第一篇：農機購置補貼推進白水縣農村經濟發展情況調研報告

農機購置補貼推進白水縣農村

經濟發展情況調研報告

白水縣農機管理站宮春俠楊曉娟

摘要：農機購置補貼政策的實施，提高了白水縣的機械裝備水平，加快了農機化發展進程，增加了農民的收入，為推進白水縣農村經濟的健康快速發展作出了重要貢獻，但在實施過程中仍存在一些有待改進的問題。

關鍵詞：農機購置補貼農村經濟發展調研問題

自實施農機購置補貼政策以來，我縣農機推廣部門抓住國家實施農機購置補貼政策的機遇，為我縣積極爭取到國家農機購置補貼資金***萬元，共補貼各種農機具臺套，受益農戶達戶。農機購置補貼政策的實施，提高了白水縣的機械裝備水平，加快了農機化發展進程，增加了農民的收入，為推進白水縣農村經濟的健康快速發展作出了重要貢獻，但在實施過程中仍存在一些有待改進的問題。

一.農機購置補貼的實施推進了白水縣農村經濟的健康快速發展

1.實施農機購置補貼政策，讓農民得到了真正的實惠。從表面上看，施農機購置補貼政策只對購買農機的農機戶有益。但進一步分析就會發現，廣大農民購機主要不是-1-

為了種自家的地，而是為了作業賺錢致富。因此，購機農戶的主觀動機是通過農機作業致富，但從客觀效果上看，補貼農機具開展社會化、市場化服務，農機購置補貼政策的實惠會在價格機制的調節作用下，由農機戶“轉嫁”給雇請農機作業的農戶。據調查，去年農機具和農用柴油價格上漲，機耕、機收作業成本也相應提高，但全縣農機作業市場，機收與機耕價格仍維持在原來的價格。其中原因就在于農機購置補貼政策的實施，增加了農機作業市場供給，降低了農機作業成本，平抑了農機具、農用柴油價格上漲的影響，從而讓雇請農機作業的農戶從農機購置補貼中受益。因此，實施購機補貼政策，是點明了購機農戶這一盞燈，通過購機農戶的社會化、市場化服務，照亮了一大片，使廣大農民置身于公共財政的陽光之下。

2.提高了機械裝備水平，促進了農業和農村經濟的發展。農機補貼補出了農機裝備新結構。通過項目帶動，農民對農機投入愈加理性，已逐漸走出重復購買低端農機產品、投資回報率低、投資回收期長的怪圈，投資重點已轉向大功率、科技含量高、作業效率高、工作可靠性高、具有復式作業功能且效益高的農業機械，從而使農機裝備結構日趨合理，大、中、小型動力機械的比例失調的問題已初步得到扭轉。一是機具增長速度快。我縣農技推廣部門堅持以優化農機裝備結構、扶持發展農機大戶為重點，優先補貼大馬力拖拉機及其配套耕作機械，使我縣大馬力拖拉機的擁有量迅速增加。目前我縣已擁有大中型拖拉機**臺，比2004年增長*個百分點，玉米聯合收割機22臺，比2004年增長*個百分點。二是結構升級優化。在農機購置補貼政策的引導下，農民開始購買先進適用的農業機械，使農機數量和質量同步增長。從2004年開始實施農機購置補貼的萬元，到2009年的萬元，六年間共享受中央農機購置補貼資金萬元,直接受益農戶戶;全縣農業機械總動力由2004年的萬瓦特發展到2009年的萬瓦特。通過實施農機購置補貼，一批效率高、能耗低、性能好的先進大型農機具得到推廣，全縣大中型拖拉機、玉米聯合收割機、田園管理機快速增長，有力地推動了我縣農機化增長方式的轉變。解決了我縣””小型拖拉機多、大中型少；老式機型多、新式機型少；一般技術水平的多、高性能的少””的問題。在優惠政策的扶持和引導下，農民紛紛購買大型拖拉機和聯合收割機，大型拖拉機每年以**%以上的增幅增長，全縣農機裝備呈現出數量和質量同步增長的良好態勢。農機結構明顯改善，農業綜合生產能力進一步增強。

3.農機購置補貼政策帶來農機化作業水平持續攀高。農機購置補貼的實施,有力推進了我縣農業現代化的進程,尤其是主要糧食作物關鍵環節機械化水平有了顯著提高。我縣的主要糧食作物是小麥和玉米，小麥生產基本實現了全程機械化，而玉米機收相對滯后，購置補貼政策的實施調動了農民購買玉米聯合收割機的積極性，使得我縣的玉米機收得到從無到有的突破性發展。目前全縣小麥機播率為**%,比2004年增長*個百分點,小麥機收率為**%,比2004年增長*個百分點；玉米機播率達到**%,比2004年增長*個百分點，玉米機

收率達到**%,比2004年增長*個百分點，我縣的農機化作業水平持續攀高。

4.農機致富進程明顯加快。農機購置補貼政策的實施，不僅滿足了一部分農民對農業機械的需求，而且還拓寬了農民增收致富的門路，調動了農民從事糧食生產的積極性。通過農機購置補貼政策的引導，促進了有知識，有頭腦，有見識的農民選擇從事農機服務行業，成為農村致富的帶頭人。據調查：旋耕機7-8畝/小時，作業價格平均30元/畝，燃油費、維修保養費、機手工資、折舊費、其他相關費用平均12.7元/畝，平均每天作業20-30畝，年作業量大約為2000畝，年純收入為34600元，不到兩年時間即可收回購機成本。良好的經濟效益吸引了農民加入到發展農機化的行例，農機購置補貼政策的實施，促進了農機服務業的發展，加快了農村勞動力轉移速度，拓寬了農民增收渠道。

5.農機購置補貼有助于農村富余勞動力的轉移。隨著農機補貼項目的實施,農機化作業水平不斷提高,使農村富余勞動力和已在外務工勞動力安心現職工作,不必在農忙時趕回家參加農業生產,解決了他們的后顧之憂,減少了往返路費和誤工費,間接地增加了農民收入。

6.帶動了相關產業全面協調發展，促進全縣社會經濟發展。購機補貼政策帶動畜牧業、果業、設施農業的發展，2009年末農機社會經營效益已達***萬元，比2004年增長**%。通過項目拉動，極大地推動了全縣農村經濟的快速發展。

7.加快了新技術、新機具的推廣步伐，促進了農業節本

增效。農機購補貼促進了小麥機械化收割機的增長，促進了以小麥收獲機械化、小麥免耕播種技術為主的保護性耕作的推廣和實施，改變了傳統的耕作模式，增加了土壤的肥力，減少了作業支出，小麥產量普遍提高，秸稈還田機械化技術也得到推廣，節本增效作用明顯。近兩年來，我縣在農機購置補貼政策的帶動下，農民自籌資金購買聯合收割機**臺，大中型拖拉機及各種配套機具**臺（套）??，新型農機具的推廣與應用，實現了農作物耕、耙、播、收、打碾、植保、運輸等””一條龍””作業，全程機械化服務，減少了作業次數，提高了作業效益，節本增效顯著。

二、農機購置補貼政策從2004年起到現在已經實施六年了,大大激發了農民的種糧積極性,并帶動了多方投入,提高了農機裝備水平和作業水平,推動了我縣經濟的快速健康發展。但在實施過程中也存在一些有待改進的問題。

1.小型農機具沒有補貼。按照國家文件規定,農機補貼主要是針對大型農機具,大型農機具價格高,一般農戶難以承受,由于我縣是山區縣有些田塊高低不平,大型農機具適應性差,再者由于一些農戶承包田塊面積小,不宜購買大型機具,因此,還有相當一部分農戶對小型農機具需求仍為強烈。

2.可能形成惡性競爭。隨著項目的實施,農機具不斷增加,而農機作業面積卻有限,如何加強管理,防止惡性競爭,對保護農民購機積極性及農機化事業的發展至關重要。

3.玉米收獲機普遍存在故障率頻繁，而使用農機具的機手缺乏專業知識，作業時遇到常見故障不會排除，影響農民

經營玉米收獲機的積極性。

三、對農機補貼政策的幾點建議

1.擴大農機補貼范圍。農機補貼政策不能在全國搞一刀切,要因地制宜。可將農機補貼范圍擴大,對小型機械也要進行適當補貼,以滿足更多農民的需求。

2.增加農機購置信貸。當前,我縣信貸政策對農業支持不夠,農業融資信貸能力薄弱。為了保障國家農機補貼政策的順利實施,農業銀行、農村信用聯社要加大扶持力度,放開對購置大型農機具的貸款,使有一定經濟基礎的農戶買得起大型農機具,避免因資金不足而進行按揭貸款承受高利息損失。

3.創新農機管理模式,增加農機的使用效率。為了充分發揮農機具的作用,要在總結和推廣農機跨區作業經驗的基礎上,組織少數有機戶,創辦農機股份制合作社、農機作業協會、經紀人等農機中介服務組織,提高農機服務的組織程度,這樣既可提高農機的使用效率，增加農機經營者的收入,還可以避免農機戶盲目無序的惡性競爭，同時又降低了無機戶的生產成本。

4.開展農機操作人員技術培訓。結合當前農機發展趨勢,運用現有條件及人員,組織農機操作人員、維修人員進行培訓,以提高操作人員的操作技能,傳授農機作業常見故障的處理方法,增強廣大操作人員的安全意識和責任心,確保為農機化健康發展提供技術支撐。

第二篇：農機購置補貼工作調研報告

新合鎮2014年農機具需求和農機購置

補貼政策調研報告

為加強農機化發展宏觀研究，更好地發揮農機購置補貼政策導向作用，新合鎮農機站結合財政所、農科站、畜牧站、水利所、林業站開展農機具需求和農機購置補貼政策調研。通過這項調研，清楚地摸清我們的家底，明確農業機械化發展的近期目標，發現了存在的問題，為更好的實施農機購置補貼政策提供了依據。

一、農機具總量現狀與農機化發展面臨的制約因素

１．新合鎮目前擁有農業機械5288臺，其中：手扶拖拉機3412臺、30馬力以上拖拉機341臺。手扶式水稻插秧機19臺，自走式水稻插秧機6臺。水稻收割機9臺，玉米收割機1臺。各種耕整地機械1500臺。全程機械化水稻育秧設備1套。

２．目前新合鎮擁有各類農業生產合作組織31個，但真正擁有大量耕地的組織很少，500畝以上的僅有1家，真正做到合作經營的基本沒有，基本還是自我經營自家土地。土地沒有集約經營，極大的限制了農機現代化的發展。另外，農民對水稻機插秧和玉米機械收割還認識不上去，使用水稻插秧機需要集中育苗，農民嫌麻煩，品種太單一。使用玉米收割機，冬天取暖又成了問題。這些都是發展農業機械化的阻礙。

二、農機具需求及結構優化分析

根據新合鎮農業機械化發展的現狀，新合鎮目前仍需加大農業合作組織的扶持力度，正確引導農業合作組織的發展方向。目前農機具需求量比較大的仍然是普通農戶。這就要求我們在今后的工作重點就是加大土地集約化經營的引導，加大招商引資、勞務輸出，增加農民就業途徑，加大農村城市化建設。

三、農業機械購置補貼制度建設與有關政策建議

對現行農業機械購置補貼政策的實施，我提出以下意見：

1、完善操作規程，對鄉鎮及村委會增加及明確責

任，提高村委會辦事效率及開據村委會證明的責任感。

2、加強農機站財政所的聯合辦公，強化監督，避

免漏洞。

3、強化補貼農機具監管工作，杜絕倒買倒賣的違

法行為。

梅河口市新合鎮農機工作站

2013年11月13日

第三篇：縣政府農機購置補貼政策調研報告

**縣是連續4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農機購置補貼政策，極大地調動了農民購買農業機械的積極性，推進了新農村建設、構建和諧社會、科技進步，為農業的可持續發展起到了積極的促進作用。**縣是一個典型的山區農業縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發展緩慢。農作物以小麥、玉米為主，經濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉一體化的快速發展，我縣農村勞動力轉移速度明顯加快，農業勞動力出現了結構性、季節性、區域性短缺，勞動力成本不斷增加，農民對農業機械化的需求更為迫切。近年來，各級政府對農業機械化的重視程度進一步提高，財政和政策扶持力度不斷加大，為農業機械化的發展注入了生機和活力。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉鎮（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。通過調查，我們認為農機購機補貼政策確實深得民心，收效較好，應保持一定的穩定性，繼續實施下去。同時，執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。

一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業機械化的建設步伐

實施農機購置補貼項目4年來，**縣共爭取到各級農機購置補貼資金***萬元（中央、省資金****萬元，市累加資金***萬元，縣資金***萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規范操作，確定了***戶農民享受這批補貼資金，由此帶動農戶投資***萬元，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯合收獲機5臺、背負式玉米聯合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現象，***縣農機局嚴格執行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續，做到購機戶姓名與所購機型相統一，確保了補貼機具發放工作的順利進行。

***縣2009年共爭取到各級農機購置補貼資金***萬元，機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是2009補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題，從根本上解決秸稈焚燒問題。在農機購置補貼實施中我們印發了5000份宣傳資料，在電視臺做了專題報道，對購機戶進行了摸底，由于宣傳到位，方法得當，農民購機積極性空前高漲，出乎意料，在短短的6天就完成了任務，盡管補貼資金比往年都多，但還遠不能滿足農民的需求，對于后來報名的農民，由于補貼資金已用完，只有等到明年爭取。今年，徐家樓村農民宋西華在交了***萬元后，高高興興地將總價***萬元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯合機、一臺鄆農產小麥（玉米）免耕播種機買回了家。他高興地說：“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局，有了農機補貼，我們農民才能買到這么便宜的農機具，農機購置補貼政策真是太好了，讓我買這套機具省了近4萬元。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區作業，爭取２至３年時間把成本賺回來。”據調查，去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機，一個秋季作業獲得了1.8萬元的純收入，預計今年最高可達2萬多元。當通過購機補貼使大型農業機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。農機補貼政策的實施，使欲購機但苦于沒錢的農民借助農機補貼政策的東風滿足了心愿，充分體現了國家關心和支持農業機械化的發展，體現了國家關心農民，支持農業，是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進了我縣農機具數量的增加，在農業生產、新農村建設和農民生活中正發揮著巨大的作用。

二、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環

農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了泗水縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識

科學，掌握科學，使用科學。據我們調查，一是農機作業技術性較強，作業環境惡劣，作業安全要求嚴格，沒有一定的技術和經驗，很難經營；二是隨著改革開放和城市打工環境的改善，農民致富的路子寬了，很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發了

農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護，報名時，農民購機咨詢電話一直絡繹不絕，可以說，農業機械化已經成為我縣農業和農村經濟發展、社會進步的重要物質技術基礎和推動力量。對于調動廣大農民購買和使用農業機械的積極性，提高現代農業裝備水平，改善農機裝備結構，實現糧食增產、農業增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。

三、農機購置補貼實施過程中存在的問題和不足

***縣農機局實施農機購置補貼項目4年來，認真貫徹落實購置補貼政策，各項操作規范透明，真正做到了支農惠農，深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問題和不足，主要表現為：

1、機具售價偏高。一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業把機具從生產廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓，資金周轉不暢等問題，但其銷售價卻比市場零售價還高。

2、機具使用中問題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具，存在著操作不熟練，調整不當，保養不到位的問題，需要生產廠家和農機部門共同搞好技術服務。二是部分機具產品質量欠佳，售后服務跟不上，零部件供應不到位，由于機械數量少，個別部件損壞后，市場上買不到，致使農機具損壞得不到及時修理，貽誤農時。廠家發貨需要等很長時間，影響了機械的使用。

3、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。

4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經濟規模小、地塊小，經濟條件、農民購買能力差，對于玉米聯合收獲機，由于受種植模式的影響，購買玉米聯合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發展。因此，在補貼過程中，應結合各地區域特色的實際，進一步拓寬農機購置補貼機具種類，使小農機也發揮出大作用。

5、農業機械自主創新和技術更新步伐過于緩慢。農機補貼政策的拉動，刺激了農村消費市場，給農機帶來了良好的發展機遇。但部分農機企業產品自主創新和技術更新步伐過于緩慢，致使補貼中大型復式作業機械，尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關鍵技術研發進展過緩，其適應性、作業質量和作業效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）的機械化收獲機至今無定型過關機械，此外，有關部門缺乏對新機具、新技術的引進、試驗、示范的有效支持，使農民聽不見，看不到。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現有補貼資金規模仍不能滿足農業機械化快速發展的需求，6、補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區丘陵地區好多地方沒有機耕道，大型農業機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。經銷商按規定的補貼價調不到貨，影響了購機補貼進程。

7、承擔農機購置補貼的農機管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作，由于辦公經費不足，沒能夠拿出充足的力量開展這項工作，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了一定影響。

8、新型產品宣傳力度不夠，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械，更不知這些農業機械的性能是否適應當地農業生產要求，享受補貼購機前，對所購機具心底還沒個數，有的送貨產品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣，造成有的購機戶要求退貨。

9、農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。

四、落實農機購置補貼政策的幾點建議

1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼，以便“三秋”生產。

2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價格上漲，機械價格高的實際，應加大補貼額度和資金數量，中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%，若補貼額度低，機械價格上漲，農民的購機積極性會下降，另外，由于補貼資金少，有的農民購買大型農機具享受不了補貼。

3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個性。要符合貧困山區自然條件和經濟發展水平，原則性中要有充分的靈活性，不能鐵板一塊，也就是要反映貧困縣山區的個性。貧困山區農機購置補貼產品要有多樣化、小型化、靈活性、經濟性的特點。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業機械，提高貧困山區農業機械化綜合水平，增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主，而不僅局限于大中型農業機械。山區山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業。經濟性就是補貼農機的價格范圍要確定以補貼價格在幾千元的農機為主，這符合貧困山區農民的經濟發展水平和承受能力。低價位農機的普及，必將極大提高山區的農業機械化水平。為了有利于農業增產、農民增收，調動農民購機積極性，補貼金額應當根據泗水縣的山區實際情況科學合理地確定。該縣經濟規模、經濟條件、農民購買能力差，因此，適當補貼一些技術含量高的多功能、復合式小型機械，如經濟作物（花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等）收獲機械等。

4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點傾斜農機購置補貼的大型農機具，兼顧中小型機械用油，制定優惠政策，以充分發揮其效能，飛漲的燃油價格造成農機作業利潤低，加重了農民使用農機的成本，成本回收周期相對較長，很大程度上挫傷了農民購買、使用農機的積極性，農機用油補貼應有農機管理部門按所屬機械保有量，按標準核定發放，正在實行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當，不利于農機的推廣應用，真正的農機手享受不到油補的政策，農民的購機積極性受挫。

5、企業按標準生產。進入補貼目錄的各生產企業，不要認為是補貼產品，已享受政府補貼了，就偷工減料，不按標準生產，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，一農民去企業提貨，機手問車間生產的技術工人，怎么不裝這，不配那，這位工人說：“你已經享受政府農機購置補貼了，還想什么都給你裝上。”我們認為農機裝備不完整也是重要問題。今后，要加強農機生產企業技術工人的政治素質和思想品德教育。

6、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業機械。

7、適當解決一定的工作經費。實施農機購機補貼政策，需要做大量的工作，比如請新聞媒體宣傳和公示，印發補貼合同等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目操作單位處于為難境地，從而最終影響工作開展。為保證工作質量，建議在項目經費中明確一定的比例用于項目操作管理。

8、補貼目錄價格應實行最高限價。若取消最高限價，價格隨意變動，與購機戶簽定的合同怎么辦？因為合同是不能隨便更改的，企業在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下，會水漲船高，提高農機產品的銷售價格，最終受到傷害的還是農民，因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數量，減少農民的支出，讓利于農民。

9、增加供貨企業的數量及監管力度。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業偏少，行不成竟爭，部分供貨企業因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業敬業精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。建議增加供貨企業的數量，并制定農機購置補貼供貨企業獎懲制度，對于發生下列條件之一的，經批評教育仍不改正的供貨企業，建議取消當年或永久供貨資格：一般性投訴3次以上，一般性違規3次以上，重大違規1次以上，未開展培訓和售后服務3次以上的事件。同時，對于嚴格執行有關程序、規定，有讓利于購機戶之善舉的，認真開展售前咨詢、售中培訓和售后服務，用戶抽查滿意率達到100%的，售后服務網絡比較完善，與農機推廣部門、維修企業有良好聯營合作關系，服務面大，效率高、效果好的供貨企業，推薦為全省供貨優秀企業，針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商和農機投訴部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平。

第四篇：泰安市農機購置補貼政策調研報告

泰安市農機購置補貼政策調研報告

實施農機購置補貼政策是黨中央、國務院“三農”政策的重要內容，體現了黨中央“執政為民”宗旨和“以人為本”的科學發展觀，對于減輕農民負擔，增加農民收入，加快農機裝備能力建設，推進農業機械化，促進農業現代化意義重大。為更好地把農機購置補貼這項重要的支農惠農政策落到實處，促進全市農業機械化事業又好又快發展，近期，我們根據省辦通知要求對農機購置補貼實施情況認真進行了調查研究。從調查情況看，各級農機部門認真落實農機購置補貼政策，群眾對農機購置補貼工作的反映較好。通過調查，我們認為農機購置補貼政策確實深得民心，收效好，因而應該保持連續性，繼續實施下去。同時，工作中有一些細節問題也需要引起重視。

一、基本情況

我市2004年實施農機購置補貼政策以來共爭取農機購置補貼資金2120萬元，其中：中央資金1420萬元，省級資金500萬元，市級資金200萬元，補貼農戶1820戶，帶動農民投入8200萬元，共購置各類機具1700臺套，其中大型拖拉機536臺，玉米聯合收割機794臺，免耕播種機488臺，其他配套機具1018臺套。

（一）認真學習農機購置補貼文件精神，把握實質，堅定信心。結合我市農機化工作實際，以玉米收獲和保護性耕作機械補貼為重點，市局及時召開各縣（市、區）主要領導會議，深入學xxx省市有關文件精神和《山東省農業機械購置補貼工作實施方案》的有關規定，通過學習，把全局的思想統一到認真落實農機購置補貼政策上來，同時認識到這也是落實科學發展觀，加強農業特別是糧食生產、支持農業機械化發展的重大舉措。增強責任感和使命感，將黨和政府的政策貫徹到位，工作做扎實，努力達到政府滿意、部門放心、農民高興，推動農業機械化更快更好地發展。

（二）積極宣傳、廣泛發動，努力做好農機購置補貼的準備工作。為切實抓好農機購置補貼政策的落實，我們及時做到上聯下傳，利用各種渠道進行宣傳發動，具體形式為大量張貼公告、刊登報紙，廣播、電視播放，科技大集發放宣傳品，廣泛告知農民，將政策完全給農民送到家，把優惠政策講明白，說清楚，最大程度地調動農民申請購買玉米收獲和保護性耕作機械補貼的熱情。

（三）建立領導機制，確保農機購置補貼工作得以順利開展。市、縣農機管理部門領導親自抓，分管領導靠上抓、有關科站具體抓，成立了以市農機局長為組長，市農機局、市財政局分工局長為副組長，市農機局有關科室主要負責人和縣（市、區）主要領導為成員的泰安市農機購置補貼工作領導小組，以市農機局計劃財務科為主，綜合協調農機購置補貼的順利實施。要求各縣市區成立相應的工作班子，配合市領導小組開展工作。

(四）制定好農機購置補貼工作實施方案，是落實好各項政策的重要保證。市農機局、市財政局制定了《泰安市農業機械購置補貼工作實施方案》，明確指導思想。以提高我市農業綜合能力，促進農業可持續發展為目標，以農業機械購置補貼為手段，以推進主要農作物關鍵環節機械化為重點，堅持公開和農民直接受益原則，充分尊重農民購買農業機械的自主權，發揮財政補貼政策的推動效應，進一步調動農民購買農業機械的積極性，大力發展農業機械化，推進農業現代化，促進農業增效，農民增收。

（五）明確主要目標。一是引導農民加大農業機械投資力度，增加作業面積，擴大受益農戶范圍，降低生產成本，促進糧食生產，增加農民收入；二是提高全市主要農作物農機裝備水平，改善農業生產條件、生態環境和農機裝備結構；三是加大先進適用農業機械化技術、新機具的推廣應用力度，促進玉米和保護性耕作機械化技術的提高。

（六）明確補貼機具的種類。補貼機具品種必須是《山東省農業機械購置補貼產品目錄》中規定的產品，未列入補貼目錄中農機產品一律不予補貼。將補貼玉米收獲和保護性耕作機械作為重中之重來抓，積極引導和調動農民發展玉米收獲和保護性耕作機械化的積極性，努力加快我市玉米收獲機械化進程，力爭實現大的突破。

（七）實施農機補貼政策產生的效果。實施農機補貼政策，大大激發了農戶購買農業機械，尤其是大型配套農業機械的積極性。農機裝備結構進一步合理，作業水平進一步提高，經濟效益和社會效益顯著增加。

1、發揮了財政補貼資金的拉動效應，調動了農民購買使用農業機械的積極性，累計帶動農民農機化投資8200多萬元，年農機作業收入達到6.2億元，農機作業成為農民發家致富的重要途徑。

2、農機新技術、新機具得到進一步推廣，特別是玉米聯合收獲機械、旱作農業機械作為補貼的重點，大大推動了玉米機收、保護性耕作機械化技術的快速發展，使全市糧食生產綜合機械化水平有了顯著提高，玉米機收率達到27.8%，保護性耕作面積達到20萬畝，近五年來，全市綜合機械化水平每年提高都在1.5%以上。

3、優化了農機裝備結構，50馬力以上大型拖拉機、玉米收獲機、小麥免耕播種機等新機械數量增長迅速，“三多、三少”現象逐步得到改善，農機資源得到合理配置，避免了大量農業機械的閑置浪費。

4、旱作農業機械化技術的發展，減少了水土流失，增加了土壤有機質含量，減少了化肥、農藥的使用量，降低了其他殘留，增加了綠色工程量，改善了生態環境，防止了環境污染。

5、大量的大型補貼機具的購置和應用，加快了土地資源的整合利用，有利于形成規模生產，農場式的經營，節約和轉移了農村勞動力，有效地促進了鄉鎮經濟的快速發展，為農民增收農民致富創造了條件。

6、促進了我市農機新產品研發、生產迅速有效開展。政府補貼政策的實施，激發了農民和農機服務組織投資農機化的積極性，拉動了農業機械的持續旺銷，也為我市農機工業發展帶來了重要的機遇。2007年，寧聯公司成功研制4YW-2和4YW-3型玉米收獲機，并于2008年進入國家農機購置補貼產品目錄，填補了市內空白。山東省農機辦主任林建華、泰安市政府副市長彭華等省、市領導視察寧聯公司后，對公司生產的玉米收獲機給予了高度評價。

7、體現了黨和政府對“三農” 扶持、重視，同時給農機事業帶來了良好的發展機遇，提高了農機部門的社會形象和地位。

二、存在的問題

（一）補貼資金規模:近年來,補貼資金規模雖逐年增加,但仍不能滿足購機者需要,突出表現在兩個方面,一是省、市農機主管部門在安排重點推廣的玉米收獲機、小麥免耕播種機考慮的單購機具的多，而實際操作中，85%以上的購機者都須配備大型拖拉機，不配拖拉機重點推廣機械完不成，配上拖拉機資金就不夠用；二是現在補貼目錄范圍逐年擴大，分配的資金只能保重點，根本沒法補貼別的機具。特別是今年實施的農機購置補貼較往年的具體情況在很大程度上表現不同，雖然補貼資金有所增大，補貼比例卻沒能夠相應進行增長，所以在很大程度上還不能滿足像手扶拖拉機、25-40馬力拖拉機、旋耕機、深耕深松機、其他播種機、牧草、青飼料收獲機、秸桿還田機、田園管理機、電動卷簾機、植保機械、水產養殖機機械等購置戶的補貼需求。

（二）補貼范圍要擴大，補貼重點要突出當地農業生產的特色。

1、補貼范圍：⑴補貼范圍雖逐年擴大，但上目錄的機具廠家太少，型號太少。比如說，我市肥城馬鈴薯種植面積達到11萬畝，農民企盼補貼播種、收獲機械，但目錄上播種機械里就沒有，收獲機械也都是小四輪牽引的，根本不適合“薯、糧、菜”間作套種模式，農民需要手扶拖拉機或田園管理及牽引的收獲機，目錄上也沒有。⑵補貼范圍有的，卻因資金不夠無法補貼補今年補肥城市很多報名購買大棚卷簾機、投餌機和沼氣出渣機的就都沒兌現。⑶個別廠家單純為了擴大補貼范圍，將很多技術不很成熟的機械也申報了目錄，結果，農民報名了，廠家又怕機具不可靠不敢供貨，最后搞得都很被動。建議省辦把好關口，不要讓不過關的機械濫竽充數。農機購置補貼產品目錄種類今年雖然擴大了很多，但為保證重點機具任務的落實，其他補貼資金的計劃和使用在實際操作中矛盾較為突出。

2、補貼重點要因地制宜。省辦把玉米收獲機、小麥免耕播種機作為補貼重點，在我市很符合實際。但薯類，花生種植在我市種植面積中也占了很大的比重，如肥城的薯類種植，新泰、寧陽的花生種植面積較大，農民購機需求也很迫切，建議把薯類、花生生產機械也作為補貼重點。

（三）是否取消產品目錄最高限價問題，我們認為最高限價作為一個價格“度”最好保留限定不予取消，特別是今年以來國內市場因原材料價格上漲造成各類商品物價上漲形勢，也給我們農機購置補貼工作帶來了一定影響，目前個別廠家供貨遲緩，除供電原因外，因原材料價格上漲造成生產量下降也是企業不得以的原因。如果取消產品目錄最高限價將會帶來的問題和麻煩也是肯定的。首先如果沒有了參照限價，同一種類、型號的產品會不會因生產廠家的不同價格也不同。那么在同一補貼比例的補貼價也不同，就會造成宣傳補貼政策發動和咨詢工作的麻煩。其次各生產廠家為占有市場會相互盲目展開價格大戰，甚至出現不正當競爭行為，銷售價便會忽高忽低，前后不一，購機者難以是從，同時補貼工作程序便會開展不利。

（四）補貼機具標準比例缺乏靈活機動的政策依據。比如現階段任務量大、推廣難度較大的小麥免耕播種機、玉米貼茬直播機補貼資金不能夠相應地增大補貼比例，提高補貼標準，在一定程度上影響了推廣的力度。另外，機具購置價格的逐年上升，也逐漸顯現出補貼標準比例再不像往年那樣能夠激發群眾的購機熱情。

（五）補貼操作程序缺乏一個嚴格的科學的統一模式和規范性的程序。具體表現為一是各種上報下發文件及表格繁瑣，占用工作量較大；二是每年產品目錄出臺較晚，而且不適用在基層宣傳參照查閱。三是控制和監管個別供應商和廠家在基層夸大宣傳產品誤導購機戶違規暗箱操作現象的力度和措施不到位，機具價格偏高。

（六）由于編制體制、工作經費、政府考核重點不同等原因，導致個別鄉鎮重視程度不夠，宣傳力度不大，工作主動性不高，服務管理不到位、不扎實，工作不細，敷衍了事，造成部分農戶對購機補貼工作不了解，不少農戶因不了解政策錯過了報名時間，有的在補貼工作結束后仍到縣農機局申請農機補貼。

（七）部分廠家的機具不能按時到位，在一定程度上影響了農民購機的積極性，影響了生產進度。

（八）部分生產廠家和經銷商三包服務不及時，影響了機具正常作業，使部分農民對農機管理部門產生了誤解和埋怨，對購機補貼政策造成了不好的影響。

（九）由于農民購機熱情空前高漲，而項目的資金有限，不能有效滿足農民朋友的需求。

（九）實施農機購置補貼政策，需要做大量的工作，如召開會議、宣傳發動等，不可避免地會增加農機管理部門的開支。在實行部門預算，經費包干的情況下，又要按程序按要求做好工作，又沒有可靠的工作經費，將會使項目單位處于為難境地，從而最終影響工作。

三、對策和建議

針對近年來出現和存在的比較突出和較為嚴重的矛盾和問題，我市農機部門都能夠高度重視，認真進行分析和研究，及時處理和化解了很多熱點難點問題，經總結和歸納試提出如下建議：

（一）科學制定補貼政策，因地制宜，因事制宜，適當增加補貼資金，提高補貼比例，計劃中留有余地的補貼重點機具以外的群眾熱購機具。

（二）制定和下發統一的實用的公示、明白紙、張貼目錄、表格及檔案管理材料。

（三）制定出臺重點機具調整增加補貼比例的政策和標準。

（四）對生產供貨廠家制定明確的制約措施，監管履行合同，承擔責任義務，消除違規行為。

（五）為充分發揮農機購置補貼政策的效用，有足夠的宣傳發動時間，建議省辦按照“成熟一批、發展一批”的原則，延長分批填報時間，比如三夏所購機具在三夏前上報完畢，三秋所購機具在三秋前上報完畢。

（六）農機購置補貼是一項系統工程、民心工程，建議各級政府要進一步加大工作力度，確保地方配套資金，制定嚴格的考核辦法，真正把這項工作落到實處。

（七）對于機具不能按時到位的部分廠家及不能及時在“農機購置補貼系統”注冊登記的廠家，建議省辦加強對生產廠家和供貨商的督促管理。

（八）在第一次竟標的基礎上讓各市進行二次竟標，在分配資金計劃指標上要給各市留有一定的機動資金額度，否則無法控制各縣（市、區）完成省、市下達的重點機具補貼計劃指標和采取必要的措施。

（九）建議省辦加強對補貼機具“三包”的監管力度，確保機具為農業生產做出貢獻。

第五篇：夏津縣農機購置補貼實施情況調研報告

夏津縣農機購置補貼實施情況調研報告

近幾年，多項國家惠農政策的實施，極大的推動了農村經濟的發展，特別是農業機械購機補貼政策的實施，迅速拉動了農村農業生產資料市場，加快了農機新技術、新機具的推廣步伐，對促進農業增產、農民增收具有十分重要的意義。

一、實施農機購置補貼政策的基本情況

在省、市農機局的精心指導和相關部門的大力支持下，夏津農機局認真貫徹、執行財務部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和《山東省農業機械購置補貼實施方案》的各項規章制度，以增強農業生產綜合能力和推進現代農業建設為重點，以提高機械化作業水平為目標，充分尊重農民購機自主權，陽光操作、強化監督，全面落實農機補貼惠農政策，有利的推動了農機事業又好又快的發展。

2012年上半年，夏津縣農機局共爭取資金660萬元，補貼資金已全部落實到戶，補貼機具631臺，其中大中型拖拉機202臺，小麥收割機115臺，播種機283臺，受益農戶1156戶，直接帶動農民用于購置各類農業機械投資1320萬元，全縣農業機械化水平有了新的提升。

夏津縣實施購機補貼幾年來，有效提高了農業綜合生產能力，啟動了農村更寬領域的農機市場，對加快農機新技術、新機具的推廣步伐，促進農業增產、農民增收具有重要的意義。

二、實施農機購置補貼政策取得的實效

1、農機購置補貼政策的實施，使全縣農機化發展有一個良性循環。農機購置補貼政策的實施，為“農民增收，糧食增產”搭建了一個有效平臺，提高了農田作業機械化水平，提高了土地產出率和勞動生產率，降低了農民勞動強度和生產成本，改善了農民生產生活條件，提高了夏津縣農機化裝備水平，新機具、新技術在我縣得到了大面積推廣和應用，淘汰了落后的耕作方式，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了作業質量，先進農業機械逐步得到了普及，玉米機收秸稈還田保護性耕作技術將得到大面積推廣應用，輻射區在逐步擴大，即解決了秸稈的出路問題，改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題，迫使農民認識科學，掌握科學，使用科學。

2、農機購置補貼的實施，推動了農機專業合作社的快速發展和壯大。目前全縣已有農機合作社24家，入社社員300余人，合作社擁有大中型拖拉機260余臺，聯合收割機270余臺，其他各種配套農具800余臺（套），資產總額達3000萬余元。農機合作社以其農機裝備優勢、農業技術優勢和組織化程度高優勢，帶領農業走向產業化，提高了農業的產出效益，促進了農機化服務產業的形成。據統計，今年合作社占了我縣農機作業總量的60%。

3、農機購置補貼的實施，促進了農村剩余勞動力的轉移。新機具新技術在我縣大面積的推廣和應用，節省了農時，減輕了勞動強度，提高了生產效率，解放了生產力，增加了農村富余勞動力的轉移。隨著農機補貼項目的實施, 我縣農機化作業水平不斷提高, 讓更多的青壯年勞動力外出務工經商，人平年創勞務收入1.5萬元左右。

三、購機補貼政策實施存在的問題和不足

1、售后尚缺乏有效跟蹤服務。一是補貼機具生產供貨企業的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰略性市場思維。有些企業搶占補貼機具份額踴躍，售后服務意識淡漠。尤其是在農業生產關鍵時節，機具的零部件供應不到位，機具損壞得不到及時修理，貽誤農時，使供貨商和購機戶之間產生一些不必要的矛盾，在一定程度上影響了農民購機的積極性，也影響了農機具作用的有效發揮。二是部分供貨商的供貨時間較長，隨貨同行沒有發票，購機戶不能及時辦理報戶手續。三是供貨企業重數量輕質量，按訂單送貨，購機戶沒有挑選的余地。在補貼實施過程中，供貨企業一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現了不該有的問題。按訂單送貨，供貨企業不會多拉一臺，購機戶沒有挑選余地，只能被動接受，農民有意見，后來雖然這些問題都得到了較好的解決，但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實施帶來了一定的負面影響。

2、農民購機籌措資金難。雖然農機購置補貼占到了購機資金的30%，但70%的資金由農民自己籌集，再加之農機購置補貼報名時間短，農民籌集資金的時間也相對較短。一臺大型農機具的自籌資金少則數萬，農民大多只能靠自有資金和民間借貸籌集資金，未能享受到現代金融業務提供的方便和好處，在一定程度上存在農民購機資金籌措難的問題。

3、工作經費不足。推廣先進實用農機具，要求從政策宣傳、部門協調、組織實施、示范演示、技術培訓、售后服務等各個方面給農民提供方便和服務，需要大量的工作經費，但由于各級財政普遍困難，而購機補貼工作量巨大、政策性強，大量宣傳、推廣、培訓、演示工作如果沒有必需的經費保證，工作難以開展，在一定程度上對農機購置補貼工作產生了影響。

4、價格監管困難。取消最高限價，實行后臺監管后，中央通用類的控制價格基層農機部門不知道，有的廠家采用把機具更名或更改配置的辦法變相加價，農民期待更透明的價格監管制度。

5、新型產品宣傳力度不夠。在補貼實施過程中，農民看不到樣機，選購機具摸著石頭過河。在信息高度發達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農業機械產品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農戶不知道都有哪些先進適用的農業機械。

四、建議和對策

1、農機購置補貼政策早落實。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。

2、加快建立購機補貼有關配套措施。一是對農機作業實行補貼政策，特別是對農機大戶，集中連片的種糧大戶機械化作業實行補貼政策，充分發揮農機作業效率，培育農機作業服務市場。二是實施農用燃油補貼政策，降低作業成本,調動農民的購機積極性。比如今年在燃油上，前段時間由于用油緊張，農機作業用油無法及時保證，農民意見很大，在一定程序上影響了農民的購機積極性。三是應建立農機購置補貼小額信貸制度，提供長期購機優惠貸款，發揮政策的調控功能。是安排農機購置補貼專項工作經費。建議在補貼項目資金中安排3%的工作經費，以保證項目的順利實施。

3、規范補貼機具的售后服務,加強對購機農戶的技術培訓。目前,補貼機具的三包規定基本上企業說了算，現在農民的維權意識大大增強，對產品的三包內容、期限等爭議越來越大，企業與區域代理商的三包責任相與推委，三包難以及時處理，農戶向工商、消協等部門投訴的事件時有發生。廠家和經銷商要明確責任，嚴格規范“三包”事項.在售前對農戶進行技術培訓,在售后加強售后服務，保證機具的正常使用。

4、加強質量監督管理。對納入補貼目錄的農機產品，生產廠家、經銷企業要與當地農機管理部門簽訂責任書，做出質量價格承諾，做好售后服務。針對農機購置補貼的某些產品質量差、售后服務跟不上的問題，農機管理部門應配合質監、工商部門逐步建立制約監督機制，督促生產廠家生產質優價廉性能優越的產品，不斷提高產品質量和售后服務水平，對補貼落實情況進行檢查和受補產品質量和售后服務情況進行檢查監督，嚴厲打擊亂漲價和欺詐行為，切實保護農機戶的合法權益。

5、加大各類先進適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業是個弱勢行業，各級政府部門要加大對農機行業的扶持力度。一是農機生產、銷售企業要積極利用各種條件宣傳自己的先進適用產品。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農機推廣部門要利用自身優勢，加強各類先進適用農業機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業機械。（王麗娟）