，媳婦上鎮上帶孩子，獨留老人守空房。有能力的老人還能種上幾畝地，沒能力的就干脆讓地荒著。不知不覺，農村就失去了往日的朝氣，不見了小孩嬉戲的身影，不見了巧婦話家常的場面。那些老人啊，就盼著天天過節，學校放假了，孫子孫女回來了，兒子媳婦也回來了。

我們村小學教師數量嚴重緊缺。基本上每個年級都開設數學、語文、思想道德、自然、音樂、美術，小學六年級開始學英語，所以每名老師都要同時教3－4門課程，學校校長也要代課。據村民們反映，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師太少，年輕老師的責任心不夠強，而且不能安心教書，男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔，身體狀況等原因，又有點力不從心。大部分教師學歷較低，小學教師中專學歷的占55.6％，大專的僅占11％，而且還有相當一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高。根據調查顯示90％以上的學生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務教育基本上可以保證，但初中的升學率就相對較低，升入高中的僅45％，讀技校的占10％左右，其余的40％左右的學生大部分都輟學了，外出打工。

二、基礎教育現狀的成因分析

1．歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調查中認同“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”。

2、地理原因。

交通不便，信息流通受阻。青山地處山區，道路極為坎坷，由于是泥地，一到下雨時，道路泥濘無法行走，去年經政府扶貧救助修了一條石子路。據當地村民講，以前道路極為不暢。有的地方不能通車，只能步行，秋天收的糧食只能靠人背，一遇到河水暴漲，道路被封死，學生只能停課，即便是家里有病重的病人，也只是干著急沒辦法。

3、經濟基礎薄弱，教育發展落后。

我們村是以農作物收入為主，生產的糧食主要是自給自足，而且沒有任何科

技支持。據調查，XX年，我們村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4％，而在XX－3000元的占37.57％。人口方面，每戶有2個孩子的僅占35.52％，而有3個或3個以上的占64.48％，可想而知，除去基本生活費，根本沒法讓所有的孩子同時上課，這就導致許多初中畢業甚至初中還未畢業就輟學，外出打工，尋求其它出路的情況時常發生。經濟落后，發展遲緩，使得農民在生存線上掙扎，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法體會到科技給生產力帶來的巨大變化。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環。

4、上級教育機關對農村教育發展問題重視不夠，缺少發生改變的動力。

三、建議及對策

（一）重新認識農村教育、構建農村教育新體系

農村社會、經濟、文化多種差別的存在，要求農村教育發展模式必須從本地實際出發，允許各地自主創新。這樣，農村教育的目標就會隨之多元化，農村教育除了為城市培養人才外，更多的要承擔起全面培養適合農村、熱愛農村、建設現代化農村的高中初級優秀人才。因此，農村教育要最大限度地強化地方人才的培養和穩定意識。要堅持教育與經濟發展的一體化戰略，從解放與發展農村社會生產力的實際需要出發，確定教育目標，設計教育模式，規劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農村的教育事業，緊緊把握改善農村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續推進農村教育結構和布局調整。按照國家規定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤的學校堅決撤，該合并的學校堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優化組合、高效配置，發揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規模，使盡可能多的農村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農村教育形成“成職普”、“初中高”相結合的完整的立體網狀結構和良性的運行機制。

（二）充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設。

振興經濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊伍的整體水平和質量，建議縣、鄉鎮政府進一步加大財政投入，提高農村學校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師；教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續教育工作，逐步提高農村教師的整體素質，推進農村義務教育協調發展。

(三)摒棄落后思想

農村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養，同時注重學生精神品質的培養。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創業理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養，激發并使學生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經濟發展與社會進步的實際需要出發，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（四）加大“兩免一補”力度，切實減輕農民負擔。

貧困地區農村義務教育實行“一費制”，是黨中央、國務院切實減輕農民負擔的又一重大舉措。，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）。加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農民子女完成九年義務教育。

第三篇：農村義務教育問題調查報告

社會實踐調查報告

主題：農村義務教育問題科目：公共關系學

班級：法學

姓名：朱金玉090

2農村義務教育問題調查報告

一、調查背景

作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。然而近幾年，隨著小學生人數的減少，小學教育質量受到沖擊。

教育部公布的《2010年全國教育事業發展統計公報》顯示，由于我國小學學齡人口的逐年減少，三年中全國小學生入學人數共減少1300萬人，2010年全國小學在校生人數10864.07萬人，比上一年減少381.04萬人。小學數量較三年前減少了9萬多所。由此可以看出小學生人數確實是減少了。十七大的召開，更加關注農村的發展，農民素質的提高，農民生活水平的提高。而小學教育質量問題自然成了我們關注的重點。

二、調查目的通過對典型地域的調查，進一步了解農村小學教育現狀及存在的問題，并尋求其解決途徑。

三、調查方法和研究方法

此次調查采用典型調查和實地觀察的方法，以所在的村鎮（湖南省常德市丁家巷鄉）為調查地域，以當地小學教育現狀及存在的問題為調查對象。

四、調查結果及相關分析

我國義務教育已經普及包括偏遠地區農村在內的全國各地，各地義務教育設施設備，師資力量不斷改善，推動了教育的不斷發展。但是在廣大農村地區的教育狀況依然亟待改善，下面以鼎城區丁家港鄉為例對農村教育問題進行分析。

（一）農村義務教育的現狀

丁家港鄉是 常德市鼎城區轄鄉，位于區境西南部，距區府18公里。面積60.4平方公里，人口1.8萬。鄉政府駐丁家港。國道319線貫穿全境。轄清涼、蓮花庵、楊公庵、珊湖崗、赤家崗、高嶺山、五泉、西窩里、西陂堰、雙沖、牌樓、五里沖、杜家沖13個村委會。農業以糧食生產為主，產油茶、茶葉，工業為采礦業為主，生產金剛石等。全鄉分別有德市鼎城區丁家港鄉聯校、鼎城區丁家港鄉牌樓小學、鼎城區丁家港鄉珊瑚完小、鼎城區丁家港鄉蓮花小學、鼎城區丁家港鄉西窩里小學、鼎城區丁家港鄉赤家崗完小、湖南省常德市鼎城區丁家港鄉中心小學等7所學校。目前，對于丁家港鄉高嶺山，在調查的100戶有小孩的家庭中高中在讀人數僅為28人，中專中技在讀者有15人，大專及以上程度學生人數為7人。而這一數據是全村有史以來大、中專學生數的最高記錄，從今年的入學情況分析，再過三到五年，這一數據也將是全從大中專人數的最高記錄，甚至很有可能這一數目也將不斷下降，全村的教育狀況著實令人擔憂。由于教育水平的不斷下降，一系列的問題也逐漸顯露出來：青壯年男女比例嚴重失調，老齡人口數目增加，對下一代的教育也陷入了困頓的地步，這

樣可以設想在不久的將來，農民的負擔不會減少，很有可能會迅速上升，勢必影響到社會的安定和經濟的發展以及農民生活水平的提高。加之，由于農機具價格和農藥化肥的價格暴漲，以及高中以上學歷學校學費的居高不下，教育的問題變得越來越嚴重，特別是在經濟和科技迅速發展的今天，沒有知識將只能是這個社會的負擔和國家長治久安的不穩定因素。同時，在調查中發現，有近47%的家長認為接受高等教育是不可能實現的，只有9%的家長認為讀書是可以改變孩子的命運的。

（二）目前農村義務教育和遠景教育中存在的問題

對于義務教育階段的家長來說，擔憂的不是學費，因為這一問題已經通過政策措施得到了解決，現在擔心的是義務教育階段的師資和軟硬件設施配備問題。

鼎城區丁家港鄉赤家崗完小由于師資、生源、設備和教學水平等諸多原因，學校規模越來越小，原有的老師部分部被迫去其他學校任教，部分被迫改行。學校教學質量上也下降了，家長怨聲載道，學生成了可憐的犧牲品。與鄰村教學設備和教師總體水平不如的學校相比，畢業生的水平也遠遠不如，這樣的結果只能是資源浪費，誤人子弟。部分家長沒辦法只能轉學，而轉學也帶來了一系列的問題：優秀學校本身的教育資源是十分有限的，甚至也有一些是短缺的，這樣就出現了一個教學班經常有七八十人的情況，老師課業負擔加重，優勢學校的運作也是舉步為艱。

對于接受高等教育過程中的學費居高不下，依舊是家長最頭痛的事情。甚至有的家庭因為教育而重新返貧。丁家港鄉文某，2006年初中畢業考上中專，但由于家境貧困交不起學費而在外打工兩年后于今年進入另一所中技學校。

（三）農村義務教育問題的總結與思考

義務教育作為基礎教育，是檢驗一個國家教育水平的最重要的指標，只有搞好義務教育，才能保證有足夠的生源來接受高等教育，來發展國家經濟和提高人民生活水平?；A教育搞不好，將對國家造成不可估量的損失

為了加強農村義務教育，不妨多在一下方面做出努力：

1..提高義務教育完成率，彌補城鄉、地區間的義務教育差距，保證

個體受教育權利作為一項難度大、要求高的任務

2.進一步完善相關制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區域內

義務教育學校之間教師平均工資水平大體相當。要采取有效措施，切實解決義務教育擇校問題。

3.完善務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施，落實“實施

義務教育，不收學費雜費”的精神。

農村義務教育的改革任重而道遠，改變落后的教育現狀，需要社會各界予以更大的重視和支持。

第四篇：關于農村義務教育問題的調查報告

關于農村義務教育問題的調查報告

摘要：本報告在江蘇省揚州市邗江區霍橋學校的調查為基礎，對學生進行問卷調查，并采取對個別學生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數據，共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋學校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析當地義務教育現狀成因；第三部分是我們的思考與想法。

關鍵詞：義務教育；農村

農村義務教育的根本目的是提高全民素質，穩定社會，發展經濟，強盛國家。農村義務教育是“三農”問題的焦點，關系到社會主義新農村的建設，關系到和諧社會的構建。當今社會特別需要和諧，而教育尤其是義務教育更需要和諧。無論是對個人發展還是對民族經濟振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務教育更是一個國家文明延續的保證，它作為每個人進入生活的“通行證”，既為個人的一生奠基，又關系到國計民生，它是我國的一項基本國策。

1、霍橋學校的基本情況

位于揚州市南郊沙頭鎮的霍橋學校創建于1958年原名邗江縣霍橋鄉農業學校．1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯農業中學和霍橋人民公社農業中學1969年8月更名為邗江縣霍橋中學，并招收了首屆高中班。

1980年九月學校停招高中班，改招幼師職業班。1981年7月國務院和省幼托領導小組曾專門發文介紹我校辦幼師職業班的經驗我校幼師專業是江蘇省幼教培訓網絡中心成員之一。1986年經省政府批準為職業中專命名為邗江幼兒師范職業學校。

1996年底，學校開始進行“三教統籌”模式試點，將全鎮成人教育中心校、邗江縣中等專業學?；魳蚍植?即：邗江幼兒師范職業學校)、霍橋鎮中心中學三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮中等教育中心2000年七月學校更名為“揚州市邗江區霍橋鎮中等教育中心”。

2002年10月28日，揚州市邗江區霍橋鎮中等教育中心與原霍橋中心小學合并，成立了全區首家農村九年一貫制學校，更名為邗江區霍橋學校．

霍橋學校目前占地面積約102畝(67932.7平方米)生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區首家農村一貫制學校是省三教統籌”試點學校下轄小學部初中部成職教部。學校在全省農村首開普通教育、職業教育成人教育的三教統籌先河。學校現有全日制小學初中和職業中專班級50多個，學生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋學校已形成。九年義務教育、三年職業技術教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農村學校．這在邗江區，揚州市乃至江蘇省都是極其少有的。

2、當地義務教育現狀及相關原因

根據問卷調查發現，該鎮義務教育情況良好：

（1）在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機會上學，沒有一個學生有留級、輟學的現象。

（2）學生上學所需的費用近幾年來已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費即可，如

果是相當貧困的家庭還可以申請補助，且補助的人數限額也在逐步的增加，旨在保障每一個學生的學習權利。

（3）師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同

時退休教師數量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會出現同一個老師同時教授不同科目的現象。

（4）轉學現象嚴重，尤其是小升初時，很多學生轉入城里的學校，尋求更好的教育。

（5）老師轉校現象也有發生，即水平較高的老師會被調入較好的學校。

（6）本地學生比率正在逐年下降，越來越多的外來人員子女進入學校。

（7）教學設施欠缺，沒有很好的教學設備，圖書館、電腦室等的建設不是非常完善，且

部分住宿樓或教學樓年久失修，非常危險。

主要原因如下：

（1）目前，該鎮每個家庭對小孩的教育都極為的重視，并且當孩子為適齡兒童時，鎮政

府有關部門也會采取有關措施，讓每一個孩子都能得到上學的機會。

（2）揚州市教育局規定：所有義務教育階段學生免收學雜費，農村義務教育學校取消社

會實踐活動費、體檢費等服務性收費。所有費用由區、市財政承擔。

（3）外來務工人員子女免除借讀費、擇校費。農民工子女需到公辦中小學就讀的，只需

其父母或其他法定監護人提出申請，教育行政部門相對就近安排就讀學校，并按照學籍管理規定辦理入學手續。公辦中小學在確保本施教區適齡兒童全部入學的前提下，對外來人員子女入學要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動承擔起對他們施教的責任。

（4）對家庭經濟確有困難的學生，我市通過各種方式鼓勵企業和社會團體給予捐助。各

地積極創造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學，通過設立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭經濟困難的農民子女就學。

（5）義務教育是一種公共產品，國家和社會是義務教育的最大受益者，所以國家應承擔

教育投入的大頭。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育經費也大幅度縮減，所以學校的財政狀況供需矛盾更加突出。

（6）現在該鎮的經濟有所發展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個家庭對于孩子的教育

問題極為關注，所以相當多的家庭選擇又遠又貴的城里學校，為了能給孩子一個更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個方面，許多的外來人員在我鎮打工，孩子無法照應，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學生數的比率越來越小，生源的質量也在下降。

3、個人的想法與思考

我覺得，已經到了2012年了，對于我們鎮來說，義務教育已經全面展開，每個孩子都可以上得起學了。但是所謂的義務教育并不應該僅僅是指所有孩子都能上學，而是指所有孩子都能接受高質量的教育，做到城鄉教育無差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質的保證還沒有或者說還不可能得到實現。所以義務教育的質就是新階段里，我們應該努力的目標。

對于政府來說，政府應對義務教育承擔全部責任。如果借口發展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發展，但在目前的情況下，義務教育階段不應實行營利性的民辦教育，政府必須對義務教育承擔全部責任，這是我國法律的規定，也是執政者所肩負的歷史使命。只有政府真正承擔起責任，建立一個民主監督體制，義務教育的生存與發展才有保障。

對于目前存在教育資源的不均，在霍橋學校是很容易看出來的。圖書館的形式開放（由于規模很小，并沒有發揮它的實際作用，里面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規范運用（由于電腦室較少且設備陳舊，學生使用時間只能是短短的幾十分鐘的上課時間，且由于缺乏該專業的老師，學生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設的初衷）；塵土飛揚的操場（由于沒有足夠的資金，學校的操場只是塵土，學生體育時的安全難以保證）；優秀學生和老師的流失（由于教學資源的缺乏，學校依然是粉筆黑板的教學形式，多媒體教學更不可能，所以很多優秀老師被挖走，優秀學生去了更好的學校）??面對這么多城鄉、區域資源不均、待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實現的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務教育不能喪

失靈魂，扭轉教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農村義務教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發展。

對于教師的問題，個人認為教師的編制、流動、待遇需要合理化。農村學校應以學校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農村優秀教師的流失應出臺相應的措施予以防范。農村教師被別的學校無償引走或拉走，應有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利于保護農村教育。對教師的待遇應統籌化，在一個地方內應基本平衡，要保證農村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。

校長也是非常重要的一點。農村中小學校長在義務教育陣地里承擔著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務教育階段里，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學校不在于是否擁有漂亮的校舍和現代化的設施，而應首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負責、德能兼備的校長，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才范圍，應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發掘精良。要真正從事業出發，從公心出發，堅持原則，排除私情和霸權的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業務水平，不斷超越自我。校長隊伍建設好了，義務教育的和諧構建就會更加扎實。

最后我覺得義務教育是平凡而神圣的事業，平凡要求我們實實在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統一與和諧，也需要制度倫理與義務教育本質及環境的高度統一與和諧，使義務教育的管理機制達到恰到好處的最高境界。這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。

第五篇：關于西部地區農村義務教育問題的調查報告

關于西部地區農村義務教育問題的調查報告

—— 對藍田縣湯峪鎮教育情況的調查

摘要：本報告以下鄉實踐為基礎，通過發放調查問卷，走訪村民、學校，與學生個別交談等形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數據，共收回有效問卷189份，照片220余張，力求翔實地反映西部農村教育現狀。本文第一部分通過介紹湯峪鎮的地理位置、各中小學的基本情況，來反映湯峪鎮的教育現狀；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析湯峪鎮的教育現狀成因；第三部分是社會實踐隊成員對湯峪鎮教育現狀的思考。

關鍵詞：藍田義務教育調查

教育是一個國家可持續發展的關鍵?！翱平膛d國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經驗之談。從古到今，教育占據著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發展中國家更是如此，我國是一個農業大國，農村人口8.8億人，相應農村教育更應加強，尤其是西部地區的教育問題。雖然，近年來，國家在實施西部大開發的過程中，對西部教育給予了積極的支持和關注，但是，由于地區經濟發展不平衡，西部地區經濟長期落后，使西部貧困地區的教育還面臨著嚴重的問題?；趯ξ覈逃聵I的關心，長安大學地質工程與測繪工程學院暑期社會實踐隊一行11人于2005年7月對陜西省藍田縣湯峪鎮進行了為期15天的走訪和調查。調查過程中，通過對當地教育部門的了解，與當地農民、教師的面對面交流，對農村居民的走訪以及到學校參觀、與當地中、小學生的交談，發放調查問卷等多種形式獲取了大量第一手材料。對該地區的教育情況進行了全面的了解，深刻的剖析，引發了我們對農村教育事業的一系列思考?，F將調查情況整理分析如下：

一、湯峪鎮的教育現狀

（一）湯峪鎮概況

湯峪鎮位于陜西省西安市東南50公里處，屬于國家級貧困地區，現有人口約26700人，分布在26個行政村、126個小組。湯峪鎮山青水秀，是個正在發展中的旅游型小城鎮，距離西安市區約1個小時的車程，交通也很便捷。那里空氣清新自然，天然的溫泉和景色怡人的國家森林公園，更加吸引了大批的游客來此度假。

雖然湯峪鎮旅游業較為發達，但全鎮居民文化程度普遍不高，甚至學生中因家庭條件問題而輟學的情況屢屢發生，引起這種狀況的因素到底有哪些呢？就此問題我們調查了包括塘子村、韓斜村、代寨村、石坡村、湯

一、湯

二、湯

三、湯四八個自然行政村，走訪村民200余戶，發放并收回調查問卷共189份，參觀了塘子小學、代寨小學、湯二小學、湯四小學、高堡中學等主要學校。同時，我們還贈送衣物500余件，鉛筆、本子各200多件，及其它文具和體育器材50余件。

湯峪鎮的經濟發展不均衡，從而導致各村之間孩子接受教育水平的差距很大。就拿塘子村來說，它是湯峪鎮發展最快的村莊。村民的經濟來源以旅游收入為主，如開農家旅社，向游客提供體育休閑設施，經營玉器店生意，以及其他第三產業等等。村民的眼界比較開闊，家長對子女的學業比較重視，因此這里的孩子基本能接受九年義務教育，接受高等教育的也占有一定的比例。與塘子村同屬一個大隊的韓斜村經濟發展卻相對落后。即使旅游業也在一定程度上加快了該村的發展，但由于地理位置的限制，開發程度遠遠不及塘子村。村里的孩子除在學校學習生活外就沒有其他課外活動，只能聽村里大人們聊聊家常，因此普遍都有點“小大人”的樣子。

塘子小學是這兩個村共有的唯一一所小學，學校共有六個年級，每個年級各一個班，共180名學生，8位教師。據家長們反映，學費是由村大隊統一支付，學校教學質量不高，但管理制度還算合理。許多孩子認為上完小學六年后就理所當然可以升入初中，也就不是很重視學習，更多的是在家里聽大人們聊天或幫忙干家務或打理家中的旅店生意。

代寨村、石坡村相比韓斜村更加偏僻，村民們主要靠農業收入，生活水平不高，這兩個村的孩子就近在代寨小學上學。代寨小學占地4780平方米，擁有一個小型操場。學校共有六個年級，每個年級一個班，有學生307名，教師11位，教師的平均年齡是38歲。譚校長告訴我們，學校的日常教學支出全部來自學生每人每年的80元學費。譚校長說：“農村家庭收入低加上農村教育投資過少，導致農村教育硬件設備缺乏。”他希望上級有關教育部門能進一步重視農村教育，給與這里的孩子更多的關注。農村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不高，缺乏危機感，把孩子送到學校后，認為孩子的學習應該全部由老師負責，便忽略了對孩子的家庭教育。

湯一村、湯二村、湯三村、湯四村，是鎮上大山里的村子，交通十分閉塞，從外界只有一條顛簸山路通往這四個村。村民們生活條件十分艱苦，多數住房屬于危房，教學設施更加難以保證。如湯四小學，只有一到三年級，共11名學生，僅有一名52歲的代課教師身兼數職。學校只有一間教室和一間簡陋的教師宿舍。在教室里我們并沒有看到任何照明設施，老師說：“只有陰雨我們才會裝上燈。一旦下雨時間過長，教室就漏水，必須停課。而且雨天路上全是泥和水，孩子們的家離學校又遠，孩子們也來不了啊。平時孩子們自帶干糧，午餐就吃黑饅頭，喝些溪水。”“外面的關心就是我們奉獻的動力，我們辦學校不為賺錢，只為山里的孩子?！?多么質樸的想法啊！

據了解，這幾個村的孩子是在高堡中學完成他們的初中學業。這個中學的總體情況比小學要好，圖書館，微機房，音樂室等硬件設施還算齊全。

（二）湯峪鎮各中小學的基本情況

為了清楚地說明問題，現將調查實踐隊所看到的一些情況分別列表說明如下：

表一：各中小學校硬件設施狀況

操場 體育設施 實驗室 電腦 投影儀 錄音機 圖書室

塘子小學 有 ＼ ＼ 2臺（捐）1臺 2部 有

代寨小學 有 ＼ ＼ ＼ ＼ 1部 ＼

湯二小學 ＼ ＼ ＼ １臺（捐）＼ ＼ 有

湯四小學 ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼

高堡中學 有 部分 3間 30臺 ＼ 有 有

塘子小學校園一角

從表中可以看出，硬件設施情況整體上不容樂觀，塘子小學等四所小學全部沒有體育設施、實驗室，僅有3臺社會捐贈的電腦，還沒有人會使用，只好當作擺設起不到任何作用。塘子小學有1臺投影儀，但日常教學不使用，只有在公開課或評選課時才用到。有3臺錄音機，還都是再三跟村里干部商量后才配置的。塘子小學和湯二小學雖然有圖書室，但圖書卻是多年前購買，數量也不是很多，內容舊，導致學生的課外閱讀量幾乎為零，根本無法滿足現代教學的要求。

表二：各中小學學生人數分布一覽表

小學 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 合計

塘子小學 21名 28名 28名 29名 30名 40名 176名

代寨小學 50名 45名 58名 48名 56名 45名 302名

湯二小學 15名 17名 16名9名6名 20名83名

湯四小學2名4名3名 ＼ ＼ ＼9名

初中 初中一年級 初中二年級 初中三年級 合計

高堡中學 271名 268名 271名 810名

從上表可以看到，全鎮26個行政村、126個小組，僅四所小學就有學生570名，而全

鎮唯一的一所中學，卻只有學生810名，這正表明了一個事實：大部分孩子都可以完成小學階段的教育，但有相當一部分升入中學的學生卻由于家庭經濟水平低，家庭子女多，重男輕女思想的存在，家庭的教重視程育度低等種種原因輟學，據了解其中有相當一部分輟學的學生外出打工賺錢。

表三：各中小學教師結構一覽表

塘子小學 代寨小學 湯二小學 湯四小學 高堡中學

教師數量 8名 9名 7名 1名 46名

年齡結 構 30歲以下 4名 4名 無 無3名

30－50歲 3名 3名 6名 無 28名

50歲以上 1名 2名 1名 1名 15名

性別比例 男 3名 4名 3名 1名 男多女少

女 5名 5名 4名 無

教師職稱 本科 無 無 無 無 ＼

大專 3名 2名 無 無 ＼

中專 4名 7名 3名 無 ＼

代教 1名 無 4名 1名 ＼

由表可以看出，教師數量嚴重緊缺?；旧厦總€年級都開設數學、語文、思想道德、自然、音樂、美術、英語等課程，所以每名老師都要同時教3－4門課程，學校校長也要代課。據村民們反映，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師太少，年輕老師的責任心不夠強。男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊，從而導致年輕教師不能很好得安心教書。而老年教師由于家庭負擔重，身體狀況不好等原因，又有點力不從心。大部分教師學歷較低，小學教師中專學歷的占58.3％，大專的僅占20.8％，而且還有相當一部分是代理教師（如:湯四小學現年52歲的陳老師，就是一名代教，負責一到三年級的教學管理工作。）由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高。

由于年級多，教師少，而且教室又緊缺，所以部分學校還是采用復合式教學方式，即兩到三個年級的學生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內，要給這幾個年級的學生講課，平均每個年級就只能講15－20分鐘，而其它年級的學生就上自習，在這樣的教學方式下，學生的學習不能不受影響。

表四：各中小學生畢業升學率一覽表

塘子小學 代寨小學 湯二小學 高堡中學

升入初中 90％ 100％ 100％ ＼

升入高中 ＼ ＼ ＼ 50％

升入技校 ＼ ＼ ＼ 10％

由表得出，90％以上的學生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務教育基本上可以保證，但初中的升學率就相對較低，升入高中的僅占50％，讀技校的占10％左右，其余的40％左右的學生大部分都輟學了，外出打工。

二、湯峪鎮基礎教育現狀的成因分析

（一）客觀原因

（1）歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調查問卷中選擇“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應該早點去找一

份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”。

（2）地理位置原因。

交通不便，信息流通受阻。湯峪鎮地處山區，村民居住分散，很少走出去。有些地方如湯一村，湯二村、湯三村、湯四村的道路是自2004年5月經政府扶貧救助修成的，也只是一條石子路。據當地村民講，以前沒有路，不能通車，只能步行，秋天收的糧食只能靠人背，一遇到雨天，河水暴漲，道路被封死，學生只能停課，即便是家里突然發病的病人，也只是干著急沒辦法。

（3）經濟基礎薄弱，教育發展落后。

湯峪鎮除塘子村外其它村莊都是以農作物收入為主，生產的糧食主要是自給自足，而且沒有任何科技支持。村民只能靠天吃飯，一旦遭受天災，損失就十分嚴重。村里的野豬等野生動物特別多，對農作物生長造成很大的影響，村民每天晚上都要到地里去盯野豬，但國家又有規定，禁止殺害野生動物，因此，村里只能攆，不能殺，這哪是辦法啊，只能是將莊稼踐踏了，不起任何作用，經常是一片作物被野獸啃得顆粒無收！每當這時，連最基本的生活來源也無法保障。據調查，2004年，湯峪鎮平均每戶年收入在2000元以下的占25.4％，而在2000－3000元的占37.57％。人口方面，每戶有2個孩子以下的僅占18.52％，而有3個或3個以上的占81.48％，可想而知，除去基本生活費，根本沒法讓所有的孩子同時上課，這就導致許多初中畢業甚至初中還未畢業就已經輟學，外出打工，尋求其它出路的情況時常發生。經濟落后，發展遲緩，使得農民在生存線上掙扎，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法體會到科技給生產力帶來的巨大變化，以更無法體會到教育會給家鄉建設帶來得巨大影響。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環。

例1：李衛橋，14歲，輟學兒童。四年級上完就輟學在家了，至今已有1年時間。母親已故，現與其父親，堂哥一起生活。父親打井為生，幾乎全天不在家。堂嫂有些癡呆，沒有能力干家務活。家中簡陋而凌亂，李衛橋在這熾熱的天氣里仍然穿的是一身秋季的衣服，而且衣服上全是泥土和灰，顯然長時間沒有洗了。他說爸爸沒有買洗衣粉，所以不洗衣服。

“如果現在讓你去上學，你會去么？”我們問道。

“不去?！?/p>

“那不用你自己出錢呢？”

“那我就去?！?/p>

聽到他的回答我們很心酸。從他口中，我們還得知他有時會因為家里沒有吃的而去鄰居家偷偷的拿一些回來。

例2：耿小平，14歲，單親家庭的孩子，父親于兩年前病逝，母親現在又生病，家中有一個在廣東打工的姐姐，靠打工賺錢維持家里。他現在是代寨小學五年級學生，由于本來不是該村人，但父親過逝就轉學來此，所以不能享受當地貧困生的待遇。當我們提及其父親時，他便淚流滿面，十分傷心。

（4）上級教育機關對農村教育發展問題重視不夠，缺少發生改變的動力。

主要表現在：（１）對教師能力的培養，考核力度不夠，使得教師隊伍整體教學能力無法提高，知識的更新替換無從談起。（２）對農村基礎教育設施的建設不夠重視。農村學校嚴重缺乏必要的教學設備。偏遠地區的教學環境與城市相比可謂相差甚遠。根據《關于農村學校教師調查問卷》，100％的農村教師，授課需要的輔導資料由自己進城買。認為教學中最大的阻礙是教學設備落后，可利用的教學資源少，學校管理沒有到位，師資力量不足。幾乎所有的老師對現在的待遇不滿意，對現在的工作感到很累。鄉村學校任教的老師中，58.3％的是中專學歷，而且大多沒有接受正規的師范教育。還有很大一部分是代理教師，代教的待

遇低下，每月工資是150元，連自己的生活費都不夠。如果還是家庭的重要勞力的話，就更無法支撐這個家庭。所以，一方面，沒有當地的師范院校的畢業生回鄉任教，在加上政府由于教師的工資、住房、福利等而無力接受其他地方的教師；另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師、代教，由于知識能力有限不能很好的對學生進行引導和培養，這就導致少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

（5）雜費和學費讓學生家長難以承受。

國家規定小學生學雜費為每人每年30－40元，但這里學校無教育基金補貼，所以學校要多收一部分來做平時的流動資金，以滿足學校繼續發展和開展活動的需要。一些九年義務教育的課程如美術、音樂、手工藝因沒有師資和條件完成，但這些書學生還得購買，只能增加學生的經濟負擔。在當地調查發現，有70％以上的農民認為教育費、學雜費太高，存在超標收費及亂收費現象。近年來農村教育收費呈逐年上升之勢，在農民收入增長幅度不大甚至負增長的情況下，而教育收費過高，一般農民難以承擔，這無疑阻礙了農民送子女入學的積極性。調查中，有80％以上的農民認為不能負擔起孩子上初中的費用。當問及孩子不能繼續讀書的原因時，有70％的人回答是因為家里交不起學費。根據調查，農戶供養一個小學生，一年需400元，初中生需700元，高中三年則要3000多元。這些費用是現金消費，并具有強制性、集中性和一次性特點。當家庭的收入勉強只能維持溫飽時，這些農戶的教育消費就十分有限。

在這些地方調查時，我們發現在山區的學生大多下午4時左右放學，這是因為對大部分小學生來說，他們的住處離學校很遠，一般要走一兩個小時，個別的更遠，并且走的大多是山路。早晨上學時，一般從家里帶一個饅頭，中午就喝點溪水吃干饅頭。一些孩子連夏天的衣物都沒有，大熱天里，我們看到他們還穿著秋季、冬季的衣服。在這樣的環境中上學本身就已經很困難，再加上相對高額的學雜費，使得他們不得不過早的離開學校。

例3：代一豪，小學五年級學生，湯峪鎮代寨村人，學習成績十分優異，尤其擅長寫作，今年還寫了一篇作文《可愛的故鄉》，由其語文老師推薦到某一報社。父親代沈院，由于有風濕導致骨頭關節壞死，下身完全癱瘓，常年臥床，行動不便，家里只靠母親干農活，另外，家里還有患病的67歲老奶奶需要贍養。代一豪還有一個妹妹，學習成績也不錯，在兄妹倆簡陋的房間里我們可以見到許多的獎狀。目前上小學的代一豪還有希望工程資助學費。提及孩子的未來，代沈院忍不住流下了愧疚的淚水。

（6）計劃生育不徹底，孩子多，家庭負擔重。

調查發現，有18.52％的家庭有2個孩子，39.15％的家庭有3個孩子，有42.33％的家庭成員多于5個。而家庭收入在4000元以下的竟占到62.97％，有 50.26％的家庭將大部分收入都用于子女教育，而67.73％的家庭收入主要來源于農業收入，可以說完全是靠天吃飯。但村民也都能意識到教育的重要性，94.09％的村民認為教育與個人的發展前途有很重要的關系，84.49％的家庭想讓孩子達到大學或大學以上的教育水平，但在這靠天吃飯的傳統勞作模式下，男性仍是從事生產的主力，因此形成了當地農民根深蒂固的重男輕女思想。此外，當地人也存在著一定的養兒防老觀念，在這些思想的束縛下，他們看不到孩子過多給家庭帶來的負擔，也考慮不到如何精心培養下一代。溫飽問題仍舊存在的前提下，孩子的教育問題更是無從談起。

（二）主觀原因

（1）當地人們思想保守，家長大部分是文盲或半文盲，家長的文化水平普遍較低，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機感，父母只是把供子女上學當作自己的一項義務，甚至有的家長只是為了讓孩子在學校長大到可以外出打工的年齡，并不關心他們是否學到知識，讓他們在學?；斓?6、17歲再回來家里幫忙或打工。還有的家長以為教孩子與

他們就沒有太大關系，那只是學校老師的責任。多么可悲！在這樣的思想熏陶下，成績一般的學生就自動放棄學業，早點去打工了，家長也就來了個順水人情，當我們問到孩子們的將來時，一半家長表示沒打算，沒想過。

（2）孩子們的業余生活不豐富，通常只是圍繞在家長周圍，灌輸了太多家長們那種傳統的思想，簡直是“小大人”。缺乏對學習重要性的認識，獲取信息途徑少，視野不夠廣闊，缺乏城市里小孩的那種遠大志向。

三、思考與總結

針對這些主要問題，我們可以采用這些方法來緩解這些問題：

（一）經濟發展是普及農村義務教育的基礎。湯峪鎮有遠大的旅游開發前景，自然景光秀麗，利用這些自然的資本，在引進更多投資，把旅游景點加以建設吸引更多的游客，發展當地的經濟。

（二）解放思想、開闊視野是農村義務教育的動力。需要從加強村民的思想意識方面著手，著重把好教育這一關，從小孩抓起。

（三）政府加大投資，改善辦學條件是農村義務教育的關鍵。應加大對農村地區教育的投入，完善辦學條件。

（四）社會力量是農村義務教育的重要補充。

（五）提高教師水平，才能辦好農村義務教育。

（六）提高農村初中教育建設，真正落實“九年義務教育”。

（七）完善基礎教育管理體制，加強對農村地區實施教育的監管力度。

改變農村目前教育現狀，不是單通過國家幫助就可以實現的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業中來，更多的人來關心和支持教育事業，尤其是西部貧困地區的教育。