第一篇：開創民生水利大格局再造塞上古峽新美景

青銅峽市農田水利建設綜述

青銅峽市搶抓被列入全國農田水利建設重點縣的有利時機，緊緊圍繞率先建成寧夏節水型示范市和引黃灌區現代農業示范市目標，市委政府明確了農田水利建設惠及民生的工作思路，打破了傳統水利挖溝清淤的思維定式，捆綁建設中干溝治理、末級渠系改造、中低產田改造等八大重點民生工程，按照自治區建設“黃河金岸”的總體戰略部署，突出把濱河大道建設、莊點整治、生態綠化、飲水安全、節水灌溉、環境治理、道路整修等工作與農田水利相結合，全面融入到社會經濟發展的全局之中。堅持大手筆規劃，大項目推進，大兵團作戰，硬措施管理，使農田水利建設取得歷史性突破，標準之高，規模之大，投資之多，效果之好大大超過往年，達到一個全新的高度，為明年的農業豐產豐收奠定了良好的基礎。

眾志成城　誓拔全區農水建設頭籌

今年是青銅峽市欲加開拓進取的一年。該市雖然連續五年名列自治區“黃河杯”競賽前茅，但今年面對全區各縣市不甘落后、百舸爭流，大搞農田水利基本建設的強勁態勢，他們提出以率先建成全區節水型示范市和引黃灌區現代農業示范市為目標，自加壓力，再鼓干勁，力爭干出一批亮點片區，打造一批精品工程，在全區“黃河杯”農田水利建設競賽評比中誓奪特等獎。

工作抓得緊，宣傳力度大。自農田水利基本建設開展以來，該市迅速行動，做到五個“早”，即早安排、早規劃、早動員、早落實、早行動，排出時間表，采取倒計時工作制，鎮村干部和廣大群眾犧牲休息時間，大干快上，搶時間，趕進度，抓質量。與此同時，他們把宣傳發動作為促進農田水利基本建設的推動力，充分利用廣播電視、簡報標語、召開會議、發放資料、“致農民朋友們的一封信”等多種形式進行廣泛宣傳，市電視臺每天在黃金時段滾動播放各鎮場農田建設好的做法和先進典型，每兩天對各鎮農田水利建設進度進行通報，各鎮場建設現場紅旗、標語、橫幅、廣播、宣傳車“五下鄉”，為大搞農田水利基本建設營造了良好的氛圍，激發了廣大干部群眾參與農田水利基本建設的積極性。

投工投勞出奇兵，科學發展在田頭。連日來，各村村支部書記帶領全村男女老少齊上陣，奮戰在農田水利工地上。群眾都說，挖渠、修路、植樹親自參與了，體驗了，切切實實受益了，得實惠了。今秋，在去年創新義務工調用機制上，實行大兵團作戰更加成熟，打破鎮與鎮界限、村與村的劃分，集中“優勢兵力，打好殲滅戰”。該市還把第三批學習實踐科學發展觀活動搬到田間地頭，利用群眾勞動休息間隙，學習科學發展觀讀本，讓黨員受教育，農民得實惠，科學發展上水平。

自9月下旬以來，各鎮村民家家出工出力，市直各部門機關干部停止辦公一周，自帶干糧，揮鍬大干；駐青各部隊組織全體官兵脫下戎裝集體參戰，全市上下形成了萬眾一心、眾志成城、共同參與、合力攻堅，大搞農田水利建設的強大聲勢。全市平均每天出工達到2.1萬人，出工人數大大高于往年。濱河大道綜合整治出現了千軍萬馬參與的壯觀場面，從全市6個鎮（場）調工10萬人次集中會戰，累計動用各類機械4.3萬臺次，營造了大搞農田水利基本建設的強大聲勢。

建設標準高。堅持集中治理，連片開發，將基本農田建設成標準化、現代化的農業示范區。項目建設嚴格按照“四制”要求進行施工，所有的溝渠清淤都嚴格按照 “三通六線直”的標準進行規劃建設。嚴格技術要求，抓樣板，樹標準，做到了鎮鎮都有樣板，村村都有亮點。嚴格水利工程建設項目招投標制、法人負責制、工程監理制、經濟責任合同制，嚴把質量關口，提高了工程建設質量。

由于勢頭足，干勁大，辦法多，該市農田水利基本建設取得歷史性突破，聲勢規模、質量標準大大超過往年，今秋農田水利建設任務占吳忠市總任務的56%。截止目前，共清淤溝道4337條2776公里，清淤渠道9501條13757公里，整修農路5606條2388公里，砌護渠道758條413.7公里，治理面積20萬畝，改造中低產田3.5萬畝，節水灌溉面積4.2萬畝，完成畦田建設19萬畝，秋深翻40萬畝。完成工日170萬個，累計完成土方744.2萬方，建設農村飲水工程4處，解決5.27萬農村人口安全飲水。

創新思維 開創民生水利建設大格局

農田水利建設年年搞，如何跳出傳統單一挖溝清淤的模式，而是把眼光放得更高遠，他們把立足點放在惠及民生，造福百姓上，以農田水利建設為統領，把莊點整治、生態綠化、飲水安全、節水灌溉、環境治理、道路整修等工作打包建設，解決了排灌難、行路難、吃水難等與老百姓息息相關的老大難問題，得到了老百姓的交口稱贊。

該市還開動腦筋，四處出擊，今年爭取來的民生水利項目是最多的一年。依托9萬畝土地整理、農業綜合開發高標準示范項目等國家和自治區的農業項目，投入2.8億元，重點實施了瞿靖鎮、小壩鎮末級渠系改造配套項目、瞿靖鎮時坊馬寨村土地整理項目和陳袁灘鎮、青銅峽鎮、峽口鎮農業綜合開發項目、現代農業生產發展資金優質糧食項目、人畜安全飲水等八大重點民生水利工程。突出解決了排水難。對雜草叢生、滑塌嚴重的中干溝、紅旗溝、勝利溝等重要干溝進行了徹底治理，共開挖整治干溝18公里。僅中干溝治理就解決了 “三鎮兩場”14萬畝農田的排水問題；突出解決灌水難。對小壩末級渠系、立新渠、中干溝兩側支的農渠、陳袁灘沙壩灣綜合治理區、瞿靖的時坊土地整治區、蔣西高標準農業示范區的所有支、斗、農渠進行了砌護，共砌護支斗農渠413.7公里；突出解決行路難。以農村環境整治后續工程和新莊點改造為抓手，對全市18個新莊點及群眾生活生產所需的所有農路進行了整治。共整修農路5606公里，硬化道路98公里；突出解決吃水難。開工建設了葉升哈存、小壩林皋、瞿靖銀光、邵剛邵西4處農村安全飲水工程，使全市5.27萬農民群眾喝上了安全潔凈的自來水。

日前，自治區水利廳廳長吳洪相來到青銅峽市，通過聽取匯報和實地查看，對該市農田水利建設工作取得的成績給予了充分肯定，尤其對八大民生水利工程建設十分滿意，認為該市抓農建工作緊貼民生，治理規模大，檔次高，屬于農建中的精品。

突出重點提升農水建設再上新高度

有人說，抓工作不抓重點不得要領。青銅峽市緊緊圍繞“兩條干線、八項重點工程、十大重點片區”展開，堅持農、林、水同步實施，溝、渠、湖、田、林、路、莊點環境綜合治理，特別是完成了中干溝治理，解決了多年想干而沒有干成的事。與此同時，農水建設與打造黃河金岸結合起來，突出整治濱河大道。

明確整治重點，全面完成農田水利建設目標任務。完成了中干溝治理、濱河大道、黃河大道兩側以綠化和生態建設為重點的綜合整治和全市8鎮2場十大片區的建設。縱橫24公里、承擔12萬畝農田排水的中干溝，40年沒有進行過徹底治理，市上下決心整合資金873萬元，水利部門調用大型機械清淤修壩，拆除了長期侵占渠壩的違章建筑物，清理了柴草紙屑與成堆的垃圾，在兩側堤頂修成了8米寬的大路，栽植了寬幅林帶，使群眾眼中的“朝陽溝”，不但清除腸梗阻，而且煥發了生機。

突出治理打造“黃河金岸”品牌的濱河大道，并統籌兼顧節水灌溉、林網建設、農業產業化等。按照自治區打造“黃河金岸”的總體構想，全面建設青銅峽過境段內46公里的標準堤防，把堤頂修成24米寬、雙向6車道、50年不遇的濱河大道，目前已全線貫通。一個多月以來，舉全市之力，調工共10萬人次，提土修堤、濕地平整、植樹造林，把濱河大道兩側整治成渠直路寬、樹木成行，展示黃河文化、塞上江南風光、生態景觀的城市窗口。

相繼完成了黃河左岸陳袁灘至勝利溝段和右岸黃河鐵橋至蔡家口段標準堤防兩側濕地整治工程，羅家河二、三期整治工程。現已建設景觀湖7處，開挖湖面面積3112畝，開挖擋浸溝11.6公里，砌護渠道26公里，配套建筑物320座。與節水灌溉管理工作相結合。完成了瞿靖鎮南支渠灌溉現代化 “全渠道控制系統”示范項目、馬蓮渠砌護改造工程、大壩攔洪庫加固改造工程等節水改造工程。深化農村水費改革，對全市灌溉面積進行了丈量，召開了水價調整聽證會，進一步規范農民用水協會管理和水費價格，全面推行 “一把鍬”淌水等節水新技術，促進了節水工作。全年全市引用水量6億立方，比去年同期節水1000萬方；與農田林網建設相結合。在濱河大道兩側以及項目區內高標準完成植樹造林8000畝，栽植各類樹木73.8萬株，實行病蟲害防治3萬畝；與農業產業建設相結合。對全市新建設的養殖園區全部實施供水改造工程，打機井22眼；實施釀酒葡萄基地節水工程，建設補水泵站7個。

多措并舉 農水建設管理出新招

今年，青銅峽市農田水利建設任務重、責任大、頭緒多，他們多措并舉出實招，拿出硬措施，想出硬辦法，嚴格制度，鐵腕治紀，切實把農田水利基本建設這項民心工程抓緊、抓實、抓出成效。

組織領導到位。實行了市領導與部門包鎮，鎮領導包片，干部包村，技術人員包質量及定任務、定措施、定責任、定時限、定獎罰的“四包”“五定”責任制，層層簽訂目標責任書，嚴格落實責任追究。市委、政府主要領導和包鎮市領導經常親臨現場指導工作，協調解決存在的實際問題。市委政府3次召開現場會，現場進行觀摩交流，并根據各鎮（場）的實際情況，提出具體的增補措施和工作要求。市農田水利基本建設領導小組成員和各鎮（場）、各部門領導每天巡回建設現場，靠前指揮，抓點帶面，協調指導，隨時解決疑難問題，確保了建設進度和建設質量。

督查考核到位。市人大、政協組成兩個督導組，切實加強對各鎮（場）農田水利基本建設的協調指導和督促檢查。同時建立了農田水利基本建設考核獎懲機制，實行嚴格的獎罰措施，對考核驗收名次靠前的鎮場進行以獎代補，工作成績突出、能力強的干部優先予以提拔使用；對考核后三名的鎮（場）進行電視通報批評，干部實行末位淘汰不予提拔。對包鎮（場）的各部門、單位因工作不力，影響鎮（場）農田水利建設進度和質量的，嚴格實行責任追究。

資金投入到位。該市積極爭取水利工程項目資金，發揮水利、國土、林業等部門職能優勢，把各類涉農業項目進行資金捆綁，進一步加大對農田水利基本建設的資金投入。市財政每年拿出專項資金，對農田水利基本建設成績突出的鎮（場）進行以獎代補。在8鎮2個農林場農田水利基本建設、濱河大道、黃河大道等工程建設以及機械清淤整治干溝等方面，市、鎮、村、隊共投資投勞近2.8億元，資金投入量比去年增加了5479.76萬元。

（摘自2009年11月7日寧夏日報）