第一篇：開創(chuàng)民生水利大格局再造塞上古峽新美景

青銅峽市農(nóng)田水利建設(shè)綜述

青銅峽市搶抓被列入全國農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞率先建成寧夏節(jié)水型示范市和引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標(biāo)，市委政府明確了農(nóng)田水利建設(shè)惠及民生的工作思路，打破了傳統(tǒng)水利挖溝清淤的思維定式，捆綁建設(shè)中干溝治理、末級渠系改造、中低產(chǎn)田改造等八大重點(diǎn)民生工程，按照自治區(qū)建設(shè)“黃河金岸”的總體戰(zhàn)略部署，突出把濱河大道建設(shè)、莊點(diǎn)整治、生態(tài)綠化、飲水安全、節(jié)水灌溉、環(huán)境治理、道路整修等工作與農(nóng)田水利相結(jié)合，全面融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局之中。堅(jiān)持大手筆規(guī)劃，大項(xiàng)目推進(jìn)，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，硬措施管理，使農(nóng)田水利建設(shè)取得歷史性突破，標(biāo)準(zhǔn)之高，規(guī)模之大，投資之多，效果之好大大超過往年，達(dá)到一個全新的高度，為明年的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。

眾志成城　誓拔全區(qū)農(nóng)水建設(shè)頭籌

今年是青銅峽市欲加開拓進(jìn)取的一年。該市雖然連續(xù)五年名列自治區(qū)“黃河杯”競賽前茅，但今年面對全區(qū)各縣市不甘落后、百舸爭流，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢，他們提出以率先建成全區(qū)節(jié)水型示范市和引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市為目標(biāo)，自加壓力，再鼓干勁，力爭干出一批亮點(diǎn)片區(qū)，打造一批精品工程，在全區(qū)“黃河杯”農(nóng)田水利建設(shè)競賽評比中誓奪特等獎。

工作抓得緊，宣傳力度大。自農(nóng)田水利基本建設(shè)開展以來，該市迅速行動，做到五個“早”，即早安排、早規(guī)劃、早動員、早落實(shí)、早行動，排出時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)工作制，鎮(zhèn)村干部和廣大群眾犧牲休息時(shí)間，大干快上，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，抓質(zhì)量。與此同時(shí)，他們把宣傳發(fā)動作為促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的推動力，充分利用廣播電視、簡報(bào)標(biāo)語、召開會議、發(fā)放資料、“致農(nóng)民朋友們的一封信”等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，市電視臺每天在黃金時(shí)段滾動播放各鎮(zhèn)場農(nóng)田建設(shè)好的做法和先進(jìn)典型，每兩天對各鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，各鎮(zhèn)場建設(shè)現(xiàn)場紅旗、標(biāo)語、橫幅、廣播、宣傳車“五下鄉(xiāng)”，為大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)營造了良好的氛圍，激發(fā)了廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。

投工投勞出奇兵，科學(xué)發(fā)展在田頭。連日來，各村村支部書記帶領(lǐng)全村男女老少齊上陣，奮戰(zhàn)在農(nóng)田水利工地上。群眾都說，挖渠、修路、植樹親自參與了，體驗(yàn)了，切切實(shí)實(shí)受益了，得實(shí)惠了。今秋，在去年創(chuàng)新義務(wù)工調(diào)用機(jī)制上，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)更加成熟，打破鎮(zhèn)與鎮(zhèn)界限、村與村的劃分，集中“優(yōu)勢兵力，打好殲滅戰(zhàn)”。該市還把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動搬到田間地頭，利用群眾勞動休息間隙，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀讀本，讓黨員受教育，農(nóng)民得實(shí)惠，科學(xué)發(fā)展上水平。

自9月下旬以來，各鎮(zhèn)村民家家出工出力，市直各部門機(jī)關(guān)干部停止辦公一周，自帶干糧，揮鍬大干；駐青各部隊(duì)組織全體官兵脫下戎裝集體參戰(zhàn)，全市上下形成了萬眾一心、眾志成城、共同參與、合力攻堅(jiān)，大搞農(nóng)田水利建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。全市平均每天出工達(dá)到2.1萬人，出工人數(shù)大大高于往年。濱河大道綜合整治出現(xiàn)了千軍萬馬參與的壯觀場面，從全市6個鎮(zhèn)（場）調(diào)工10萬人次集中會戰(zhàn)，累計(jì)動用各類機(jī)械4.3萬臺次，營造了大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。堅(jiān)持集中治理，連片開發(fā)，將基本農(nóng)田建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照“四制”要求進(jìn)行施工，所有的溝渠清淤都嚴(yán)格按照 “三通六線直”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格技術(shù)要求，抓樣板，樹標(biāo)準(zhǔn)，做到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有樣板，村村都有亮點(diǎn)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

由于勢頭足，干勁大，辦法多，該市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得歷史性突破，聲勢規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大大超過往年，今秋農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)占吳忠市總?cè)蝿?wù)的56%。截止目前，共清淤溝道4337條2776公里，清淤渠道9501條13757公里，整修農(nóng)路5606條2388公里，砌護(hù)渠道758條413.7公里，治理面積20萬畝，改造中低產(chǎn)田3.5萬畝，節(jié)水灌溉面積4.2萬畝，完成畦田建設(shè)19萬畝，秋深翻40萬畝。完成工日170萬個，累計(jì)完成土方744.2萬方，建設(shè)農(nóng)村飲水工程4處，解決5.27萬農(nóng)村人口安全飲水。

創(chuàng)新思維 開創(chuàng)民生水利建設(shè)大格局

農(nóng)田水利建設(shè)年年搞，如何跳出傳統(tǒng)單一挖溝清淤的模式，而是把眼光放得更高遠(yuǎn)，他們把立足點(diǎn)放在惠及民生，造福百姓上，以農(nóng)田水利建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把莊點(diǎn)整治、生態(tài)綠化、飲水安全、節(jié)水灌溉、環(huán)境治理、道路整修等工作打包建設(shè)，解決了排灌難、行路難、吃水難等與老百姓息息相關(guān)的老大難問題，得到了老百姓的交口稱贊。

該市還開動腦筋，四處出擊，今年?duì)幦淼拿裆?xiàng)目是最多的一年。依托9萬畝土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目等國家和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，投入2.8億元，重點(diǎn)實(shí)施了瞿靖鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)末級渠系改造配套項(xiàng)目、瞿靖鎮(zhèn)時(shí)坊馬寨村土地整理項(xiàng)目和陳袁灘鎮(zhèn)、青銅峽鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目、人畜安全飲水等八大重點(diǎn)民生水利工程。突出解決了排水難。對雜草叢生、滑塌嚴(yán)重的中干溝、紅旗溝、勝利溝等重要干溝進(jìn)行了徹底治理，共開挖整治干溝18公里。僅中干溝治理就解決了 “三鎮(zhèn)兩場”14萬畝農(nóng)田的排水問題；突出解決灌水難。對小壩末級渠系、立新渠、中干溝兩側(cè)支的農(nóng)渠、陳袁灘沙壩灣綜合治理區(qū)、瞿靖的時(shí)坊土地整治區(qū)、蔣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的所有支、斗、農(nóng)渠進(jìn)行了砌護(hù)，共砌護(hù)支斗農(nóng)渠413.7公里；突出解決行路難。以農(nóng)村環(huán)境整治后續(xù)工程和新莊點(diǎn)改造為抓手，對全市18個新莊點(diǎn)及群眾生活生產(chǎn)所需的所有農(nóng)路進(jìn)行了整治。共整修農(nóng)路5606公里，硬化道路98公里；突出解決吃水難。開工建設(shè)了葉升哈存、小壩林皋、瞿靖銀光、邵剛邵西4處農(nóng)村安全飲水工程，使全市5.27萬農(nóng)民群眾喝上了安全潔凈的自來水。

日前，自治區(qū)水利廳廳長吳洪相來到青銅峽市，通過聽取匯報(bào)和實(shí)地查看，對該市農(nóng)田水利建設(shè)工作取得的成績給予了充分肯定，尤其對八大民生水利工程建設(shè)十分滿意，認(rèn)為該市抓農(nóng)建工作緊貼民生，治理規(guī)模大，檔次高，屬于農(nóng)建中的精品。

突出重點(diǎn)提升農(nóng)水建設(shè)再上新高度

有人說，抓工作不抓重點(diǎn)不得要領(lǐng)。青銅峽市緊緊圍繞“兩條干線、八項(xiàng)重點(diǎn)工程、十大重點(diǎn)片區(qū)”展開，堅(jiān)持農(nóng)、林、水同步實(shí)施，溝、渠、湖、田、林、路、莊點(diǎn)環(huán)境綜合治理，特別是完成了中干溝治理，解決了多年想干而沒有干成的事。與此同時(shí)，農(nóng)水建設(shè)與打造黃河金岸結(jié)合起來，突出整治濱河大道。

明確整治重點(diǎn)，全面完成農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。完成了中干溝治理、濱河大道、黃河大道兩側(cè)以綠化和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的綜合整治和全市8鎮(zhèn)2場十大片區(qū)的建設(shè)。縱橫24公里、承擔(dān)12萬畝農(nóng)田排水的中干溝，40年沒有進(jìn)行過徹底治理，市上下決心整合資金873萬元，水利部門調(diào)用大型機(jī)械清淤修壩，拆除了長期侵占渠壩的違章建筑物，清理了柴草紙屑與成堆的垃圾，在兩側(cè)堤頂修成了8米寬的大路，栽植了寬幅林帶，使群眾眼中的“朝陽溝”，不但清除腸梗阻，而且煥發(fā)了生機(jī)。

突出治理打造“黃河金岸”品牌的濱河大道，并統(tǒng)籌兼顧節(jié)水灌溉、林網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。按照自治區(qū)打造“黃河金岸”的總體構(gòu)想，全面建設(shè)青銅峽過境段內(nèi)46公里的標(biāo)準(zhǔn)堤防，把堤頂修成24米寬、雙向6車道、50年不遇的濱河大道，目前已全線貫通。一個多月以來，舉全市之力，調(diào)工共10萬人次，提土修堤、濕地平整、植樹造林，把濱河大道兩側(cè)整治成渠直路寬、樹木成行，展示黃河文化、塞上江南風(fēng)光、生態(tài)景觀的城市窗口。

相繼完成了黃河左岸陳袁灘至勝利溝段和右岸黃河鐵橋至蔡家口段標(biāo)準(zhǔn)堤防兩側(cè)濕地整治工程，羅家河二、三期整治工程。現(xiàn)已建設(shè)景觀湖7處，開挖湖面面積3112畝，開挖擋浸溝11.6公里，砌護(hù)渠道26公里，配套建筑物320座。與節(jié)水灌溉管理工作相結(jié)合。完成了瞿靖鎮(zhèn)南支渠灌溉現(xiàn)代化 “全渠道控制系統(tǒng)”示范項(xiàng)目、馬蓮渠砌護(hù)改造工程、大壩攔洪庫加固改造工程等節(jié)水改造工程。深化農(nóng)村水費(fèi)改革，對全市灌溉面積進(jìn)行了丈量，召開了水價(jià)調(diào)整聽證會，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用水協(xié)會管理和水費(fèi)價(jià)格，全面推行 “一把鍬”淌水等節(jié)水新技術(shù)，促進(jìn)了節(jié)水工作。全年全市引用水量6億立方，比去年同期節(jié)水1000萬方；與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合。在濱河大道兩側(cè)以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成植樹造林8000畝，栽植各類樹木73.8萬株，實(shí)行病蟲害防治3萬畝；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。對全市新建設(shè)的養(yǎng)殖園區(qū)全部實(shí)施供水改造工程，打機(jī)井22眼；實(shí)施釀酒葡萄基地節(jié)水工程，建設(shè)補(bǔ)水泵站7個。

多措并舉 農(nóng)水建設(shè)管理出新招

今年，青銅峽市農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)重、責(zé)任大、頭緒多，他們多措并舉出實(shí)招，拿出硬措施，想出硬辦法，嚴(yán)格制度，鐵腕治紀(jì)，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)這項(xiàng)民心工程抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)與部門包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村，技術(shù)人員包質(zhì)量及定任務(wù)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎罰的“四包”“五定”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際問題。市委政府3次召開現(xiàn)場會，現(xiàn)場進(jìn)行觀摩交流，并根據(jù)各鎮(zhèn)（場）的實(shí)際情況，提出具體的增補(bǔ)措施和工作要求。市農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各鎮(zhèn)（場）、各部門領(lǐng)導(dǎo)每天巡回建設(shè)現(xiàn)場，靠前指揮，抓點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，隨時(shí)解決疑難問題，確保了建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

督查考核到位。市人大、政協(xié)組成兩個督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（場）農(nóng)田水利基本建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。同時(shí)建立了農(nóng)田水利基本建設(shè)考核獎懲機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的獎罰措施，對考核驗(yàn)收名次靠前的鎮(zhèn)場進(jìn)行以獎代補(bǔ)，工作成績突出、能力強(qiáng)的干部優(yōu)先予以提拔使用；對考核后三名的鎮(zhèn)（場）進(jìn)行電視通報(bào)批評，干部實(shí)行末位淘汰不予提拔。對包鎮(zhèn)（場）的各部門、單位因工作不力，影響鎮(zhèn)（場）農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

資金投入到位。該市積極爭取水利工程項(xiàng)目資金，發(fā)揮水利、國土、林業(yè)等部門職能優(yōu)勢，把各類涉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金捆綁，進(jìn)一步加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入。市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，對農(nóng)田水利基本建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)（場）進(jìn)行以獎代補(bǔ)。在8鎮(zhèn)2個農(nóng)林場農(nóng)田水利基本建設(shè)、濱河大道、黃河大道等工程建設(shè)以及機(jī)械清淤整治干溝等方面，市、鎮(zhèn)、村、隊(duì)共投資投勞近2.8億元，資金投入量比去年增加了5479.76萬元。

（摘自2009年11月7日寧夏日報(bào)）